Общая характеристика муниципального образования Хабарский район
| Вид материала | Документы |
Содержание2. 5. Муниципальное имущество и земли 2. 6. Потребительский рынок товаров и услуг |
- Департамент Обр Утвержден Советом по образованию мо «Осташковский район», 365.49kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования Топчихинский район Алтайского края, 1695.4kb.
- Публичный доклад Управления образования администрации Первомайского района. Август, 509.64kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 1488.27kb.
- Совет депутатов муниципального образования «глазовский район», 3585.64kb.
- Положение об отделе по физической культуре и спорту администрации муниципального образования, 79.37kb.
- Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, 133.44kb.
- Администрация муниципального образования суворовский район постановление от 25 ноября, 228.76kb.
- Задачи и функции муниципального управления, 5.07kb.
2. 5. Муниципальное имущество и земли
Площадь земель в границах муниципального образования «Хабарский район» составляет 280351 га. Картографические описание границ муниципальных образований района утверждено законом Алтайского края от 05.07.2006 года № 68 –ЗС «О статусе и границах муниципальных образований Хабарского района Алтайского края».
На территории района расположено 10 сельских поселений. В собственности района находится 1 муниципальное унитарное предприятие «Фармация», в собственности сельсоветов – 5 муниципальных предприятий ЖКХ, которые хозяйственную деятельность прекратили еще в 2009 году, но пока не ликвидированы.
Количество заключенных договоров и площадь арендованных участков
| Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Площадь земельных участков, находящихся в аренде, га | 5582,1 | 5626,7 | 7932,65 | 76 | 93,9 | 155,3 | 165 |
| | | | | | | | |
| в том числе: у юридических лиц у физических лиц | 4837,5 724,6 | 4788,4 839,8 | 7091,85 844,8 | 69,7 6,3 | 79,5 14,4 | 131,9 23,4 | 155,8 9,2 |
| Количество заключенных договоров аренды, шт. | 206 | 219 | 247 | 25 | 39 | 74 | 131 |
| в том числе: с юридическими лицами с физическими лицами | 55 149 | 67 150 | 90 157 | 16 9 | 23 16 | 41 33 | 60 71 |
В настоящее время в аренде находится 165 гектаров из земель населенных пунктов или 3,9% от всех земель населенных пунктов района, действует 131 договор аренды, из них с физическими лицами – 71 договоров, с юридическими лицами – 60. Количество договоров аренды и площади земельных участков сданных в аренду по землям населенных пунктов ежегодно увеличивается по причине того, что юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане стали оформлять права на земельные участки, находящиеся у них в пользовании. В 2012 году рост количества арендуемой земли и договоров аренды по землям населенных пунктов прекратится, так как граждане и юридические лица из за высокой арендной платы будут выкупить земельные участки. В данном случае произойдет увеличение налоговых поступления в бюджеты поселений.
Динамика использования земель фонда перераспределения
сельскохозяйственного назначения
| Показатели | Ед. изм. | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения | га | 30039 | 30039 | 31714 | 31714 | 30464 | 30039 | 31762 |
| Из них сдано в аренду | га | 23854 | 22445 | 26430,2 | 24130 | 23139 | 28260 | 28260 |
| Количество договоров аренды земельных участков | шт. | 67 | 64 | 77 | 62 | 64 | 72 | 78 |
| Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения | тыс. руб. | 2067,4 | 2042,4 | 2172,8 | 1958 | 594 | 2288 | 2833 |
| Задолженность по арендной плате за земли фонда перераспределения | тыс. руб. | 945,6 | 1430,6 | 1348 | 214 | 150 | 835 | 851 |
На территории района в настоящее время площадь земель фонда перераспределения составляет 31762 га, в том числе 20941 га пашни. Количество договоров аренды увеличивается ежегодно на 2-3 договора. Невостребованные земли фонда перераспределения ежегодно уменьшаются. В настоящий момент невостребованной пашни из фонда перераспределения нет, осталось – 1239 га сенокосов и 1190 га пастбищ.
