Мэо вопрос Международная торговля в системе мэо в условиях глобализации экономики
| Вид материала | Документы |
- 1. Международная торговля в системе мэо в условиях глобализации экономики, 1234.24kb.
- 1. Международная торговля в системе мэо в условиях глобализации экономики, 1428.72kb.
- Программа курса " Деловые культуры в условиях глобализации мэо, 189.11kb.
- 3. Международная торговля и внешнеторговая политика, 103.1kb.
- 3. Международная торговля и внешнеторговая политика, 55.4kb.
- Мэо. Мировое хозяйство, 1194.05kb.
- 1. Международные экономические отношения (мэо) в условиях рыночного хозяйства Понятие, 39.07kb.
- Формирование благоприятного инвестиционного климата как фактор повышения конкурентоспособности, 108.71kb.
- Правила контроля; характер и величину налогов и сборов; характер защитных или стимулирующих, 58.37kb.
- Вопросы для экзамена по мэо для студентов 2-го курса факультета Мировой Экономики., 24.32kb.
Вопрос 44. Модель экономической интеграции стран СНГ.
Объективная причина интеграции:
- система межреспубликанских связей бывшего СССР
Факторы заинтересованности стран СНГ во взаимных связях:
- технологическая общность производства; невысокий технологический уровень, препятствующий выходу на альтернативные рынки
- единство применяемых технических стандартов
- единство сетей коммуникации
- единая транспортная инфраструктура.
СНГ создано в 1991 году, и в него вошли 12 бывших советских республик (кроме прибалтийских). 1993г. – подписан Договор о создании экономического союза, предусматривающий его поэтапное формирование (зона свободной торговли – таможенный союз – общий рынок – валютный союз). 2003 г. – Соглашение о едином экономическом пространстве. Однако доля взаимного экспорта снижается с 28 до 18% за 1995-2005 гг.
Большинство соглашений СНГ на практике не выполняются. Разработана концепция многоуровневой и разноскоростной интеграции, состоящей в том, что необходимо формировать более узкие по составу участников объединения, в рамках которых меньше дезинтегрирующих факторов. Общие дезинтегрирующие факторы:
- разный уровень экономического развития, темпы проводимых реформ
- конкуренция стран СНГ между собой на внешних рынках
- структурная несбалансированность взаимной торговли
- неустойчивость и неконвертируемость валют СНГ
- кризис неплатежей.
В рамках СНГ в соответствии с концепцией многоуровневой интеграции были созданы следующие интеграционные объединения:
- Союзное государство России и Белоруссии. Создано в 1999 году. Цель – создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциала стран.
- Евразийское экономическое сообщество создано в 2000 году для формирования единого экономического пространства, интеграции в мировую экономику, обеспечения стабильного роста. Входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Приоритетными направлениями деятельности являются энергетика, транспорт, сельское хозяйство, трудовая миграция.
- ГУАМ – Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия. Цели: формирование альтернативного СНГ объединения, создание транспортного коридора Европа-Азия, сокращение экономической зависимости от России.
Вопрос 45. Влияние валютного фактора на МЭО.
Вопрос 46. Влияние экологических факторов на МЭО.
Деградация природной среды происходит по двум причинам:
- из-за ресурсоемкого экономического роста
- из-за отсутствия учета возможностей окружающей природной среды адаптировать хозяйственные нагрузки.
Факторы глобализации экономических проблем:
- высокие темпы экономического роста
- глобализация производства и рынков
- растущая деятельность ТНК.
- экология является фактором политики;
- экология является частью стратегии развития международного бизнеса;
Влияние экологического фактора на МЭО:
- развитие экологического рынка (экологически чистые технологии)
- изменение структуры мировой торговли (переход на экологически чистую продукцию; снижение торговли опасными отходами)
- изменение географии мировой торговли
- влияние на рынок капитала (перенос грязных производств в развивающиеся страны; но: технологии ТНК чище собственных технологий развивающихся стран)
- влияние на торговую политику (ограничение на экологически грязные товары => защита соответствующих национальных производств).
