Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Радио
ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 03.08.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Беслане пройдут траурные мероприятия. Прошло 11 месяцев со дня гибели большинства заложников в школе №1. Представители комитета "Матери Беслана" накануне распространили заявление, в котором заявили, что не хотели бы видеть на траурных мероприятиях в годовщину бесланской трагедии многих видных государственных деятелей. Об этом нам рассказала член комитета Сусанна Дудиева.
Сусанна ДУДИЕВА: Тех, кто обязан был спасать детей, заложников в силу своих должностных обязанностей, в силу своих военных обязанностей. Те люди, которые не справились со своей задачей, некомпетентные и непрофессиональные, безответственные, тех мы не хотели бы видеть на траурных мероприятиях, потому что их ждали дети. Это Дзасохов, Зязиков, Аслаханов, Рушайло, Андреева, Патрушева, Нургалиева, Проничева, Анисимова и Путина тоже.
ВЕДУЩИЙ: На процессе по делу Нурпаши Кулаева, которого называют единственным выжившим террористом в результате этой трагедии, выясняются все новые и новые факты. О них в нашем эфире рассказывал ведущая сайта "Правда о Беслане" Марина Литвинович.
Марина ЛИТВИНОВИЧ: Была достигнута договоренность о приезде Масхадова, и о том, что он будет содействовать освобождению заложников. Через час после того, как эта договоренность была достигнута, началось нечто, что назвали потом штурмом. Дальше. Официальная версия прокуратуры нашей, что террористов было 32, то есть 31 труп, плюс Кулаев. Очень много показаний потерпевших о том, что террористов было существенно больше, потому что они подъезжали и бежали к школе с разных сторон, то есть была машина, в которой приехал Кулаев, "ГАЗик", была группа, которая бежала со стороны железной дороги, и в этот же момент люди видели боевиков, бегущих по школе. То есть, кажется, что было все-таки три группы. Люди, пытавшиеся считать боевиков, тоже говорят, что, похоже, их было больше. Следующий момент, связанный с этим, это описание боевиков. Очень много описаний, что были светловолосые боевики, рыжеватые боевики, со славянскими чертами лица, хорошо говорящие по-русски, русским литературным языком.
ВЕДУЩИЙ: Работа по выяснению обстоятельств трагедии в Беслане ведется, и ведется планомерно. Об этом в нашем эфире заявил председатель парламентской комиссии по Беслану Александр Торшин.
Александр ТОРШИН: Два уголовных дела возбуждены против офицеров МВД в Северной Осетии, один в Ингушетии, еще как минимум два суда будет точно. Есть 4 задержанных по подозрению в пособничестве террористам, захватившим бесланскую школу. Здесь тоже будет разбирательство. Но я думаю, конечно же, трибуна - это доклад комиссии на заседании Совета Федерации, на заседании Госдумы. Регламент совета Федерации, регламент Госдумы не предусматривает совместное заседание, так что я думаю, что придется докладывать и там, и там.
ВЕДУЩИЙ: Торшин подтвердил, что члены комиссии планируют встретиться и с Владимиром Путиным, но когда состоится эта встреча, пока непонятно.
Пресса
ИВАНОВА НЕ ТАК ПОНЯЛИ.
Независимая газета, Орлова Нелли, 04.08.2005, №161, Стр. 5
Кишинев и Москва запутались в сроках вывода российских военнослужащих из Приднестровья
Политические мотивы заявлений налицо
Дипломатические перепалки между Кишиневом и Москвой о роли России в приднестровском урегулировании приобретают перманентный характер. На этот раз Министерство иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ) Молдавии обвинило Минобороны России в некомпетентности. Причиной этому стало недавнее заявление Сергея Иванова о том, что российские миротворцы находятся в Приднестровье на основе мандата двух государств - Молдавии и Приднестровья. В ответном заявлении МИДЕИ говорится, что слова Иванова "о так называемой миротворческой роли и функции охраны вооружения, размещенного на территории нашего государства, в контексте мнимого мандата войск, незаконно находящихся на нашей территории, показывают незнание российским министром существующих соглашений". При этом, по мнению аналитиков, стороны просто не поняли друг друга, поскольку заявления дипломатов носили исключительно имиджевый внутриполитический характер. Молдавские власти не считают законным приднестровский мандат. Что касается признаваемых молдавской стороной соглашений, в частности Стамбульского и пролонгирующего его договора в Порто, - в соответствии с ними Россия обязывалась вывести свои войска и вооружения до 1 января 2004 года. "Сегодняшним поведением Россия нарушает двусторонние международные обязательства, взятые еще в 1999 году, все сроки которых уже истекли", - заявил "НГ" депутат молдавского парламента, лидер Христианско-демократической народной партии Молдавии (ХДНП) Юрий Рошка.
