Новости 8
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
СВОБОДА ОПЛАЧЕННОГО СЛОВА
Время новостей, 02.04.2009
Юлия ХОМЧЕНКО
В Мосгордуме, похоже, уже началась предвыборная борьба. По крайней мере в духе острых противоречий вчера на заседании городской Думы проходило обсуждение предложенного мэрией пакета поправок в местное избирательное законодательство. Оппозиционные депутаты заявили, что представители фракции "Единая Россия", единогласно одобрившие новую редакцию Избирательного кодекса города Москвы, перед выборами лишили всех своих оппонентов "широкой трибуны". Согласно вносимым изменениям во время агитационной кампании на ближайших выборах в Мосгордуму кандидаты не смогут бесплатно воспользоваться городскими и окружными печатными изданиями.
Предложенные мэрией поправки предусматривают, что избирательным объединениям и кандидатам, баллотирующимся в Мосгордуму по одномандатным округам, редакции региональных и окружных государственных периодических изданий также обязаны предоставлять печатную площадь исключительно на платной основе. Как пояснила заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Портнова, городские власти, таким образом минимизируют расходы в условиях финансового кризиса. По мнению единороссов, налогоплательщики, на средства которых выпускаются многочисленные окружные и общегородские газеты, не должны покрывать расходы кандидатов в депутаты за предвыборную агитацию на страницах этих изданий. Как заявил председатель Московской избирательной комиссии Валентин Горбунов, необходимость в бесплатной агитации на страницах местных изданий отпала в связи с тем, что партии, прошедшие в Госдуму, и так получают бюджетные дотации за голос каждого избирателя. И им достаточно средств, чтобы поддерживать своих соратников в регионах, оплачивая агитационные публикации. К тому же средства политических партий в избирательном фонде кандидатов-одномандатников в Москве отныне могут составлять 50%, а не треть его предельного размера.
Авторы поправок особо подчеркивали, что и федеральному, и региональным бюджетам слишком накладно спонсировать выступления в печатных СМИ заведомо провальных кандидатов. Как напомнил глава Мосгоризбиркома, не набравшие на выборах более 3% голосов партии согласно федеральному закону обязаны возместить расходы за предоставление им бесплатных медиаплощадок, однако после любых выборов за многими из них остаются многомиллионные долги. По словам Татьяны Портновой, в целом по стране долг партийных объединений бюджетам достигает 160 млрд руб. "Механизм взыскания тяжелый, а с учетом экономической ситуации средства налогоплательщиков нужно тратить более эффективно", -- утверждали редакторы столичного Избирательного кодекса.
В качестве компенсации непредвиденных расходов, по словам г-жи Портновой, чиновники предусмотрели повышение в два-три раза размеров фондов избирательных кампаний. Кандидаты по одномандатным округам смогут потратить на агитацию 20 млн руб. (вместо допустимых ранее 9 млн), а избирательные объединения -- 300 млн руб. (вместо 100 млн). Эта мера, по словам Валентина Горбунова, стала возможной благодаря упразднению "института избирательного залога" (который составлял 15% от общего избирательного фонда). Таким образом, считает г-н Горбунов, все кандидаты смогут обеспечить освещение своих программ на страницах печатных изданий, даже "несмотря на повышение стоимости изготовления печатной продукции".
Оппозиционеры тем не менее считают, что такие изменения ставят в неравное положение кандидатов от партии "Единая Россия" и их оппонентов. По словам лидера фракции "Яблоко -- Объединенные демократы" Сергея Митрохина, уже сама отмена избирательного залога ставит под угрозу оппозиционные партии, поскольку к "подписям всегда можно придраться", и с такой предвзятостью "яблочники" уже сталкивались в Санкт-Петербурге. Кроме того, городские и окружные газеты и так постоянно упоминают лояльных мэрии депутатов-единороссов, тогда как упоминание представителей оппозиции на их страницах порой негласно запрещено. "Возможность выступить в этих изданиях у нас была только во время выборов", -- сетовал г-н Митрохин.
Введение же Москвой "доходного ценза" кандидатов, по мнению оппозиционеров, на пользу исключительно единороссам. "Очевидно, что более богатая партия -- это партия власти, оппозиционные партии находятся в крайне сложном финансовом положении, поскольку бизнес либо боится давать им средства, либо заинтересован спонсировать тех, у кого административный ресурс", -- заявил г-н Митрохин "Времени новостей".
По его мнению, состав Мосгордумы, избранный по новым правилам, "будет представлять интересы олигархов и еще больше оторвется от интересов простого населения". "Право выбираться будет определяться размером денежного мешка, которым будет расколота любая иная политическая сила", -- заявили и коммунисты в Мосгордуме. У независимых кандидатов, лишенных бесплатной "трибуны" в печатных СМИ, при наличии богатых конкурентов и вовсе пропадают какие-либо шансы быть избранными, уверены оппозиционеры.
Однако единороссы не склонны драматизировать ситуацию. Как заявил "Времени новостей" председатель фракции "Единая Россия" Андрей Метельский, увеличение размера избирательного фонда еще не гарантирует его полную наполняемость. По словам г-на Метельского, избирательная кампания 2005 года обошлась столичным единороссам примерно в 80 млн руб. А на критику оппозиции он предпочитает не обращать внимания, так как оппоненты всегда найдут к чему придраться, и будь единороссы на их месте, они поступили бы так же.
Поправки в Избирательный кодекс Москвы были приняты в первом чтении, как и законопроект "О продлении срока полномочий Мосгордумы четвертого созыва". Таким образом, нынешний состав Думы сложит полномочия только весной 2010 года, после выборов 14 марта.
ИНИЦИАТИВА ФНС НАКАЖЕТ ЭКОНОМИКУ
Газета, 02.04.2009
Предложения о введении нового налога оказались сюрпризом как для профильных ведомств, так и для бизнеса Инициатива ФНС накажет экономику
КСЕНИЯ БАТАНОВА, МАКСИМ ТОВКАЙЛО, АЛЕКСЕЙ АШИХМИН
Предложения Федеральной налоговой службы (ФНС) о введении нового налога на финансовые операции компаний по ставке 0,5%, предоставлении доступа инспекторов к банковской тайне и отказ от сокращения сроков возмещения НДС (подробности в "Газете" от 1 апреля) не будут одобрены финансово-экономическим блоком правительства. "Мы не будем поддерживать эти предложения", - заявил корреспонденту "Газеты" замминистра экономического развития Станислав Воскресенский.
По его словам, ссылаться на опыт Бразилии и Аргентины, как это сделали налоговики для обоснования необходимости ввести оборотный налог 0,5% на финансовые операции, по меньшей мере неразумно.
"В Бразилии система оборотного налогообложения неэффективна и запутанна. Власти этой страны задумываются о ее реформировании", - говорит Станислав Воскресенский.
Он напомнил, что на уровне правительства принято решение о неповышении налоговой нагрузки и сокращении срока возмещения НДС. "Мы собираемся руководствоваться этим решением", - отметил замминистра экономического развития.
Судя по всему, сюрпризом оказалась инициатива ФНС и для финансового ведомства. В Минфине официальных комментариев инициатив налоговиков получить не удалось: Алексей Кудрин и Сергей Шаталов в командировке, начальник департамента налоговой политики Илья Трунин - в отпуске.
"Предложения ФНС (в особенности это касается идеи о новом налоге на финансовые операции) - это, по сути, усиление налогового бремени, а министр (Кудрин. - "Газета") уже сказал, что в текущих условиях нельзя повышать налоги", - заявил корреспонденту "Газеты" чиновник Минфина.
С ним согласен чиновник правительства: "Задачи налоговой службы - собирать налоги, а не определять размер этих налогов или предлагать новые".
