Наталья Васильевна Кабакова, Анна Александровна Козлова, Ольга Сергеевна Охтень курс лекций

Вид материала

Курс лекций

Содержание СССР и страны Запада Организация Североатлантического договора (НАТО) Создание в СССР атомного оружия СССР и социалистические страны IV пятилетки Сельское хозяйство Финансовая система Причины нового витка политических репрессий Политические репрессии послевоенного периода XXII съезде КПСС Развитие науки Преобразования в области сельского хозяйства II этап: 1959 – 1964 гг. – происходит усиление административного давления на аграрный сектор: - ликвидация МТС Политические преобразования Социальная политика Отношения с социалистическими странами Отношения с капиталистическими странами Отношения с развивающимися странами Нарастание недовольства в обществе

Подобный материал:

• Козлова Наталья Андреевна 3 4 Дейнека Татьяна, Быкова Ольга гоу «Красночикойская сош, 185.03kb.
• Гришарина Наталья Геннадьевна, учитель биологии и химии Сергеева Ольга Александровна,, 122.22kb.
• Маметьева Ольга Сергеевна Степаненко Наталья Анатольевна методические рекомендации, 187.64kb.
• Курс лекций в «мирбис», 18.64kb.
• Регистрация участников Кировского регионального конкурса юношеских исследовательских, 89.63kb.
• Караков Карен Григорьевич, к п. н. Былим Галина Петровна, к м. н. Заводнова Ольга Сергеевна,, 7564.25kb.
• Брехова Татьяна Владимировна Лауреат III степени Колтышева Лариса моу сош №33, Екатеринбург,, 298.7kb.
• Благодарность Российского комитета Международного совета музеев Наталья Васильевна, 97.51kb.
• Науман Ольга Александровна Кафедра информатики и информационных систем программа дисциплины, 360.54kb.
• Лукашина Елена Юрьевна (пос. Ферзиково) Пахомова Анна Валерьевна (г. Калуга) Станюш, 26.84kb.

Тема 6. СССР в 1945 – 1953 гг.


Внешняя политика СССР и международные отношения

в послевоенном мире


После окончания Великой Отечественной и Второй мировой войн авторитет СССР и его влияние в мире существенно возрастают. Это было обусловлено, прежде всего, решающим вкладом СССР и его народов в победу антигитлеровской коалиции над фашизмом. Значительно расширились границы СССР, в его состав вошли территории: часть Восточной Пруссии (переименованная в Калининградскую область), южная часть о. Сахалин и Курильские острова. Несомненным стал и мировой авторитет СССР, его стали воспринимать как мировую державу. Преобладающим стало влияние Советского Союза в Восточной Европе и Китае, где во второй половине 1940-х гг. сформировались коммунистические режимы.

Во внешней политике СССР постоянную роль играл идеологический фактор, который вместе с государственными интересами определял приоритеты внешней политики. Поэтому традиционно внешняя политика СССР распре­делялась по трем направлениям: отношения с развитыми капита­листическими странами (или со странами Запада), отношения с социалис­тическими странами и отношения с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки.


СССР и страны Запада


Постепенно противоречия между бывшими союзниками во Второй мировой войне стали усугубляться. Обе стороны не доверяли друг другу. Западные руководители высказывали недовольство присутствием советских войск в странах Восточной Европы, ростом идеологического влияния СССР и масштабами его материальной помощи государствам, расположенным на данных территориях.

Уже осенью 1945г. объединенным комитетом начальников штабов США был составлен меморандум о планах нападения на 20 городов СССР. Настоящим манифестом противостояния стала речь У. Черчилля в г. Фултоне 5 марта 1946г. с призывом к западным странам бороться с экспансией тоталитарного коммунизма. Это выступление стало началом «холодной войны».

«Холодная война» – это: 1) конфронтационная модель взаимоотношений государств, принадлежавших к разным общественным системам (противостояние двух военно-политических блоков во главе с СССР и США); 2) биполярная модель функционирования международных отношений.

В феврале 1947г. президент США Г. Трумэн предложил в своем ежегодном послании Конгрессу меры против распространения советского влияния (доктрина Трумэна), которые в числе прочего включали широкомасштабную помощь Европе, образование военно-политического союза под руководством США, размещение американских военных баз вдоль советских границ, оказание поддержки оппозиционным движениям в странах Восточной Европы. Вскоре Государственный секретарь США Дж. Маршалл провозгласил программу экономической помощи странам, пострадавшим от нацистской агрессии. Москва и страны Центральной и Восточной Европы отказались от участия в этом плане, поскольку его расценили как способ экономического и политического давления.

В апреле 1949г. по инициативе США была создана Организация Североатлантического договора (НАТО) – военно-политический альянс западных стран, включавший США, Великобританию, Францию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, Канаду, Италию, Португалию, Норвегию, Данию, Исландию.

Острой проблемой оставалось противостояние в оккупированной союзниками Германии, что в итоге привело к ее расколу в сентябре 1949г. на Федеративную Республику Германии (западная зона оккупации) и Германскую Демократическую Республику (советская зона оккупации).

На Дальнем Востоке в 1950 – 1953 гг. разразилась корейская война между Севером и Югом. Активное вмешательство в ход войны осуществляли СССР и Китай, оказывая политическую, материальную и людскую поддержку Северной Корее. Аналогичную помощь оказывали США противоположной стороне – Южной Корее. В итоге решающего перевеса не удалось добиться никому, а Корея раскололась на два государства.


Создание в СССР атомного оружия

Начало советского атомного проекта относится к 1942г. Его научным руководителем стал И.В. Курчатов, а куратором – Л.П. Берия. Ускорению работ по созданию ядерного оружия способствовала информация, передаваемая немецким физиком, коммунистом К. Фуксом, который работал в соответствующем направлении в г.Лос-Аламосе (Манхэттенский проект). 29 августа 1949г. в г.Семипалатинске была испытана первая советская атомная бомба, что означало ликвидацию атомной монополии США. Создателями отечественного атомного оружия были академики И.В. Курчатов, Ю.Б. Харитон, Я.Б. Зельдович.


