Лесной план Пензенской области Исполнитель работ по внесению изменений в Лесной план Пензенской области: Частное учреждение научно-исследовательская организация
| Вид материала | Документы |
- Ахунского, 7699.42kb.
- Ломовского, 8614.93kb.
- Лесничества, 7556.94kb.
- Большевьясского, 7601.22kb.
- Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
- Правительство пензенской области постановление от 27 октября 2008 г. N 713-пп об утверждении, 1554.01kb.
- Результаты мониторинга выполнения основных показателей прогноза социально-экономического, 281.97kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
- Правительство пензенской области постановление от 6 марта 2006 г. N 94-пп об утверждении, 210.48kb.
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Успешность лесохозяйственной деятельности во многом зависит от развитости транспортной инфраструктуры, особенно лесохозяйственных дорог круглогодового действия. Установлено, что для полного охвата насаждений лесохозяйственными мероприятиями необходимо иметь 10-15 км дорог на 1000 га земель лесного фонда (В.А.Николаюк, 1977г.). Не менее 30-35% этих дорог должны иметь твёрдое покрытие, то есть обеспечивать гарантированное круглогодовое их использование (С.Г.Синицын, 1987г.).
Общая протяженность дорог, в лесничествах Управления лесами, составляет 13728 км, в том числе общего пользования 6139 км, лесохозяйственных – 7218 км, из них круглогодового действия – 2246 км или 31,1% (раздел 1.2.5). Остальные лесохозяйственные дороги являются проезжими только в сухое время года.
Густота всех расположенных на территории лесничеств дорог составляет в среднем 15,5 км на 1000 га земель лесного фонда с колебаниями от 9,8 до 61,7 км, в том числе средняя протяжённость железных дорог на 1000 га – 0,4 км, автомобильных дорог -15,1 км. Густота грунтовых лесохозяйственных дорог составляет 8,2 км на 1000 га, с колебаниями от 4,8 до 13,7 км. Фактическую обеспеченность путями транспорта (15,1 км дорог на 1000 га, в том числе лесохозяйственных–8,2 км) следует признать не-достаточной.
Более половины лесничеств области-81,3% имеют недостаточную протяженность грунтовых лесохозяйственных дорог, менее 10 км на 1000 га. Кроме того, эти дороги в весеннее и осеннее время года и летом после дождей приходят в неудовлетворительное состояние. Грунтовые дороги в лесу не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов, так как служат максимум 4-5 лет, затем разрушаются и требуют капитального ремонта.
Для проведения посевов и посадки лесов, ухода за молодняками, комплекса рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, согласно разработок ФГУП «Поволжский леспроект», требуется строительство 5 км дорог на каждые 1000 га лесной площади. В то же время для организации эффективного лесопользования по всем видам рубок необходимо развивать собирательную сеть дорог, обеспечивающих транспортную доступность лесных участков и движение автотранспорта в любое время года. Лесохозяйственные организации в виду отсутствия финансовых средств, практически полностью прекратили строительство лесных дорог. Так, в 2007 году лесничествами области было построено всего 54 км лесохозяйственных дорог.
Для рационального и эффективного лесопользования в Пензенской области с учетом доведения объемов лесозаготовок до размеров расчетной лесосеки (1601,6 тыс. куб. м в год) требуется ежегодно строить 140 км лесных дорог круглогодового действия, которые также будут использованы для интенсивного ведения лесного хозяйства по воспроизводству и охране лесных ресурсов.
Исходя из этого, из существующих объектов лесной инфраструктуры, на предстоящий период планируются следующие мероприятия:
- расчистка квартальных просек и границ - на протяжении 3600 км;
- постановка квартальных столбов -в количестве 4 тыс.шт. ;
- строительство лесохозяйственных дорог- 438 км;
- ремонт лесохозяйственных дорог- 1356 км.
- строительство мостов – 20 шт.
- ремонт мостов – 36 шт.
Планируемые объемы строительства и реконструкции лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры по лесничествам приведены в приложении 20.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов.
В соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных
лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается. В эксплуатационных лесах (часть 2 ст. 108 ЛК РФ) допускается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В деревоперерабатывающих производствах интенсификации производства связана с техническим перевооружением функционирующих предприятий, строительством новых мощностей и увеличением на этой основе выпуска продукции глубокой переработки конкурентоспособной на внешнем рынке, а также замещения экспорта круглого леса продукцией высоких переделов (пиломатериалы, фанера, древесные плиты, мебель). Это, позволит поднять производительность труда, повысить уровень использования производственных мощностей и обеспечить качество выпускаемой продукции на уровне мировых стандартов.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса
Географическое положение Пензенской области, ее природно-климатические особенности во многом определяют степень хозяйственного освоения территории, и как следствие, степень антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.