В анализируемом периоде велась активная работа по передаче невостребованных земельных долей и участков в муниципальную собственность района. В 2008 году в судебном порядке было передано в муниципальную собственность 282,4 га земель сельскохозяйственного назначения по Зятьково-Реченскому сельсовету. Право муниципальной собственности за указанными земельными участками зарегистрировано и они уже переданы в аренду.
В 2009 году в судебном порядке было передано в муниципальную собственность еще 286 га земель сельскохозяйственного назначения по Новоильинскому сельсовету и 120,9 га по Мичуринскому сельсовету.
Кроме, того во внесудебном порядке возвращены в фонд перераспределения земель - 1723 га сельскохозяйственных угодий по Новоильинскому сельсовету. Данные земельные доли были изъяты у граждан (стипендиаты хозяйства - студенты, военнослужащие), которые не воспользовались своим правом на вышеуказанные доли и не возвратились после учебы или службы на работу в хозяйство.
Проводилась работа по оформлению права собственности на земельные участки и объекты недвижимости муниципальной собственности. В 2009 году проведено межевание земельных участков, изготовлена техническая документация и зарегистрировано право собственности района практически на все земельные участки и объекты недвижимости относящиеся к собственности района (образование, здравоохранение, культура, органы власти).
Использование земельных ресурсов на территории муниципального образования
| Наименование сельсовета | | Площадь, га | ||
| | всего | в том числе: | ||
| в ведении МО | сдано в аренду | |||
| Хабарский | | 23952 | 5110 | 670 |
| Утянский | | 12099 | 2450 | 251 |
| Мичуринский | | 28036 | 6988 | 4889,2 |
| Мартовский | | 25189 | 4766 | 4393 |
| Новоильинский | | 48093 | 8404 | 2596 |
| Свердловский | | 25631 | 6388 | 3517 |
| Зятьково-Реченский | | 26924 | 8916 | 4926 |
| Плесо-Курьинский | | 30142 | 8252 | 3240 |
| Коротоякский | | 33170 | 4965 | 4312,2 |
| Тополинский | | 26122 | 6775 | 1647,75 |
| ИТОГО | | 280351 | 63014 | 30442,15 |
По всем сельсоветам сдано в аренду 48,3% от находящихся в ведении сельсоветов земель. По использованию земельных ресурсов через сдачу в аренду лидируют Мартовский, Мичуринский, Коротоякский сельсоветы, доля земель которых от общей площади составляет 17,4%, 17,3, и 12,9% соответственно.
В собственности граждан по состоянию на 01.01.2011г. находилось 159,3 тыс. га, что на 11 тыс. га меньше чем на 01.01.2007 г. В собственности юридических лиц – 12 тыс. га., что на 9,1 тыс. га больше чем на 01.01.2007 г. В муниципальной собственности 108,9 тыс. га., что на 2 тыс. га больше чем на 01.01.2007 г. Уменьшение количества гектар в собственности граждан и увеличение в собственности юридических лиц объясняется скупкой земельных долей и участков юридическими лицами. Увеличение площади муниципальной собственности связано с принятием в муниципальную собственность в судебном порядке невостребованных земельных долей.
Проводится разграничение государственной собственности на землю. В настоящее время оформлена и зарегистрирована вся собственность федеральных и краевых учреждений и предприятий. Зарегистрирована также практически и вся собственность Хабарского района. Муниципальная собственность сельсоветов на землю, в настоящее время, также проходит разграничение и регистрацию и в 2012 году данный процесс должен быть завершен.
Доходы бюджета от использования земельных участков (тыс. руб.)