СССР и социалистические страны


Образование коммунистических режимов в Китае и странах Восточной Европы привело к складыванию мировой социалистической системы. Между всеми этими государствами после окончания войны были подписаны двусторонние договоры о дружбе и взаимопомощи.

В сентябре 1947г. для усиления контроля за коммунистическим движением в мире и странами Центральной и Восточной Европы был создан Коминформ (Информационное бюро коммунистических партий). Коминформ делал акцент на советскую модель становления социализма, отвергая национальные пути его создания.

В 1948г. обострились отношения СССР и Югославии. Глава Югославии И.Б. Тито стремился к лидерству на Балканах, отказавшись действовать в фарватере советской политики. Это привело сначала к конфликту в руководстве двух стран, а затем и к разрыву отношений на государственном уровне.

Однако в целом социалистические страны признавали политическое лидерство СССР. В январе 1949г. по инициативе Советского Союза страны Восточной Европы создали международную экономическую организацию – Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Ее главными задачами стали материальная поддержка стран просоветского блока, а также их экономическая интеграция.


Послевоенное экономическое развитие страны


Окончание войны сделало возможным два варианта развития – смягчение довоенной модели, отказ от репрессий, развитие процессов демократизации либо восстановление довоенных порядков и возврат к тоталитарной системе. Однако победа в войне укрепила многих, прежде всего, власть, что именно сталинский режим и спас страну. Возникли дискуссии по поводу выбора экономической модели:

1) сторонники уравновешенного экономического развития (А.А. Жданов – секретарь ЦК ВКП(б), М.И. Родионов – Председатель Совета министров, Н.А. Вознесенский – Председатель Госплана), считавшие, что поскольку в мире для СССР сложилась благоприятная обстановка, то нет необходимости продолжать политику ускоренного развития тяжелой промышленности;

2) сторонники возврата к довоенной модели (Г.М. Маленков, Л.П. Берия) доказывали, что капиталистический мир быстро приспособится к новым условиям, к тому же США обладали атомным оружием, а посему необходимо в первую очередь развивать военно-промышленную базу.

Промышленность

Война уничтожила часть экономического потенциала, составившего треть национального богатства СССР. Было разрушено огромное число фабрик и заводов, шахт, железных дорог и иных промышленных объектов.

Восстановительные работы начались еще в ходе Великой Отечественной войны, сразу после освобождения оккупированных территорий. В августе 1943г. было принято постановление ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». В результате уже к концу войны была восстановлена часть промышленного производства.

Но основные работы осуществлялись в ходе IV пятилетки (1946 – 1950 гг.), пятилетки восстановления и развития экономики СССР. Акцент в развитии промышленности был сделан, как и в годы первых довоенных пятилеток, на производство средств производства (группу «А»), т.е. на тяжелую промышленность. Промышленность была перестроена на мирный лад. Уровень довоенного промышленного производства, по официальным данным, был достигнут к 1948г. Всего было восстановлено и вновь построено 6200 промышленных предприятий, среди них Днепрогэс, Запорожсталь, Донецкий угольный бассейн, Коломенский завод тяжелого транспортного машиностроения, Калужский турбинный завод, газопровод Саратов – Москва и др.

При этом акцент в производстве делался прежде всего на прирост показателей по производству металла, топлива и промышленного сырья в ущерб производству товаров народного потребления. Как и раньше, сохранялись административно-командные методы управления экономикой.

Главным источником впечатляющих успехов советской послевоенной экономики стал трудовой героизм советских людей.


Сельское хозяйство


Сельское хозяйство в четвертой пятилетке не успело достичь довоенного уровня. Это было обусловлено серьезными проблемами, с которыми столкнулась страна во второй половине 1940-х гг. В 1946г. в ряде регионов СССР разразился голод, ставший следствием засухи и традиционной политики государства в отношении сельского хозяйства. Как и до войны, деревня использовалась в качестве источника ресурсов и средств для развития промышленности и обеспечения решения внешнеполитических задач (в 1946 – 1947 гг. Советский Союз экспортировал 2,5 млн т зерна в Европу по льготным ценам).

Советская власть усиливала административно-репрессивные меры в отношении сельскохозяйственного сектора. Например, было принято постановление «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущения его разбазаривания, хищения и порчи». Усиливалась ответственность за посягательство на государственную и колхозную собственность, активизировались репрессии в отношении председателей колхозов и других сельскохозяйственных руководителей.

На данном этапе восстанавливались разрушенные колхозы, МТС, совхозы, а также создавались колхозы на территориях, включенных в состав СССР накануне войны – в западных областях Украины и Белоруссии, в республиках Прибалтики.


Финансовая система


Тяжелое состояние вследствие войны переживала и финансовая система. Особенно угрожали реализации программы восстановления народного хозяйства карточная система, натуральный товарообмен, инфляционные процессы.

Все это поставило на повестку дня вопрос о денежной реформе. Ее осуществление началось 16 декабря 1947г. Наряду с выпуском новых денег (обмен старых денег на новые осуществлялся в соотношении 1:10) была произведена отмена карточной системы на основные товары народного потребления. Эта акция в СССР была проведена раньше, чем в других европейских странах, вынужденных также во время войны прибегнуть к нормированному снабжению населения.

С 1949г. росла заработная плата (в 1947г. она в среднем по стране составляла 5 тыс. руб., а в 1950г., после реформы – 700 руб.), снижались цены на некоторые товары первой необходимости (продукты питания, ткани, обувь, трикотаж). Но все-таки покупательная способность населения оставалась крайне низкой. Государство, как и до войны, производило принудительные займы у народа через подписку и покупку различных облигаций.

