Российская благотворительность в зеркале сми
| Вид материала | Документы |
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1103.67kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1918.02kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1523.27kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1048.65kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1412.71kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 4501.14kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 706.08kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1341.45kb.
РОССИЙСКАЯ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ1
Выпуск № 9 (9)
01 – 15 октября 2006 года
Содержание выпуска
| Есть над чем задуматься Юлия Таратута. Бизнесу не дали скидку на добрые дела. Дмитрий Медведев представил закон об эндаумент-фондах | с. 3 |
| Сергей Литовченко. Дети лейтенанта милиции Шмидта | с. 5 |
| Елена Славина. Наш объект – интеллект. Всегда ли научное меценатство приносит пользу | с. 6 |
| Зоя Ерошок. Добро должно быть. Благотворительность: работа на вырост | с. 7 |
| Ирина Ивойлова. Мне тоже больно. В России появляется все больше частных благотворительных фондов | с. 10 |
| Состояние и перспективы благотворительности в Чернигове | с. 12 |
| Совет Европы намерен провести повторную экспертизу закона о НКО | с. 13 |
| Прокуратура против Общества российско-чеченской дружбы | с. 14 |
| Эй, вы там, наверху! Георгий Ильичев. Гайдар шагает впереди. Государство поможет деньгами и правозащитникам, и оппозиционерам, и молодежи | с. 15 |
| Представители общественности и власти договариваются о будущем общественных советов | с. 16 |
| Общественная палата исследует гражданское общество в России | с. 17 |
| В 2007 году общественным организациям будет выделено 300 миллионов рублей дополнительно | с. 17 |
| Сформирована общественная палата Ульяновской области | с. 18 |
| В Ульяновской области появились общественные уполномоченные по правам ребенка | с. 18 |
| Анна Кобонеева. «Аванс для общественников». В этом году некоммерческие объединения России получат солидную финансовую поддержку на федеральном уровне | с. 18 |
| Закон есть закон НКО обсудили законопроект «О социальном гранте Калужской области» | с. 19 |
| Девяти НКО Саратовской области отказано в госрегистрации | с. 19 |
| Депутаты Мосгордумы отклонили законопроект «О благотворительной деятельности» | с. 20 |
| За или против? КПРФ: в Общественной палате не хватает рабочих и крестьян | с. 20 |
| Возможностями для благотворительности, которые предоставляет целевой капитал, воспользуются тысячи компаний – Дмитрий Медведев | с. 21 |
| Тяжело в ученьи Программа помощи детям – общая забота бизнеса и НКО | с. 22 |
| Студенты московских вузов занимаются благотворительной деятельностью | с. 23 |
| В Калуге прошел круглый стол, посвященный участию общественности в решении проблемы социального сиротства | с. 23 |
| В Саранске прошла встреча участников общественной коалиции «Взаимодействие» | с. 24 |
| В Чите проходит форум «Забайкальцы – Забалкалью -2006» | с. 25 |
| Каждой сестре по серьге Орден за благотворительность. Президенту Отечественного Футбольного Фонда Длимжану Тохтахунову вручили орден Даниила Московского | с. 25 |
| Александра Гавычева. Бизнесмены поделились с артистами | с. 26 |
| Незабудками из бисера кемеровские школьники поддерживают благотворительность и спонсорство | с. 27 |
| С надеждой на будущее Эмма Ситдикова. Наиль Исхаков: «Благотворительность – это не жалость» | с. 27 |
| Ирина Журавлева. Звездные мамы сочиняют сказки. И помогают больным детям | с. 28 |
| 230 нижегородцев приняли участие в донорской акции «Река жизни» | с. 29 |
| Пенсионеры Владивостока выехали на природу | с. 30 |
| «ГЛЮОН» начал реализацию программы в поддержку одаренных детей | с. 30 |
| В Краснодарском крае создана общественная коалиция по развитию благотворительности | с. 31 |
