Новости 8
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Пресса
БЕЗ ПАССАЖИРОВ
Ведомости, 02.04.2009
Транспортной отрасли в этом году придется нелегко: бюджетное финансирование сокращено, падают объемы перевозок
Алена Чечель
Московский метрополитен из-за снижения пассажиропотока недополучил в I квартале 900 млн руб., сообщил его начальник Дмитрий Гаев, в день совершается на 400 000 поездок меньше, метро перестали пользоваться 180 000 человек (цитата по «Интерфаксу»).
Падают и объемы пассажирских авиаперевозок: после сокращения в IV квартале 2008 г. на 3,7% спад продолжился и в 2009 г. По данным Росавиации, российские авиакомпании в январе - феврале перевезли на 19,8% меньше пассажиров, чем за тот же период 2008 г. 15 ведущих авиакомпаний (по рейтингу агентства) перевезли за два месяца чуть более 3,8 млн пассажиров - на 13,4% меньше, чем в январе - феврале прошлого года. Грузовые авиаперевозки в январе сократились на 34,7% (к январю 2008 г.).
РЖД снизила грузооборот в январе на 33%, в феврале - на 24,2% (к аналогичным месяцам 2008 г.), сообщал ранее президент госкомпании Владимир Якунин. По оценке министра транспорта Игоря Левитина, объемы железнодорожных перевозок в 2009 г. сократятся на 19-20%, спрос на пассажирские авиаперевозки может снизиться на 10%.
Транспортной отрасли в этом году придется тяжело: сокращенного бюджетного финансирования хватит на латание дыр, говорит председатель транспортного комитета Госдумы Сергей Шишкарев. Финансирование инфраструктуры в 2009 г. будет на 28% ниже плана - 373 млрд руб., сказал замминистра транспорта Андрей Недосеков, но по сравнению с 2008 г. объем средств вырастет на 15%. Задача - сохранить потенциал транспортных проектов, говорит он. Придется отложить увеличение финансирования отрасли, главное - отремонтировать дороги и поддерживать их состояние, добавляет другой чиновник Минтранса.
ВЫЧИТАЯ ИЗ КРИЗИСА
Время новостей, 02.04.2009
Ирина СКЛЯРОВА
Антикризисные меры "растягиваются" на средний класс. Финансовый кризис стал поводом к расширению налоговых льгот для граждан, купивших жилье и взявших под его покупку ипотечный кредит. 10 апреля Госдума готовится рассмотреть в первом чтении законопроект, который позволит налогоплательщикам получить налоговый вычет при покупке не только дома, но и земельного участка, относящегося к нему. Кроме того, налоговый вычет предлагается распространить на рефинансирование ипотечных кредитов. Еще год назад проекты этих поправок думское большинство -- представители "Единой России" -- поддержать отказалось.
Налоговый кодекс дает гражданину право при покупке или продаже жилья использовать налоговый вычет. При продаже это правило действует, если недвижимость находилась в собственности менее трех лет. Если более -- вычет дается на всю сумму сделки. При покупке жилья человек имеет право вернуть 13% от фактической стоимости жилья (то есть подоходный налог), но не более чем с суммы 2 млн руб. Использовать льготу при покупке недвижимости можно один раз в жизни.
Несмотря на стремительный рост цен на недвижимость в течение последних пяти лет, сумма вычета равнялась 1 млн руб. -- лишь в прошлом году Дума ее повысила в два раза. Таким образом, максимальная сумма подоходного налога, возмещаемая гражданину из бюджета, составляет 260 тыс. руб. (13% от максимальной суммы в 2 млн руб., на которую распространяется вычет).
Имущественный вычет распространяется только на жилье (и затраты на его ремонт), но не на земельные участки, в случае, если приобретается частный дом или если покупается участок для строительства дома. Между тем именно земля чаще всего в таких случаях несет на себе основную ценовую нагрузку. Проект поправок предлагает включение стоимости земли в сумму вычета. Применять новую норму предполагается только в отношении индивидуального жилищного строительства.