С 1 марта 1950г. СССР перестал определять курс рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара, в качестве эквивалента стала использоваться золотая основа.


Общественно-политическая жизнь


После упразднения в сентябре 1945г. Государственного Комитета Обороны его функции были переданы Совету народных комиссаров, который в марте 1946г. был переименован в Совет министров. В годы войны влияние партийных органов существенно увеличилось. Именно здесь велась разработка всех законодательных актов и постановлений, хотя формально они утверждались Верховным Советом. Единоличным руководителем партийно-государственного аппарата был И.В. Сталин, являвшийся с 1941г. главой правительства и руководителем партии. Также совмещали высшие государственные и партийные посты Г.М. Маленков, Н.А. Вознесенский, Л.П. Берия, Л.М. Каганович, К.Е. Ворошилов и др. В 1952г. после 13-летнего перерыва состоялся XIX съезд КПСС [ВКП(б) была переименована на этом съезде, планировалась также реформа партии, а не только смена названия, но не была осуществлена].

Советские народы, заплатившие огромную цену за ос­вобождение своей страны и Европы от фашизма, переживали национальный подъ­ем, испытывали чувство национальной гордости. После войны распространилось убеждение, что теперь жизнь пойдет по-другому, все в стране будет го­раздо лучше. Причем надеялись не только на экономи­ческое послевоенное улучшение, но на оздоровление ат­мосферы в обществе, на прекращение репрессий. Одна­ко надежды оказались иллюзорными. Сталин не собирался отказываться от тех политиче­ских методов, что сформировались в довоенные годы. Эти методы основывались на важнейшем сталинском тезисе об обострении классовой борьбы по мере продвижения общества к социализму.


Причины нового витка политических репрессий


- стремление воссоздать атмосферу страха как главного компонента авторитарного режима;

- ликвидировать элементы свободы, возникшие как результат победы советского народа в Великой Отечественной войне;

- стремление наказать виновников неудач СССР в годы прошедшей войны;

- оправдать неудачи в период послевоенного восстановления с целью создать в стране атмосферу всеобщего страха.

Такая политика использовалась и как средство борьбы за власть в политическом руководстве.


Политические репрессии послевоенного периода


Первыми массовыми жерт­вами сразу после войны стали советские люди, насильст­венно угнанные в Германию во время войны и теперь возвращающиеся на Родину, а также бывшие советские военнопленные. Всего около 20% из 2 млн репатриированных военнопленных получили разрешение вернуться на родину, но большинство из них были отправлены в лагеря или приговорены к ссылке сроком на 5 лет.

Особенностью второй половины 1940-х гг. были репрессии по национальному признаку. Обвинения в буржуазном национализме предъявлялись отдельным людям и раньше, но они не были тогда массовыми. Пожалуй, единственное исключение – трагическая судьба казачества во время гражданской войны, уничтожение которого нужно рас­ценить как репрессию по национальному признаку. В 1940-х – нач. 1950-х гг. к «обычным» обвинениям в буржу­азном национализме прибавилось еще одно страшное обвинение – в предательстве в годы Великой Отечест­венной войны, инкриминируемое целым народам. В июне 1946г. был опубликован указ о высылке за коллективное предательство. Наро­дами-предателями были объявлены чеченцы, турки-месхетинцы, крымские татары, калмыки, а наказание, предусматри­ваемое для них, – насильственное переселение. Еще раньше такая же судьба постигла совет­ских немцев (практика, примененная в годы Второй мировой воны во всех странах: в США были отправлены в места заключения все представители японского и родственных ему народов, в Великобритании были расстреляны все уголовные заключенные и т.д.).

И.В. Сталин не доверял военным, постоянно держал их под контролем органов госбезопасности и систематически подвергал репрессиям. Одним из первых подобных дел стало в 1946г. «дело авиаторов», в ходе которого были арестованы и осуждены высшие руководители в авиационной отрасли. Опале был подвергнут в 1946 – 1948 гг. маршал Г.К. Жуков, который был снят с руководящих военных постов и отправлен командовать Одесским, а затем Уральским военным округом. Были репрессированы и другие близкие к Жукову военачальники: генералы Ф.Т. Рыбальченко, В.В. Крюков, В.К. Телегин, бывший маршал Г.И. Кулик и др.

В результате противостояний в партии возникло «ленинград­ское дело», суть которого заключалась в раскрытии за­говора в Ленинградской партийной организации с целью свержения руководства ВКП(б). В результате были расстреляны и высокопоставленные пар­тийные чиновники (Н.А. Вознесенский, А.А. Кузнецов, М.И. Родионов, П.С. Попков и др.), и рядовые коммунисты – всего свыше 200 партийных и советских руководителей г.Ленинграда.

Сфабриковано «дело врачей», в ходе которого группа крупных медиков, обслуживающих видных государственных деятелей, была обвинена в причастности к шпионской организации и попытке уничтожить руководителей страны (январь 1953г.).

Широкого размаха достигла борьба режима с низко­поклонством перед Западом. Она имела две стороны. Во-первых, пропаган­дировалось все советское как самое лучшее (безмерно эксплуатировался действительный героизм народа в войне). К прославлению советского строя добавилось поощряемое властью восхваление национального характера, национальной культу­ры и истории советских народов, и, прежде всего и сильнее всего, русского. Контраст по сравнению с на­циональным нигилизмом 1920-х гг. разителен. Такая эво­люция режима, начавшаяся примерно с середины 1930-х гг., может быть объяснена отрезвляющим воздейст­вием предвоенной грозовой атмосферы, сильнейшим вли­янием на национальное самосознание Великой Отечест­венной войны. Возврат, хотя бы частичный, национальных ценностей – явление, безусловно, позитивное – использовался сталинизмом для укрепления собственных позиций внутри страны.