| Из Самары по шести регионам отправился благотворительный медицинский поезд | с. 32 |
| Более 100 тысяч рублей собрано для Кемеровского областного хосписа | с. 32 |
| 2007 год в Улан-Удэ объявлен Годом общественных инициатив | с. 33 |
| Исламский молодежный центр Мордовии подарил детям-сиротам «Сладкий Рамадан» | с. 33 |
| Лилия Кокарева. Фонд «Булгар» передал ГЦСОН новую реабилитационную технику | с. 33 |
| Марина Гринева. Букет для «Доброго сердца». Только за последние дни в Куйбышевском районе Самары выполнены несколько проектов в рамках общегородской акции «Доброе сердце» | с. 34 |
| Милосердие бизнесу не помеха Надежда Сорокина. Кто понимает радость в службе. Фонд Владимира Потанина и Министерство обороны Российской Федерации провели отбор и наградили лучших курсантов и преподавателей | с. 35 |
| Центр разработки программного обеспечения Motorola совместно с детским домом в Невской Дубровке разработал программу трехлетнего сотрудничества | с. 37 |
| Славнефть–Мегионнефтегаз отчитался по программе благотворительности | с. 37 |
| А как у них? Приват банк занялся благотворительностью | с. 38 |
| Людмила Чернова. Гуд бай, Америка! Трое детдомовцев провели летние каникулы за океаном | с. 39 |
| Марк Кентский, принц помог больным детям. Прежде всего – цена вопроса | с. 39 |
| Доска объявлений Организаторы благотворительной акции «Праздник в подарок» приглашают к участию в конкурсе | с. 40 |
| Принимаются заявки на участие в Поволжском форуме РФ «Общество – бизнес – власть: объединение усилий в развитии благотворительной деятельности» | с. 40 |
| Участники программы «Инициатива» приглашаются к участию в семинаре | с. 41 |
| В Пермской области объявлен V областной конкурс социальных и культурных проектов | с. 41 |
| Объявлен набор слушателей на курс дистанционного образования «Благотворительность для «чайников» | с. 42 |
| 26 октября. Тренинг-семинар «НКО и власть: возможно ли сотрудничество?» | с. 43 |
Есть над чем задуматься
БИЗНЕСУ НЕ ДАЛИ СКИДКУ НА ДОБРЫЕ ДЕЛА Дмитрий Медведев представил закон об эндаумент-фондах
Юлия Таратута,
«Коммерсантъ», 13.10.2006, с. 6
Закон об эндаумент-фондах, или "целевом капитале", который призван помочь с финансированием социальной сферы, в течение месяца может быть внесен в Госдуму и принят уже до конца года. Документ, презентацию которого накануне провел первый вице-премьер Дмитрий Медведев, получился осторожным: авторы ввели в него налоговые и инвестиционные ограничения для благотворителей, очевидно стараясь избежать любых намеков на то, что эндаумент - возможность ухода от налогов и попытка приватизировать "социалку".
Закон о "целевом капитале" вводит новый инструмент благотворительности в России. Это эндаументы - целевые фонды, состоящие из частных пожертвований, сумма которых вычитается из базы по налогу на прибыль компании-мецената и идет на развитие образования, здравоохранения, культуры и благотворительности. Разработчики проекта об эндаументах в МЭРТе привязывали его к закону об автономных учреждениях: целевой капитал должен был со временем освободить автономные учреждения от бюджетной зависимости, и они смогли бы полноценно существовать на доходы от инвестиций эндаумента. Согласно тексту проекта, собственником целевого капитала смогут стать лишь некоммерческие организации. Бюджетные учреждения получат право на эндаумент лишь при посредничестве специализированного некоммерческого объединения (НКО), созданного в форме фонда.
Авторы русского эндаумента решили подстраховаться. Пожертвования в целевой капитал будет приниматься лишь в форме денежных средств. От уплаты налога на прибыль будут освобождены лишь НКО и фонды, управляющие целевым капиталом. Меценат будет заниматься благотворительностью на прежних основаниях, не рассчитывая на налоговые уступки. Строго лимитированы и инструменты для инвестирования капитала - к примеру, его нельзя вкладывать в акции иностранных компаний.