1972 г. – конференция в Стокгольме, где впервые был поставлен вопрос о защите окружающей среды. Создание Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Впервые была осознана важность защиты окружающей среды, появилось природоохранное законодательство, министерства и ведомства по окружающей среде.
1983 г. – Всемирная Комиссия ООН по окружающей среде и развитию.
1987 г. – доклады Комиссии «Our Common Future», «Sustained development». Определена формулировка понятия «устойчивое развитие».
1992 г.– крупнейшая конференция ООН по окружающей среде (Рио-де-Жанейро) – 114 глав государств, 30 тысяч представителей компаний и организаций. Основные достижения:
- осознание наличия экологической проблемы и необходимости её решения;
- принятие Концепции устойчивого развития;
- принятие Декларации по окружающей среде и развитию;
- принятие Повестки дня на XXI век (программа применения концепции устойчивого развития);
- определение 27 принципов, определяющих права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей.
2002 г. – всемирный саммит в Йоханнесбурге («Саммит Земли») – более 100 глав государств и правительств (но: не было глав государств США и России), 65 тысяч представителей компаний и организаций: концепция «Рио + 10».
Киотский протокол (1997 год) предусматривал:
- к 2000 году стабилизация объёмов выбросов парниковых газов на уровне 1990-го года;
- к 2008-2012 годам сокращение объёмов выбросов парниковых газов в среднем на 5,2% (развитые страны);
- введение отдельных обязательств для каждой страны.
Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости:
- торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках;
- проекты совместного осуществления и механизмы чистого развития — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран полностью или частично за счёт инвестиций другой страны.
Вопрос 47. Роль «Восьмерки» в регулировании МЭО
G8 – неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия. На долю стран-участниц «восьмерки» приходится 70% мирового ВВП, 49% мирового экспорта, 51% промышленного производства, 49% активов МВФ. В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.
Особенности Восьмерки:
- не является официальной организацией
- встречи не носят формальный характер
- все решения принимаются единогласно
- Решения восьмерки носят характер политических обязательств государств-участников
- регулируется широкий круг проблем.
Цели саммитов:
- политическое лидерство
- увязка международных и внутренних проблем
- коллективное управление.
Этапы совещания:
- 1975-1981 гг. – вопросы экономической политики
- 1982-1988 гг. – значительное внимание уделяется внешней политике
- 1989-1995 гг. – впервые обсуждаются международные проблемы
- 1996-2002 гг. – проблема развития и реформирования финансовых институтов; решение международных проблем.
Проблемы, обсуждаемые в рамках саммитов:
- валютные проблемы. На страны восьмерки приходится основная часть мирового капитала, они имеют влияние на финансовом рынке и контролирующую часть голосов в МВФ. Роль решения финансовых проблем: координация политики, перестройка международной финансовой системы, борьба с кризисами.
- координация экономической политики
- торговые противоречия – поддержка ГАТТ/ВТО в обсуждении проблем и соблюдении торговых соглашений, смягчение противоречий между США и их торговыми партнерами.
- энергетическая проблема. Причины важности: все страны восьмерки зависимы от энергетики, неудачи существующих организаций в решении энергетических проблем. Роль восьмерки: решение нефтяного кризиса финансовыми рычагами, выработка принципов решения энергетической проблемы, создание международных органов для решения этой проблемы, увязывание энергетических и экономических проблем.
- отношение между развитыми и развивающимися странами: проблема задолженности, доступа на рынки, помощь Африке.
Вопрос 48. Экономическая деятельность ООН
С созданием ООН 24 октября 1945 года начался качественно новый этап в развитии системы многостороннего регулирования МЭО. Появление ООН дало возможность сформулировать основополагающие принципы сотрудничества в экономической сфере, а также обеспечило предпосылки для создания ряда международных организаций, осуществляющих контроль МЭО (МВФ, МБРР, ГАТТ).