Нестандартное решение
Глава ФНС Михаил Мокрецов объяснял появление этих инициатив распоряжением главы правительства о необходимости повысить уровень налогового администрирования. В 2009 году налоговикам предстоит, как обычно, обеспечить примерно 45--50% доходов федерального бюджета, то есть около 3,5 трлн рублей. При этом поступления снижаются: за первые два месяца 2009 года ФНС собрала на 14% меньше, чем за аналогичный период.
Ситуация, когда прогнозы о протяженности и глубине кризиса меняются с калейдоскопической быстротой, могла подтолкнуть налоговиков к нестандартным решениям.
"Я, конечно, могу понять ФНС: у них явно будет проблема с недобором налогов в связи с резким сокращением налоговой базы. Но ФНС видит только первый шаг в своих предложениях, а именно возможность получить доходы, можно сказать, завтра. А то, что послезавтра сожмется налоговая база через резкое снижение возможностей и предпринимательской деятельности и через уход в тень - этого последствия предлагаемых мер ФНС, к сожалению, не видит", - заявил корреспонденту "Газеты" президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
Вчера после встречи руководства партии "Единая Россия" с Владимиром Путиным предложение ФНС прокомментировал и спикер Госдумы Борис Грызлов: "Я не считаю, что какие-то запретительные или налоговые меры, которые будут давить на банковский сектор, сегодня могут оптимизировать ситуацию".
Предложения противоречат той политике, которой в условиях кризиса начало придерживаться правительство: не усиливать давление на бизнес и не повышать налоги. "Идеи ФНС прямо противоречит тем предложениям, которые бизнес на протяжении последних лет не только выдвигает, но и которые находят взаимопонимание у правительства", - отмечает президент РСПП Александр Шохин.
Последствия не просчитаны
Бизнес и финансово-экономический блок правительства сходятся во мнении, что предложения ФНС, особенно о введении налога на финансовые операции, может оказать губительное действие на экономику России.
"Предлагаемые 0,5% - это огромный налог, который значительно увеличит наши издержки. Для сравнения: в конторах по обмену валюты берут где-то 0,1%, банки за перевод берут менее 0,1%. Все это неизбежно скажется на экономике предприятий, которые либо снова будут таскать деньги чемоданами, либо кого-то просто выпрут с рынка. Предприятия будут вынуждены обанкротиться и уйти", - говорит председатель "Деловой России" Борис Титов.
О другой опасности предупреждает руководитель комитета "ОПОРЫ России" по учету и налоговому администрированию Михаил Орлов: "Налог на финансовые операции несправедлив тем, что распределяет налоговое бремя между налогоплательщиками не в пропорции от того, насколько успешен или неуспешен их бизнес, а только лишь по показателю, какие деньги проходят через его счет. Но само по себе прохождение денег через мой счет, тем более если они проходят транзитом, совсем не отражает, насколько эффективен и прибылен мой бизнес".
Ужесточение налоговой политики и администрирования в условиях кризиса окажет негативное воздействие на ожидания инвесторов, что скажется на фондовом рынке и в итоге на налоговой службе.
"Сейчас срабатывает стандартное мышление, оставшееся со времен фискальной экономики: надо увеличить налоги. Вот только как бы скоро не оказалось, что увеличивать их уже не на кого", - говорит Борис Титов.
ОПРОС
Газета, 02.04.2009
Не пора ли провести новую пенсионную реформу? Любовь Слиска / зампред Госдумы (замруководителя фракции "Единая Россия")
У нас страна уже настолько завалена и засыпана реформами, что мы в них буквально тонем. А потому, мне кажется, лучше исправлять те ошибки, которые еще можно исправить. Ведь когда мы все разрушаем до основания, то оказываемся в еще большем коллапсе, чем могли себе это предположить. Кроме того, авторов той реформы, которая сейчас пробуксовывает и благодаря которой мы получаем такой негатив в отношении самой незащищенной категории населения - пенсионеров, наверное, не мешало бы привлечь к какой-то ответственности. Сколько же можно экспериментировать на живых людях!
Тем более что авторы, о которых я говорю, всем очень хорошо известны. Я ни в коем случае не ставлю ничего в вину, скажем, Голиковой либо бывшему председателю Пенсионного фонда и нынешнему его председателю. Все это творчество прежних лет, которое сегодня сказывается подобным образом на наших людях.
Александр Хандруев / первый вице-президент Ассоциации региональных банков России, доктор экономических наук
Давайте все-таки ответим, что не пора, тем более что если что-то возвращать назад, то в России от этого будет еще больше проблем. Необходимо просто предусмотреть выделение средств Пенсионному фонду под кассовые разрывы - тем более если мы обсуждаем вопрос в рамках кризиса, в период которого возможно возникновение непредвиденных обстоятельств. Да, действительно, какие-то пробуксовки наблюдаются, но чтобы их устранить, нужно просто отладить все механизмы. При этом если затронуть тот вопрос, что деньги Пенсионного фонда были вложены в гособлигации, то мне кажется, что его портфель стоило бы частично формировать еще и за счет депозитов в банках. Можно было бы сделать текущий портфель, а также, что ли, портфель стратегический. Ведь депозиты приносят доход, проценты, но при этом их ликвидность выше, чем у ОФЗ.
Алексей Власов / замдекана исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова
Начнем с того, что сегодняшняя фаза кризиса, наверное, не лучший момент для начала глубоких структурных реформ. Хотя, конечно, на этот счет есть разные точки зрения, и некоторые думают как раз наоборот. Но, примерно представляя себе нашу бюрократию, а также то, насколько туго проходят все системные реформы в стране при любой власти, я думаю, что сейчас мы все-таки для новой реформы не подготовлены. Скорее стоит руководствоваться принципом "не навреди".
А второй момент заключается в том, что я и многие мои знакомые никак не отреагировали на уже проведенную пенсионную реформу. Потому что я, например, попадаю в ту возрастную категорию (мне 43 года), которая от имеющейся версии пенсионной реформы выигрывает меньше всего. То есть выигрывают те, кто старше, и те, кто младше. А достучаться до всех и предложить вариант, который бы всех устраивал, в данный конкретный момент, боюсь, никто не способен.
Что же касается будущего, то мне кажется, что в любом случае пенсионную реформу нужно рассматривать в общем комплексе социальных реформ, которые проводились в нашей стране на поверхностном уровне. Государство не может одновременно выглядеть социально ответственным и минимизировать собственные издержки на проведение социальных программ. Здесь необходимо определиться: либо одно, либо другое.
Подготовил Алексей Смирнов
ОПРОС - ТЕМА ДНЯ- ВАШИ ОЖИДАНИЯ ОТ ПЕРВОЙ ВСТРЕЧИ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА И БАРАКА ОБАМЫ ОПРАВДАЛИСЬ-
Газета, 02.04.2009
Ваши ожидания от первой встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы оправдались? АЛЕКСЕЙ АРБАТОВ, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН, член-корреспондент РАН
Да. Я и ожидал, что будут подписаны заявления общего характера, но приняты обязательства начать серьезные переговоры по выработке договора, который придет на смену истекающему в декабре договору СНВ-1.