Имеющиеся в области предприятия машиностроения, металлообработки, химической промышленности, рост сети транспортных магистралей, а также высокая плотность населения способствуют росту антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.
К лесам рекреационного назначения в лесном фонде области относятся леса зеленых зон. Территории с повышенной антропогенной нагрузкой приурочены к районам Пензы, Кузнецка, Сердобска и др. Основными экологическими проблемами здесь являются:
- высокие уровни загрязнения окружающей среды;
- шумовое и электромагнитное воздействие на человека;
- уплотнение жилого пространства;
- влияние на прилегающие лесные и сельскохозяйственные угодья.
Вне городов зона повышенной экологической нагрузки приходится на транспортные магистрали (автомобильные и железные дороги).
В целом состояние окружающей природной среды этих зон, в основном, находится в пределах допустимых нормативов, установленных для этих территорий. Однако здесь сохраняются локальные экологические проблемы, связанные с наличием металлургических и нефтегазохимических комплексов, неотрегулированной работой автотранспорта, высокой степенью аварийности на трубопроводном и железнодорожном транспорте. Качество среды обитания во многом сохраняется благодаря ассимилирующей способности прилегающих лесных территорий в части загрязнения окружающей природной среды.
При ведении хозяйства в таких лесах необходимо выполнять комплекс мероприятий по благоустройству их территории, повышению и сохранению эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, сохранению экологического равновесия в лесной среде. Следует обеспечивать рациональное распределение посетителей по территории с учётом допустимых в различных её частях оптимальных нагрузок. Необходимо совместно с органами государственной власти определить источники финансирования затрат на благоустройство лесных рекреационных объектов и обслуживание отдыхающих.
Для оценки антропогенного воздействия на лесные насаждения в зелёных зонах и местах массового отдыха при таксации определяются классы биологической устойчивости насаждений и стадии рекреационной дигрессии (таблица 2.7.1).
Таблица 2.7.1 - Шкала оценки стадий рекреационной дигрессии насаждений (разработана лабораторией лесоводства ВНИИЛМ)
| Показатели и хозяйственные мероприятия | Стадии дигрессии | ||
| 1 (невыраженная) | 2 (стабилизированная) | 3 (прогрессирующая) | |
| Площадь сильно повреждённой и уплотнённой поверхности почвы (тропинки, вытоптанные участки), % | Менее 10 | 11 - 20 | Более 20 |
| Встречаемость жизнеспособного подроста, % | Более 61 | 41 - 60 | Менее 40 |
| Численность повреждённых, ослабленных, усыхающих деревьев от числа растущих, % | Менее 4 | 5 - 9 | Более 10 |
| Обилие и видовой состав подлеска и живого напочвенного покрова | Подлесок и напочвенный покров присущ насаждениям, не изменённым рекреационным воздействием | В составе напочвенного покрова присутствуют виды, устойчивые к уплотнению почвы: луговые злаки, одуванчики, клевер, манжетка, подорожник, тысячелистник | Подлесок редкий. В составе напочвенного покрова доминируют виды, устойчивые к уплотнению почвы |
| Рекомендуемые хозяйственные мероприятия | Не проводятся | Формирование дорожно–тропиночной сети | Формирование дорожно–тропиночной сети, защитно – декоративные посадки, подсев трав, известкование и удобрение сильно уплотнённых участков |
К созданию благоприятных условий для отдыха и туризма в лесу рекомендуется привлекать местные промышленные, сельскохозяйственные и иные организации, архитектурные, жилищно-коммунальные, торговые и иные районные подразделения, туристические, природоохранительные и другие организации.
Силы и средства крупных промышленных, строительных, сельскохозяйственных и др. предприятий, лечебно-оздоровительных учреждений, туристических организаций, дачных и садовых кооперативов могут привлекаться к работе по обеспечению нормального санитарного состояния и благоустройства лесов рекреационного назначения общего пользования, а также к их охране от пожаров и различного рода повреждений посетителями (отдыхающими).
Лесничества должны контролировать соблюдение режима рекреационного лесопользования неорганизованными посетителями, туристами и всеми предприятиями, учреждениями, организациями, которым переданы лесные территории в аренду для организации отдыха, а также осуществлять руководство их работами по обустройству мест отдыха.
Хозяйственные мероприятия в лесах зеленых зон должны обеспечивать выращивание насаждений с высокими санитарно-гигиеническими и природоохранными свойствами. Поэтому формирующие эти насаждения породы должны отличаться высокими газо- и пылеулавливающими, фитонцидными свойствами и устойчивостью к неблагоприятным антропогенным воздействиям.
На территории лесов зеленых зон должна быть хорошо развита сеть лесохозяйственных дорог. Их суммарная площадь должна составлять 1,5-2,0% от общей её площади. Если в её пределах проложены или будут проектироваться трассы рекреационных маршрутов, необходимо обеспечить их благоустройство и эстетическое оформление прилегающих к трассам маршрутов полос леса.