Во-вторых, началась борьба с космополитизмом. Космополит бук­вально означает «гражданин мира». Космополитизм считался орудием мирового империа­лизма, прежде всего американского, который стре­мится к мировому господству. На­иболее последовательными космополитами в СССР власть объявила евреев.

В марте 1953г. умер И.В. Сталин. Было прекращено производство многих политических дел, которыми были заняты орга­ны государственной безопасности, в том числе «дело врачей». Летом этого же года, как результат внутренней борьбы в Президиуме ЦК КПСС и в правительстве, был арестован, а затем расстрелян Л. Берия.

Подошел к концу «сталинский этап» развития СССР. Каковы его итоги? Казалось, что режим, созданный Ста­линым, монолитно прочен и утвержден на долгое вре­мя. Но, как это ни парадоксально, позиции власти в стране были слабыми. Сталинизм не имел органических корней (хотя причины его установления, безусловно, имеют объективную основу), он не опирался на какие-либо социальные силы, кроме силы репрессий. Было создано сильное государство с высоким военным потенциалом. Но, создавая могучий военно-промышленный комплекс, режим, по сути дела, на второй план отодвигал обеспечение человеческих потребностей. Созданный Сталиным режим не мог обеспечить и свое собственное «воспроизводство» после смерти своего создателя – дальнейшее развитие общества могло осуществиться только через какие-либо формы отказа от его принципов.

Таким образом, период с 1946 по 1953 гг. – время наивысшего расцвета сталинизма как политической системы.


Тема 7. Советский Союз в 1953 – 1964 гг.


Борьба за власть в руководстве страны после смерти

И.В. Сталина


После смерти И.В. Сталина 5марта 1953г. в результате закулисной борьбы первые места в партийно-государственном руководстве страны заняли Г.М. Маленков, Председатель Совета министров СССР, Н.С. Хрущев, секретарь ЦК КПСС, Л.П. Берия, первый зам. Председателя Совета министров, глава МВД.

Особую активность развил Л.П. Берия, по инициативе которого были реабилитированы арестованные по «делу врачей» и амнистированы узники лагерей. Им также было предложено ограничить некомпетентное вмешательство партийных органов в хозяйственные дела. В результате против Берии возник заговор, во главе которого стояли Маленков и Хрущев, 26 июня 1953г. Л.П. Берия был арестован с помощью маршала Г.К. Жукова. Вскоре после этого состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором была осуждена антипартийная и антигосударственная деятельность Л.П. Берии. Он был обвинен в стремлении поставить МВД над партией и правительством, организации клеветнических материалов на видных деятелей партии, моральное разложение и пр. Л.П. Берия был снят со всех постов и в декабре 1953г. осужден, приговорен к высшей мере наказания и расстрелян (существует мнение, что он был расстрелян сразу без какого-либо следствия и ареста).

После этого разногласия по экономическим, социально-политическим и международным проблемам продолжались уже между Г.М. Маленковым и Н.С. Хрущевым. Это соперничество закончилось победой Н.С. Хрущева, а Г.М. Маленков в начале 1955г. был освобожден от обязанностей Председателя Совета министров и объявлен оппортунистом, его пост занял Н.А. Булганин. В дальнейшем Н.С.Хрущев еще более упрочил свои позиции, оттеснив других сталинских соратников – В.М. Молотова и Л.М. Кагановича, а с 27 марта 1958г. занял пост Председателя Совета министров (вместо Н.А. Булганина) с сохранением поста лидера партии.


Разоблачение культа личности


Главным в реформаторской деятельности Н.С. Хрущева было начало процесса десталинизации общества.

Предпосылками подобной деятельности явились:

- отсутствие политической свободы в обществе и улучшения жизни народа несмотря на победу в Великой Отечественной войне;

- ослабление страха после смерти Сталина перед силой государственного аппарата и возможностью репрессий;

- восстания в системе ГУЛАГа в 1953 – 1956 гг.

- назревание социального протеста в обществе;

- осуждение культа как средство борьбы за власть в высших эшелонах.

В конце 1955г. была создана комиссия под председательством секретаря ЦК КПСС П.Н. Поспелова по изучению материалов о репрессиях 1930 – 1940-х гг. Материалы этой комиссии легли в основу секретного доклада Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях», сделанного им в феврале 1956г. на XX съезде КПСС.

Доклад Н.С. Хрущева посвящался критике сталинской системы власти. «Культ личности Сталина» – так была тогда названа эта система. Доклад Хрущева, хотя до самого последнего времени и не появился в печати, стал широко известен в стране, потому что зачитывался в партийных организациях и в производственных коллективах. В докладе были произнесены слова о необосно­ванных репрессиях и грубых нарушениях законности, о неоправданной сосредоточенности власти в руках Сталина, о подмене коллективного руководства партии единоличными решениями Сталина. В докладе далее ут­верждалось, что культ личности принципиально несов­местим с социализмом, что вся вина за негативные явления лежит только на одном Сталине, чьи отрица­тельные черты характера, при отсутствии должной товарищеской критики, развились непомерно. Об опаснос­ти этого рода предупреждал еще Ленин.

Такова была официальная концепция, объясняющая причины культа личности. Она разоблачала Сталина, но ни на одно мгновение не ставила под сомнение соци­ализм как систему, строительство которого шло единст­венно верным и успешным путем, несмотря на отдельные извращения. Она выводила из-под критики деятель­ность партии, которая направляла строительство социализма.

Еще до XX съезда началось воз­вращение из тюрем и ссылок невинно осужденных лю­дей. Прошла волна реабилитаций, многие реабилита­ции проводились посмертно. КПСС начала отказываться от наиболее жестких методов управления обществом.

