Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы
| Вид материала | Программа |
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
- Отчет по Плану социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 год, 4430.1kb.
- Правительства Удмуртской Республики от 9 марта 2010 года №147-р приказываю: Провести, 127.56kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
- Пояснительная записка к индикативному плану социально экономического развития Удмуртской, 1333.51kb.
- Отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 695.89kb.
- Программа "создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в удмуртскую республику, 743.94kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
| Показатель | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. оценка |
| Объем финансирования | 7,0 | 6,8 | 10,5 | 11,0 |
Объем производства промышленной продукции
в легкой промышленности
455 ┐
│
│ 451 450
450 ┤ 449 ------x x
│ x-----/ \ /
млн. │ \ /
руб. 445 ┤ \ /
│ \ /
│ \ 440 /
440 ┤ \ x /
│
│
435 ┼────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┐
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. оценка
Годы
1.5.6. Лесная и деревообрабатывающая промышленность
В 2001 - 2003 годах в лесопромышленном комплексе Удмуртской Республики отмечалась положительная тенденция роста промышленного производства.
В отрасли отмечена положительная тенденция на углубленную переработку сырья и выход на конечную продукцию, для чего разработана структурная схема взаимодействия и закрепления лесопереработчиков за лесозаготовительными предприятиями.
Объем производства промышленной продукции в лесной
и деревообрабатывающей промышленности
2500 ┐
│ 2300
│ 2230 -------x
│ --x------/
млн. 2000 ┤ ---/
руб. │ 1809 1814 ---/
│ x------------x--/
│
│
1500 ┼────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
2001 2002 2003 2004 оценка
Годы
1.5.7. Стекольная промышленность
Стекольная промышленность характерна ритмичной стабильной работой своих предприятий.
Объем производства промышленной продукции
в стекольной промышленности
1000 ┐
│ 905
900 ┤ --x
│ ---/
800 ┤ 754 734 ---/
│ 705 ------x-------------x---/
млн. 700 ┤ x------/
руб. │
600 ┤
│
500 ┤
│
400 ┼────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┐
2001 2002 2003 2004 оценка
Годы
В 1 половине 2004 года введен в действие новый современный цех на ОАО "Свет" по изготовлению стеклотары. За 2001 - 2004 годы мощность предприятия возросла на 42 процента.
Предприятия ОАО "Свет" и ОАО "Факел" осваивают новые виды продукции.
1.5.8. Химическая промышленность
Химическая промышленность Удмуртской Республики продолжает наращивать темпы роста производства за счет активного внедрения новых технологических линий, освоения новых изделий.
Объем производства промышленной продукции
в химической промышленности
1000 ┐ 855 855
│ ---x-------------x
800 ┤ --/
│ 580 --/
млн. 600 ┤ 495 -----x---/
руб. │ x------/
400 ┤
│
200 ┤
│
0 ┼────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┐
2001 2002 2003 2004 оценка
Годы
Предприятия отрасли обеспечивают комплектацией производство автомобилей на ОАО "ИжАвто". Совместно с ОАО "ИжАвто" на ООО "Эргон" и ЗАО "Луч" ведутся работы по размещению производства новых и модернизированных изделий.
Предприятиями отрасли проводится постоянная работа по обновлению ассортимента материалов с новыми потребительскими свойствами.
1.5.9. Промышленность строительных материалов
Отрасль строительных материалов Удмуртской Республики представляет 65 предприятий с общей численностью работающих 7,9 тысячи человек. Удельный вес частных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в общем количестве предприятий составляет 92,5 процента, они производят 75 процентов продукции.
Производственные мощности отрасли способны к производству значительно больших объемов, в дальнейшем они смогут обеспечить возрастающий темп строительства. В настоящее время излишки строительных материалов реализуются за пределами республики.
