Российская благотворительность в зеркале сми
| Вид материала | Документы |
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1103.67kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1918.02kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1523.27kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1048.65kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1412.71kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 4501.14kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 706.08kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1341.45kb.
ПРОКУРАТУРА ПРОТИВ ОБЩЕСТВА
РОССИЙСКО-ЧЕЧЕНСКОЙ ДРУЖБЫ
АСИ, 11.10.06, Москва
Прокуратура Нижегородской области подала в суд иск о ликвидации Общества российско-чеченской дружбы. Об этом 9 октября сообщил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" представитель фонда "Общественный вердикт" Олег Новиков.
По словам О. Новикова, рассмотрение иска в суде назначено на 12 октября.
В качестве одного из оснований для ликвидации указывается то, что "члены общества публично не осудили своего руководителя Станислава Дмитриевского, приговоренного к условному сроку за экстремистскую деятельность", – сообщил Новиков.
Он напомнил, что Станислав Дмитриевский был обвинен в экстремизме и разжигании межнациональной розни за публикацию в своей газете "Право-защита" обращений лидеров чеченских сепаратистов Аслана Масхадова и Ахмеда Закаева.
По словам О. Новикова, в соответствии с новым законом о НКО, то, что Дмитриевский "продолжает руководить организацией, а ее коллектив публично не осудил своего руководителя, автоматически распространяет обвинение в экстремистской деятельности на всю организацию и влечет за собой ее закрытие".
"К сожалению, иск подтверждает опасения российских и зарубежных активистов НКО о том, как будет применяться новый закон о некоммерческих организациях", – уточнил Новиков.
По его словам, фонд "Общественный вердикт" "окажет активное содействие коллективу Общества российско-чеченской дружбы в отстаивании своих прав в суде.
Эй, вы там, наверху!
ГАЙДАР ШАГАЕТ ВПЕРЕДИ
Государство поможет деньгами и правозащитникам, и оппозиционерам, и молодежи
Георгий Ильичев
«Известия 2», 12.10.2006, с. 1
В администрации президента практически завершена работа над окончательным вариантом списка некоммерческих организаций (НКО), деятельность которых будет поддержана из бюджета. В ближайшие дни на стол главы государства ляжет толстенный том, в котором перечислены названия более чем 1100 НКО.
На Старой площади предполагают, что распоряжение о распределении предназначенных для них 500 миллионов рублей Владимир Путин подпишет к 4 ноября - Дню народного единства. "Известия" стали первым средством массовой информации, которому удалось в подробностях ознакомиться с этим фолиантом. Результаты ознакомления оказались сенсационными.
Напомним, что первую часть заветного списка, в которую включили 516 НКО, в сентябре обнародовала Общественная палата (ОП) - она отбирала организации, которые ведут работу во всероссийском масштабе.
После этого в оппозиционных СМИ грянул запланированный скандал: правозащитники и критически настроенные по отношению к власти политики обвинили ОП в том, что она просто "распилила" деньги между теми НКО, которые возглавляют сами "палатники". Обделив при этом "истинных" защитников прав и свобод россиян, которые лояльностью к Кремлю никогда не отличались. Например, молодежное движение "Да!", которое возглавляет Мария Гайдар. Правда, информацию о том, что в президентский список попал Фонд поддержки молодежных программ, который возглавляет та же Гайдар, критики дружно проигнорировали.
Вторую часть НКО отбирали уже в полпредствах федеральных округов - из местных организаций. И оказалось, что не одно и не два региональных отделения таких известных правозащитных структур, как "Мемориал", движение "За права человека", Комитет "За гражданские права", в списке представлены. Причем суммы, которые они могут получить, - как минимум с шестью нулями. В администрации президента уверяют, что если бы заявку на финансовую помощь подала и без устали критикующая Кремль Международная Хельсинкская группа, ее бы в число избранных тоже включили.