АНДРЕЙ КЛИМОВ, зампред комитета Госдумы по международным делам (фракция "Единая Россия")
Я не принадлежал к числу тех, кто ожидал от этой встречи гигантских немедленных революционных изменений. Ведь между нами - 60-летний груз проблем и разного рода недоразумений. Между прочим, 60-летие НАТО на носу (4 апреля мы отмечаем это счастье), а до этого короткий период времени мы все же были союзниками. И даже если теперь оба лидера бросят все, займутся только этим и будут максимально искренними, все равно груз проблем и предрассудков не может быть изменен сразу. Кроме того, есть вещи, для которых недостаточно только одних политических заявлений и даже документов, потому что они требуют больших материальных затрат, скажем, те же вопросы безопасности. Дмитрий Медведев и Барак Обама действуют не в неком пустотелом пространстве: помимо ближнего круга у них есть огромное количество людей, которые с обеих сторон сидят в госаппаратах. Например, послы, журналисты, общественность и так далее, что тоже создает определенную инерцию. Так что для меня важно, что они все же встретились и что это люди одного поколения. У них нет того личного персонального груза проблем (они не были ветеранами холодной войны), который помешал бы им начать диалог если не с чистого листа, то с каких-то новых позиций. И очень важно, чтобы этот диалог быстро не свернулся. Может, в его рамках понадобится десяток встреч, тем более что и саммит предстоит достаточно тяжелый. Ведь G20 - это совершенно новая конфигурация, это уже не G8. А если употребить спортивную терминологию, то Медведев и Обама, что называется, пока присматриваются друг к другу.
ИГОРЬ ЮРГЕНС, вице-президент РСПП
Оправдались. Я всячески приветствую встречи и контакты наших президентов и буду всячески помогать реализации линии на улучшение отношений с США. А вот бизнес у нас с Америкой сейчас нулевой, и его, конечно, надо развивать. Правда, нельзя сказать, что все надо начинать с белого листа, потому что есть взаимовыгодное сотрудничество с ConocoPhillips, General Motors, ExxonMobil, по Сахалину, но нужно делать еще больше. И я бы не сказал, что прошедшая встреча президентов США и России носила чисто декларативный характер. Для некоторых наших "ястребов" эта встреча - просто как нож в сердце. Они говорили, что в США никогда не изберут "черного" и что мы с Америкой будем воевать на Украине. Но сейчас произошло нечто совершенно другое, и я это от всей души поддерживаю.
ЭДУАРД ВОРОБЬЕВ, бывший первый заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками, бывший зампред комитета Госдумы по обороне, генерал-полковник
Я приветствую и намерения о продлении договора СНВ, и нахождение взаимопонимания по Ирану. А один из кандидатов на пост генсека НАТО Сикорский уже заявил о целесообразности вступления России в этот блок, и я являюсь сторонником такого подхода. Так что я возлагаю очень большие надежды на встречи двух президентов в плане улучшения взаимоотношений не просто на словах ("друг Борис!", "друг Билл!"), а чтобы если не сегодня, то со временем все эти сдвиги в положительную сторону были закреплены юридически и чтобы в дальнейшем смены руководителей наших стран не влияли на то, что принято в этих документах. Кстати, во взаимоотношениях с США мы почему-то не учитываем эту сторону и по российским обычаям считаем, что если личные отношения двух руководителей есть, этого достаточно. Оказывается, что недостаточно. Я считаю, что отношения между Россией и США должны быть несравненно лучше, и ни о каком противостоянии речи вообще не должно идти. И это может стать примером и для Европы, и для всей планеты.
ЯН РЕДЖИН, президент Российско-американского делового клуба
Эта встреча для меня - просто огромное событие, тем более что произошла она в этом году. Ведь 200 лет назад были установлены российско-американские отношения. В ноябре 1809 года наш посланник Джон Адамс вручил верительные грамоты русскому царю Александру I . Так что сегодняшняя встреча господина Обамы и господина Медведева несет в себе настоящую символику. Я бы сказал, что это встреча надежд. Господин Путин недавно сказал, что в самые трудные времена мы были вместе, и это абсолютно правильно. Мы не можем жить в однополярном мире, и ХХI век очень зависит от тех глобальных начинаний, которые будут исходить именно от России и США.
Подготовил Александр Саргин
ПОДАРОК ПУТИНУ
Газета, 02.04.2009
Подарок Путину Депутаты утвердят бюджет в первом чтении в день визита премьера в Госдуму
МАКСИМ ТОВКАЙЛО
Владимир Путин подписал распоряжение о внесении законопроекта с поправками в федеральный бюджет на 2009 год в Госдуму. Вчера документ привезли в здание на Охотном Ряду.
Напомним основные характеристики федерального бюджета, после того как поправки будут утверждены. Доходы составят 6,7 трлн рублей. По сравнению с предыдущей, пока, впрочем, действующей редакцией бюджета доходы снижаются на 4,2 трлн рублей. Причина - резкое (почти в два раза) падение нефтегазовых доходов, недостаток которых компенсируют из Резервного фонда: из него возьмут 2,7 трлн рублей (сейчас в фонде 4,9 трлн рублей). Новый бюджет сверстан из среднегодовой цены на нефть марки Urals $41 за баррель. В предыдущий вариант закладывали $95 за баррель.
Расходы бюджета, напротив, вырастают на 667 млрд рублей, до 9,69 трлн рублей. При этом расходы предыдущего бюджета были урезаны на 1 трлн рублей. Итоговый рост объясняется тем, что в новом бюджете зарезервировано 1,6 трлн рублей на антикризисные меры, из них на поддержку банковской системы - 300 млрд рублей, борьбу с безработицей - 43,7 млрд, пособия по безработице - 33,9 млрд, регионы получат дополнительно 150 млрд, государственные внебюджетные фонды - 388,5 млрд. На поддержку отдельных отраслей экономики (например, госгарантии, поддержка оборонного сектора) Минфин заложил 601,5 млрд рублей. Наконец, более 100 млрд рублей ведомство Алексея Кудрина зарезервировало на дополнительные антикризисные меры, который могут появиться, например, в рамках обсуждения антикризисной программы правительства.
Дефицит бюджета составит 3 трлн рублей, или 7,4% ВВП. Вместе с квазифискальными расходами (около 250 млрд рублей из Фонда национального благосостояния на поддержку банков) дефицит составит 8% ВВП.
Депутаты обещают рассмотреть бюджет в первом чтении 6 апреля - в день, когда премьер-министр Владимир Путин приедет на Охотный Ряд, чтобы отчитаться о первом годе работы возглавляемого им правительства. Во втором и, возможно, сразу третьем чтении бюджет, скорее всего, примут 15 апреля.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИДЕТ НА ВОЙНУ
Газета, 02.04.2009
Счетная палата идет на войну В Минобороны обнаружены очаги "коммерционализации коррупционных проявлений"
Счетная палата проверила Минобороны. Точнее, то, как оно в 2007--2008 годах продавало высвобождаемое движимое и недвижимое имущество. Официально проверка плановая, но фактически она, возможно, неслучайно совпала с двухгодичной деятельностью министра обороны Анатолия Сердюкова.
Предыстория проверки такова. Для перехода "к новому облику Вооруженных сил" Минобороны указом президента Дмитрия Медведева в ноябре 2008 года наделено уникальными полномочиями (их нет ни у одного другого ведомства) - правом распоряжаться имуществом Вооруженных сил. Ранее этим занималось Росимущество. Решение было принято на основании письма министра обороны. Указ легализует статус военного ведомства как организации, способной реформировать себя самостоятельно и даже изыскивать для этого средства.
экономика 13
Счетная палата идет на войну
В Минобороны обнаружены очаги "коммерциализации коррупционных проявлений"
МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ
стр. 1
В 2007 году было создано ФГУ "Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации" (ФГУ ЦУМР и ВЭС Минобороны).
В его задачу входит продажа имущества, продукции военного назначения и земельных участков. Правда, с момента создания ФГУ оно успело продать всего два земельных надела в Москве - в районе Левобережный и на Рублевском шоссе.