Объем производства промышленной продукции
в промышленности строительных материалов
3000 ┐
│
│
│
│ 2030
млн. 2000 ┤ 1743 1710 ------x
руб. │ x----- 1595 ------x------/
│ \------x------/
│
│
1000 ┼────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
2001 2002 2003 2004 оценка
Годы
Ключевыми проблемами промышленного комплекса, сдерживающими поступательное развитие всей экономики Удмуртской Республики, являются:
- высокая степень физического и морального износа основных фондов, недостаточные темпы замещения устаревшего оборудования, наличие значительного числа средних предприятий, особенно в отраслях легкой, лесной и лесоперерабатывающей, производства строительных материалов, с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы;
- недостаточный уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции, незначительная доля инновационно-активных предприятий;
- низкие темпы роста экспортного потенциала промышленного комплекса;
- ужесточение условий конкуренции для предприятий обрабатывающей промышленности вследствие дальнейшей либерализации внутреннего рынка и готовящегося присоединения России к ВТО;
- низкие темпы структурных преобразований в промышленности, отсутствие условий, необходимых для создания благоприятного предпринимательского климата, включая развитие малого и среднего бизнеса, и обеспечения высокой степени инвестиционной привлекательности республики и ее промышленного комплекса;
- отсутствие условий для радикального увеличения инвестиций в обновление производства и его диверсификацию с целью повышения доли производств с высокой добавленной стоимостью в структуре ВРП, увеличения выпуска высококачественной продукции, в первую очередь в обрабатывающих отраслях;
- отсутствие на федеральном и, следовательно, на республиканском уровнях эффективных механизмов межотраслевого перелива капитала в экономике и неудовлетворительное состояние отраслей, особенно машиностроения и металлообработки;
- нестабильность государственного оборонного заказа;
- снижение технологического и кадрового потенциала вследствие длительной недозагрузки производственных мощностей предприятий;
- наличие избыточных производственных мощностей, увеличивающих издержки производства;
- недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- недостаточное внимание проблемам охраны окружающей среды, низкая доля затрат на природоохранные мероприятия в общем объеме инвестиций.
Решение указанных проблем требует принятия мер по активизации инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации и реконструкции производства, повышения его эффективности и обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Все это определяет реализацию целенаправленной промышленной политики, нацеленной на повышение внутренней и внешней конкурентоспособности приоритетных отраслей и производств, на стимулирование и поддержку структурных сдвигов в сторону отраслей и видов экономической деятельности с высокой долей добавленной стоимости, использующих современные технологии и квалифицированные кадры.
1.6. Агропромышленный комплекс
Аграрный сектор остается одним из приоритетов социально-экономической политики государства, подтверждением чему служит планомерная государственная поддержка основных затратных направлений расширенного ведения современного сельскохозяйственного производства. Ежегодно выделялись финансовые ресурсы на приобретение удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, приобретение и передачу в лизинг техники, субсидирование ремонтных работ, обучение и финансовую поддержку руководителей и молодых специалистов, проведение племенной работы и приобретение элитных семян, производилось субсидирование процентной ставки по краткосрочным и среднесрочным кредитам, полученным в кредитных организациях и кредитных кооперативах, кредитование, в том числе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Финансирование агропромышленного комплекса из бюджета
Удмуртской Республики и Российской Федерации
в 2001 - 2004 годах (млн. рублей)
800 ┼─────────────────────────────────────────────────────────────
│ ┌─────────┐
│ ┌────────┐ │ │
600 ┼───┤ 181,8 ├───┬─────────┬───┤ ├────────────────────
│ │ │ │ 187,7 │ │ 396,4 │
│ ├────────┤ │ │ │ │
400 ┼───┤\\\\\\\\├───┼─────────┼───┤ ├────────────────────
│ │\\\\\\\\│ │\\\\\\\\\│ ├─────────┤
│ │\478,3\\│ │\\\\\\\\\│ │\\\\\\\\\│ ┌───14,4───┐
200 ┼───┤\\\\\\\\├───┤\\410,8\\├───┤\\326,9\\├───┼──────────┼─────
│ │\\\\\\\\│ │\\\\\\\\\│ │\\\\\\\\\│ │\\186,1\\\│
│ │\\\\\\\\│ │\\\\\\\\\│ │\\\\\\\\\│ │\\\\\\\\\\│
0 ┼───┴────────┴─┬─┴─────────┴─┬─┴─────────┴─┬─┴──────────┴──┐
2001 г. 2002 г. 2003 г. на 01.07.2004
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌─┐ ┌─┐ │
│ │\│ Удмуртская Республика │ │ Российская Федерация │
│ └─┘ └─┘ │
└─────────────────────────────────────────────────────┘
Суммарная государственная поддержка агропромышленного комплекса республики за 2001 - 2004 годы составила 2,2 млрд. рублей, из которых 64 процента профинансированы бюджетом Удмуртской Республики.