Другое нововведение -- включение в сумму вычета рефинансированных процентов по ипотечному кредиту. Заемщики могут сегодня предъявлять к вычету проценты по кредиту, но если кредит рефинансирован в кризис, право на вычет по выплаченным процентам теряется: ведь рефинансирование кредита оформляется новым кредитным договором и кредит формально перестает быть целевым, то есть ипотечным. Поправки снимают это правило -- в рамках борьбы с последствиями экономического кризиса.
Хотя еще год назад думское большинство не поддержало расширение прав по вычетам: к завершению летней сессии-2008 заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Сергей Штогрин (КПРФ) внес аналогичную поправку, но тогда депутаты согласились изменить в подоходном налоге лишь размер вычета, доведя его до 2 млн рублей.
Если эти поправки будут приняты обеими палатами парламента и утверждены президентом, они вступят в силу с 2010 года и будут распространяться на сделки, совершенные в 2009 году.
УЛИЧНЫЕ ПЛАТЕЖИ ОСТАВЯТ БЕЗ ПРИСМОТРА
Газета, 02.04.2009
Уличные платежи оставят без присмотра Совет федерации отклонил закон о платежных терминалах
ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА
Проект закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", призванного легализовать платежные терминалы, был вчера отклонен в Совете федерации и отправлен на доработку. Сенаторы посчитали, что некоторые положения законопроекта противоречат требованиям международной группы по борьбе с финансовыми преступлениями ФАТФ, борющейся с практикой отмывания денег.
Представители же платежных компаний утверждают, что закон о платежных терминалах попросту невыгоден банкам, которые стремятся оставить рынок моментальных платежей за собой.
"Банки просто хотят убрать с рынка конкурентов, - уверен председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. - Лоббирует отклонение этого закона в основном Сбербанк, который объявил тендер на закупку примерно 30 тыс. платежных терминалов".
По словам Бориса Кима, в 2009 году объем российского рынка моментальных платежей вырастет до 632 млрд рублей против 536 млрд в 2008 году.
Сейчас для того, чтобы осуществлять свою деятельность, компаниям на рынке моментальных платежей необходимо заключить агентское соглашение либо с банком или небанковской кредитной организацией, либо с компанией, предоставляющей какие-то услуги. А закон, принятый Госдумой в третьем чтении 25 марта, вводил правило регистрации платежных компаний в Росфинмониторинге. Также закон устанавливал порог идентификации плательщиков в 15 тыс. рублей (если сумма платежа больше, плательщик должен раскрывать информацию о себе).
Законопроект подвергается критике прежде всего со стороны банковского сообщества. ЦБ еще летом прошлого года выразил недовольство этим законом, заметив, что он может создать "параллельную неконтролируемую банковскую систему".
"Дело в том, что система расчетов, в которой главную роль играет виртуальный кошелек, действительно абсолютно неконтролируема и поэтому чревата процветанием мошеннических операций", - говорит член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев.
"На деле эта система очень хорошо контролируется через агентские соглашения и Роспотребнадзором, и налоговой службой, и Банком России, - возражает Борис Ким. - Пользователи терминалов защищены. Если ваш платеж не дошел до получателя, ответственность за это несет организация, с которой платежная система заключила агентский договор".
"В подобных случаях призвать к ответу фактически некого, - не согласен Павел Медведев. - Если платеж не доходит до места назначения, ответственность будет перекидываться участниками этого бизнеса друг на друга". По словам депутата, лучше не дорабатывать закон, а пойти альтернативным путем - обязать такие компании регистрироваться как небанковские кредитные организации.
ГЛАВБИРЖА
Российская газета, 02.04.2009
Не обязательно ждать решения "двадцатки", чтобы отстроить собственный финансовый рынок
Сегодня "большая двадцатка" вновь будет искать лекарство от затяжной болезни мировой экономики. В России, как и за рубежом, обсуждается идея мегарегулирования глобального финансового рынка.
Председатель Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский рассказал корреспонденту "РГ", почему наша страна не должна откладывать создание своего "единого финансового контролера и регулятора" в долгий ящик.