Как пояснил корреспонденту "Газете" аудитор Счетной палаты Николай Табачников, вырученные средства в целом использовались по назначению. Так, в 2008 году за счет перечисленных в бюджет Министерства обороны доходов финансируется жилищное строительство для военнослужащих. Так, из бюджета дополнительно выделено на строительство и содержание Вооруженных сил 6,9 млрд рублей, из которых на проведение мероприятий, связанных с их реформированием, было направлено 3,8 млрд рублей, на жилищное обеспечение военнослужащих - 2,15 млрд, на социальную защиту военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы, - 969 млн рублей. По мнению Николая Табачкова, задачи по социальному обеспечению военнослужащих Минобороны выполнило.
Зато в заключении Счетной палаты есть многозначительная фраза: новая технология реализация недвижимого военного имущества содержит "определенные риски коммерциализации" Вооруженных сил и "формирования коррупционных проявлений". Аудиторы, правда, признают, что речь идет в первую очередь о потенциальной угрозе.
В свою очередь заместитель председателя комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков полагает, что это предупреждение, наоборот, запоздало. "Уже давно произошла коммерциализация всех государственных структур, а Министерство обороны - одно из этих ведомств", - считает Геннадий Гудков.
Многоступенчатая модель
В 2006--2007 годах зафиксированы нарушения уплаты налога на прибыль более 100 млн рублей. Но эта задолженность возникла до начала реформы в армии и до назначения министром Анатолия Сердюкова.
Счетная палата обнаружила фонд ценностей, созданный еще в 1998 году, включающий на 1 января 2009 года аффилированную платину и аффилированный палладий на сумму 12,1 млн рублей. Ревизоры указывают: такого фонда в федеральных органах исполнительной власти не предусмотрено.
Гораздо серьезнее другое обвинение: есть ряд "системных недостатков", связанных с принятием решений, длительностью сроков реализации военного имущества. Отмечают аудиторы затянутость и "многоступенчатость принятия решений".
По мнению члена Общественного совета Минобороны Виталия Шлыкова, это значит, что министр обороны Сердюков недостаточно эффективно и масштабно распродает избытки армейского имущества.
"Назначение Сердюкова было связано с необходимостью профессионального экономического управления военным имуществом, которое было чудовищно раздуто. Поэтому все считали, что главная задача Сердюкова - как можно быстрее продать все излишки и обеспечить самофинансирование военной реформы, о которой говорил еще его предшественник на посту Сергей Иванов, - считает Шлыков. - Очевидно, Сердюков в прошлом году не сумел организовать необходимый темп продаж избыточного имущества. Отсутствие более резких замечаний аудиторов означает, что средства на военную реформу он все-таки сумел найти внутри собственного бюджета".
Необходимостью оптимизации в управлении имуществом и финансами было вызвано и официально объявленное вчера решение о переводе четырех генералов - руководителей Минобороны - в статус гражданских служащих (см. стр. 3).
В Счетной палате пояснили, что многоступенчая модель связана с тем, что списки недвижимого имущества, которые должно быть продано на аукционах, предварительно должны были направляться в Росимущество.
Постановление правительства в прошлом году освободило Министерство обороны от этой обязанности. Теперь денежные счета напрямую поступают на счета Министерства обороны.
В Счетной палате не скрывают, что нарушения не слишком значительны. Да и требовать от Министерства обороны каких-то сверхдостижений за несколько месяцев, прошедших с момента получения дополнительных полномочий, невозможно.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РЕШИЛ РАЗГОВОРИТЬ МИГРАНТОВ
Коммерсантъ, 02.04.2009
Новый законопроект заставит их изучать русский язык
Совет федерации (СФ) вчера принял решение внести в Госдуму поправки в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Законопроектом предусматривается обучение трудовых мигрантов русскому языку. Представители общественных организаций полагают, что бороться следует не с безграмотностью мигрантов, а с практикой использования их в качестве рабов. СФ вчера единогласно проголосовал за внесение в Госдуму поправок к закону "О правовом положении иностранных граждан в РФ", которые были разработаны вице-спикером верхней палаты Александром Торшиным и заместителем главы комиссии СФ по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений Владимиром Слуцкером.
Документ, как полагают его авторы, должен стимулировать временных трудовых мигрантов к изучению русского языка и добровольному прохождению тестирования (специальные центры созданы более чем в 160 вузах). Иностранный работник, предоставивший документ о знании им русского языка не ниже "элементарного" уровня (согласно утвержденному Минобрнауки в августе прошлого года сертификату, минимальный уровень позволяет удовлетворять элементарные коммуникативные потребности в ограниченном числе ситуаций), сможет получить разрешение на работу не на один год, как сейчас, а на два года. Аналогичное поощрение получит и работодатель, организовавший обучение русскому языку нанятых им мигрантов. А вот для иностранцев, желающих получить разрешение на временное проживание в РФ (сроком на три года), знание русского станет обязательным. Поправками предлагается включить в перечень документов, предоставляемых иностранцами для получения такого разрешения, документ, подтверждающий минимальный уровень знания русского языка. Все затраты на обучение мигрантов, как следует из законопроекта, будут возложены либо на них самих, либо на работодателей.
В пояснительной записке к законопроекту со ссылкой на данные Пограничной службы ФСБ и Федеральной миграционной службы говорится, что в 2008 году в РФ въехало 23 млн иностранных граждан, из них на миграционный учет поставлено 9,2 млн, более 5 млн пребывают на нелегальном положении, разрешение на работу получили 2,73 млн человек, разрешение на временное проживание -- 220 тыс.
Объясняя коллегам актуальность принятия этого закона в условиях экономического кризиса, Владимир Слуцкер сослался на данные социологов: 70% россиян враждебны к мигрантам, при этом более половины из них не любят приезжих из-за того, что те не говорят по-русски. У самих мигрантов, по словам сенатора, незнание языка порождает чувство "мстительного отчуждения", что, в свою очередь, "заставляет общество защищаться от мигрантов". "Принятие политического решения об обучении мигрантов русскому языку позволит снизить градус напряженности и успокоить общественное мнение",-- заявил господин Слуцкер.
Совет федерации проголосовал за внесение в Госдуму инициативы сенаторов. А представители общественных организаций, которые оказывают мигрантам практическую помощь в обустройстве и оформлении документов, относятся к инициативе СФ с сомнением. "Я не вижу смысла в таких прекраснодушных законах,-- заявила "Ъ" руководитель общественной организации "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина.-- У нас проблема не в том, что мигранты не говорят по-русски. Проблема в том, что у нас огромная армия нелегальных работников, которых используют как рабов. Даже получившие разрешение на работу не могут официально оформить договор". По ее словам, в большинстве своем трудовые мигранты и сами стремятся выучить русский язык, а система их принудительного обучения станет лишь "питательной средой для коррупции".
Алла Ъ-Барахова
ГАСТАРБАЙТЕРЫ ЗАГОВОРЯТ И ЗАПЛАТЯТ
Московский комсомолец, 02.04.2009
Автор: Подготовил Алексей Анищук Номер полосы: 2
Вчера члены Совета Федерации решили предложить Госдуме внести поправку в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ”
Согласно ей знание русского языка станет обязательным для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание и работу.
Представляя законопроект, зампред объединенной комиссии по национальной политике при Совете Федерации Владимир Слуцкер заявил: "Обучение русскому языку мигрантов и их тестирование будет оплачиваться из их собственных средств либо за счет работодателя, поэтому принятие документа не повлечет дополнительных расходов из госбюджета”.