XX съезд, осуждая культ личности, считал необходи­мым усилить руководящую роль партии, теперь уже как коллективного целого. В докладе Хрущева заявлялось, что отныне культ личности никогда не повторится, ибо партия возвращается к тем принципам партийной и го­сударственной жизни, которые были установлены Лени­ным; из них главнейшим считался принцип коллектив­ности руководства. В русле решений съезда в конце 1950-х гг. были предприняты меры по усилению власти местных Советов. В предшествующие годы Советы бы­ли почти незаметным придатком соответствующего партийного комитета и никакой самостоятельной роли не играли. Конечно, и теперь партия не отказывалась от своей руководящей роли в Советах, но частью своей власти поделилась. Были расширены права Советов в народно-хозяйственном планировании, в руководстве местной промышленностью, в организации жилищного строительства. Более свободны стали Советы в распоря­жении финансами. И все-таки положение Советов радикально не изменилось, их деятельность по-прежнему была подчинена партийным комитетам.

На XXII съезде КПСС (октябрь 1961г.) вновь поднимались проблемы культа личности, в частности, было принято решение о выносе тела И.В. Сталина из Мавзолея и захоронении его у Кремлевской стены.

Результаты первой попытки десталинизации общества:

- начался процесс освобождения и реабилитации политзаключенных. Но она была не полной, ибо не коснулась многих известных политических деятелей (Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.П. Томского и др.);

- были восстановлены права депортированных и репрессированных народов (балкарцев, карачаевцев, ингушей, чеченцев, калмыков и др.). Им было разрешено вернуться на прежние места жительства. Но не были реабилитированы немцы Поволжья и крымские татары;

- был нанесен серьезный удар по сталинским методам правления и в целом по тоталитарной системе;

- появилась надежда на демократизацию советского общества, возникло поколение шестидесятников.

Однако ни сам Н.С. Хрущев, ни его соратники не были к этому готовы, оставаясь приверженцами старых методов решения стоящих перед страной задач.


Противоречивое реформаторство Н.С. Хрущева


Реформы в сфере управления промышленностью


Реформы, проводившиеся Н.С. Хрущевым в экономике, не затрагивали базисных основ и проводились главным образом в управленческо-административной сфере.

Так, в 1957г. была осуществлена реформа управления промышленностью, которая децентрализовала управление экономикой и перестроила руководство промышленностью с отраслевого принципа на территориальный. Помимо этого ликвидировались 10 крупных промышленных министерств, которые были заменены территориальными управлениями – совнархозами, руководившими предприятиями на местах.

Но изменения дали кратковременный эффект, а затем стали проявляться обособленческие тенденции, нарушалась единая техническая политика.

Все эти негативные тенденции попытались преодолеть в 1962г., когда стали проводить укрупнение совнархозов. Были созданы Совет народного хозяйства СССР и республиканские совнархозы, а также госкомитеты по отраслям промышленности.

Однако и эти реформы не принесли кардинальных улучшений в экономике, а лишь усилили промышленно-управленческую неразбериху.

В итоге в нач. 1960-х гг. в советской экономике существовали следующие неблагоприятные тенденции:

- значительно увеличились капиталовложения, быстро росли кредиты, превышающие возможности госбюджета, неконтролируемый рост промышленности группы «А»;

- массовый приток низкоквалифицированной рабочей силы из сельской местности и увеличение текучести кадров;

- ощутимое снижение темпов экономического роста.


Развитие науки


Приоритетное значение в науке имели атомная энергетика и ракетостроение. В 1953г. в СССР была впервые испытана водородная бомба. Началось мирное применение атома. В 1954г. была введена в строй первая атомная электростанция в Обнинске, через 3 года на воду был спущен первый атомный ледокол «Ленин». Впечатляющими были успехи СССР в освоении космоса. 4 октября 1957г. весь мир узнал об успешном запуске первого искусственного спутника Земли. 12 апреля 1961г. состоялся первый полет человека в космос. Ю.А. Гагарин, облетев Землю за 1 час 48 минут, открыл человечеству путь в космическое пространство. Отечественной космической программой руководил академик С.П. Королев.


Преобразования в области сельского хозяйства


Сам Н.С. Хрущев считал себя крупным специалистом в области сельского хозяйства и аграрного производства и поэтому уделял большое внимание данной сфере. Аграрная политика строилась на основе представлений о преимуществах социалистической планово-распределительной системы управления и эффективности организационных мероприятий государства по совершенствованию экономических процессов. Выделяют 2 этапа аграрно-преобразовательной деятельности Н.С. Хрущева.

I этап: 1953 – 1958 гг. – характеризуется как наиболее результативный. Основными изменениями стали:

- повышение материальной заинтересованности колхозов;

- списание долгов с колхозов и уменьшение их налогообложения;

- расширение хозяйственной самостоятельности колхозов;

- укрепление материально-технической базы колхозов;

- освоение целины. Для действительного решения зерновой проблемы в 1954г. было задумано освоить целинные и залежные земли на востоке страны. Многие сельскохозяйственные районы европейской части страны оказались крайне запущенными по причине творимых в деревне безобразий, начиная с коллективизации. Руководству СССР каза­лось, что выгоднее освоить новые земли, создав на них современные, богато оснащенные техникой совхозы, чем вкладывать средства в старопахотные земли.

В результате произошло оживление сельскохозяйственного производства (общий объем валовой продукции возрос в 1,5 раза, товарной – в 1, 8 раза, продукции животноводства – почти в 2 раза).