Комплекс основных лесохозяйственных и биотехнических мероприятий, мероприятий по благоустройству и основные виды пользования, допускаемые в лесах зеленых зон, были приведены в разделе 1.4.2.
Для максимального снижения рекреационных нагрузок живописные ландшафты и благоустройство территории зеленых зон создаются на 15-20% территории в следующих местах:
- полосы шириной до 100 м по обе стороны дорог с интенсивным движением автотранспорта или потоков отдыхающих, активно посещаемых (рекреационных) маршрутов, дорожной сети зон активного отдыха;
- территории мест массового отдыха, стоянок туристов, размещения баз отдыха, кемпингов и т.п.;
- опушки леса на глубину видимости в лесу (50-70 м ) вокруг открытых пространств, водоёмов, спортивных комплексов, создаваемых площадок различного назначения, оздоровительных учреждений, дачных посёлков, по берегам рек.
Для повышения декоративности пейзажей, смены старовозрастных поколений леса и формирования разновозрастных насаждений, предотвращения или снижения рекреационной деградации насаждений, декорирования (маскировки) некрасивых мест, создания и восстановления закрытых и полуоткрытых ландшафтов проектируются декоративные и лесовосстановительные посадки.
В прогулочной зоне, при наличии лесокультурного фонда и низкополнотных насаждений, производится посадка сплошных или частичных лесных культур смешанного состава из древесных пород, отличающихся высокими санитарно-гигиеническими свойствами древесно-кустарникового типа с групповым или шахматным размещением.
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, способствующее не только улучшению условий отдыха, но и предотвращению рекреационной деградации лесного фонда. Благоустройство территории заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий.
Все элементы благоустройства и оборудования рекреационных лесов по используемым для их создания материалам и внешнему виду должны быть близки к встречающимся в природе и не должны оказывать отрицательного влияния на сохранность, рост, развитие растительности и экологическое состояние лесной среды.
В лесах рекреационного использования важное значение имеет сохранение и, в случае необходимости, восстановление биологической устойчивости насаждений, подвергающихся нередко интенсивным отрицательным антропогенным воздействиям. В этих целях при выполнении лесохозяйственной деятельности и благоустройстве территории следует осуществлять нижеприведенные мероприятия.
Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание «отвлекающих объектов» (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки и т.п.), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по лёгким песчаным почвам, должны обеспечиваться твёрдым покрытием или деревянными настилами.
Посетителей леса необходимо обеспечивать дровами для разведения костров и приготовления пищи, установив норматив их дневного использования и стоимость.
Для восстановления нормальной лесной среды в насаждениях, находящихся в 3 и 4 стадиях деградации, производят засыпку обнаженных корней деревьев, рыхление поверхностного слоя почвы площадками с внесением на них листового опада и минеральных удобрений, посев трав или последующую укладку дёрна.
Участки насаждений 4 и 5 стадий дигрессии огораживают в случаях, когда без изгородей восстановление насаждений и лесной среды в них невозможно.
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,
концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
Земли территории лесного фонда Пензенской области используются для следующих целей:
- трасс газонефтепроводов ;
- трасс высоковольтных линий электропередачи;
- магистральных железных и автомобильных дорог, а также лесохозяйственных и противопожарных дорог.
Линии электропередач, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ ), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
Общая протяженность магистральных железных и автомобильных дорог, а также лесохозяйственных и противопожарных составляет 13728 км (таблица 1.2.5.1).
Основными видами воздействия на земли (почвы) при строительстве и эксплуатации объектов определены:
- изменение рельефа территории, рекультивация;
-загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;
- деградация поверхности почвы.
Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесохозяйственных дорог, при расчистках площадок под склады, разработке карьеров при добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.
При строительстве лесохозяйственных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.
Рекультивации подлежат:
- карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесохозяйственных дорог и дорожного покрытия;
- сосредоточенные и притрассовые резервы;
- участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя, снятого на полосе строящихся дорог, верхние склады и т.д.;
В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены следующие мероприятия:
- уплотнение откосов, карьеров и резервов;
- планирование растительного грунта на уплотнённые поверхности и откосы карьеров и резервов;
- дискование почв;
- посадка древесно-кустарниковой растительности, пригодной для рекультивации;
- содействие естественному заращиванию.
При строительстве лесохозяйственных дорог предусматривается перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, или в земли других категорий. На площади временного и постоянного отвода земель производится единовременная вырубка (изъятие) лесной растительности и этим лесному хозяйству наносится определенный ущерб.
Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия:
- вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;
- полное использование (реализацию) вырубленной древесины;
- устройство противопожарных минполос вдоль дороги и уход за ними;
- возмещение ущерба лесному хозяйству;
- возмещение ущерба охотничьему хозяйству.