Виктор Плескачевский
В начале 1990-х годов в России практически не было финансовых рынков. Их строительство поручили разным ведомствам. В результате банки достались ЦБ, рынок ценных бумаг - Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (правда, не весь, осталось и ЦБ, и минфину, и правительству). Пенсионная система попала в минтруд, страхование - в минфин, лизинг - в минпромнауки, ипотека - в Госстрой, аудит - в минфин, а оценка - в минимущество. Одновременно товарные биржи попали в антимонопольное ведомство. А валютные биржи до сих пор остаются как бы "вне закона" и регулируются только инструкциями ЦБ. Не сложно понять, какое "вавилонское столпотворение" мы организовали вместо единого финансового пространства.
Российская газета
У семи нянек дитя без глазу?
Плескачевский
Можно еще сказать: кто в лес, кто по дрова. Никому и в голову не пришло назначить единого координатора на стадии строительства важнейшего сектора экономики. Например, даже в США, где более развитые финансовые отношения, была создана Рабочая группа по финансовым рынкам при президенте США (так называемый мегарегулятор). В него входят руководители четырех важнейших финансовых регуляторов, а его единственной целью является согласование всех противоречий в регулировании национального финансового рынка.
Так что нынешнюю российскую систему регулирования можно смело именовать "у семи нянек дитя без глазу". Как результат - сумасшедшие проблемы у всей финансовой отрасли. Достаточно сказать, что только банки имеют единый план счетов бухучета и пруденциальный надзор по системе определенных показателей. И все равно ЦБ регулярно обвиняют в недостаточности и несвоевременности мер по предотвращению злоупотреблений коммерческих банков. У остальных же участников финансового рынка нет и такого, пусть и не совершенного, но все же регулярного мониторинга финансового положения. Они ведут свой бухучет и финотчетность по тому же плану счетов, что и торговая палатка или чулочно-носочная фабрика. Таким образом, страховые компании, пенсионные фонды, ПИФы и прочие отчитываются всего лишь один раз в квартал. О какой диагностике и раннем выявлении неблагоприятного финансового положения может идти речь?
РГ
Но мегарегулятора нет не только в России, и ничего, живут.
Плескачевский
Сегодня к мегарегулированию готовы перейти не просто национальные финансовые рынки стран - участниц ЕС, планируется создание такого института на уровне всего Европейского союза. Уже более 50 стран применяют так называемую модель унифицированного или интегрированного надзора. Делается это путем создания единого регулятора или слияния существующих надзорных органов. Это опробованная в мире модель. А первой страной, установившей единый надзорный орган для банковского, страхового и фондового секторов, еще в 1986 году стала Норвегия.
РГ
Хорошо, тогда опишите элементы и принципы этой системы применительно к России.
Плескачевский
Все просто. Она стоит на "трех китах": точном определении субъектов регулирования, объектов и понятных правилах. Смысл мегарегулятора в том, что он регулирует и контролирует не конкретно банки или ипотеку, валютную биржу или ПИФы, а в том, что "финансовое правительство" следит за рынком в целом.
Например, растет цена на недвижимость. Мегарегулятор проводит анализ и выясняет, что в значительной степени это обусловлено дополнительным инвестиционным спросом на недвижимость, то есть нехваткой финансовых инструментов. И тогда принимается решение о тонких методах регулирования для того, чтобы население, которое имеет инвестиционный интерес, аккумулировало средства в других инструментах.
Еще пример. В нашей стране хронический дефицит "длинных" денег. Вместе с тем в классической модели: банки - это институты "коротких денег", а фонды, страховые компании - источники долгосрочных инвестиционных ресурсов. Однако Центральный банк не будет заниматься фондами и стимулировать граждан к накоплению при помощи этих институтов. А мегарегулятор, учитывающий интересы и банковской системы, и институциональных инвесторов, может создать и условия для денежных накоплений граждан, и трансформировать их в развитие, то есть в "длинные деньги".
Прежде всего при создании мегарегулятора необходимо раз и навсегда отделить принципы регулирования и надзора финансовых компаний и учреждений от любых иных юридических лиц. Во-вторых, все финансовые организации надо разбить по родовым признакам на группы. Так как сегодня в мире основным биржевым товаром является стандартный контракт, то нет принципиальной разницы, что было его базовым товаром - нефть, кофе, акции, валюта или драгметаллы. Значит, и прин ципы регулирования всех видов бирж - фондовых, валютных и товарных - должны быть едины. Другая важнейшая группа - институциональные инвесторы: страховые организации, пенсионные и инвестиционные фонды. По существу, у них общие принципы аккумулирования и управления капиталом. Следующая группа - финансовые посредники: банки, управляющие компании, брокеры и дилеры. Еще одна отдельная группа - те, кто удостоверяет права на акции, облигации и иные финансовые инструменты. Это регистраторы и депозитарии.