II этап: 1959 – 1964 гг. – происходит усиление административного давления на аграрный сектор:

- ликвидация МТС (машинно-тракторных станций) и принудительная продажа техники колхозам (1958г.). Вследствие этого произошло резкое падение финансовых ресурсов колхозов, значительное количество механизаторских кадров сократилось из-за отъезда их в города и рабочие поселки, уменьшился и парк сельхозмашин;

- укрупнение колхозов: 1955г. – 83 тыс., 1957г. – 68 тыс., 1960г. – 45 тыс. Эти изменения производились с целью создания крупных агрохозяйств и агрогородов для ускорения социального преобразования деревни. Эта реформа обусловила также гонения на личные подсобные хозяйства, что не могло не вызвать болезненной реакции в народе. При этом личные подсобные хозяйства на селе сильно ограничивались, а в городе запрещались совсем. «Из­лишки» скота рекомендовалось сдавать в общественное стадо. Представлялось, что население, освобожденное от тягостных забот о своем подсобном хозяйстве, с уд­военной энергией будет работать в общественном про­изводстве;

- необоснованное расширение посевов кукурузы – так называемая кукурузная эпопея. Ее осуществление вызвало к жизни посещение Н.С. Хрущевым ку­курузных плантаций в США, поразивших воображение нашего лидера. Началось немедленное внедрение «ко­ролевы полей» в СССР, не считавшееся ни с какими климатическими условиями. На XXII съезде Н.С. Хрущев поименно критиковал руководителей северных об­ластей СССР за недостаточное внимание к кукурузе, что, разумеется, вызвало волну «исправления ошибок», подрывающую и без того хрупкое состояние дел в рискованных зонах земледелия;

- необоснованные задания по заготовке мяса (кампания «Догнать и перегнать Америку!»), которые приобрели поистине трагический характер. Для выполнения плана руководители использовали все возможные способы – фальсифицировали результаты, закупали скот в соседних областях и т.п. Итогом явилось значительное сокращение поголовья скота.

Освоение целины все-таки не принесло ожидаемых плодов, хотя на новых землях дела первоначально шли успешно, но затем оказалось, что здесь есть очень сильный враг земледелия – ветровая эрозия, и эти земли потребовали дополнительных (и немалых) вложений. К тому же в ка­захстанских степях сократились пастбища для высоко­рентабельного овцеводства. Коренным образом решить продовольствен­ную проблему благодаря освоению целины не уда­лось. В общем итоге вышеуказанных реформ произошло падение сельскохозяйственного производства, ухудшилось снабжение продуктами питания. Начался импорт зерна из-за границы.

Однако немаловажную роль в сложившейся ситуации сыграл демографический фактор и кризис потребления (росли миграции из села в город, а значит, сокращалось число производителей сельхозпродукции и росло число ее потребителей). Это было обусловлено как субъективными просчетами в аграрной политике Н.С. Хрущева, так и объективными процессами урбанизации и влиянием научно-технической революции на общество.

Начавшийся рост цен на продукты питания вызвал социальное недовольство. Самыми внушительными стали события в Новочеркасске в июне 1962г., где состоялась массовая демонстрация, расстрелянная по приказу властей (24 чел. погибли, 30 – ранены, 105 – осуждены).


Политические преобразования


В 1959г. на XXI съезде КПСС было заявлено, что социализм в СССР полностью построен и нет сил ни внутри страны, ни за ее пределами, которые сумели бы восстановить капитализм. КПСС, таким образом, брала на себя задачу уже непосредственного построения ком­мунизма. Был разработан проект третьей Программы КПСС, который после широкого обсуждения был при­нят в октябре 1961г. XXII съездом.

Программа ставила целью к 1981г. построить основы коммунистического общества, что мож­но сделать при трех условиях: 1) создать материально-техническую базу коммунизма; 2) создать коммунисти­ческие общественные отношения, основанные на народ­ном самоуправлении с постепенным отмиранием госу­дарства; 3) воспитать человека коммунистического общества.

В начале 1960-х гг. принцип коллективного руководст­ва часто нарушался самим же Н.С. Хрущевым, столь много говорившим о его необходимости. Указания Хрущева, не всегда компетентные, принимались обязательными к исполнению. Средства массовой информации превозно­сили государственную мудрость Хрущева, а ближайшее к нему окружение откровенно льстило своему руководителю. Иначе и быть не могло, если в самой партий­ной системе был заложен принцип централизма, а пар­тия считалась руководящей и направляющей силой об­щества.

XXII съезд вторично обратился к критике сталинско­го культа. В русле преодоления его последствий съезд, по инициативе Хрущева, утвердил дополнения к Ус­таву КПСС, которые ограничивали сроки пребывания партийных секретарей на своих постах. Партийная номенклатура, как всегда, внешне выразила одобрение, но внутренне сильно обеспокоилась за собственную власть и связанные с нею привилегии. К тому же вновь увеличивающийся размах критики Сталина казался многим из них подрывом основ социализма. К этому времени Н.С. Хрущев допустил немало промахов, и авторитет его в стране был очень низким.


Социальная политика


В послевоенные годы первоначально очень низ­кий жизненный уровень населения СССР более или ме­нее стабильно повышался, а в середине 1950-х гг. темпы его роста ускорились. Больше, чем раньше, обращалось внимания на производство товаров широ­кого потребления. Люди стали лучше одеваться, в до­мах появилась отечественная бытовая техника – элек­троутюги, холодильники, пылесосы. В быт стало входить телевидение.

Произошло повышение минимальной зарплаты на 35%, увеличился размер пенсии по старости в 2 раза и снизился на 5 лет пенсионный возраст. Установлен 7-часовой рабочий день.

Но самым значительным достижени­ем этого времени в социальной сфере был качественный скачок в жилищном строительстве. В предыдущие годы жилья строилось мало, особое внимание уделялось внешнему виду и качеству. Теперь строительство жилья стало массо­вым. По современным стандартам это было жилье не­высокого качества, но именно панельное домостроение позволило начать переселение людей из бараков и ком­муналок. Итак, со второй половины 1950-х гг. разворачивается массовое жилищное строительство, поощряется создание жилищно-строительных кооперативов. В результате городской жилищный фонд вырос на 80% и 54 млн чел. получили жилье, т.е. каждый четвертый житель страны.