Между тем российские парламентарии тоже рвутся в бой. "Мы с таким же успехом можем обвинить в некомпетентности Кишинев. Помимо Стамбульского соглашения базовым юридическим документом в приднестровском урегулировании является пятистороннее соглашение с участием Приднестровья, Молдавии, России, США и Украины, в соответствии с которым российские военные могут находиться на территории конфликта бесконечно долго", - заявил "НГ" член комитета Госдумы по безопасности Николай Курьянович.
По всей видимости, именно это и имел в виду Сергей Иванов, ссылаясь на мандаты Молдавии и Приднестровья. Правда, это относится лишь к миротворческим силам численностью около 500 человек. Что касается 1200 человек военнослужащих из остатков 14-й армии, Россия обязывалась вывести их до 2004 года. При этом МИДЕИ говорит об отсутствии правовых оснований для размещения военнослужащих, а Минобороны РФ - о юридической базе для продолжения миротворческой миссии. По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, причиной такого непонимания являются политические мотивы сделанных заявлений. "Иванов в России является уже не только главой Минобороны, а и яркой политической фигурой. Сделанное им заявление носило скорее внутриполитический характер, для того чтобы продемонстрировать избирателям жесткую линию руководства страны", - пояснил "НГ" Макаркин. Аналогичный мотив был и у ответного заявления молдавского ведомства. "Так что дать этическую оценку таким заявлениям с точки зрения кто прав, кто виноват, невозможно. Так или иначе, по сути, оба эти заявления никак не повлияют на взаимоотношения между странами по вопросу приднестровского урегулирования", - считает аналитик.
КЛЕТКА, ТЫ МЕНЯ ПОНИМАЕШЬ?.
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 04.08.2005, №135, Стр. 10
О клеточной терапии каждый хоть что-то да слышал, особенно это касается ее основы - стволовых клеток. Ими пытаются лечить самые разные болезни, они творят чудеса. Даже непонятно, почему об этой клеточной терапии не знали раньше и еще не заменили ей всю традиционную медицину.
В 1900-х годах гистолог, профессор военно-медицинской академии в Санкт-Петербурге Александр Максимов исследовал развитие клеток крови.
Исследования привели к стройной теории. В так называемом красном костном мозге живут специальные клетки, единственное занятие которых - делиться. После каждого деления получается две клетки, одна из них выбирает карьеру кровяной, а другая подрастает и снова делится. На схематическом изображении делящиеся клетки как бы образуют "ствол", от которого в каждом цикле вбок отходят "веточки" - клетки, приобретающие "профессии". Поэтому Александр Максимов назвал клетку - прародительницу всех клеток крови - стволовой.
В 60-е годы советский гематолог Александр Фриденштейн обнаружил, что в костном мозге среди обычных кроветворных стволовых клеток есть небольшое количество клеток еще более пластичных. В опытах исследователя они превращались в хрящевую, костную, жировую ткань и могли дать начало любому из примерно 230 типов клеток, имеющихся в нашем организме. Но за рубежом работ Александра Фриденштейна не заметили. Гораздо позже эти клетки были открыты заново американскими учеными, которые назвали их стромальными.
Идея клеточной терапии проста, как и все гениальное. Раз есть клетки, способные превратиться во что угодно, то почему бы не вырастить здоровый орган и не заменить им больной?
Посмотрим, какими возможностями располагает сегодня наука. Например, уже применяется радикальный способ "снесем и отстроим заново" в лечении лейкемии: радиоактивное излучение уничтожает костный мозг вместе со злокачественно переродившимися клетками, а вместо них вводится чистая фракция стволовых клеток.
И все же хотелось бы, чтобы лечение было более надежным и менее разрушительным. Кроме того, речь шла об использовании собственных стволовых клеток.
Откуда их брать? У новорожденного в костном мозге одна стромальная клетка приходится примерно на 10 тысяч кроветворных стволовых. У подростка - уже на 100 тысяч. К 50 годам это соотношение достигает 1:500 тысячам, а к 70 в стандартной пункции костного мозга может не оказаться ни одной стромальной клетки.