ЯЗЫК ПРОКУРОРОВ ЗАПЛЕТАЕТСЯ В ТЕРМИНАХ
Московский комсомолец, ПАНЧЕНКО Лина, 02.04.2009, №69, Стр. 3
Ходорковский и Лебедев не понимают, что они говорят
На процессе по "второму делу" ЮКОСа пока так и не приступили к оглашению обвинительного заключения Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву. Их защита в среду продолжала заявлять суду свои ходатайства, а также уличила прокуроров в приверженности к двойным стандартам.
Еще во вторник адвокаты Ходорковского и Лебедева потребовали, чтобы в суд в качестве свидетелей защиты были приглашены чуть ли не все бывшие и действующие премьер-министры, министры финансов, силовики. По словам подсудимых, все они были прекрасно осведомлены в свое время о деятельности ЮКОСа.
- С Германом Грефом я лично обсуждал вопрос, связанный с движением акций "ВНК" (в хищении которых Ходорковский и Лебедев обвиняются настоящим уголовным делом), а г-н Кудрин лично давал мне разъяснения по налогообложению нефтяных компаний, - заявил Ходорковский.
По его словам, Христенко и Юсупов "лично" определяли направление поставок нефти, а Путину он "лично" докладывал, куда расходовались деньги. При этом, по словам подсудимого, все встречи, на которых обсуждалась финансовая деятельность ЮКОСа, организовывал "лично" Игорь Сечин.
Прозвучали также и такие имена, как Касьянов, Примаков, Черномырдин, Грызлов, Рушайло, Устинов, Бирюков (зам. генпрокурора). Но в вызове всех этих свидетелей списком судья отказал, поскольку посчитал, что в этом нет смысла, а некоторые из названных уже были допрошены в ходе следствия. При этом не исключил, что кто-то из них в суде все-таки выступит.
А вот гособвинение было особенно против того, чтобы допрашивали их коллег.
- Ряд лиц, поименованных в ходатайстве, в качестве свидетелей не могут выступать вообще. В частности, это касается должностных лиц органов прокуратуры, - заявил гособвинитель Дмитрий Шохин.
В стане защиты это вызвало бурю возмущений, и уже к утру среды адвокаты подготовили прокурорам некое напоминание того, как вольно они в зависимости от обстоятельств трактуют закон. Например, на высказывание Шохина они нашли выдержку из протокола судебного заседания еще по "первому делу" ЮКОСа: "свидетель Плетнев... работал в прокуратуре города Белгорода старшим следователем".
Еще несколько цитат, полностью противоречащих друг другу, защита распечатала на отдельных листах попарно, скрепила их, назвав свое творение: "Уважаемые прокуроры! Вы ничего не забыли? Мы - не забыли".
Платон Лебедев не удержался от язвительных замечаний в адрес гособвинителей:
- Гособвинитель Лахтин постоянно использует слово "рецензия" в значении слова "ревизия". Я понимаю, что слово "рецензия" кажется ему более ученым, и, видимо, он произносит его, чтобы произвести большее впечатление. На меня оно производит впечатление - я смеюсь. Но боюсь, вызову этим недовольство председательствующего.
Лебедев назвал еще пять терминов, которые, как он считает, гособвинение использует "абсолютно неправильно". И попросил суд обязать прокуроров давать пояснение, какой смысл они вкладывают в эти "умные слова".
- Или мы серьезно будем рассматривать дела, используя академические значения слов, или это балаган, - заключил Лебедев.
МАТЕРЕЙ И ИНВАЛИДОВ ОБСЧИТАЛИ ПРИ ИНДЕКСАЦИИ
Независимая газета, 02.04.2009
Государство повышает социальные выплаты на величину менее уровня инфляции
Игорь Наумов
Вчера профильные чиновники и государственные СМИ с большой помпой сообщили о повышении с 1 апреля на 13% социальных пособий на детей, а также инвалидам и ветеранам. Власти также пообещали в течение года на такую же величину увеличить размер материнского капитала. Между тем, как выяснила «НГ», индексация социальных пособий и выплат не успевает за ростом цен и компенсирует потери от инфляции лишь частично.
Государство обязуется ежегодно индексировать социальные выплаты и пособия с поправкой на инфляцию. Впрочем, коэффициент индексации рассчитывается весьма своеобразно.
В первоначальном варианте бюджета-2009 индексация социальных выплат закладывалась на уровне 8,5%, что соответствовало тогдашнему прогнозу инфляции. Именно на таком уровне и была проведена индексация с 1 января 2008 года. Однако уже в январе было ясно, что прогноз по инфляции неисполним, в реальности цены в этом году вырастут значительно сильнее. Согласно уточненному прогнозу Минэкономразвития, инфляция по итогам года составит 13%. При этом премьер Владимир Путин и глава Минфина, вице-премьер Алексей Кудрин уже высказывались, что допускают более высокий рост цен – до 14% и выше. Между тем правительство решило увеличивать задним числом размеры пособий и социальных выплат исходя из прогноза инфляции в 13%, произведя их доиндексацию с 1 апреля на 4,5% к уровню января.
В результате с 1 января единовременное пособие при рождении ребенка составит 9989,86 руб., минимальное ежемесячное пособие для всех граждан по уходу за первым ребенком до 1,5 года – 1873,1 руб., по уходу за вторым и последующими детьми – 3746,2 руб., а максимальный размер пособия для работающих граждан повышен до 7492,4 руб. Выполнение этих важных социальных обязательств перед населением бюджету обойдется в 12,7 млрд. руб. Недополученные за первые три месяца этого года деньги будут доплачены получателям.
Впрочем, 13-процентная индексация коснется не всех социальных выплат. На чем-то государство решило сэкономить. Например, с 1 апреля установлены новые размеры единых денежных выплат (ЕДВ) и стоимости набора социальных услуг (НСУ): ЕДВ повышен только на 8,5%. Стоимость НСУ с 1 апреля составит 615 руб. в месяц, в том числе медицинская часть – 547 руб., транспортная – 68 руб.
Чиновники считают возможным экономить и на демографических программах. Размер материнского капитала в 2006 году был установлен в 250 тыс. руб. Сами выплаты начали начисляться с 1 января 2007 года, когда первоначальную сумму уже изрядно съела инфляция. Кудрин обещал ежегодно индексировать материнский капитал с учетом инфляции. Беда в том, что правительство еще ни разу не угадало с прогнозом роста потребительских цен. Инфляция оказывалась выше. В результате индексация единовременных денежных выплат, социальных пособий, материнского капитала всякий раз оказывается ниже уровня реальной инфляции, а подправить себя правительство забывает. Депутат Госдумы, экс-министр труда Оксана Дмитриева в качестве примера привела ситуацию с ЕДВ в 2008 году. Эти выплаты были проиндексированы на 10,5%, тогда как инфляция по итогам года составила 13,3%.
Россияне уже привыкли к тому, что власти не стесняются экономить на детях.
Фото Сергея Приходько (НГ-фото) Особенно ощутимые потери от лукавства чиновников несут женщины, получившие право на материнский капитал. Например, с 1 января 2008 года выплата по материнскому капиталу составляла 271,25 тыс. руб., а должна была вырасти до 279,5 тыс. руб., если бы ее размер был проиндексирован в соответствии с инфляцией 2007 года в 11,8%. Соответственно за 2008 год индексация должна была быть произведена исходя из инфляции в 13,3%, зафиксированной по итогам года, и тогда размер материнского капитала составил бы 316,673 тыс. руб., а с учетом ожидаемого 13-процентного повышения в 2009 году вырасти до 357,84 тыс. руб. При таком раскладе очередное повышение материнского капитала на прогнозируемую в 2009 году инфляцию на уровне 13% было бы в полной мере справедливым по отношению к получателям.