Несмотря на то что налоговые льготы направлены на благотворительные фонды, именно у них возникло больше всего вопросов к законопроекту. Директор российского представительства благотворительного фонда CAF Мария Черток предложила дать возможность НКО вкладывать в эндаументы средства, полученные от своей коммерческой деятельности. А исполнительный директор "Форума доноров" Наталья Каминарская посетовала, что список направлений, в которых могут создаваться эндаументы, ограничен образованием, наукой, здравоохранением, соцподдержкой граждан, культурой, искусством и архивным делом.
Пожелания к проекту были и у потенциальных получателей благотворительных денег. Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов посоветовал включить в закон возможность вложения в целевые капиталы бюджетных средств. Ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев предложил вернуться к идее налоговых стимулов для доноров из бизнеса. А по мнению проректора Академии народного хозяйства Сергея Синельникова-Мурылева, в проекте слишком жестко фиксируется, "куда размещать активы и что можно вкладывать в эндаументы". "Речь ведь не идет о пенсионных фондах, можно было и меньше осторожничать",- считает проректор.
"Беспрецедентные налоговые льготы,- объяснил причины осторожности Дмитрий Медведев.- Обязательно возникнет попытка манипуляций. И налоговая служба обязательно заинтересуется. Скажут, что мы породили монстра для ухода от налогов". Решение ограничить эндаумент денежными средствами господин Медведев объяснил тем, что "за деньгами легче наблюдать". Однако очевидно, что авторы не рискнули вовлекать в целевые фонды объекты недвижимости из-за возможных обвинений в приватизации социальной сферы.
Глава "Интерроса" Владимир Потанин уверен, что эндаумент - "долгосрочная основа для финансирования практически любого социального проекта". Бизнесмену, сделавшему пожертвование в эндаумент, гарантировано как минимум профессиональное управление его капиталом (предприниматель, чья доля в эндаументе больше 10%, может стать членом совета по использованию целевого капитала и контролировать инвестиции). "После разгрома ЮКОСа бизнес не рискует заниматься публичной благотворительностью, просто боится давать деньги,- считает научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин.- А эндаумент снимает с бизнесмена ответственность за конкретные проекты, а значит, защищает от репрессий государства". Правда, эндаумент, по мнению экспертов, может стать и инструментом манипуляции самими НКО, так что право на его создание смогут получить лишь благонадежные.
ДЕТИ ЛЕЙТЕНАНТА МИЛИЦИИ ШМИДТА
Сергей Литовченко,
исполнительный директор ассоциации менеджеров России,
«Бизнес», 05.10.2006, с. 14
Некоторое время назад при въезде на парковку детского торгового комплекса "Совенок" я оплатил чек - за парковку. Внимательно посмотрев на этот фискальный документ, обнаружил, что, оказывается, сам того не желая, совершил акт милосердия, а именно - произвел пожертвование в некоммерческую организацию "Благотворительный фонд МВД". На днях опять заехал на парковку вышеназванного торгового комплекса. Снова заплатил и снова, о чудо, осуществил взнос - на этот раз в некоммерческую организацию "Благотворительный фонд "Савеловский"". Совершенно ясно, какие налоговые выкрутасы осуществляют авторы этой финансовой новации. Восхищает напористость и наглость, с которой подобная новация проворачивается. Да еще в центре нашей столицы с выдаваемым подтверждением совершенной транзакции! А еще недавно я получил два письма. Оба - с убедительной просьбой пожертвовать на благие дела. В одном ко мне обратился "досточтимый руководитель", в другом - "уважаемый руководитель".
Первое письмо прислал глава епархии с просьбой о пожертвовании на строительство храма, при этом отметив, что "блаженны милостивые, ибо они помилованы будут". Отправителем второго письма стал командующий войсками одного из округов внутренних войск МВД России. Генерал-лейтенант просил оказать посильную материальную помощь от 1 тыс. до 20 тыс. руб. для организации одной, по его словам, очень важной и лично мне по-человечески понятной акции.