Неожиданную надежду ученым дало клонирование. У человека в любом возрасте можно взять обычную клетку и пересадить ее ядро в донорскую яйцеклетку. Та начнет дробиться прямо в пробирке и к пяти дням достигнет стадии бластоцисты - шарика из нескольких сотен клеток, значительную часть которых составляют универсальные стволовые клетки. С эмбриональными, в том числе и клонированными, стволовыми клетками работают многие исследователи в разных странах мира, однако в клинической практике они пока не применяются. Дело в том, что эмбриональные клетки плохо понимают сигналы взрослого организма, и их введение может вызвать образование раковой опухоли.
Так как же сообщить универсальной клетке, во что ей надо превращаться?
Самый простой способ - ввести ее в зону действия и предоставить разбираться самой. Инъекция взвеси клеток - и на месте рубца инфарктного омертвения образуется здоровая сердечная мышца. Но не всегда. Ученые до сих пор не могут объяснить: почему у одних больных клетки справились со своей работой, а у других, находящихся в таком же состоянии, нет. Интересно, что самые скромные успехи наблюдаются в тех областях, где ожидания были вполне оправданными, - в лечении болезней, связанных с повреждением нервной ткани: инсультов, параличей, разрывов спинного мозга. Ученые полагают, что в нервной системе человека предусмотрена специальная защита от восстановления погибших нейронов. Уже даже выделены специальные вещества, появляющиеся в зоне травмы и препятствующие образованию межклеточных связей. Новые нейроны, возникающие из стволовых клеток, не могут включиться в работу нервной системы.
Да и сами стволовые клетки не всегда разбираются в том, что от них требуется. Исследования, проведенные в московском Институте экспериментальной кардиологии, показали, что при атеросклерозе - болезни, когда на внутренней поверхности стенок сосудов откладываются жироподобные вещества и закупоривают их, - увеличивается поступление стромальных стволовых клеток в кровь. Через некоторое время на местах "бляшек" в стенках сосудов появляется хрящевая или даже костная ткань.
Если мы всерьез хотим использовать фантастические возможности чудо-клеток, нам надо научиться отдавать команды на их языке.
Учатся такому языку в лаборатории, поместив клетки в контролируемые условия и воздействуя на них заведомо известными химическими сигналами. Дальше всех в этой области ушла ортопедия. Химики выделили сигнальные белки, стимулирующие превращение стромальных стволовых клеток в специальные клетки, создающие костную ткань. Эти белки вводятся в имплантат - кусок медленно рассасывающегося полимера, форма которого соответствует форме кости. Имплантат вживляется в нужное место, а белки притягивают стромальные клетки - их выброс из костного мозга стимулируется искусственно. Через несколько месяцев на месте полимера красуется новенькая кость. Именно так американским врачам удалось вылечить 91-летнюю старушку. Ее сломанная нога не могла срастись 13 лет, а после процедуры срослась за 8 месяцев.
Клетки можно "уговорить" и другим путем. Прямо в лабораторной склянке "объяснить", во что они должны вырасти, и уже готовый продукт пересадить пациенту. Таким путем в лабораториях разных стран сегодня выращивают лоскуты человеческой кожи для пересадки на места ожога, хрящи в форме уха и даже участки кровеносных сосудов - настоящие, с эпителием внутри и мышцами в толще стенки. В июне американские ученые рассказали о том, что им удалось вырастить полностью функциональные клетки головного мозга.
Полным ходом идет расшифровка химических команд, направляющих развитие стволовых клеток. Однако большинство работ находится на "пробирочной" стадии, хотя некоторые уже проходят клинические испытания.
***
МНЕНИЕ
СЕРГЕЙ КОЛЕСНИКОВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке, академик РАМН
- Я категорически против клонирования человека как целостного организма, но вне организма матери до 13-14-го дня существования эмбриона можно с ним работать и экспериментировать. Пока никто не научился выращивать органы в пробирке, на это еще уйдет 30-50 лет. Их можно вырастить только в целостном организме человека.