В середине 50-х гг. общее повышение жизненного уровня коснулось и сельского населения – оказали воз­действие экономические преобразования в деревне. Кроме того, была впервые введена денежная оплата труда колхозникам. Но благосостояние горожан и сельских жителей по-прежне­му сохраняло сильный контраст.

В целом же в связи с неблагоприятными тенденциями в эконо­мике в начале 1960-х гг. благосостояние советских людей было подвержено колебаниям. Возрос дефицит продук­тов питания, увеличивались цены. Таким образом, социально-экономическое развитие страны в 1950–1960-е гг. было противоречивым. Предлагае­мые методы решения проблем далеко не всегда были адекватны. Требовался существенный пересмотр эконо­мической политики в целом.


Противоречивость внешней политики


Во внешней политике ситуация существенно измени­лась по сравнению с предшествующим временем. Была оставлена догма о неизбежности мировых войн в эпоху империализма. На XX съезде КПСС было заявлено, что основой внешнеполитической деятельности становится политика мирного сосуществования государств с раз­личным общественным строем. Было указано, что суще­ствуют силы, способные предотвратить мировые вой­ны: мировая система социализма, рабочее движение капиталистических стран, национально-освободительное движение стран третьего мира. Во главе этих сил СССР ставил себя и борьбу за мир считал главнейшей задачей своей внешней политики. Таким образом, про­изошел переход от принципа «хочешь мира – готовься к войне» к принципу «хочешь мира – готовься к миру».

Советский Союз становился обществом, чуть менее жестким во внешней политике, чуть более открытым и чуть более цивилизованным, чем ранее. Показателен в этом отношении был Международный фестиваль моло­дежи и студентов, прошедший в Москве летом 1957г. Значение фестиваля было велико и для процесса фор­мирования нового представления о СССР в мире, и для изменения социально-психологической атмосферы внут­ри страны.

Нередко советское правительство выступало с предложениями, рассчитанными на пропагандистский эффект. Так, СССР предложил заключить договор о коллективной безопасности в Европе без каких-либо предварительных консультаций, что, естественно, было отвергнуто Западом. Одновременно Советский Союз выступил с целым пакетом инициатив в области разоружения. Он предложил сократить все виды вооруженных сил и оружия, при этом каких-либо контрольных механизмов не предусматривалось. При этом советское правительство пошло на крупное одностороннее сокращение Вооруженных сил (на 640 тыс. чел. в августе 1955г. и на 1,2 млн чел. в 1956г.).тоносным оружием массового поражения.ытаний в атмосфере, космосе и по

Однако в целом выработанные при Сталине приори­теты и методы внешней политики отнюдь не ушли в прошлое, их неувядаемость подтверждалась в эти го­ды по всем трем традиционным направлениям внешней деятельности СССР.


Отношения с социалистическими странами


В преды­дущие годы в отношениях с этими странами нормой для СССР был командно-приказной стиль. Советское руководство перестало требовать одно­значного следования собственному пути строительства социализма, начало больше признавать вариативность форм перехода к социализму. Разумеется, при этом по­лагалась совершенная незыблемость диктатуры проле­тариата и партийного руководства. На новую ступень был поднят СЭВ, в рамках которого углублялось международное разделение труда. Для координации воен­ной деятельности и внешней политики был создан в 1955г. воен­ный блок – Варшавский договор, который заключили все социалистические страны Европы, кроме Югосла­вии. Отношения СССР с Югославией улучшились, хо­тя КПСС по-прежнему считала путь, выбранный Сою­зом коммунистов Югославии, ревизионистским. Однако на межгосударственные связи это влияло уже в меньшей степени, чем раньше, и в 1955г. дипломатические отношения, прежде разорванные, были восстановлены.

Признавая за социалистическими странами извест­ную самостоятельность, советские руководители, тем не менее, считали, что внутренняя деятельность прави­тельств этих стран должна ограничиваться рамками со­циалистического выбора (такого, каким он понимался в СССР). При превышении этого дозволенного уровня СССР по-прежнему рассматривал вмешательство ради спасения социализма как свой интернациональный долг. Так произошло в Венгрии и Польше в 1956г., где под влиянием решений XX съезда начались процессы десталинизации, усилились антисоветские настроения. Если в Польше удалось стабилизировать ситуацию мирными средствами, то в Венгрию были введены войска и народные выступления были подавлены силой. В других странах дела не доходили до столь открытых форм, но от этого не переставали быть нарушениями международных норм. Такие действия не способствовали образу СССР как главного миротворца планеты, благодаря им международная обстановка периодически ухудшалась.

Особо важными для себя Советский Союз считал отношения с Китаем, по поводу которых у нас в стра­не в 1950-е гг. царила настоящая эйфория. СССР очень много помогал Китаю экономически, часто без­возмездно. Однако после XX съезда КПСС отношения с Китаем начали ухудшаться, хотя пока еще скрыто от широкой общественности. Китайское руководство, преж­де всего Мао Цзэдун, было недовольно критикой Ста­лина в СССР и отказом передать Китаю ядерное оружие. Кроме того, Мао Цзэдун претендовал на роль лидера в международном коммунистическом движении после смерти Сталина и уж никак не желал под­чиняться диктату КПСС в лице Н.С. Хрущева. Это было началом больших разногласий, которые в полной мере проявились в 1950–1960-е гг.


Отношения с капиталистическими странами


Меж­дународный климат, основанный на «холодной войне», несколько потеплел в 1950-е гг., «железный занавес» стал разрушаться. Намного увеличилась дипломатическая активность советских руководителей, которые стали го­раздо чаще ездить по миру. Личные контакты руково­дителей укрепляли взаимное доверие. Однако времена­ми в отношениях СССР и капиталистических стран слу­чались очень острые моменты. Так произошло в связи с венгерскими событиями.