Вполне можно было бы дать эти деньги, даже позабыв о своих твердых убеждениях в том, что внутренние войска не должны заниматься поиском средств за пределами государственного бюджета. Если бы не одно обстоятельство: в знак благодарности за пожертвование подписавшийся за генерал-лейтенанта обещал жертвующему приглашение на мероприятие, в рамках которого пройдет награждение руководителей компаний-спонсоров знаками и медалями МВД Российской Федерации.
Именно "двойное дно" подобных обращений делает нас такими подозрительными и всякий раз заставляет задуматься: не обманывают ли меня, по целевому ли назначению идут деньги, не финансовая ли эта схема? Именно ощущение того, что тебя дурачат, становитсяосновной причиной нежелания участвовать в благотворительных акциях и оказывать посильную помощь.
Существуют простые истины, которые работают вне зависимости от климата и часовых поясов. Чтобы жить хорошо, надо быть честными. Чтобы быть честными, надо называть вещи своими именами. Если хочешь попросить денег в поддержку вдов и детей погибших военнослужащих, не предлагай "купить" знаки и медали. Если хочешь взять денег за парковку, бери за парковку, а не прикрывайся благотворительностью. Пока мы не научимся продавать под вывеской "осел" осла, а не козла, доверия со стороны потребителей не будет.
Зачастую непонятны и маркетинговые составляющие благотворительных акций: покупаешь порошок - помогаешь детям. Здесь я вижу абсолютно ту же проблему: либо продавай порошок, либо проси о помощи детям. Еще раз хочу подчеркнуть: реально нуждающиеся в пожертвованиях люди страдают из-за того, что сама тема благотворительности дискредитируется недобросовестными действиями желающих провернуть очередную финансовую схему. Давайте сделаем прозрачной хотя бы эту составляющую нашей жизни. Во имя нее самой.
НАШ ОБЪЕКТ – ИНТЕЛЛЕКТ Всегда ли научное меценатство приносит пользу
Елена Славина,
«Московские новости», N 38, 06.10.2006, с. 37
Об эффективности крупных премий, стипендий, грантов, а также о том, какие формы научной благотворительности больше всего подходят для России, мы беседуем с основателем фонда "Династия", почетным президентом компании "Вымпелком", доктором технических наук Дмитрием Зиминым.
- Дмитрий Борисович, ваш фонд - один из немногих в России - поддерживает фундаментальную науку. Но это огромное поле, деньги могут просто затеряться. Каким принципом вы руководствуетесь?
- Нашим глубинным мотивом является в первую очередь поддержка российского интеллекта, "мозгов", если угодно. Именно в области фундаментальной науки такая селекция высокоинтеллектуальной публики наиболее проста и очевидна. В искусстве это делать гораздо сложнее. Ведь недаром часто приходится слышать: "Дурак дураком, но голос!" Вот это не наш объект. А в науке уровень интеллекта чаще всего соответствует достижениям.
Это и есть главный принцип, которым мы руководствуемся практически во всех наших научных программах. Приоритетная область науки, на которой сфокусированы программы фонда, - фундаментальная физика. 100 стипендий в год мы предоставляем студентам старших курсов университетов (2000 рублей в месяц), 80 грантов - аспирантам и молодым ученым без степени (5200 рублей в месяц), ежегодно 10 позиций - молодым ученым со степенью (15 000 рублей в месяц). Одна из программ адресована молодым математикам. Это конкурс математиков России, победителям которого назначается трехлетняя стипендия. Цель - дать возможность молодым математикам заниматься научной работой у себя на родине. Все это яркие, незаурядные личности из самых разных городов страны.
Так что главным нашим мотивом было не столько сохранение российской науки, сколько попытка не дать погибнуть самому ценному, что есть у нас в стране, - интеллекту.
- Вы стараетесь способствовать возвращению наших ученых из-за рубежа и удержать молодежь здесь. Насколько это вообще возможно?