Большое внимание было уделено внедрению новых технологий, а также производству новых видов техники на предприятиях республики. В целях оздоровления экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей, восстановления их платежеспособности в республике создан и действует Фонд "УдмуртАгроРазвитие", проведена реструктуризация долгов, более 50 процентов сельскохозяйственных организаций с 1 апреля 2004 года перешли на уплату единого сельскохозяйственного налога, что позволило снизить налоговое бремя. Итоги 1 полугодия 2004 года показали снижение величины начисленных налогов сельскохозяйственных организаций по сравнению с соответствующим периодом 2003 года на 10,6 процента.
Для сокращения разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры проделана значительная работа. За 2001 - 2003 годы в сельской местности введено в эксплуатацию 37 объектов народного образования, 14 - здравоохранения, 9 - культуры, 3 дома-интерната, жилых домов общей площадью 387,2 тыс. квадратных метров, введено в эксплуатацию свыше 950 километров газопроводов. В рамках Программы "Социальное развитие села" за период ее реализации (2003 год и I полугодие 2004 года) построено 31,8 километра уличных газовых сетей; введено 2,1 тыс. квадратных метров жилья; введено в эксплуатацию 6 километров локальных водопроводов в сельской местности.
В результате проведения программно-целевой государственной поддержки, формирования системы обеспечения материально-техническими, финансовыми и трудовыми ресурсами в отрасли достигнута относительная стабилизация, проявляющаяся в постепенном наращивании объемов производства.
Основные показатели развития агропромышленного комплекса
Удмуртской Республики
┌───────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ Показатель │Ед. изм.│2001 г.│2002 г.│2003 г.│2004 г.│
│ │ │ │ │ │оценка │
├───────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Объем валовой продукции│ млн. │13369 │14620 │14999 │16588 │
│сельского хозяйства │ руб. │ │ │ │ │
│к предыдущему периоду │ │ │ │ │ │
│(в сопоставимых ценах) │ % │ 109,2│ 98,4│ 101,7│ 100,5│
├───────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Объем валовой продукции│ тыс. │ 27,1│ 30,8│ 31,9│ 35,0│
│сельского хозяйства │ руб. │ │ │ │ │
│на 1 сельского жителя │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
В республике функционируют организации различных форм собственности, но основными производителями продукции сельского хозяйства остаются коллективные хозяйства, основанные на частной форме собственности на землю и имущество. Ими производится почти все зерно и лен, а также основная доля мяса, молока, яиц.
Сложилась устойчивая группа крупных организаций, которые с максимальной отдачей используют производственные ресурсы, современные технологии, оказываемую государством финансовую поддержку. Они являются основными поставщиками мясомолочной продукции на внутренний рынок республики, работают с прибылью и имеют хороший потенциал дальнейшего развития.
Особое место занимают личные подсобные хозяйства, производящие до 90 процентов картофеля и овощей. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме сельскохозяйственной продукции составляет 1,5 процента с ежегодным увеличением на 0,1 процентных пункта.
Растениеводство
В республике сохранен размер посевных площадей и доля зернового клина, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 18 тысяч гектаров неиспользуемой пашни.
Валовой сбор зерна в 2001 - 2003 годах увеличился в среднем в 1,5 раза по сравнению с соответствующим показателем предыдущих трех лет, урожайность составила более 17 центнеров с 1 гектара.
Организационные и экономические условия, создаваемые для развития льняного комплекса, позволили расширить посевы льна, увеличить урожайность (до 5,5 ц/га) и объем производства (до 6,5 тысячи тонн), увеличить загрузку мощностей льнозаводов (до 88 процентов).
Удмуртия в числе немногочисленных производителей льна в России. Льняная продукция относится к категории наиболее перспективных с точки зрения экологической чистоты и востребованности за рубежом.
Наиболее удачным оказался 2003 год. С наилучшей отдачей использовали государственную поддержку и собственный накопленный опыт льносеющие хозяйства 5 районов республики, которые добились максимальной за последние 10 лет урожайности от 6,5 до 7,8 ц/га, обеспечили загрузку мощностей льнозаводов.
Продолжается сокращение площадей возделывания картофеля и овощей сельскохозяйственными предприятиями, основными причинами чего являются высокая себестоимость их производства, отсутствие хранилищ.