Ведущим подразделением ООН, ответственным за проведение работы в экономической и социальной областях является экономический и социальный совет (ЭКОСОС). ЭКОСОС является главным органом, координирующим работу ООН в экономической области. Совет состоит из 54 членов, избираемых на три года. Тенденции деятельности ЭКОСОС:
- усиление координирующих функций с учетом итогов всемирных конференций
- укрепление надзорных функций за оперативной деятельностью подразделений ООН.
Деятельность ЭКОСОС охватывает следующие вопросы:
- мировое экономическое и социальное положение и подготовка обзоров и аналитических материалов
- состояние и развитие международной торговли
- актуальные проблемы охраны окружающей среды
- проблемы помощи развивающимся странам в экономической и научно-технической областях
- различные аспекты продовольственной проблемы
- социально-экономическая статистика и вопросы ее гармонизации и совершенствования
- демографические проблемы
- вопросы рационального использования природных ресурсов
- проблемы населенных пунктов
- вопросы мобилизации и использования финансовых ресурсов
- анализ роли и соотношения государственного и частного секторов экономики
- вопросы регионального сотрудничества.
Важное направление деятельности – подготовка международных стратегий развития ООН на десятилетние периоды и анализ хода их выполнения. Приоритетное направление деятельности – налаживание международного сотрудничества для обеспечения устойчивого развития.
В состав ЭКОСОС входит пять региональных экономических комиссий: европейская (ЕЭК - создана в 1947 году, 55 стран-членов), экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК – 1948, 55 стран), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО – 1947, 51 страна), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА – 1973, 13 стран), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА – 1958, 53 страны). Комиссии призваны оказывать содействие экономическому и социальному развитию участвующих стран, разрабатывать программы взаимодействия, вырабатывать механизмы регулирования и координации в согласованных областях.
Вопрос 49. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и ее место в системе многостороннего регулирования.
United nations commission trade and development создана в 1964 году, включает 191 страну; штаб-квартира в Женеве. Задачи ЮНКТАД:
- содействие развитию международной торговли
- выработка рекомендаций, принципов и механизмов функционирования МЭО
- организация переговоров для принятия многосторонних правовых актов по торговле
- участие в координации деятельности других экономических учреждений ООН.
ЮНКТАД создана по инициативе и для развивающихся стран, которые хотят решить следующие задачи:
- увеличить долю в мировой торговле и улучшить условия торговли с развитыми странами
- открыть рынки развитых стран
- получить помощь от развитых стран.
Система органов ЮНКТАД:
- Конференция – высший орган, собирается 1 раз в 4 года, участвуют главы правительств и министры.
- Совет по торговле и развитию – готовит доклады и проекты решений, назначает рабочие комитеты и секретариат, собирается 2 раза в год.
- Рабочие комитеты и секретариат – обеспечивают текущую деятельность.
Основные направления деятельности ЮНКТАД:
- переговоры и обсуждение актуальных вопросов
- информационно-аналитическая работа
- разработка и реализация программ технической помощи развивающимся странам.
Этапы деятельности и влияние на МЭО:
- 1964-1979 – ЮНКТАД является альтернативой ГАТТ.
- 1980-нач. 90-х – целью ЮНКТАД является влиять на систему ГАТТ в пользу развивающихся стран.
- 1990-1995 – кризис ЮНКТАД, ВТО утверждает, что комиссия больше не нужна.
- 1995-наст. время – признание роли ЮНКТАД в международной торговле.
Результаты деятельности:
- в 1964 г. выработала принципы международных торговых отношений и торговой политики (торговля должна быть взаимной, развитые страны не должны препятствовать импорту из развивающихся и т.д.).
- 1970 г. – разработана общая система преференции – льготный режим импорта из развивающихся стран.
- 1976 г. – 18 сырьевых соглашений, принятых для стабилизации торговли сырьем.