Основные воздействия, при проведении которых происходит временное изменение лесных земель (почв) - это заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесом и санрубках. При проведении этих рубок образуются следующие отходы:
- древесные отходы и зелень;
- отходы от работы техники и автотранспорта;
- бытовые отходы.
Токсичные отходы, не подлежащие переработке и которые должны быть подвергнуты захоронению на специальных площадках (согласно СНиП 2.01.28-85), отсутствуют.
В справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., Колос, 1992 г.) приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объёма ствола в %:
- сучья и ветви – 7 % (или 6,9 т на 1 тыс.м3);
- зелень – 9 % (или около 15-18 т/га).
Общесоюзные нормы технологического проектирования лесозаготовительных предприятий (ОНТП 02-85, Л., 1986 г.) определяют для смешанных пород следующее количество древесных отходов на 1 тыс.м3 заготовки древесины:
- откомлёвки, козырьки (2 %) – 20 м3 или 16 т.
К 2018 году ориентировочное ежегодное количество отходов без пней, корней и зелени будет составлять 144,8 тыс. м3 в год. Данные отходы остаются в лесной зоне. При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться и повышать плодородие почв.
При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Способы и сроки очистки мест рубок указываются в декларации.
В соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов (М.,МЗ, 1987г.) при заготовке и вывозке древесины образуются следующие виды и объёмы отходов по классам опасности, приведенные в таблице 2.7.1.
Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит от следующих источников:
1.Антропогенные:
- двигатели лесозаготовительной техники (трелёвочные тракторы, комплексы, бензопилы, и т. д.);
- очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период);
- двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т. д.);
- пыление грунтов на дорогах при движении автотранспорта;
- Природные:
- лесные пожары.
Таблица 2.7.1 - Характеристика и объём отходов по классам опасности
| Наименование отходов | Количество отходов, тонн | ||
| на 1 тыс. м3 | Фактически за 2010 г. | Планируется за 2018 г. | |
| Отходы II класса опасности | |||
| Аккумуляторная кислота | 0,00022 | 0,18 | 0,35 |
| Отходы III класса опасности | |||
| Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло) | 0,0158 | 13,19 | 25,42 |
| Индустриальное масло | 0,000322 | 0,27 | 0,52 |
| Нефтешлам при зачистке резервуаров | 0,0015 | 1,25 | 2,41 |
| Нефтешлам (проливы ГСМ) | 0,0004 | 0,33 | 0,64 |
| Промасленные фильтры | 0,001 | 0,83 | 1,61 |
| Ветошь промасленная | 0,0011 | 0,92 | 1,77 |
| Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей | 0,003 | 2,50 | 4,83 |
| Итого | 0,023342 | 19,29 | 37,20 |
| Отходы IV класса опасности | |||
| Лесосечные отходы (сучья, вершинки)* | 6,9 | 5760,1 | 11100,0 |
| Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки ) | 16,0 | 13356,8 | 25739,2 |
| Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов | 0,00003 | 0,03 | 0,05 |
| Лом абразивных изделий | 0,00038 | 0,32 | 0,61 |
| Отработанные аккумуляторы без электролита | 0,0025 | 2,09 | 4,02 |
| Осадок (шлам) нейтролизации электролита | 0,00023 | 0,19 | 0,37 |
| Отработанные шины | 0,006 | 5,0 | 9,65 |
| Лом цветных металлов | 0,00037 | 0,31 | 0,59 |
| Зола древесная | 0,0036 | 3,0 | 5,79 |
| Твердые бытовые отходы (ТБО) | 0,0384 | 32,05 | 61,77 |
| Отходы потребления, подобные ТБО | 0,0012 | 1,0 | 1,93 |
| Итого | | 19161 | 36924 |
| Всего | | 19180 | 36961 |
* Примечание: Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.
Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.
По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО «Центральный научно - исследовательский и проектно-конструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности» средний расход горюче-смазочных материалов на 1 м3 заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелёвка, погрузка) составляет: бензина – 0,18 кг, дизельного топлива – 2,06 кг.
При освоении запроектированных объёмов заготовки древесины к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина – 465,8 т, дизельного топлива – 3313,9 т. Выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих на бензине, составляет 2,8 %, на дизельном топливе 3,8 % от сожженного топлива. Соответственно в атмосферу ежегодно будет выбрасываться 138,9 т загрязняющих веществ.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой.
На территории области большая часть лесохозяйственных дорог с песчаным и песчано-гравийным покрытием. При движении автотранспорта на таких дорогах при определённых условиях происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период, без дождей, в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Стена леса вдоль дороги не даёт пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков метров от дороги, и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.
Основной загрязнитель воздуха в области - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных противопожарных мероприятий за прошедший ревизионный период приведены в разделе Лесного плана 1.2.4.1. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними проектируются соответствующие противопожарные мероприятия.
Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов природнадзора.