Главной проблемой, с которой столкнулись организаторы отбора, стало пресловутое "нежелание связываться" с государством со стороны профессиональных общественников. "Когда конкурс начался, общество было очень пассивно, НКО надо было постоянно тормошить и теребить", - признался "Известиям" высокопоставленный сотрудник администрации. Растормошить в итоге удалось, в полпредства поступило более 4000 заявок. Не только на получение материально-технической помощи (одна из самых распространенных просьб - дайте денег на компьютер и ксерокс, тысяч 6-10), но и для реализации масштабных просветительских, образовательных и правозащитных проектов, которые оцениваются уже в несколько миллионов рублей. Так, сумму с семью нулями может получить тот же Комитет "За гражданские права", который возглавляет один из самых известных отечественных правозащитников Андрей Бабушкин, - он предлагает создать центр поддержки некоммерческих организаций.
Однако большинство заявок на такой масштаб не претендуют, хотя их значимость от этого меньше не становится. Например, Рязанскому библиотечному обществу нужны средства на развитие уникальной программы помощи "детям от межрасовых браков, проживающих в неполных семьях". А Татарская национально-культурная автономия Калуги просит грант на "мониторинг по вопросам межнациональных отношений". С другой стороны, в конкурсе приняли участие и мощные бизнес-сообщества. Правда, на большие суммы они не претендовали. Так, "Деловая Россия" ждет госпомощи на "проведение бесплатной раздачи тестов для диагностики социально опасных заболеваний" (например, туберкулеза).
Главным итогом отбора, который длился почти пять месяцев, в администрации называют "получение максимального среза гражданского общества". И обещают на следующий год добиться увеличения его бюджетного финансирования как минимум вдвое.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И ВЛАСТИ ДОГОВАРИВАЮТСЯ О БУДУЩЕМ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ
АСИ, 12.10.2006, Москва
Общественная палата РФ (ОП) инициировала создание при государственных органах общественных советов. В настоящее время ведется работа по их формированию.
Представители государственной власти и общественных организаций обсудили 11 октября как сделать так, чтобы работа этих структур стала эффективной. Организатором дискуссии выступила Комиссия Общественной палаты РФ (ОП) по вопросам
развития гражданского общества и участия общественности в реализации национальных проектов.
Ее председатель Мария Слободская считает, что ситуация с работой общественных советов неутешительная. ОП направила запросы о работе общественных советов во все министерства и ведомства, в комитеты Госдумы РФ, а также в регионы. По ее словам, многие общественные структуры при органах власти не эффективны; в них практически нет представителей общественности, а некоммерческие организации представляют 1%; собираются они в среднем раз в полгода и только предложения немногих советов
чиновники принимаются к сведению.
Председатель Комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных объединений Сергей Попов одобрил начинание ОП и подчеркнул, что она должна не только инициировать создание общественных советов, но и менять стиль их работы.
Заместитель министра культуры и массовых коммуникаций РФ Андрей Бусыгин отметил, что органы исполнительной власти находятся под пристальным вниманием общества и часто подвергаются критике, часто – справедливой. Создание общественных советов поможет наладить работу государственных ведомств, считает он.
В массовом создании советов ничего хорошего нет, полагает председатель
Общественного совета по жилищной политике Олег Алексеев. Их нужно создавать там, где есть такая необходимость. Не стоит подменять экспертные и консультативные органы общественными советами, также отметил он.
В свою очередь, член Общественной палаты РФ Гасан Мирзоев уверен, что не все чиновники готовы к диалогу с общественностью и этот барьер тоже придется устранять. Может быть, для этого стоит организовывать встречи между представителями власти и общественности, стремиться нарабатывать этот диалог с помощью ОП, предложил он.
По мнению председателя Комитета "За гражданские права", члена четырех общественных советов Андрея Бабушкина, чтобы избежать опасности "скатывания" деятельности советов исключительно на лоббирование собственных интересов или интересов назначенцев, при формировании нужно руководствоваться критерием доверия им широкой общественности. Эффективность работы советов зависит, по его словам, и от позиции руководителя ведомства – сможет ли он поддерживать инициативы совета и отстаивать их несмотря на давление со стороны своего ведомства или нет. А. Бабушкин подчеркнул, что общественный совет – это форма контроля и общественной поддержки социальных инициатив. Чтобы работа этих структур была более эффективной, он предложил законодательно урегулировать статус и функции общественных советов так, чтобы они не препятствовали, а помогали диалогу власти и общества. Он также предложил ОП организовать встречу членов реально работающих советов для обмена опытом и создать специальную страничку на своем сайте.