- 1980 г. – руководящие принципы международных действий в области реструктуризации задолженности
- 1981, 1990 гг. – два соглашения по Программе действии по отношению к наименее развитым странам
- 1989г. – соглашение о глобальной системе торговых преференций между развивающимися странами
- 1992 г. – «Картахенские обязательства» - признание взаимных интересов стран разных регионов и уровней развития.
- 1993 г. – программа по транснациональным корпорациям.
- 2000 – Декларация о последствиях глобализации.
Таким образом, деятельность ЮНКТАД сыграла существенную роль в формировании и развитии системы многостороннего регулирования мировой торговли, включая ряд смежных областей экономического взаимодействия государств и частнопредпринимательских структур. Эта роль выразилась также в укрепляющемся сотрудничестве с системой ГАТТ/ВТО, с МВФ и МБРР, что способствовало большему учету специфических потребностей и нужд развивающихся стран в программной деятельности этих организаций.
Вопрос 50. Регулирующая деятельность в МЭО специализированных учреждений ООН.
Специализированные учреждения являются автономными организациями, связанными с ООН специальными соглашениями и взаимодействующими с ней и друг с другом посредством координирующих структур Экономического и социального совета. Таких организаций насчитывается 14:
- МОТ – международная организация труда
- ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных наций
- ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры
- ВОЗ – всемирная организация здравоохранения
- ВБ – всемирный банк
- МВФ – международный валютный фонд
- ИКАО – международная организация гражданской авиации
- ВПС – всемирный почтовый союз
- МСЭ – международный союз электросвязи
- ВМО – всемирная метеорологическая организация
- ИМО – международная морская организация
- ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности
- МФСР – международный фонд сельскохозяйственного развития
- ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию.
Одним из направлений деятельности этих организаций является выработка международных норм и стандартов, обязательных к внедрению участвующими странами (если они нашли отражение в конвенциях) или же служащих в качестве ориентиров для национальной политики (если они сформулированы в рекомендациях). Выполнение и учет конвенций и рекомендаций контролируется соответствующими структурами организаций. Рассмотрим регулирующую деятельность специализированных учреждений на примере некоторых из них.
ЮНИДО. Цели:
- осуществление координирующей роли в области промышленного сотрудничества в системе ООН
- содействие промышленному развитию и сотрудничеству стран-членов
- содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в осуществлении индустриализации и приватизации.
МОТ. Важнейшее направление работы – нормотворческая деятельность, которая проявляется в разработке международных конвенций и рекомендаций по вопросам социальных и трудовых отношений.
ВОИС. Разрабатывает соглашения о защите интеллектуальной собственности, следит за исполнением действующих соглашений, предоставляет консультационные услуги, ведет сбор и систематизацию информации по защите интеллектуальной собственности.
Вопрос 51. Результаты 11 сессии ЮНКТАД.
На сессии широко обсуждались вопросы, связанные с ролью торговли в движении на пути к устойчивому развитию, ликвидации бедности и голода и достижении справедливых и равноправных условий при проведении многосторонних торговых переговоров. Подчеркивалось, что развитие должно стоять в центре повестки дня международных экономических отношений. Необходимо достичь взаимосвязи между стратегиями национального развития с одной стороны и международными обязательствами с другой. Рассматривались вопросы, связанные с ролью торговли в решении гендерных вопросов, а также значимостью творческих отраслей - музыки, кинематографа, издательского дела и производства программного обеспечения для компьютеров, - в содействии развитию. В области творческих отраслей вклад бедных стран может быть весьма велик благодаря богатству их культур.