Динамика производства важнейших видов продукции
растениеводства в хозяйствах всех категорий
| Продукция | Ед. изм. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. оценка |
| Зерно (в первоначально оприходованной массе) | тыс. тонн | 955,1 | 891,9 | 812,0 | 806,7 |
| Картофель | -"- | 571,4 | 553,7 | 527,8 | 526,5 |
| Овощи | -"- | 184,2 | 146,8 | 167,8 | 167 |
Животноводство
За 2001 - 2003 годы по отношению к предыдущим трем годам во всех категориях хозяйств увеличено производство мяса скота и птицы на 2,9 процента, молока - на 4 процента, яиц - на 16,2 процента. Успешная работа с племенной базой и создание стабильной кормовой базы сказались на увеличении продуктивности животных и птицы. К 2003 году по сравнению с 2000 годом надой на корову увеличился на 25 процентов, яйценоскость кур-несушек - на 9,4 процента.
За 1 полугодие 2004 года продуктивность коров составила 1716 кг молока, кур-несушек - 158 яиц, к концу года средний удой молока от одной коровы ожидается в размере 3300 кг и яйценоскость 1 курицы-несушки - 314 шт.
Производство продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий
| Продукция | Ед. изм. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. оценка |
| Реализация скота и птицы на убой в живом весе | тыс. тонн | 122,8 | 127,6 | 132,5 | 132,6 |
| Производство молока | тыс. тонн | 568,9 | 602,3 | 611,1 | 611,5 |
| Производство яиц | млн. шт. | 586,6 | 645,9 | 658,2 | 658,5 |
| Надой молока на 1 корову (сельхозорганизации) | кг | 2896 | 3180 | 3274 | 3300 |
| Яйценоскость (сельхозорганизации) | шт. | 291 | 309 | 314 | 314 |
Несмотря на положительную динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении, значительное число сельхозорганизаций остаются финансово неустойчивыми и убыточными.
В последние годы цены на энергоносители и прочие материальные затраты опережают цены на сельскохозяйственную продукцию. В результате затраты на производство превышают выручку от реализованной продукции. Увеличивается сумма кредиторской задолженности и займов.
Выделяемые из бюджета Удмуртской Республики субсидии и дотации не могут кардинально изменить ситуацию: удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций увеличился с 29,2 процента в 2001 году до 55,2 процента в 2003 году, рентабельность всей хозяйственной деятельности сократилась соответственно с 12,2 процента до 0,5 процента.
Большое влияние на результаты деятельности сельхозорганизаций оказала низкая рентабельность животноводческой продукции, которая в 2003 году с учетом субсидий равнялась 3,7 процента. Самая убыточная отрасль - производство мяса, где убыточность выросла с 2,3 в 2001 году до 13,8 процентов в 2003 году.
Существенным фактором, влияющим на экономические результаты деятельности животноводческих предприятий, является ущерб, наносимый в результате болезней животных и осложнений после них (падеж и вынужденный убой скота, снижение продуктивности и недополучение приплода).
Для обеспечения населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией сельского хозяйства, пищевой промышленности - доброкачественным сырьем, а также в целях предотвращения ущерба, наносимого экономике агропромышленного комплекса республики, ветеринарной службой проводятся системные мероприятия. Они включают в себя профилактику и лечение болезней животных, проведение ветеринарно-санитарных экспертиз сельскохозяйственной продукции, поступающей на продовольственные рынки и предприятия пищевой промышленности Удмуртии.
В результате профилактики и проведения оздоровительных мероприятий для сельскохозяйственных животных в 2001 - 2004 годах предотвращенный ущерб составил 204 млн. рублей. За этот же период в результате проведенных на рынках ветеринарно-санитарных экспертиз утилизировано 7,7 тонны мяса и мясопродуктов, 7 тонн молока и молочных продуктов, 102 тыс. штук яиц. Только за 2003 год не допущено в свободную продажу 1027,4 тонны мяса и полуфабрикатов.
Зачастую финансовое состояние многих сельскохозяйственных организаций не позволяет своевременно и последовательно проводить весь комплекс ветеринарных мероприятий для предотвращения вспышек и ликвидации очагов заболеваний. Ситуация осложняется инфицированностью животных из граничащих с Удмуртией регионов. Поэтому задача обеспечения здоровья животных должна решаться целевым программным методом.