-
Показатели
2004
2005
2006 г
2007
2008
2009
2010
Земельный налог
1691,3
1401,3
2647
3840
4794
5301
10280
Арендная плата за земли сельхозназначения, поселков, земли несельхозназначения
2863,7
2570,6
2772,3
1017
3948
4208
4861,4
Всего - платежи за землю
-
-
-
7857
8742
9509
15141,4
Наблюдается рост поступлений земельного налога в 2010 году в 1,9 раза к уровню 2009 года. Рост произошел по причине увеличения кадастровой стоимости земель населенных пунктов. В связи с переходом на одноразовый срок уплаты земельного налога и авансовый платеж за землю от граждан в 2011 году не поступит, поэтому произойдет снижение поступлений сумм от земельного налога на 2308 тыс. руб.
Поступления от арендной платы в 2011 году вырастут к уровню 2007 года в 5,4 раза. Причиной резкого увеличения арендной платы является увеличение кадастровой стоимости земель населенных пунктов, передача в аренду земельных участков на конкурсах и аукционах, где сумма арендной платы определяется на торгах и она, как правило, значительно выше чем по установленным ставкам, а также более эффективного использования земельных участков.
2. 6. Потребительский рынок товаров и услуг
В районе сложились благоприятные условия для развития потребительского рынка и характеризуется положительной динамикой развития, но в период 2007-2008гг. в Хабарском районе произошло небольшое снижение по количеству стационарных магазинов со 144 в 2006 году до 141 в 2010году. В основном прекратили деятельность торговые точки, расположенные в малочисленных населенных пунктах в связи с выездом населения посёлков в более крупные населенные пункты или за пределы района. Причиной выбытия населения является отсутствие работы и закрытие школ из-за малой наполняемости. По состоянию на 01.01.2011 года в районе функционирует 141 магазин (из них магазинов потребительской кооперации – 26), 26 пунктов общественного питания и 13 субъектов оптовой торговли, занимающиеся в основном реализацией сельскохозяйственной продукции и продукции переработки (мука, крупы, хлебобулочные изделия и полуфабрикаты). Оборот розничной торговли достиг в 2010 году - 761,6 млн. руб., темп роста к уровню 2006 года составил 187%. Среднедушевой оборот розничной торговли на 01.01.2011г. сложился в размере - 40941,6 руб. , 20 место среди сельских районов края.
Уровень обеспеченности торговыми площадями на одну тыс. человек увеличился с 336,6 кв. м. в 2006г. до 536 кв. м. в 2010г., при норме 300 кв. м. Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. Постоянно ведется модернизация торгово-технологического оборудования и внутреннего интерьера объектов торговли. В отчетном году завершен ремонт здания рынка ИП Морозовым Ю.В. Хабарским центральным потребительским обществом проведен капитальный ремонт здания универмага и закусочной «Волна» в с. Хабары, магазина в с.Новоильинка, где также установлено новое торговое оборудование. За 2010г. открыты 8 магазинов по району, в том числе 2 – продовольственных и 6 – по продаже промышленных товаров. В 2010 году был организован аукцион по продаже в собственность 7 земельных участков из земель населенных пунктов для строительства торговых павильонов площадью 280 кв.м. (с.Хабары).
Из общего количества предприятий торговли по состоянию на 01.01.2011г. восемь оказывают услуги по предоставлению кредита. Обеспечение товарами первой необходимости осуществляется через стационарную сеть. Основной составляющей (34,2%) объема розничного товарооборота составляют объемы продаж индивидуальными предпринимателями, 27 % от общего объема оборота розничной торговли приходится на долю крупных и средних предприятий, 19,8 % от общего объема оборота розничной торговли приходится на долю малых и микро предприятий, 10,8% приходится на торговлю на рыках и оставшиеся 8,2% составляет сокрытый оборот.