Несмотря на то, что основное внимание уделялось развивающимся государствам, проблемы стран с переходной экономикой получили определенное отражение. Так, в декларации "Дух Сан Паулу" содержится призыв к содействию вступления в ВТО развивающихся стран, особенно наименее развитых государств, а также стран с переходной экономикой. В "Консенсусе Сан Паулу" подчеркивается важность расширения и укрепления развивающихся стран и стран с переходной экономикой в процессе принятия экономических решений и выработке правил на международном уровне. Отмечена важность укрепления потенциала, в том числе научно-аналитического, не только развивающихся стран, но и государств с переходной экономикой. Однако страны с переходной экономикой не отмечены в ряде важных параграфов, в частности, касающихся укрепления потенциала в области взаимосвязи торговли и окружающей среды - впрочем, на ряде параллельных мероприятий говорилось о возможности расширения работы ЮНКТАД в странах ННГ по этому направлению.
Отмечена важность решения проблем стран, не имеющих выхода к морю. Включение данных положений в документы ЮНКТАД-XI активно поддерживал Казахстан, играющий важную роль в деятельности этой группы стран.
Вопрос 52. Роль Уругвайского раунда ВТО.
Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров - это Восьмой раунд многосторонних торговых переговоров, официально открывшийся в Пунта-дель-Эсте (Уругвай) в сентябре 1986 года, поэтому и получил название «Уругвайский раунд». Это были самые широкие по числу участников и по кругу вопросов переговоры в истории ГАТТ. В переговорах принимало участие рекордно высокое число государств – 125.
Договоренности в рамках этого раунда позволили не только продвинуться по пути дальнейшей либерализации и развития международной торговли, но также привели к обновлению ГАТТ. Соглашение ГАТТ-94 стало важнейшей составной частью пакета соглашений о создании ВТО. ВТО была создана в соответствии с соглашением, подписанным в 1994 году участниками Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, проходивших в рамках ГАТТ с 1986 по 1994 год. Основной целью создания ВТО стала замена старой, раздробленной системы ГАТТ новой, интегрированной международной организацией, наделенной полномочиями для действенного проведения в жизнь принципов и правил международной торговли, согласованных в ходе торговых переговоров. Создание ВТО опиралось Заключительный акт, в котором результаты Уругвайского раунда были представлены как единый пакет соглашений, принятие которых обязательно для всех стран-членов ВТО без оговорок или исключений. Принцип «все или ничего» означал важнейший политический поворот в организации международной торговой системы. Прежде в рамках ГАТТ действовало положение, позволяющее развивающимся странам брать на себя обязательства в меньшем объеме, чем развитые. Теперь для развивающихся стран может предусматриваться только более длительный период реализации соглашений, а наименее развитые страны освобождаются от некоторых обязательств только в виде исключения.
Весь “пакет” договоренностей, достигнутых в результате переговоров уругвайского раунда ГАТТ можно разделить на три группы: исправленные и уточненные положения Генерального Соглашения по тарифам и торговле, получившие название ГАТТ-94, новое Генеральное Соглашение по торговле услугами (ГАТС) и новое Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. В отношении щекотливого вопроса по торговле сельскохозяйственными товарами было разработано детальное соглашение, предусматривающее согласованный механизм тарификации, минимальные требования ГАТТ, касающиеся выхода стран-членов на внешний рынок, обязательства стран-членов по снижению уровня субсидирования сельскохозяйственного производства и государственной поддержки экспорта. К ГАТТ-94 и ГАТС прилагаются положения, детально описывающие требования, предъявляемые к странам-участницам в отношении их внешнеторгового режима.
Таким образом, результаты “уругвайского” раунда переговоров в рамках ГАТТ являются отражением значительных достижений в области многостороннего регулирования международных торговых отношений и либерализации внешней торговли. Заключение многосторонних соглашений по сельскохозяйственным товарам, субсидиям, торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и торговле услугами должно стать прочной базой для дальнейшего развития внешней торговли в условиях открытой глобальной экономики. Наряду с принципиально новыми направлениями в деятельности ГАТТ в результатах “уругвайского” раунда нашли отражение и традиционные вопросы. Так, были достигнуты договоренности по снижению ставок таможенных тарифов развитыми государствами.