***
ЧТО ГОВОРИТ ОПЫТ
Генеральная Ассамблея ООН одобрила декларацию, запрещающую любое клонирование человека - как репродуктивное, так и терапевтическое, когда жизнь эмбриона прерывается на 14-м дне. В это время он представляет собой скопление клеток размером с кончик иглы и, по словам специалистов, еще не может считаться человеком. За документ проголосовали 84 государства, в том числе Россия, против - 34.
- Я удручен, хотя этот документ и имеет не юридический, а чисто политический характер, - говорит заместитель директора Института молекулярной генетики РАН профессор Вячеслав Тарантул. - Мне кажется, голосовавшие за него плохо представляют суть терапевтического клонирования. Само же слово вызывает страх, который, к несчастью, провоцируют частые заявления авантюристов о скором клонировании человека. Надеюсь, что серьезные научные исследования все же будут продолжаться.
Действующий в Германии с 2002 года закон об исследованиях стволовых клеток ставит ряд серьезных ограничений в этой области, которые еще жестче, чем в других европейских странах. В частности, этот закон запрещает клонирование стволовых клеток в медицинских целях и разрешает исследовательскую работу только на материале, который был импортирован до 1 января 2002 года. И вот в июне канцлер ФРГ Герхард Шредер высказался за смягчение законодательных ограничений в сфере исследований эмбриональных стволовых клеток.
Британский парламент принял в январе 2001 года Акт о человеческой эмбриологии, который провел принципиальное различие между терапевтическим и репродуктивным клонированием. Клонирование человеческих эмбрионов в терапевтических целях в Великобритании признано законным, а вот в целях воспроизводства категорически запрещено, за это полагается до 10 лет тюрьмы.
В России с 2002 года действует закон о временном запрете на клонирование человека, согласно которому до 2007 года в стране запрещено репродуктивное клонирование эмбрионов.
МЕДАЛЬ ДОБЫТЬ НЕ ЛЕГЧЕ, ЧЕМ ЗОЛОТУЮ РУДУ.
Парламентская газета, Корсакова Татьяна, 04.08.2005, №135, Стр. 11
Кто не страдал, тот плохо представляет, что такое полное, абсолютное счастье...
У Евгения Щукина, 17-летнего сына только что победившей страны, была в 1945 году своя победа. Никогда - ни в затемненной холодной Москве, к которой внезапно и стремительно подходил враг, ни в эвакуации, где детям приходилось по-взрослому трудиться, ни позже, на общественных картофельных полях, где вскоре встанет высотка МГУ и где Женя сторожем "зарабатывал картошку", - он не переставал учиться: набирать и осмысливать знания. И вот летом победного года Евгений Щукин получил заслуженную награду: аттестат зрелости и золотую медаль, у которых был замечательный номер - 000001.
В одной и той же газете на одной и той же первой полосе были помещены короткий Указ о присвоении Иосифу Виссарионовичу Сталину высшего воинского звания - Генералиссимус Советского Союза и репортаж из московской школы N110 о вручении тех самых первых в Советском Союзе аттестатов зрелости и медалей. Более того, опубликовали и фотокопию самого аттестата. Он содержал в себе всю будущую жизнь. Черным по белому после перечисления всех Жениных пятерок в нем было напечатано: "Настоящий аттестат, согласно параграфу 4 Положения о золотой и серебряной медалях "За отличные успехи и примерное поведение", утвержденного Советом Народных Комиссаров Союза ССР 30 мая 1945 года, дает его владельцу право поступления в высшие учебные заведения Союза ССР без вступительных экзаменов".
Медалист N1 воспользовался этим правом в полной мере. И не только он: тысячи детей, привыкших работать и рваться ввысь еще в школе, подтвердили свое право на высшую школьную награду всей своей последующей жизнью. Вряд ли кто из них осознал, что правительство СССР возвело образование в ранг государственных приоритетов во время войны, почти за год до победы, когда приняло постановление Совета Народных Комиссаров "О мероприятиях по улучшению качества обучения в школе" 21 июня 1944 года. Это решение на высшем уровне как раз и привело к восстановлению в стране аттестатов зрелости и медалей, золотых и серебряных. Ни о чем таком ребята не думали - они просто знали: отлично учиться - это так же важно, как хорошо и честно работать.
Правда, следует признать, что лет через 20-25 значение хорошей учебы неизвестно по какой причине стало в советском обществе принижаться. Именно тогда появилась сомнительного свойства фраза "тройка - государственная отметка", именно тогда начиналась в школе "процентомания", а потом "кое-где у нас порой" родители стали стремиться медаль для своего чада... купить.
