Доклад о состоянии и использовании земель
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1027.76kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2522.85kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Ростовской области
3.4.1 Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
Исполнение государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществляется в соответствии Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другими законодательными нормативными актами, регулирующими оценочную деятельность в Российской Федерации.
Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Ростовской области проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено ст. 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» и осуществляются в рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006–2012 гг.)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002–2008 гг.)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 560 и «Мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости (2006–2011 гг.) в Ростовской области, утвержденных постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2006 № 265.
Первый тур работ по государственной кадастровой оценке земель в Ростовской области проведен в 2001 – 2005 годах. С 2006 по 2008 годы в Ростовской области проведен второй тур оценочных работ – актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель.
С 1 января 2011 года истекло 5 лет с момента выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения (2006 год) и населенных пунктов (2007 год). Поэтому, в целях актуализации налогооблагаемой базы, возникла необходимость в проведении в 2011 году таких работ. Предполагалось выполнить оценку 250 тыс. земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 8815,6 га и 1251 тыс. земельных участков населенных пунктов на площади 446,6 тыс. га.
Однако, в связи с отсутствием в 2011 году финансирования из областного бюджета «Мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости (2006–2011 гг.) в Ростовской области», утвержденных постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2006 № 265, работы по государственной оценке земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов в Ростовской области не проводились.
В 2011 году Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области велась работа по разъяснению общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории в средствах массовой информации Ростовской области. За текущий период было дано 29 разъяснений, в том числе в сети Интернет – 23, в печатных изданиях – 3, на телевидении «бегущей строкой» – 3.
3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
С 2006 по 2008 годы в Ростовской области выполнены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, садоводческих, огороднических и дачных объединений. Анализируя результаты государственной кадастровой оценки земель первого и второго тура можно сказать о росте показателей кадастровой стоимости земли всех категорий.
3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения была проведена в 2006 году по состоянию на 01.01.2006. В результате выполненных работ определена кадастровая стоимость 185987 земельных участков сельскохозяйственного назначения, сведения о которых внесены в АИС ГКН.
Анализ результатов актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения показал рост удельных показателей кадастровой стоимости земель (УПКСЗ), занятых сельскохозяйственными угодьями – в 1,8 раза, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, полезащитными лесополосами, зданиями и сооружениями для производства, хранения и переработки сельхозпродукции – в 2 раза, земель под замкнутыми водоемами – в 1,9 раза, под древесно-кустарниковой растительностью – в 2,3 раза, под лесами, не переведенными в установленном законодательством порядке в состав лесного фонда и находящимися на праве постоянного бессрочного пользования – в 1,1 раза.
Сравнение среднего УПКСЗ I группы (сельскохозяйственные угодья) за 2002 и 2006 годы показывает, что в целом по Ростовской области кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий увеличилась на 16313 руб. в расчете на 1 га площади.
Основной причиной увеличения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с первым туром оценки является увеличение базовых оценочных показателей, доведенных Минэкономразвития России, и абсолютного рентного дохода.
По результатам оценочных работ самые ценные сельскохозяйственные угодья, имеющие наибольшее значение УПКСЗ, расположены в Азовском (65463 руб./га), Егорлыкском (71664 руб./га), Зерноградском (65954 руб./га), Кагальницком (72360 руб./га), Мясниковском (64177 руб./га) и Целинском (63538 руб./га) районах. Наименьшие значения УПКСЗ сельскохозяйственных угодий наблюдаются в Дубовском (5107 руб./га), Заветинском (858 руб./га) и Ремонтненском (2356 руб./га) районах.
Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения утверждены постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 28.11.2006 № 458 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения».
В нижеприведенной таблице представлены сведения об утвержденных УПКСЗ сельскохозяйственного назначения в разрезе групп по субъекту.
