Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


РАТИФИЦИРОВАЛИ. ЧТО ДАЛЬШЕ? Известия, 21.02.2006, №31, Стр. 6
РОДНОЙ БИЛБОРД Известия, 21.02.2006, №31, Стр. 6
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

РАТИФИЦИРОВАЛИ. ЧТО ДАЛЬШЕ?

Известия, 21.02.2006, №31, Стр. 6


Анатолий Кучерена, адвокат, член Общественной палаты РФ

Государственная дума ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, и, насколько мне известно, за ратификацию проголосовали практически все депутаты. Это неудивительно: в обществе существует обеспокоенность, что коррупция приобрела опасно широкие масштабы. Конвенция предусматривает преследование в уголовном порядке за взяточничество, растраты, отмывание денег и превышение должностных полномочий. В числе мер - конфискация имущества, которая с 2003 г. была у нас отменена.

Трудно сказать, как будет действовать конвенция на практике. Наивно надеяться, что стоит принять закон, ввести суровую меру наказания - и он эффективно заработает. Необходима некая цельная система мероприятий, которые нужно провести в обществе, в государстве. Система, которая бы воздействовала на коррупционные процессы. Мы должны говорить о существовании и формировании других ценностей в обществе. Убедить чиновника, что нельзя брать взятки. Да, с точки зрения закона это влечет уголовную ответственность, но это еще и аморально. Впрочем, чиновник, если он мздоимством занимается, на мораль-то внимания не обращает. Но есть ведь и такие должностные лица, которые взяток не берут. Все зависит от нравственного стержня человека.

Безусловно, сложно говорить об этом, когда в обществе существует такое расслоение. Когда в обществе нет справедливости и ясно, что кто-то, у кого есть деньги, может купить абсолютно все и вся, в том числе и чиновника, а кто-то, у кого денег нет, не может получить даже то, что положено по закону. Я понимаю, добиться абсолютной справедливости - нереально. Но общество должно к этому стремиться.

Есть такое понятие "надлежащее правоприменение", подразумевающее совокупность мер, которые должны предпринять правоохранительные органы. Если надлежащего правоприменения не будет, то все зафиксированное в конвенции останется голословной декларацией. Отрапортуем на весь мир: мы ратифицировали эту конвенцию! И что дальше? Как реально изменить ситуацию? Это вопрос самый серьезный. Здесь целый комплекс проблем. Скажем, в ходе процесса бывает сложно доказать, что чиновник получил взятку. Система доказательства слабая. Механизмы получения взяток стали изощренными, доказать, что это была именно взятка и эта взятка была принята за то, чтобы давший ее человек получил какие-то блага, очень сложно. Повторю - все зависит от правоприменения, от правоприменительной практики.

Сам по себе факт принятия нового документа правоприменительную практику не изменит. Необходимо говорить о подготовке специалистов высокого класса именно по борьбе с коррупцией. Все-таки в этой области есть своя специфика сбора доказательств. Если акт хулиганства происходит в публичном месте, как правило, есть очевидцы, свидетели, подозреваемого могут задержать на месте. Когда же мы говорим о коррупции, требуется тонкая работа с применением технических средств, оперативно-розыскных мероприятий. А если речь идет о чиновнике высокого ранга, нужно ли объяснять, насколько сложно собрать доказательства того, что именно этот чиновник получил взятку или покушался на получение взятки.

В то же время я не думаю, что следует создавать специальную службу для координации борьбы с коррупцией. Смысла в этом нет. Каждая из уже существующих правоохранительных структур должна заниматься своим делом.

РОДНОЙ БИЛБОРД

Известия, 21.02.2006, №31, Стр. 6


Кирилл Привалов, редактор отдела политики "Известий"

Никогда не забуду, как моя новая машина приняла на московских автострадах "инвалидное" крещение. Я ехал по Ленинградке и на подъезде к Третьему кольцу встал на "стрелку". Тут меня и прищучили! Бам-с! Неоднократно помятый по бокам "жигуль" с удовольствием врезался в зад моему "опельку". Когда я вылез из машины, то увидел за рулем "четверки" испуганного юношу, как говорится, "кавказской национальности". На мой вопрос: "Как же ты, джигит, сумел врезаться днем в стоящую машину, да еще - в красную, с зажженными фарами?!" Руслан, так его звали, только руками развел: "А я рекламные перетяжки читал...". Мальчонка показал на висящую над нашими головами перетяжку. На ней броскими буквами было провозглашено энигматическое: "Кирпич, бетон и все из металла". И впрямь тут было от чего остолбенеть!..

Я другой такой страны не знаю, где бы реклама вошла так же прочно и назойливо в мельчайшие поры бытия. Наши внуки учат русский язык не по стихам Маршака и Чуковского, а по речевкам, призывающим приобрести гигиенические прокладки и зубную пасту. Наши дети набираются ума-разума не по Толстому и Лескову, а по слоганам пива и сигарет. Неудивительно, что за прошлый год российский рекламный рынок увеличился на 30 (!) процентов и, согласно подсчетам Ассоциации коммуникационных агентств России, составил 5,01 миллиарда долларов. Для сравнения: общемировые темпы роста в этой сфере составляют менее пяти процентов. Слово "билборд" стало для соотечественников Пушкина и Шолохова более родным, чем квас и капустная кочерыжка. Естественно, пройти мимо рекламного феномена не в состоянии и парламентарии. Госдума во втором чтении приняла проект федерального закона "О рекламе". Казалось бы, возрадуемся, господа-товарищи-коллеги! Телевизионщики собираются посыпать головы пеплом: ведь документ вводит множество ограничений - на рекламу пива, фармацевтических препаратов, не говоря уже о регламентировании телерекламы и сокращении ее объемов. Правда - не сейчас, а только с 2008 года.

Иными словами: у рекламодателей и их пиарщиков еще есть время отработать до совершенства технологию применения зонтичных брендов. Секрет Полишинеля! Вместо водки у нас уже сейчас рекламируются: маринованный перец ("Nemiroff"), коллекция одежды ("Союз-Виктан"), конфеты ("Флагман"), телефонная линия тостов ("Путинка") и даже лед ("Меdоff")... Так и подмывает провозгласить: "Трезвость - виртуальная норма жизни!" А тут на днях захожу в мой родной, ровно загаженный подъезд и сталкиваюсь с постером, намертво присобаченным на дверце лифта. На меня сурово смотрят глаза пролетария с германского, трофейного плаката: "Рабочий - голосуй за фронтовика Гитлера!" Тут же над правилами противопожарной безопасности броская шапка: "Крепкая гражданская оборона". Неужто опять закамуфлированная водка? На этот раз - "Гражданка"?.. Дескать, Гитлер этот шнапс пил и помер вовсе не от этого. Ну, а может, так пиарится какая-нибудь новая партия? Сегодня она распространяет противопожарные агитки, а завтра сама такой пожар раздует, что мало не покажется... Впрочем, лиха беда начало! Помню, в Польше партия "Самооборона" тоже начинала не так давно с листовок у мусорных ящиков, а теперь считается одной из наиболее влиятельных в Сейме. В общем, главное - не крепость градуса, а чтобы было от кого обороняться! За этим же, как известно, дело в нашем Отечестве не станет.