Опять-таки "кое-где" и сейчас идет погоня за медалями, что дает чиновникам от образования право задумываться об отмене этого важнейшего знака отличия для выпускника школы. Но в отличие от высшей чиновной братии работники образования и власти на местах придают сейчас огромное значение успешности учения детей в школе. Возьмите любой округ в Москве, езжайте в малый поселок Плоское на Вологодчине, в питерскую гимназию, город Боровск в Калужской области и в тысячи других мест по всей стране: всюду на первом плане у педагогов задача как следует научить и обычного, и особенно - талантливого школьника, который может сейчас стать не только медалистом, но и победителем различных олимпиад, конкурсов. Заметить и отметить - вот главное, и ребенок отплатит вам сторицей. Хорошо сказал по этому поводу, отвечая на вопрос журналиста, вологодский губернатор Вячеслав Позгалев: "Что касается того, что (как нас уверяют) в больших городах кто-то "приторговывает" этими медалями... Не знаю. У нас в провинции все на виду: кто это посмеет дать бездельнику медаль без всяких на то оснований? Это же моментально станет достоянием гласности, и директору школы, подобное сотворившему, нужно "хватать шапку в охапку" и бежать из этого города или деревни, пока молва не осудит... Когда на приеме медалистов я смотрю на лица ребят в зале, я испытываю удивительное ощущение радости за то, что есть у нас такой мощный резерв талантливых и образованных молодых людей. Гляжу на них, и в самом деле прибавляется социального оптимизма: стране - быть!"
...Вернемся, однако, к нашему герою первых мирных дней 45-го, выпускнику 110-й московской школы Евгению Щукину. К слову сказать, сама учеба в этой школе уже была для Жени подарком судьбы, и он решил стать достойным его. Это ведь одна из самых известных школ Москвы. До и после первого советского медалиста ее окончили в разное время великие ученые Андрей Сахаров, Андрей Коломенский, Александр Реформатский, Николай Тимофеев-Ресовский ("Зубр"), знаменитые актеры Вера Холодная, Игорь Ильинский, Сергей Алексеев, Андрей Попов, Алексей Баталов, Мария Миронова, Александр Ширвиндт, Геннадий Хазанов, Никита Михалков, поэт Марина Цветаева, дипломат Андрей Козырев.
В 90-е годы в школе стал работать архивист и музейщик Николай Петрович Садкович. Он очень много сделал для сохранения истории школы. По образованию Николай Петрович - физик, занимался радиационной техникой, ему часто приходилось ездить в командировки, в том числе и на предприятия золотодобывающей промышленности. Теперь Садкович сравнивает труд будущего школьного медалиста с добычей золота: ребенку приходится очень много работать, чтобы "добыть" этот золотой кругляш - свидетельство таланта и великих трудов. Есть у Садковича и еще одно наблюдение. Однажды в командировке он зашел в протестантский храм и услышал проповедь на тему "Сделай лампаду из золота чистого". Проповедник говорил о разнице между настоящим золотом и внешней позолотой, и смысл его слов о человеческой личности сводился к тому, что если человек из чистого золота, то судьба не снимет с него позолоту...
Таким оказался на поверку и первый советский медалист Евгений Дмитриевич Щукин. Он поступил на физфак МГУ и окончил его с отличием, затем стал доктором физико-математических наук, заведующим кафедрой коллоидной физики, профессором, заслуженным профессором МГУ, академиком Российской академии образования и членом многих иностранных академий, лауреатом Ленинской премии в области физико-химической механики. Сейчас он живет в Балтиморе (США) и преподает как там, так и здесь, в МГУ. Недавно по просьбе архивиста и директора школьного музея Николая Садковича Щукин прислал в Москву автобиографию. Он пишет: "Все формальные даты, события, перечни - в моей справке... Но надеюсь, что более всего это хранится в тех знаниях, любви к знаниям, ответственности за приобретенные знания и их использование, которые мне удалось и посчастливилось передать моим ученикам, студентам и аспирантам, тысячам слушателей моих лекций".
P.S.
В этом году исполнилось 60 лет с того дня, как было принято "Положение о золотых и серебряных медалях".