Несовершенство методики индексации социальных выплат признают и в правительстве. Вчера в пресс-службе Минздравсоцразвития сообщили «НГ», что в настоящее время рассматривается законопроект об индексации социальных пособий с учетом фактической инфляции за предыдущий период. После согласования с заинтересованными ведомствами новый законопроект будет внесен в правительство.
Пока же россиянам приходится мириться с тем, что социальные выплаты им съедает инфляция. Впрочем, это не мешает властям преподносить каждое повышение пособий и выплат, даже если они не перекрывают роста цен, как исчерпывающее проявление их заботы о нуждающихся в социальной поддержке слоях населения.
НАПАДЕНИЯ С НЕИЗВЕСТНЫМИ
Независимая газета, 02.04.2009
В России усиливается тенденция к ограничению гражданских правИван РодинЛидер движения «За права человека» Лев Пономарев, избитый неизвестными в понедельник вечером у подъезда собственного дома, вчера был выписан из больницы. Серьезных повреждений у него пока не обнаружено. Милиция начала расследование преступления, но никаких версий не высказывает. Между тем некоторые эксперты убеждены: найден новый способ воздействия на неудобных властям людей.
Руководитель правозащитной организации «За права человека» Лев Пономарев подвергся нападению группы не установленных лиц около своего дома не слишком поздним вечером 31 марта. Сам правозащитник случившееся считает преднамеренным актом: «Я твердо уверен, что это не случайное нападение хулиганов, а месть. Кто за этим стоит – конкретных предположений нет».
Правоохранительные органы в настоящее время воздерживаются от выдвижения определенной версии. Хотя и не настаивают, что произошло банальное ограбление, несмотря на то что у избитого Пономарева злоумышленники забрали мобильный телефон и ключи от машины. В своих комментариях правозащитник приводит, к примеру, такие подробности избиения: «Они били меня молча. Не было ни одного звука. Меня не ограбили. Это заказное нападение».
Соратники Пономарева по правозащитному движению и оппозиционной деятельности, ведь он – один из руководителей движения «Солидарность», все как один не верят ни в какую-то случайность, ни в успех расследования этого преступления. Более того, опираясь на тот факт, что на днях Лев Пономарев проводил общественные слушания по делу Михаила Ходорковского, почти все они связывают случившееся с большой политикой. В политических объяснениях случившегося вчера был замечен, например, кандидат в сочинские мэры Борис Немцов и член бюро движения «Солидарность» Иван Стариков. Последний отметил, что на него тоже в свое время нападали «хулиганы» и выбили несколько зубов. Причем, по его словам, как раз тогда, когда он занимался выдвижением Ходорковского кандидатом в депутаты Госдумы.
Правозащитники, особенно те из них, кто признан официально или состоит в рядах Общественной палаты РФ, высказывались вчера более осторожно. К примеру, член ОП Александр Брод, признавая, что у Пономарева как активного правозащитника могло быть много недоброжелателей, тем не менее посчитал преждевременными рассуждения о версиях происшествия. Зато другой коллега Пономарева – директор правозащитного центра «Сова» Александр Верховский обратил внимание на то, что расследования правоохранительными органами подобного рода нападений фактически никогда не приводят к результату.
Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков отметил, что для России силовые акции против недовольных властью – не новость, а наоборот, весьма устойчивая традиция. «Сначала рубили головы, вешали и расстреливали, затем заказывали, а вот теперь избивают», – сказал он «НГ». Гудков считает, что государство наконец должно обратить внимание на то, что работа МВД является успешной практически во всех сферах, кроме одной – оперативном расследовании не только громких, но и всяких других насильственных преступлений.
А заместитель главы думского комитета по конституционному законодательству Виктор Илюхин уверен: правозащитникам не снится тенденция постепенной замены заказного убийства на заказное увечье. По его словам, во время кризиса обеспокоенность власти по поводу контроля над ситуацией в стране стала особенно заметной. Он даже предположил, что начальники почувствовали – «кресла под их задницами начинают качаться». По мнению Илюхина, обеспокоенность эта вполне может привести к желанию власти на период кризиса «несколько ограничить гражданские права людей». И здесь «нападения неизвестных», заметил он, будут применяться все чаще. «Это прекрасный способ без всяких скандалов и чрезвычайных расследований выбить наиболее активных оппозиционеров – и убивать никого не надо, и подкупать тоже: дал одному-двум по голове, а все остальные задумались».
НЕПОДСУДНЫЕ ЗАЕМЩИКИ
РБК daily, 02.04.2009
По оценкам ассоциации региональных банков «Россия», бездействие судебной системы будет стоить государству и заемщикам 1 трлн руб. Сейчас во многих регионах суды практически перестали принимать иски банков к гражданам — неплательщикам по ипотечным кредитам. И это, по мнению банкиров, тормозит правительственную инициативу по реструктуризации ипотечных кредитов, а также нарушает права заемщиков. По мнению экспертов, если власти дадут судам негласную установку по торпедированию ситуации с возвратом долгов через суд, это может стать для банкиров аргументом для истребования с государства дополнительных средств для поддержки банковской системы.
Как заявил РБК daily президент ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков, в четверг он намерен внести в Госдуму пакет антикризисных законопроектов, которые направлены на защиту заемщиков и запуск процесса реструктуризации ипотечных кредитов, в частности законопроект «О секьюритизации» и поправки в закон «Об ипотечных ценных бумагах». По словам Анатолия Аксакова, во многих регионах суды практически перестали принимать иски банков к гражданам — неплательщикам по ипотечным кредитам: бездействие судов блокирует планы государства по реструктуризации ипотечных кредитов. «Подобная мягкотелость правоохранительной системы может привести к тому, что невозврат кредитов примет массовый характер, — полагает Анатолий Аксаков. — В этом случае весь объем ипотечной задолженности граждан перед банками, который составляет более 1 трлн руб., превратится в проблемный долг: государству придется изыскивать в бюджете эти деньги, для того чтобы компенсировать убытки».
Как отмечает г-н Аксаков, ситуация бездействия судебной системы фактически развращает заемщиков, ведь отказ от погашения ипотечных кредитов не влечет для должника никаких негативных последствий. «Зачем заемщику идти на реструктуризацию долга, если можно вообще ничего не платить, не рискуя быть вызванным в суд?» — подчеркнул Анатолий Аксаков. Поэтому, считает он, необходимо стимулировать должников реструктуризировать кредиты через использование процедуры мирового соглашения и не допускать отказов районных судов от принятия исков о взыскании задолженности по ипотечным кредитам.
Как сообщил РБК daily президент Городского ипотечного банка Николай Шитов, по информации, которая поступает от региональных банков-партнеров, на местах районные суды действительно отказывают банку в принятии исков о взыскании просроченной задолженности. «Необходимо безусловное выполнение закона, если мы все хотим, чтобы рынок ипотеки продолжал функционировать, — утверждает г-н Шитов. — В противном случае будут появляться мошенники, которые в массовом порядке начнут брать кредиты и не возвращать их, прикрываясь социальным иммунитетом». Главный экономист банка «Траст» Евгений Надоршин считает, что если такие прецеденты и были, то лишь на уровне регионов. «Я не слышал ни об одном факте отказа в принятии иска московскими судами, — сказал г-н Надоршин. — Думаю, что вряд ли отказы судебной системы в принятии исков приобретут массовый характер, иначе это действительно приведет к катастрофическим последствиям, причем не только для банковской системы, но и в целом для государства».
