Geum.ru

Концепция Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 г. Минск, 2012

Вид материалаДокументы

Содержание


создание холдинговых структур на базе кооперационно взаимосвязанных промышленных организаций
На втором этапе (2016–2020 гг.) стратегическими задачами развития промышленного комплекса
основные направления развития промышленного комплекса Республики Беларусь
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Будет принципиально изменена система государственного управления промышленностью путем передачи оперативных вопросов управления на уровень головных холдинговых компаний и сокращения количества управляющих промышленностью министерств и концернов. Предусмотрен переход от практики решения узковедомственных вопросов к проведению широкомасштабной промышленной политики в интересах всех субъектов хозяйствования, независимо от формы собственности путем создания двухуровневой системы государственного управления промышленностью с передачей всех управляющих функций единому промышленному министерству.


Системная реструктуризация промышленности предполагается по следующим направлениям:

- изменение пропорций распределения ресурсов между видами экономической деятельности в сфере промышленного производства и крупными продуктовыми компаниями;

- расширение негосударственного сектора промышленности посредством изменения соотношения между крупными, средними и малыми организациями;

- создание холдинговых структур на базе кооперационно взаимосвязанных промышленных организаций;


- формирование производственных кластеров в рамках вертикальной кооперации;

- развитие кооперации инновационного малого бизнеса, инжиниринговых компаний со средними и крупными предприятиями;

- реструктуризации хронически убыточных организации как через процедуру банкротства с продажей их стратегическому инвестору, так и путем включения в состав эффективно работающих смежных предприятий.

На втором этапе (2016–2020 гг.) стратегическими задачами развития промышленного комплекса станут расширенное воспроизводство его инновационного потенциала на основе интеграции в мировое разделение труда, увеличение доли наукоемкого сектора и рост производительности труда – не менее 50% от уровня европейских стран, формирование центров технологического превосходства, основанных на собственных отечественных технологиях, путем координации совместных усилий в рамках Единого экономического пространства.

Целевые индикаторы:

удельный вес промышленных видов деятельности, относимых к высокотехнологичным и средневысокотехнологичным – более 45% к концу 2020 года, в том числе высокотехнологичных – 15%;

производительность труда по валовой добавленной стоимости - не менее 50% от уровня стран ЕС-27;

увеличение доли добавленной стоимости в объеме промышленной продукции до 35-37%;

снижение материалоемкости в фактических ценах на 8-10% за пятилетие;

численность работников, принятых на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места за 2011-2020 гг. – более 400 тысяч человек (с производительностью рабочего места более 60 тыс. долл. США).

Формирование экономики «знаний» предусматривает переход к крупносерийному и крупнотоннажному производству в наукоемких секторах, использование полностью автоматизированных «безлюдных» производств, преимущественный выпуск продукции, соответствующей мировым стандартам качества, и освоение выпуска товаров Y и YI технологических укладов.

Не менее важным направлением станет формирование экономических условий для создания исследовательских центров, консалтинговых и инжиниринговых фирм, которые в рамках инновационных холдинговых структур возьмут на себя решение вопросов исследования рынков, разработки концепций и технической документации по новым видам продукции, организацию создания новых инновационных производств «под ключ».

Реформирование структуры промышленного производства в этот период предусматривает перенос материалоемких и сборочных производств в другие страны с сохранением и развитием на территории республики производства наиболее ключевых и наукоемких технологических цепочек.

  1. основные направления развития промышленного

комплекса Республики Беларусь



В период 2011-2015 гг. в качестве приоритетных направлений развития определено внедрение 220 тысяч новых и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, создание совместных предприятий по выпуску импортозамещающей продукции с участием известных иностранных производителей, формирование эффективных институтов и механизмов управления промышленным производством, усиление роли малого и среднего бизнеса в процессе индустриализации. Ключевым фактором станет развитие отечественной индустрии по кластерному принципу.

Основными направлениями отраслевых структурных преобразований являются:

создание высокотехнологичных производств в области высокоточного машиностроения, микроэлектроники, приборостроения, фармацевтики и микробиологии, телекоммуникаций, измерительного и медицинского оборудования, светодиодной техники и т.д.;

увеличение доли безотходных предприятий, работающих на собственном сырье и ресурсах, осуществляющих глубокую переработку природных ресурсов и полезных ископаемых (древесины, нефтепродуктов, сельхозпродукции, торфа, железной руды и иных);

широкое внедрение в промышленном производстве нано- и биотехнологий, создание биотехнологического сектора промышленности, включающего около 20 предприятий; формирование сектора фотоники и оптоэлектроники.

На втором этапе (2016-2020 гг.) главными направления развития должны стать увеличение степени интеграции промышленного комплекса в мировую хозяйственную систему на основе расширения сотрудничества с зарубежными компаниями и транснациональными корпорациями, проведение согласованной со странами ЕЭП и СНГ промышленной политики; создание экономических условий для прорыва наукоемких технологий и производств.

Отраслевые структурные сдвиги предусматривают:

широкомасштабное внедрение отечественных наукоемких энерго- и ресурсосберегающих технологий, освоение производства с элементами из наноматериалов, расширение использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

создание «безлюдных» крупносерийных и крупнотоннажных полностью автоматизированных быстропереналаживаемых высокотехнологичных производств;

широкое внедрение ERP-систем, связанных с автоматизацией бизнес-процессов компании (производства, снабжения, сбыта), а также управленческих функций (планирования, учета, контроля).

Реализация названных направлений позволит повысить в структуре промышленного комплекса долю инновационных высокотехнологичных производств до 15%



Рисунок – Сдвиги в отраслевой и технологической структуре
промышленного комплекса

Организационные изменения в промышленном комплексе будут направлены на:

совершенствование организационных форм предприятий путем исключения из структуры промышленных организаций непрофильных активов, преобразования и оптимизация крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества кластерного типа (холдинги, совместные предприятия и другие производственные и научно-производственные объединения), использующие высокие технологии и ориентирующие свою продукцию на экспорт;

создание транснациональных компаний (далее – ТНК) на базе национальных предприятий, сборочные и материалоемкие производства которых разместятся в странах  потребителях продукции, с сохранением в Беларуси производства новейших наиболее наукоемких образцов продукции, а также материнской компании, осуществляющей функции владения и распоряжения, научного, консалтингового и маркетингового обеспечения ТНК;

организацию новых специализированных производств кластерного типа, использующих современные мировые технологии, передовые отечественные научные разработки, позволяющие завоевать лидирующие позиции на формирующихся новых рынках;