***
МНЕНИЕ
НИКОЛАЙ БУЛАЕВ, председатель Комитета Госдумы по образованию и науке
Для директоров школ медалисты - головная боль, они испытывают постоянный прессинг со стороны родителей и даже учеников. Золотая медаль ~ показатель усидчивости по всем предметам. Мы же собираемся дать льготу при поступлении в вузы победителям региональных олимпиад. Ведь они прошли жесткий, даже жестокий отбор по уже выбранному ими профилю. Я вообще считаю, что должна быть налажена развитая система олимпиад, а победителей должно быть столько, сколько талантливых ребят.
***
КСТАТИ
В царской России согласно "Уставу гимназии" золотые и серебряные медали вручались за отличную и хорошую учебу. Решение принимал совет гимназии. Льгот для получения высшего образования медали не давали. В 1917 году большевики медали отменили. Награды вернулись в 1945 году и до 1968 года вручались выпускникам, имевшим отличное поведение и "пятерки" по всем предметам учебного плана средней школы и на экзаменах. С 1969-го по 1985 год золотой медалью награждались выпускники, имевшие отличные годовые оценки по всем предметам за время обучения в 9-м и 10-м классах и сдавшие все экзамены на "пять". До 1986 года вместо серебряных медалей выдавались грамоты "За особые успехи в изучении отдельных предметов". Сейчас золотой медалью награждаются выпускники 9-х и 11-х классов, имеющие полугодовые, годовые и итоговые "пятерки" по всем предметам, изучавшимся в классах третьей ступени общего образования. Серебряными - те, у кого две четверки в аттестате.
ПРЕДЫНФАРКТНОЕ СОСТОЯНИЕ.
Труд, Сухая Светлана, 04.08.2005, №142, Стр. 31
В проекте нового бюджета расходы на здоровье нации сокращаются
В сентябре будет утверждаться очередной бюджет страны, причем впервые - на целых три года. Работа над этим документом, в значительной мере определяющим судьбу каждого из нас, идет именно сейчас. Еще есть время что-то анализировать и корректировать, исправлять прошлые ошибки.
В июле в Госдуме состоялось заседание Комитета по охране здоровья, рассматривавшего проект бюджета. Выводы - максимально жесткие. В итоговом документе отмечается, что основные показатели исключают здравоохранение из приоритетов бюджетной политики и не соответствуют положениям Послания президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года.
Председатель комитета Татьяна Яковлева прокомментировала это так: "Мы знаем, что все последние годы в России растут и заболеваемость, и смертность, особенно смертность людей в трудоспособном возрасте. Казалось бы, необходимо увеличивать бюджетные ассигнования на здравоохранение. Происходит обратное: средств выделяется все меньше, хотя деньги в стране есть, поступления в Стабилизационный фонд растут. Понять эту логику просто невозможно. Правительство озабочено прежде всего возвратом внешних долгов. Но ведь давно известно, что для экономики страны нет ничего выгоднее, чем вложения в здоровье нации. Надо учитывать еще и то, что федеральный бюджет - это своеобразный ориентир для властей на местах. Если правительство так относится к медицине, то не приходится ждать ничего иного и от руководителей регионов".
Заместитель председателя комитета Николай Герасименко сформулировал то же самое более лаконично: "Судя по этому бюджету, мы просто обречены".
Возможно, депутаты слишком мрачно оценивают ситуацию? Думаю, они всего лишь пытались быть честными. За прошедшие месяцы было много сказано о реформах, которые необходимы здравоохранению.
Да, его система во многом устарела. Но горькая истина в том, что никакие организационные или структурные перемены ничего не дадут по сути, если здравоохранение не получит значительных дополнительных средств. Бессмысленно вечно перекраивать все тот же "тришкин кафтан" бюджета, к тому же подверженный "усадке" из-за инфляции. Так же, как призывать врачей вернуться в нищие сельские больницы на все ту же зарплату. "Мы ведь ездим по регионам, - с горечью говорит Николай Герасименко. - Когда встречаешься с врачами, видишь перед собой немолодых усталых людей. Средний возраст участковых (и педиатров, и "взрослых" терапевтов) - за 50, даже за 60 лет. Никто не хочет идти в здравоохранение. Читаешь проект - и не проходит чувство ирреальности. Ну нельзя кормить людей в больницах на 50 - 60 рублей! У врачей уже просто отчаяние, ведь они понимают, что деньги в стране есть". Совсем резко высказался и обычно весьма осторожный в оценках заместитель министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов. Реформа "стоит на месте с 1993 года, внутренние резервы нашей медицинской системы исчерпаны, - заявил он на заседании думской фракции "Единой России". - По уровню развития здравоохранения Россия находится на одном из последних мест в мире". Владимир Стародубов уточняет: для проведения эффективной реформы расходы государства в этой сфере должны быть увеличены на 30 процентов.