Острой и взрывоопасной оставалась ситуация в центре Европы, связанная с расколом Германии и разделением г.Берлина. Западный сектор г.Берлина по-прежнему находился под властью оккупационных сил США, Англии и Франции, тогда как восточный контролировался СССР и ГДР. По существу, это было прямое противостояние двух военно-политических блоков. В итоге в августе 1961г. руководства СССР и ГДР приняли решение о возведении разделительной Берлинской стены, ставшей символом «холодной войны» до конца 1980-х гг.

Еще более драматические со­бытия принес 1962г. (Карибский кризис), поставивший мир на грань ядерной войны. К этому вре­мени СССР секретно разместил ракетные установки на Кубе, где в 1959г. к власти пришли повстанцы во главе с Фиделем Кастро, и было объявлено о строительстве социализма. Узнав об этом, руководство США установило военно-морскую блокаду Кубы и предъявило СССР жесткий ультиматум. Ситуация балансировала на грани войны, готовая разрешиться трагическим фи­налом. Но благодаря взаимным уступкам лидеров стран (Н.С. Хрущева и Д. Кеннеди), необходи­мый компромисс был найден – СССР выводил ракеты с Кубы, а США отказывались от агрессивной политики в отношении этого острова.

5 августа 1963г. в Москве СССР, США и Великобритания подписали договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой. Это был очень важный шаг в деле международного контроля за смертоносным оружием массового поражения.

Руководители СССР, придерживаясь принципа мир­ного сосуществования, утверждали вместе с тем, что нет и не может быть мира в сфере идеологии, что мир­ное сосуществование – это форма классовой борьбы, проявляющейся на международной арене. Такая пози­ция не благоприятствовала ослаблению международной напряженности, делала неизбежными рецидивы «холод­ной войны». Н.С. Хрущев не стеснял себя в выражениях, предрекая близкое падение капиталистического строя на планете, что вытекало из коммунистической доктри­ны. Правительства западных стран расценивали это как вмешательство в свои внутренние дела, а у населения этих стран формировался страх перед СССР, вольно или невольно стремящегося к установлению мирового коммунизма.


Отношения с развивающимися странами


1950–1960-е гг. – время активной борьбы, которую вели народы Азии и Африки, а также страны Латинской Амери­ки. Освободившиеся от колониальной за­висимости, эти страны часто назывались странами «третьего мира», то есть не относящими себя четко и однозначно ни к капи­тализму, ни к социализму. Они стояли перед выбором своего пути развития, поэтому здесь острой была борьба за влияние между СССР и США. СССР старался иметь хорошие отношения со всеми странами «третьего мира», но особенно поддерживал режимы, объявившие об ориентации на социализм.

Очень теплые отношения были у Советского Союза с Индией и Индонезией. Руководители этих стран вы­рабатывали собственную модель социально-экономиче­ского развития и внимательно изучали опыт, имеющий­ся в этой области у социализма, имея в виду примене­ние его в своих странах. СССР и Индии, и Индонезии немало помогал экономически.

Активной была ближневосточная политика Совет­ского Союза. Правительства арабских государств (Египта, Сирии, Ирака) пользовались его поддержкой, в этой политике СССР проявлял твердость, не считаясь с обострением отношений с европейскими дер­жавами. В 1956г. угрожающая нота Советского Союза заставила правительства Англии, Франции и Израиля отозвать свои войска от границ Египта. Немного позже аналогичные ситуации сложились вокруг Сирии, Лива­на и Иордании.

Политика в «третьем мире» приносила позитивные плоды – союзников у СССР становилось все больше. Но прочность союзов зависела от прочности режимов, ориентирующихся на социалистическое развитие, и если та или иная страна радикально меняла внутреннюю политику, то, как правило, существенно менялся и вне­шнеполитический курс. Расчет в основном на «идеоло­гически обоснованную» внешнюю политику, на общ­ность классовых интересов приводил к шаткости пози­ций СССР (например, срыв в середине 1960-х гг. отно­шений с Индонезией).

Таким образом, внешняя политика СССР в эти го­ды, существенно отличаясь от сталинской внешней политики, ориентирующейся на конфронтацию, была все-таки довольно непоследовательной. В ней сильно выра­жал себя классовый подход, она во многом руководст­вовалась идеологическими приоритетами.


Нарастание недовольства в обществе

и отстранение Н.С. Хрущева от власти


Отличительные особенности реформ Н.С. Хрущева:

- проводились в рамках административно-командной системы и не могли выйти за ее рамки;

- носили импульсивный характер, что приводило не к улучшению состояния в тех или иных сферах, а наоборот, иногда запутывало и усугубляло положение.

Нарастание недовольства в обществе:

- горожане – повышением цен продовольственных товаров и их фактическим нормированием;

- селяне – урезанием личных подсобных хозяйств;

- интеллигенция – непоследовательностью культурной «оттепели»;

- военные – обвальным сокращением вооруженных сил;

- чиновники партийно-государственного аппарата – постоянной сменой кадров и непродуманными реорганизациями.

В результате произошла потеря Н.С. Хрущевым поддержки со стороны бюрократического аппарата.

В октябре 1964г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был отстранен от должности Первого секре­таря ЦК, а затем освобожден и от поста Председателя Совета министров. Его место заняли Л.И. Брежнев и А.Н. Косыгин. Кончилось противоречивое время, включающее и «оттепель» середины 1950-х гг., и «заморозки» начала 1960-х. Это было время борьбы с культом личности, но вместе с тем вре­мя решительного и безапелляционного командования, осуществляемого Хрущевым во всех без исключения об­ластях – в промышленности и строительстве, в сель­ском хозяйстве, науке и культуре.