По словам председателя совета ассоциации «Россия» Александра Мурычева, вряд ли у государства найдется лишний 1 трлн руб. на погашение долгов рядовых заемщиков. «В то же время мы понимаем, что, если суды начнут в массовом порядке принимать решения в пользу кредиторов, это вызовет рост социальной напряженности, поскольку недвижимость должников будет распродаваться, — рассуждает Александр Мурычев. — Если власти будут искусственно тормозить этот процесс, эти действия могут стать аргументом для применения мер по финансовой господдержке граждан-должников». В любом случае государство не должно загонять банки в угол, так как объем просроченной задолженности негативно скажется и на капитализации банков, и на их вкладчиках, добавил г-н Мурычев.
ИГОРЬ ПЫЛАЕВ
ПЕРВЫЕ ПО НАСИЛИЮ
РБК daily, 02.04.2009
На российском телевидении самый высокий в мире уровень демонстрации насилия и убийств. С таким заявлением в рамках правительственного часа в Совете Федерации выступил министр культуры РФ Александр Авдеев. По его словам, ежедневно по российским федеральным телеканалам в среднем показывается 26—29 сюжетов насилия и убийств, что подрывает морально-этические критерии русской культуры. Он также посетовал на то, что две трети телеэфира приходится на программы шоу-бизнеса, которые вытесняют программы культурного плана, что в свою очередь формирует «псевдокультуру общества потребления» на российском телевидении.
Председатель комиссии Совета Федерации по культуре Александр Дзасохов после выступления г-на Авдеева рассказал журналистам, что сенаторы неоднократно предлагали создать наблюдательный совет на федеральных каналах. «Это не введение цензуры, это просто дало бы возможность всем вместе обсуждать те программы, которые показывают на ТВ», — цитирует его слова ИТАР-ТАСС. Министр культуры не уверен, что гражданское общество в РФ готово к таким нововведениям, но отметил, что Минкультуры ведет постоянные консультации с дирекциями федеральных телеканалов. Идею создания на федеральном уровне нового для нашей страны гражданского института — общественного наблюдательного совета ранее озвучил и выдвинул спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Впоследствии она была поддержана и президентом страны Дмитрием Медведевым. Совет должен давать нравственную оценку телепрограммам и фильмам, что зафиксировано во внесенном в Госдуму РФ законопроекте.
«Проблема насилия на отечественном ТВ существует, — соглашается вице-президент Медиасоюза, член Общественной палаты РФ Елена Зелинская. — Но важно, чтобы процесс уменьшения насилия на экранах шел под давлением общества». По ее мнению, сложившееся общественное мнение должно повлиять на руководителей телеканалов, чтобы демонстрация насилия на экране стала невыгодной и немодной.
Президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов разделяет озабоченность Минкультуры: «Насилие — самый легкий способ себя прокормить, его и используют руководители наших телеканалов». Такой уровень насилия на российском ТВ связан, по предположению г-на Симонова, с негласным соглашением между представителями власти и телеканалами о невмешательстве в политику, за что им дан соответствующий карт-бланш. «Когда нравственность занижена по просьбе государства, нет причины заниматься саморегулированием». Но выступление министра культуры, по его мнению, говорит о внимании государства к этой проблеме: «Видимо, эти ребята на телевидении настолько увлеклись, что допекли уже и власти страны». Эксперты отмечают, что постоянный рост уровня насилия в стране, в частности особо жестоких и циничных преступлений, особенно в молодежной среде, связан именно с существующим в стране информационным пространством. Многие телеканалы, интернет-СМИ и печатные СМИ, используют такие мощные «раздражители», как насилие, секс, скандалы, для того, чтобы привлечь аудиторию и, соответственно, рекламодателей. Результатом невмешательства государства в эту практику уже стала колоссальная деградация национального человеческого капитала, что ставит под сомнение любые масштабные проекты модернизации страны.
АЛЕКСАНДР КЛЕНИН
ТЕРМИНАЛЫ ВНЕ ЗАКОНА
РБК daily, 02.04.2009
Вчера Совет Федерации (СФ) отклонил закон о приеме платежей через терминалы, посчитав некоторые его пункты, в частности вопрос о регистрации агентов по платежам и фискализацию терминалов, спорными. По мнению депутатов Госдумы и участников рынка, претензии сенаторов необоснованны и направлены на лоббирование интересов крупных банковских структур.
Вчера СФ отклонил закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», сообщается на официальном сайте верхней палаты парламента. Одним из основных изменений, не устроивших сенаторов, стало обязательное оборудование всех терминалов контрольно-кассовой техникой (ККТ) с фискальной памятью. Это, по мнению профильного комитета СФ, прямо противоречит закону «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», согласно которому «порядок совершения кредитными организациями кассовых операций с применением ККТ определяется Центробанком». Также, согласно документу, вставать на учет в Росфинмониторинг обязаны только операторы, но не агенты. По мнению главы комитета СФ по финансовым рынкам Дмитрия Ананьева, это позволит агентам по-прежнему заниматься нелегальным бизнесом по продаже наличности.
В ответ на решение СФ члены банковского комитета Госдумы обвинили сенаторов в «неприкрытом банковском лобби». Такое заявление сделал депутат Госдумы, председатель подкомитета по законодательству об организации денежных расчетов и платежей Денис Волчек, передает информационное агентство РБК. «В этой ситуации можно говорить о неприкрытом банковском лобби. Наверное, банкиры посчитали, что средствам, которые могли быть затрачены на контрольно-кассовую технику в случае принятия законов, может быть найдено другое применение», — отметил г-н Волчек.
Гендиректор OE Investments Андрей Романенко считает претензии сенаторов необоснованными. «На мой взгляд, фискализирование аппаратов решает все проблемы. В том числе это касается и постановки на учет агентов. Если аппараты будут фискализированны, то эта процедура для агентов вовсе не обязательна», — объясняет г-н Романенко. «Вся суть закона сводится к тому, чтобы побороть нелегальный бизнес по продаже наличности. Мне неясно, почему он отклонен», — говорит исполнительный директор «Киберплата» Владимир Кузнецов.
ЕЛИЗАВЕТА СЕРЬГИНА, АННА ФАДЕЕВА
ИСПРАВЛЕННОМУ ВЕРИТЬ
Российская газета, 02.04.2009
В Госдуму внесены поправки в бюджет 2009 года
6 апреля вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин представит депутатам Госдумы антикризисные поправки в федеральный бюджет-2009.
Вчера правительственный законопроект с изменениями в главный финансовый документ страны на нынешний год и плановый период с 2010-го по 2011-й поступил в нижнюю палату парламента. Впрочем, плановой двухлетки правка не касается. В правительстве посчитали бессмысленным делать ее, поскольку мировой экономический кризис не позволяет прогнозировать развитие ситуации даже в ближайшие два года. Поэтому решено откорректировать только бюджет-2009 и вообще верстать пока бюджет только на год, а плановые горизонты отодвинуть до 2013 года. Для того чтобы узаконить такой подход к бюджетному планированию, Госдума поправила Бюджетный кодекс РФ. Теперь он допускает и дефицит бюджета больше одного процента ВВП, и возможность компенсировать неполученные доходы из Резервного фонда. И это очень важно. Потому что правительство предполагает, что общий объем доходов федерального бюджета России в 2009 году снизится на 4 трлн 213,5 млрд рублей по сравнению с утвержденными цифрами и составит 6 трлн 713,6 млрд рублей (16,6% ВВП). А расходы правительство тем не менее намерено увеличить на 667,3 млрд рублей. В исправленном бюджете они достигнут 9 трлн 692 млрд рублей (24% ВВП). Таким образом впервые за последние годы страна получает не профицитный, а дефицитный бюджет. Превышение расходов над доходами составит 2 трлн 978,4 млрд рублей (7,4% ВВП). Хотя первоначально бюджет 2009 года утверждался с профицитом в 1,9 трлн рублей. Теперь параметры бюджета рассчитаны исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 40,42 трлн рублей, уровня инфляции 13% и среднегодовой цены нефти Urals в 41 доллар за баррель.