Запомним эту цифру: 30 процентов. И теперь вернемся к проекту нового бюджета. Вот что сказал депутат Борис Кибирев:
- Когда я читал проект, у меня волосы дыбом встали... Тут нет никакой гражданской ответственности перед теми людьми, которых наша медицина лечит... Я не буду говорить о политике. Я буду говорить об арифметике. Вот таблица, и в ней две строчки. Первая - расходная часть федерального бюджета. Вторая - финансирование здравоохранения. Так вот, если взять расходную часть федерального бюджета в 2008 году и соотнести ее с расходами нынешнего 2005 года, то у нас расходы вырастают на 60 процентов. Слава Богу. А как на этом фоне выглядит система здравоохранения? Сегодня у нас 72 миллиарда 300 миллионов. В следующем году по проекту на 71, 4 меньше, чем в этом году. В 2007 году - 72, опять меньше. Лишь в 2008 году - 73 миллиарда рублей против нынешних 72, 3. Менее чем на один процент вырастают расходы за 4 года. Я ведь даже не говорю об инфляции, о том, сколько денег она съест... Понятно, что цифры предварительные, будут как-то меняться. Но вектор направлен на значительное снижение возможностей здравоохранения".
Итак арифметика неумолима: после всех слов о тяжелом положении здравоохранения, об униженном враче, которого в сущности вынуждают брать взятки, в бюджете запланировано не увеличение, а УМЕНЬШЕНИЕ (с учетом инфляции весьма значительное) расходов на медицину.
Волей-неволей согласишься с первым заместителем директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования Юрием Яковлевым, который, анализируя ситуацию, констатировал: "Да, такова реальная картина. То есть мы таким образом едем в никуда".
Стоит ли удивляться, что на заседании Комитета по охране здоровья многократно задавался один и тот же вопрос: а согласуются ли цифры бюджета (пусть даже предварительные) с Посланием президента Федеральному собранию? Может быть, их надо понимать как конфликт между президентом и правительством?
На всякий случай напомню, как именно звучал и слова президента: "Мы постоянно возвращаемся и к вопросам состояния здравоохранения. Пути улучшения ситуации в этой сфере в настоящее время активно обсуждаются. Не предвосхищая окончательных решений, уверен, что нам нужно прежде всего обеспечить доступность и высокое качество медицинской помощи, возродить профилактику заболеваний как традицию российской медицинской школы".
Ни доступность, ни высокое качество медицинской помощи, ни тем более профилактика заболеваний невозможны без соответствующих затрат. Проект бюджета запланировал эту невозможность.
***
АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ
Леонид РОШАЛЬ, член Совета при президенте РФ по содействию развитию гражданского общества и правам человека:
- Ситуация близка к катастрофе. Назову два только факта: по данным Счетной палаты, 80 процентов оборудования в больницах по всей стране или испорченное, или устаревшее, а в амбулаторно-поликлинической сети (в детских и взрослых поликлинниках, на селе) не хватает примерно 30 - 40 процентов персонала. Потому что зарплата низкая, никто (и не только из молодых специалистов) не хочет идти туда работать. Повторяю: положение ужасное. Должен констатировать, что повторные совещания в Ново-Огареве в присутствии президента, Г. Грефа, А. Кудрина, М. Зурабова с обсуждением проблем здравоохранения ни к чему не привели. Минэкономразвития и Минфинансов игнорируют мнение президента. Это уже серьезно. Финансирование здравоохранения должно быть увеличено не на 30 процентов, а в два раза, чтобы достигнуть среднего мирового уровня. И деньги эти в целом небольшие. Говорю вполне официально: широковещательное заявление А. Кудрина о том, что бюджет прежде всего будет направлен на улучшение социальной сферы, а следовательно, и здравоохранения - это ложь. Очень надеюсь на Думу, на Совет Федерации, на разумную часть правительства и президентскую администрацию, на то, что бюджет будет переработан действительно с акцентом на улучшение социальной сферы".