- Сначала мы считали, что наши грантополучатели непременно должны работать в России, но потом отказались от этого требования. Мы поддерживаем толковых людей, а что они для себя выберут - где жить и работать, - их дело. Хотя надеемся, что наш грант или стипендия все-таки как-то повлияют на этот выбор. Кстати, мы стараемся поддерживать и тех, кто возвращается в страну, среди наших стипендиатов есть такие ученые. Мы даже финансируем работу целой лаборатории по изучению молекулярных механизмов старения, которой руководит биолог Евгений Нудлер, уехавший 15 лет назад в США. Теперь у него есть возможность продолжать свои исследования в России.
- Будем считать, что научная благотворительность - это любое вложение частного капитала в науку. В каком объеме и в каких формах она может быть эффективна именно в России?
- В каком объеме, сказать не берусь - наверное, чем больше, тем лучше. Хотя надо понимать, что любой вид человеческой деятельности должен иметь какие-то ограничители, если их нет, то он будет развиваться до бесконечности и дойдет до абсурда. В течение больше чем столетия число ученых в мире возрастало по экспоненте, но это не может продолжаться вечно.
Что касается форм, то совершенно нормально, что наука развивается при совместных усилиях частного капитала, инвестиций, пожертвований и бюджетных вливаний - они друг другу не противоречат. Грантовая форма, как правило, не только развивает науку, но и способствует воспитанию молодежи, обучению. Это связанные процессы, которые в СССР были друг от друга оторваны. Нормальная ситуация, когда наука и образование тесно связаны и в определенных пропорциях базируются и на частных грантах.
- Сегодня в мире многие фонды, спонсирующие науку, реализуют свою помощь через гранты. Возможна ли объективная экспертная оценка в России?
- Экспертизой ни один благотворительный фонд сам заниматься не может - он должен на кого-то полагаться. Так же как Нобелевский комитет привлекает множество экспертов, и там существует сложнейшая многоступенчатая процедура отбора лауреатов. Создавая пять лет назад фонд "Династия", мы понимали, что не должны сами производить отбор, у нас просто нет компетенции. И мы обратились к Международному фонду фундаментальных исследований при Физическом институте РАН, который и взял на себя труд проводить все конкурсы, отбирать наиболее толковых претендентов. То есть привлекли профессиональных ученых.
- Правда ли, что вы собираетесь вкладывать деньги в борьбу с лженаукой?
- Есть такие мысли, но они пока не нашли конкретного воплощения. С одной стороны, мы поддерживаем науку, но как остановить этот вал мракобесия, который просто может поглотить все? Что с этим делать, пока непонятно. Публичная борьба рассчитана совсем на другую аудиторию, нежели та, к которой мы обращались до сих пор. Наших не надо агитировать против астрологии и тому подобных вещей, а выходить на массовую аудиторию - задача сложная, это уже совсем новый поворот.
- В последние годы в России учреждены несколько крупных научных премий. Эффективна для науки подобная форма благотворительности и собираетесь ли вы участвовать в подобном проекте?
- Пока нет. Мы занимаемся немного другими вещами - поддерживаем молодых и талантливых, чтобы у них появилась возможность работать в России. Премия уже сложившимся, известным ученым за сделанное - тоже важно, но это не наша область.
Кроме того, у фонда есть финансовые ограничения. Наш бюджет - в районе четырех миллионов долларов в год, но это не самое главное. Мы вполне удовлетворены тем, что есть, и не планируем кардинальных новшеств. Конечно, внутри все кипит, появляются интересные люди, интересные направления, но это происходит в раз и навсегда утвержденных рамках без изменения принципов работы фонда. Задайте такой вопрос Нобелевскому комитету - что у вас будет? Будут очень яркие личности - новые лауреаты, но работа фонда определена на столетия. Это стабильная организация, которая живет независимо от того, живы ли ее основатели, и во многом поэтому она стала важнейшей силой поддержки науки. Мы стремимся к тому же.