Новые бюджетные ассигнования в сумме 1,6 трлн рублей предлагается направить на стабилизацию финансового рынка, поддержку отраслей экономики и социальную защиту населения в условиях международного финансового кризиса. В частности, на проведение активной политики занятости населения - 43,7 млрд рублей, увеличение пособий по безработице - 33,9 млрд рублей, использование средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов - 26,3 млрд рублей. Для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны будет выделено 35 млрд рублей. Минфин зарезервировал в проекте нового бюджета 130 млрд рублей, чтобы правительство смогло, если потребуется, больше денег направить на индексацию пенсий, пособий, социальных выплат. А вот расходы на оплату труда служащих министерств и ведомств предполагается сократить на 22 процента.
Как считает первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева, новый проект бюджета на 2009 год - "настоящий антидепрессант для отечественной экономики и социальной сферы". Однако, на взгляд Яковлевой, "существует некоторая диспропорция в распределении расходов госсредств" - значительные средства идут на выплату пособий по безработице, но обозначены слишком скромные дополнительные расходы на развитие малого и среднего бизнеса - 6,1 млрд рублей. "А ведь именно развитие этого сектора экономики - дополнительный ресурс для появления новых рабочих мест и для сохранения уже существующих. И хотя малый бизнес - не панацея от безработицы, однако - гарантия социально-политической стабильности в обществе", - убеждена Яковлева.
"Впервые за последние годы бюджет сформирован с большим дефицитом, но правительство гарантирует выполнение социальных обязательств", - подчеркнул председатель думского Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров ("Единая Россия"). По его словам, социальные расходы в непростых кризисных условиях не только не сократились, но даже увеличились - почти на 700 млрд рублей. И "необходимо выстроить работу таким образом, чтобы реальный сектор экономики и граждане своевременно и бесперебойно получали эти средства".
Вчера же в Госдуму внесены еще два законопроекта, связанные с финансовым кризисом, но не глобальным, а чисто партийным. Депутаты-"единороссы" предложили освободить политические партии, за которые на думских выборах проголосовало менее трех процентов, а на президентских - менее двух процентов избирателей, от обязанности возмещать телекомпаниям и редакциям газет стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади. И наказывать неплательщиков только лишением права на следующих выборах выступать в эфире и в печати на безвозмездной основе. Причем депутаты предлагают списать с политических партий долги перед СМИ уже по итогам прошедших выборов. Предложенная "единороссами" "долговая амнистия", по словам депутата Андрея Воробьева, упрощает партиям-неплательщикам участие в политической жизни. "Это упрощает жизнь нам и нашим оппонентам", - уточнил Воробьев.
А СМИ, не дождавшиеся платы за время и место, отданные на бесплатную предвыборную агитацию, будут освобождены от налогов, которые до сих пор они вынуждены были исправно платить за неполученные суммы.
ЗА ЧАСТНЫЕ ДЕТСАДЫ ТОЖЕ ЗАПЛАТИТ ГОСУДАРСТВО
Труд, 02.04.2009
За частные детские сады родителям будут платить компенсацию. Этот законопроект принят Госдумой в первом чтении. Размер выплат такой же, как для государственных садов: 20% на первого ребенка, 50% - на второго (даже если первенец уже пошел в школу) и 70% - на третьего и последующих. Частные детсады посещают 3% малышей.
ЗА ШИПЫ - 500 РУБЛЕЙ
Труд, 02.04.2009
Депутаты Госдумы предлагают штрафовать за езду на шипованных шинах с 1 мая по 30 сентября. Предлагаемый размер наказания - 500 рублей. Кроме того, думцы хотят запретить эксплуатацию автомобилей с летними шинами с 1 декабря по 1 марта. Законопроект внесен на рассмотрение нижней палаты парламента.
ПАПАМ ТОЖЕ МОЖНО
Труд, 02.04.2009
Получать зарплату за уход за детьми смогут не только многодетные мамы, но и отцы семейств с тремя и более детьми. Этим новшеством пополнился законопроект, находящийся в Госдуме. Предлагается воспитание детей включить в трудовой стаж неработающего родителя, а зарплата будет примерно как у учителя начальных классов или детсадовского воспитателя.
ПРИСМОТР
Труд, 02.04.2009
Дивное зрелище представляется мне, ребята. Улицы российских городов с десяти вечера до шести утра наводнены толпами гуляющих, и это не бессонные студенты, не влюбленные, которым негде, и даже не экстатические мечтатели, любующиеся ночными пейзажами, а обычная городская молодежь с родителями. С одним, а лучше с двумя, потому что неполная семья - это не по-нашему. Ходят из клуба в клуб, добираются домой, с родителями ходят на романтические свидания под Пушкина. А чего вы хотели? Государственная дума во втором чтении приняла поправки к закону о правах ребенка. Раньше сопровождающий после десяти вечера требовался только подростку до 14 лет, а теперь - вполне половозрелой особи до 18. Это значит, еще год назад мы с женой не имели бы права отпустить дочь в гости к подруге, а должны были бы, презрев собственные дела или развлечения, переться с ней туда. Так и вижу это трогательное сборище: дети, матерясь сквозь зубы, сидят на кухне, покуривают в кулак, шепотом обсуждают любимые группы, а родители, устроившись в гостиной, радостно выпивают: когда б еще встретились! Поколение-то более-менее одно! Сидим этак, слушаем Led Zeppelin или, кто совпадает с президентом во вкусах, Deep Purple, и так уж нам весело! Спасибо, дети. Еще круче, конечно, ходить с ними в гости к избранникам или избранницам. Давеча сын познакомил нас с родителями новоизбранной девушки - им по 11 лет, но все очень серьезно. Так мы отлично время провели - куда лучше, чем они с ней. Столько оказалось общих воспоминаний, любимых книг, столько совпадений в политических взглядах! Вчера, кстати, сын вернулся от нее в половине одиннадцатого вечера. Правда, из соседнего подъезда, но мало ли что. Это, значит, мне полагалось бы вместо съемок в "Культурной революции", от которой все равно один вред, вернуться домой в десять и идти за ним к родителям подруги. И уж, конечно, мы подискутировали бы с ними гораздо увлекательнее, чем с прошедшими тройной фильтр гостями телевизионного ток-шоу.
Почему в последнее время забота о детях приняла такой размах, догадаться нетрудно: в отличие от большинства постановлений и намерений Госдумы это вполне осмысленно. Кто у нас главный оппозиционер? Естественно, молодежь. От кого исходит опасность радикализма? От нее же. Надо так обволочь ее родительской опекой, простите за редкий глагол, чтобы ни одна зараза не проскочила, чтобы никакое лжеучение не посмело задеть мозги. Сопровождайте детей всюду: это только сейчас рекомендуется не выпускать их из дому в ночное время, а скоро вообще любая попытка отпустить подростка до 18 лет одного на улицу будет рассматриваться как преступное небрежение! Школьник должен находиться в школе, а после нее выпиливать лобзиком под родительским наблюдением. В гости к девушке - с родителями, обратно - с родителями девушки (можно как-то договориться о графике несения караула). После 18 - сразу в армию. После армии ему уже никаких протестов не захочется.
Я бы, честно говоря, и в сортир после двенадцати пускал их только в сопровождении родителей - вдруг он там трогает что-нибудь не то или читает что не надо? Странно, что Госдума об этом еще не подумала. Прошу, как говорится, считать запросом.
Дмитрий Быков