Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №1 (702), 17 января 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
СодержаниеУправление ветеринарии санкт-петербурга Административный регламент 2. Требования к порядку исполнения государственной функции |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №2 (703), 24 января 2011, 1886.47kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №3 (704), 31 января 2011, 9430.05kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившая в Комитет или направленная по почте.
3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации в Комитете.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4. Обращения (жалобы) принимаются Комитетом от заявителей в письменном виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении (жалобе) указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица либо его должность;
полное наименование заявителя;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
суть обращения (жалобы);
подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя;
дата.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении (жалобе) фактов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.
К письменному обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения (жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения (жалобы).
Обращение (жалоба) и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном действующим законодательством порядке переводом на русском языке.
5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ, который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.
6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики по номеру телефона начальника Отдела (812) 570 34 24.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность обратившегося;
должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:
в обращении (жалобе) не указано: полное наименование заявителя, направившего обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу обращения (жалобы) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
8. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
9. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга или записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в разделе II настоящего Административного регламента.
Также о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
10. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.
Правительство Санкт-Петербурга
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 декабря 2010 года № 1416
Об утверждении Административного регламента Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению организации ветеринарных мероприятий при введении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Административный регламент Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению организации ветеринарных мероприятий при введении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.
Начальник Управления Ю. А. Андреев
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
22 декабря 2010 года. Регистрационный № 10066
Приложение
к распоряжению
Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга
от 1 декабря 2010 года № 1416
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению организации ветеринарных мероприятий при введении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществление организации ветеринарных мероприятий при введении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных (далее - государственная функция).
1.2. Административный регламент Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Управления ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление) при осуществлении государственной функции.
Краткое наименование государственной функции: организация ветеринарных мероприятий при введении ограничительных мероприятий (карантина).
Государственная функция исполняется при угрозе возникновения либо установлении диагноза заразной болезни животного, включенной в Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2005 № 81, или Перечень карантинных и особо опасных болезней рыб, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.09.2005 № 173 (далее - заразная болезнь животного), и массовой незаразной болезни животных.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст.2711; № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10; № 52, ст.5498; 2007, № 1, ст.29; № 30, ст.3805; 2008, № 24, ст.2801; 2009, № 1, ст.17, 21);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст.2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст.1007; 2001, № 17, ст.1714);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2005 № 81 "Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней животных" ("Российская газета", 2005, № 121);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.09.2005 № 173 "Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней рыб" ("Российская газета", 2005, № 248);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 № 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 52; 2007, № 40; 2008, № 21; "Российская газета", 13.01.2009, № 1; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 4, № 26; "Российская газета", 21.04.2010, № 84);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 № 189 "О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 18);
Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 ("Российские вести", 1996, № 35; "Российская газета", 2007, № 213);
Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 03.09.1975 (Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав Союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления, правила по ветеринарному делу. Т.3. - М.: "Колос", 1981);
Инструкцией по ветеринарной отчетности, утвержденной Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.05.1987 (Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав Союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления, правила по ветеринарному делу. Т.4. - М.: Агропромиздат, 1988);
правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, массовыми незаразными болезнями животных;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 653 "Об Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2004, № 7; 2007, № 4; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2008, № 6, № 11; 2009, № 12, № 39, № 41; "Санкт-Петербургские ведомости", 2009, № 220; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2010, № 3, № 14);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2004 № 1463 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Санкт-Петербурга" ("Санкт-Петербургские ведомости", 2004, № 175; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2005, № 31; "Невское время", 2006, № 52; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2007, № 6).
1.4. Организация исполнения государственной функции осуществляется Управлением.
Государственная функция исполняется на территории Санкт-Петербурга.
Управление при исполнении государственной функции осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга; государственными учреждениями, находящимися в ведении Управления; федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, расположенными на территории Санкт-Петербурга; юридическими лицами независимо от форм собственности, расположенными на территории Санкт-Петербурга.
1.5. Государственная функция исполняется в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, занимающихся разведением, выращиванием, содержанием животных на территории Санкт-Петербурга в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне (далее - заявители).
Лицами, выступающими от имени заявителей при взаимодействии с Управлением при исполнении государственной функции, являются лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их полномочиями заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени.
1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является выполнение ветеринарных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по ликвидации очага установленной заразной болезни животных в эпизоотическом очаге, недопущению ее распространения и профилактике в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне, либо планом мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения заразной болезни животных на карантинируемой территории, объектах хозяйственной или иной деятельности, особо важных объектах, либо планом мероприятий по ликвидации очага установленной массовой незаразной болезни животных, утвержденным актом Правительства Санкт-Петербурга либо администрации района Санкт-Петербурга о введении ограничительных мероприятий (карантина) (далее - План) в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2004 № 1463 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Санкт-Петербурга" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2004 № 1463).
2.1.2. Местонахождение Управления и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 4-я Советская ул., дом 5, Санкт-Петербург, 191036.
График работы Управления:
понедельник-четверг с 9-00 до 18-00, пятница - с 9-00 до 17-00,
обеденный перерыв с 13-00 до 13-45,
выходные дни: суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни время работы Управления сокращается на 1 час.
Часы приема корреспонденции и личного приема заявителей по вопросам исполнения государственной функции:
понедельник-пятница с 10-00 до 13-00.
2.1.3. Телефоны структурных подразделений Управления, осуществляющих исполнение государственной функции, для получения консультаций:
Отдел организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий: (812) 271-14-20;
общий справочный телефон: (812) 717-52-37.
2.1.4. Адрес официального сайта Управления в международной информационной сети Интернет: pb.ru.
Адрес электронной почты Управления для приема обращений: uvet@gov.spb.ru.
2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется юридическим лицам, физическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления по письменным и устным обращениям непосредственно Управлением.
2.1.6. Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в рабочее время посредством ответов на телефонные звонки (не более 10 минут на каждый звонок) и на личном приеме по вопросам:
о государственном органе, уполномоченном на исполнение государственной функции, и организациях, с которыми осуществляется взаимодействие при ее исполнении;
об адресе и графике работы Управления и подведомственных ему государственных учреждений;
о месте нахождения Управления и подведомственных ему учреждений и их контактных телефонах;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке получения консультаций;
о сроках исполнения государственной функции;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о порядке приема заявителей;
о порядке записи на личный прием к начальнику Управления;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, и работники Управления (далее -специалисты Управления) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист Управления четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат, а также принимает все меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Управления.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, не может ответить на вопрос самостоятельно, специалист Управления может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования, либо телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование по вопросам, не перечисленным в пункте 2.1.6 Административного регламента, осуществляется только в письменной форме.
В целях информирования Управлением принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, содержащие сведения о наименовании или фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись заявителя или уполномоченного представителя заявителя. Обращение, а также прилагаемые к обращению документы (их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью. Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Официальные документы, полученные из стран СНГ, принимаются к рассмотрению без какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверены оттиском печати с воспроизведением государственного герба.
При подписании обращения от имени заявителя лицом, действующим на основании доверенности, к обращению должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия на подписание обращения.
Ответ на письменное обращение дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов и номера контактного телефона специалиста Управления, оформившего ответ.
2.1.8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в помещениях Управления;
по номерам телефонов для справок, при письменном обращении, на приеме;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, либо иным доступным способом).
2.1.9. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах в помещениях Управления размещается следующая информация:
сведения о графике (режиме) работы Управления;
порядок получения консультаций;
реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
На официальном сайте Управления в сети Интернет дополнительно к указанной информации размещается настоящий Регламент и иная информация.
2.1.10. Исполнение государственной функции не предполагает предоставления в Управление документов заявителями.
2.1.11. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к Регламенту.