Развитие розничной торговли
| Наименование показателей | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Оборот розничной торговли, в тыс. руб. | 291944 | 344775 | 406724 | 480902 | 616222,1 | 676520,1 | 761637,3 |
| (в сопоставимых ценах) %к предыдущему году | 123,3 | 107,3 | 107,2 | 107,2 | 113,9 | 103,2 | 105,8 |
| Количество стационарных магазинов, ед. | 146 | 143 | 144 | 128 | 131 | 137 | 141 |
| Торговая площадь, кв.м. | 6424 | 6302 | 6463 | 6845 | 9228,3 | 9629,2 | 9911,6 |
| Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв.м. | 327 | 325 | 337 | 360 | 488 | 513 | 536 |
В летний период в целях обслуживания отдыха для населения ежегодно открываются кафе и мелкорозничная торговая сеть. Мелкорозничная торговая сеть состоит из 21 торговых объектов, в том числе уличная 8, киоски – 8 и 5 павильоны. По сравнению с 2006 годом мелкорозничная торговая сеть сократилась на 5 объектов.
Оборот предприятий общественного питания в 2010 году составил 22,7 млн. руб., темп роста к уровню 2006 года составил 154,7%. Индекс физического объема оборота общественного питания в 2010г. составил 95% к уровню 2009г. Снижение оборота предприятий общественного питания в сопоставимых ценах в 2010 году к уровню 2009г. произошло по причине реконструкции закусочной потребительского общества и окончания основных строительно-монтажных работ по возведению животноводческого комплекса в ОАО имени Гастелло и уменьшением количества привлеченной рабочей силы на строительство.
В районе функционирует 2 столовых на 40 посадочных мест, закусочная на 70 посадочных места, 2 бара и 6 кафе на 220 посадочных места и ресторан на 50 посадочных мест.
Развитие общественного питания
| Наименование показателей | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Оборот предприятий общественного питания, тыс. руб. | 8430 | 12185 | 14678 | 17642 | 20518,8 | 21925,2 | 22703 |
| (в сопоставимых ценах) % к предыдущему году | 116,0 | 113,8 | 96 | 101,5 | 86,2 | 112,8 | 25,1 |
| Кол-во предприятий, ед. в них посадочных мест | 16/508 | 25/785 | 23/659 | 14/462 | 21/1023 | 16/487 | 13/442 |
| Оборот общественного питания на душу населения, руб. | 430 | 628 | 764 | 927 | 1085,9 | 1168,5 | 1220,9 |
Уровень обеспеченности посадочными местами по состоянию на 01.01.2011г. составляет 23,8 места на 1000 жителей.
По обороту общественного питания на душу населения район находился по итогам развития 2010 года на 20 месте среди районов края.
Одним из важнейших направлений развития потребительского рынка района является расширение сферы платных услуг населению. Рост денежных доходов населения способствовал увеличению объема платных услуг в 2010 году до 123692,5 тыс. руб., что в фактических ценах в 1,6 раза выше 2006 года. Рост объемов зафиксирован по всем видам услуг, наиболее значительное увеличение наблюдалось по следующим видам: бытовые услуги в результате ввода в эксплуатацию шиномонтажных мастерских; медицинские в результате ценовой политики и санитарно-оздоровительные по причине увеличения спроса населения.
Развитие бытового обслуживания
| Наименование показателей | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Количество предприятий бытового обслуживания, ед. | - | - | - | 64 | 57 | 60 | 72 |
| Объем платных услуг, тыс. руб. | 33327 | 66219 | 75905,1 | 96357 | 105970,4 | 115531,2 | 123692,5 |
| в том числе бытовых услуг, тыс. руб. | 6071 | 5915 | 7225,9 | 9324 | 15448,4 | 17064,6 | 18259 |
| Объем реализации плат. услуг на душу населения, руб | 1700 | 3413 | 3953,4 | 5064,8 | 5609,9 | 6157 | 6648,7 |
Объем платных услуг в расчете на душу населения в 2010 году составил 6649 рублей, что соответствует 14 месту среди районов края.
Выводы:
- Удаленность района от краевого центра, что способствует значительному росту цен на товары.
- Положительная динамика роста розничной торговли.
- Высокая доля сокрытого оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг на потребительском рынке района.
- Низкий уровень бытового обслуживания в большинстве поселений.
5. Утрата позиций потребительской кооперации в обеспечении населения малых сел продуктами питания и промышленными товарами повседневного спроса.