Таблица 17. Сведения об утвержденных УПКСЗ сельскохозяйственного назначения в разрезе групп по Ростовской области
(руб./кв.м)
| Наименование муниципального района | Номер группы земель | ||||
| I | II | III | IV | V | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Азовский | 6,5463 | 3,6581 | 6,9069 | — | — |
| Аксайский | 4,1370 | 3,7439 | 3,8742 | — | — |
| Багаевский | 4,0077 | 4,2403 | 4,4715 | 0,0858 | — |
| Белокалитвинский | 3,8592 | 3,7671 | 3,9996 | 0,0858 | 0,2174 |
| Боковский | 3,5564 | 3,6413 | 3,7092 | 0,0858 | — |
| Верхнедонской | 4,1411 | 4,2732 | — | 0,0858 | — |
| Веселовский | 5,2481 | 4,4599 | 6,1545 | 0,0858 | — |
| Волгодонской | 2,9377 | 2,2242 | 3,2472 | 0,0858 | 0,1948 |
| Дубовский | 0,5107 | 0,9076 | — | 0,0858 | — |
| Егорлыкский | 7,1664 | 7,4800 | — | 0,0858 | — |
| Заветинский | 0,0858 | 0,0858 | 0,0858 | — | — |
| Зерноградский | 6,5954 | 6,3598 | — | 0,0858 | — |
| Зимовниковский | 1,1667 | 3,0837 | — | — | — |
| Кагальницкий | 7,2360 | 7,1247 | 7,1247 | — | 0,4275 |
| Каменский | 3,9069 | 4,3886 | 3,9336 | 0,0858 | 0,2382 |
| Кашарский | 3,8975 | 4,1930 | 4,0293 | — | — |
| Константиновский | 4,3916 | 4,1348 | 4,6134 | 0,0858 | — |
| Красносулинский | 3,8188 | 4,0660 | 4,2735 | — | 0,3716 |
| Куйбышевский | 4,9025 | 4,5297 | 5,0028 | 0,0858 | — |
| Мартыновский | 5,1512 | — | — | — | — |
| Матвеево-Курганский | 5,9861 | 5,8158 | — | — | — |
| Миллеровский | 4,7612 | 5,3823 | 4,8180 | — | 0,2659 |
| Милютинский | 4,3029 | — | — | 0,0858 | — |
| Морозовский | 3,7177 | 3,7167 | 3,6729 | 0,0858 | — |
| Мясниковский | 6,4177 | — | — | — | — |
| Неклиновский | 5,9442 | 5,6238 | 5,8410 | — | — |
| Обливский | 2,8529 | 1,9303 | 2,5410 | 0,0858 | — |
| Октябрьский | 5,3431 | 5,6380 | 5,1876 | 0,0858 | — |
| Орловский | 3,2794 | 4,1208 | 4,7916 | 0,0858 | — |
| Песчанокопский | 6,1370 | 6,1866 | 6,0258 | 0,0858 | — |
| Пролетарский | 2,6219 | 2,8871 | 3,5772 | 0,0858 | — |
| Ремонтненский | 0,2356 | 0,0858 | — | — | — |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Родионово-Несветайский | 5,3956 | 5,5027 | 5,2470 | 0,0858 | — |
| Сальский | 4,7756 | 5,1181 | 5,6595 | — | — |
| Семикаракорский | 4,3205 | — | — | — | — |
| Советский | 3,9848 | 2,2743 | 4,1877 | 0,0858 | — |
| Тарасовский | 4,5386 | 4,4696 | 4,7454 | 0,0858 | 0,2764 |
| Тацинский | 4,2558 | 4,3067 | 4,3461 | — | — |
| Усть-Донецкий | 3,9054 | 3,9801 | 3,6267 | 0,0858 | 0,2176 |
| Целинский | 6,3538 | 6,3292 | 6,2700 | — | — |
| Цимлянский | 2,8740 | 2,9588 | 3,4254 | 0,0858 | 0,2055 |
| Чертковский | 3,4700 | 3,5270 | — | 0,0858 | 0,1804 |
| Шолоховский | 3,9091 | 3,9022 | 4,1745 | 0,0858 | 0,2669 |
| Среднее по области | 3,7613 | 4,3494 | 3,9996 | 0,0858 | 0,2400 |