И, наконец, в-третьих, формируем группы инвестиционных инструментов по категориям их рисков: отдельно недвижимость и драгметаллы, акции, облигации, кредиты, депозиты и отдельно производные финансовые инструменты.
А дальше - договоримся о границах госрегулирования и саморегулирования. Тем более сегодня в России есть возможность для формирования механизмов самоконтроля и самонадзора участников рынка. Не пугайтесь. Скажем, самый мощный в мире мегарегулятор Великобритании (FSA), строго говоря, вообще не госрегулятор, а скорее мегасаморегулятор, так как действует по закону о компаниях, имеет уставный капитал всего 14 фунтов стерлингов и живет за счет самих участников рынка. При этом в Акте об FSA указывается только три случая вмешательства в его деятельность со стороны минфина, то есть правительства Великобритании.
РГ
Чем грозит России отсутствие такого института?
Плескачевский
В ближайшее десятилетие национальные финансовые рынки будут либо приобретать форму мировых финансовых центров, либо входить в зону влияния уже существующих глобальных центров. Поэтому наличие самостоятельного финансового центра в той или иной стране станет одним из важнейших признаков конкурентоспособности их экономик, роста влияния в мире, обязательным условием экономического, а значит, и политического суверенитета.
Мне кажется неправильным ждать решения "двадцатки". Мы находимся в глубине естественного экономического процесса. Существующие мировые финансовые центры не заинтересованы в том, чтобы такой появился в России. Однако финансовый центр в России невозможен без мегарегулятора.
ГОСУДАРСТВО ПОМОЖЕТ РОССИЯНАМ КУПИТЬ ЗЕМЛЮ
Труд, 02.04.2009
Бюджетный комитет Госдумы поддержал поправки в законодательство, расширяющие условия получения гражданами налогового вычета. С 1 января 2010 года "льгота" будет распространяться на приобретение земельных участков и рефинансирование ипотечных ссуд. Если раньше налоговое послабление предоставлялась только на покупку квартиры или индивидуального дома, то теперь россияне смогут вернуть из бюджета часть средств, потраченных на приобретение земельного участка, на котором стоит постройка. Также можно будет вернуть проценты, уплаченные банку по "новой" ипотечной ссуде: сегодня граждане имеют право получить налоговый вычет на проценты, уплаченные в год покупки жилья, при условии, что ссуда является целевой, то есть предоставленной именно на покупку квартиры или дома. Однако в кризис заемщики испытали сложности с возвратом ипотечных займов и поспешили их рефинансировать. Обычно в таких случаях банк заключает с клиентом новый договор, в котором цель кредита формально изменяется, а значит, исчезает и право получить возврат средств из бюджета. Чтобы заемщики не лишались возможности облегчить "ипотечное бремя" путем возврата части налогов, депутаты приравняли к жилищным кредитам рефинансированные.
Напомним: с подачи главы правительства Владимира Путина осенью прошлого года Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс, которые позволили увеличить с 1 до 2 млн. рублей сумму, с которой гражданин получает налоговый вычет при покупке жилья. Поскольку изменения были внесены в документ задним числом, право вернуть 13% от ранее уплаченных налогов получили граждане, купившие жилье после 1 января 2008 года. Таким образом, размер налогового послабления вырос со 130 тыс. рублей (13% от 1 млн.) до 260 тыс. рублей (13% от 2 млн). Расходы на выплату процентов банку учитываются без всяких ограничений: если квартира стоит по договору 2 млн. рублей, а процентов по кредиту выплачено на 1 млн., гражданину вернутся 260 тыс. рублей (13% от 2 млн.) и 130 тыс. рублей (13% от 1 млн.), то есть в общей сложности 390 тыс. рублей.
Татьяна Калинникова