Приказ от 19 марта 2010 г. N 122 об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению
| Вид материала | Регламент |
- Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного регламента исполнения, 998.45kb.
- Приказ от 17 октября 2007 года n 269 Об утверждении Административного регламента Федеральной, 1111.28kb.
- Приказ от 17 октября 2007 г. N 269 об утверждении административного регламента федеральной, 842.53kb.
- 406 25. 08. 2010, 664.7kb.
- Экспертное заключение на проект административного регламента, 140.51kb.
- Приказ 2 марта 2009 n 185 Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2009 г. Регистрационный, 2261.57kb.
- Проект региональная служба по тарифам ханты-Мансийского автономного округа Югры приказ, 647.13kb.
- Организовать изучение и выполнение требований Административного регламента с принятием, 1339.62kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 о порядке разработки, 14.89kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 Собрание закон, 386.24kb.
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 марта 2010 г. N 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ)
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ), ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,
ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ НЕДР ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
от 06.07.2010 N 344, от 10.05.2011 N 192)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Вологодской области в части государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (прилагается).
2. Указанный Административный регламент вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 3.46, подпункта 3.46.5 Административного регламента, которые вступают в силу с момента вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 380 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Начальник департамента
А.М.ЗАВГОРОДНИЙ
Утвержден
Приказом
Начальника
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
от 19 марта 2010 г. N 122
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ)
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ), ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,
ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ НЕДР ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
от 06.07.2010 N 344, от 10.05.2011 N 192)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Вологодской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, (далее - государственная функция) (далее - Административный регламент) разработан в целях защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного экологического контроля на территории Вологодской области, повышения качества исполнения государственной функции.
1.2. Уполномоченными на исполнение государственной функции органами являются:
- департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Департамент) - в части государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области, наделенные отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального района (городского округа), за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области, и объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, (далее - органы местного самоуправления) - в части государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
1.3. Государственную функцию исполняют:
- должностные лица Департамента (приложение N 1),
- должностные лица органов местного самоуправления. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, утверждается соответствующими органами местного самоуправления (приложение N 2).
1.4. При исполнении государственной функции Департамент и органы местного самоуправления взаимодействуют с:
1) Северным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северным управлением Ростехнадзора) по вопросам нормирования в области охраны окружающей среды, порядку исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду;
2) Государственным учреждением "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" по вопросам качества окружающей среды;
3) территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат) по вопросам предоставления данных Статистического регистра предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей;
4) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по вопросам качества источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон предприятий;
5) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Вологодской области по вопросам осуществления государственного экологического контроля;
6) Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области по вопросам предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
7) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области по вопросам предотвращения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций;
8) отделом водных ресурсов Двинско-Печорского бассейнового водного управления по Вологодской области по вопросам наличия прав водопользования;
9) линейными отделами Северного и Северо-Западного Управлений государственного морского и речного надзора по вопросам осуществления государственного экологического контроля;
10) органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, и по месту осуществления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, в отношении которых планируется проведение внеплановой проверки (далее - органы прокуратуры);
(пп. 10 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
11) органами внутренних дел по вопросам производства по делам об административных правонарушениях;
12) организациями, осуществляющими аналитический контроль качества поверхностных и сточных вод, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, исследования отходов производства и потребления, определения уровня загрязнения почв;
13) экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований.
1.5. Государственная функция исполняется в соответствии с:
Абзац исключен. - Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1;
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2006, N 23, ст. 2381;
Земельным кодексом Российской Федерации от 28 сентября 2001 года N 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2001, N 44, ст. 4147;
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2002, N 30, ст. 3012;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2002, N 46, ст. 4532;
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2001, N 52, ст. 4921;
Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//Российская газета, 2009, N 253;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления//Собрание законодательства РФ, 2009, N 7, ст. 776;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"//Собрание законодательства РФ, 2008, N 52, ст. 6249;
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 2007, N 31, ст. 4006;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060;
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"//Собрание законодательства РФ, 2002, N 2, ст. 133;
Федеральным законом от 13 июня 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"//Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3430;
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 1999, N 42, ст. 5005;
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"//Собрание законодательства РФ, 1999, N 18, ст. 2222;
Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"//Собрание законодательства РФ, 1999, N 14, ст. 1650;
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"//Собрание законодательства РФ, 1998, N 26, ст. 3009;
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"//Собрание законодательства РФ, 1998, N 16, ст. 1801;
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"//Собрание законодательства РФ, 1995, N 48, ст. 4556;
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"//Собрание законодательства РФ, 1994, N 35, ст. 3648;
Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"//Собрание законодательства РФ, 1995, N 12, ст. 1024;
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"//Собрание законодательства РФ, 1995, N 10, ст. 823;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"//Собрание законодательства РФ. 2010. N 28. Стр. 3706;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"//Собрание законодательства РФ, 2009, N 14, ст. 1668;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)"//Собрание законодательства РФ, 2009, N 5, ст. 625;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования"//Собрание законодательства РФ, 2008, N 11 (1 ч.), ст. 1033;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 года N 801 "Об утверждении положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов"//Собрание законодательства РФ, 2007, N 1 (ч. 2), ст. 259;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов"//Собрание законодательства РФ, 2007, N 1, ст. 296;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр"//Собрание законодательства РФ, 2005, N 20, ст. 1885;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"//Собрание законодательства РФ, 2003, N 25, ст. 2528;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 года N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"//Собрание законодательства РФ, 2003, N 14, ст. 1278;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 года N 31 "Об утверждении положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха"//Собрание законодательства РФ, 2001, N 4, ст. 293;
Абзац исключен. - Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"//Собрание законодательства РФ, 2000, N 18, ст. 1987;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"//Собрание законодательства РФ, 2000, N 11, ст. 1180;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"//Российская газета, 1992, N 205;
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"//Российская газета, 2009, N 85;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. N 40;
(введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 года N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"//Российская газета. 2010. N 87;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 50 "О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. N 17;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 апреля 2009 года N 87 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства"//Российская газета, 2009, N 113;
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 2007 года N 49 "Об утверждении формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 17;
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 2 декабря 2002 года N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода"//Российская газета, 2003, N 15;
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 2 декабря 2002 года N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"//Российская газета, 2003, N 12;
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 года N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды"//Природно-ресурсные ведомости, 2001, N 45;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 31;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду"//Российская газета, 2006, N 164;
Абзац исключен. - Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ//Красный Север, 2001, N 202 - 203;
Законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области"//Красный Север. 2010. N 139;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Законом Вологодской области от 2 декабря 2008 года N 1912-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области"//Красный Север, 2008, N 114;
Законом Вологодской области от 2 октября 2008 года N 1848-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области"//Красный Север, 2008, N 118;
Законом Вологодской области от 27 февраля 2006 года N 1415-ОЗ "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр между органами государственной власти области"//Красный Север, 2006, N 25;