Помимо функций контроля, надзора и экспертизы, у общественного совета есть еще одна важная функция – обеспечение коммуникации, считает руководитель юридической службы РБФ "НАН" Нодар Хананашвили. По его словам, это позволит совету стать дополнительным источником информации как для граждан, так и для представителей власти.
Сопредседатель Международного социально-экологического союза Святослав Забелин отметил, что принципом оптимальной работы советов должны быть публичность и симметрия - когда инициатива одной стороны будет находить отклик у другой.
Член Общественной палаты РФ Андрей Пржездомский считает, что чтобы общественный совет не был всего лишь имитацией, нужно, чтобы он не был институтом лоббирования, не находился в прямой финансовой зависимости от создающего его ведомства и не зависел исключительно от личности руководителя, а состав совета формировался на основании возложенных на него функций.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ИССЛЕДУЕТ
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В РОССИИ
АСИ, 03.10.06, Москва
Общественная палата в начале декабря подготовит проект доклада о состоянии гражданского общества в России, который будет основан на масштабных социологических исследованиях. Об этом в понедельник сообщил председатель комиссии палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации Ярослав Кузьминов.
"Это будет массовый опрос населения, который будет фиксировать не только его отношение к власти и некоммерческим организациям, а в первую очередь потенциальную возможность людей участвовать в той или иной социальной активности, выходящей за рамки работы по найму и развлечений", – сказал он.
По словам Я. Кузьминова, в ходе опроса, порученного одному из центров социологических исследований, планируется опросить 3 тыс. семей по всей России, чиновников муниципальных образований, взаимодействующих с некоммерческими организациями, и предпринимателей. Кроме того, отдельно будет проведен опрос НКО.
Результаты исследований лягут в основу первой, самой объемной части доклада, которая будет посвящена анализу текущей ситуации с гражданским обществом в России, сообщает РИА "Новости".
В 2007 ГОДУ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ БУДЕТ ВЫДЕЛЕНО 300 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНО
АСИ, 04.10.2006, Москва
По информации депутата Госдумы Сергея Чижова, в проект федерального бюджета-2007 будут внесены значительные изменения в части увеличения финансирования общественных организаций России. Об этом шла речь на заседании подкомитета Госдумы РФ по бюджету.
"Мы настояли на том, что в следующем году необходимо увеличить субвенции для общественных организаций в размере 300 млн рублей, - отметил С. Чижов. - Увеличение финансирования коснется таких организаций как Всероссийское общество слепых,
Общественной организации ветеранов войны и военной службы, объединений героев социалистического труда, организаций по реабилитации инвалидов. Думаю, этот список будет расширен".
Также депутат добавил, что бюджетные средства на поддержку спортсменов-инвалидов составят в следующем году 49,1 млн. рублей.
СФОРМИРОВАНА ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АСИ, 04.10.2006, Ульяновск
Ее формирование завершилось 3 октября.
Членам палаты, назначенным губернатором и избранным от региональных общественных объединений, предстояло избрать тех, кто войдет в состав палаты от местных общественных объединений (15 человек). Конференции местных общественных объединений 25 муниципальных образований Ульяновской области выдвинули 129 кандидатов. Всего было избрано 15 человек, которые и стали членами общественной палаты Ульяновской области.
11 октября состоится рабочая встреча палаты, в ходе которой планируется рассмотреть организационные вопросы.
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЯВИЛИСЬ ОБЩЕСТВЕННЫЕ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
АСИ, 02.10.06, Казань
В Ульяновской области стартовал пилотный проект "Правовой эксперимент" по введению должности общественных уполномоченных по правам ребенка в учебных заведениях. Более 70 человек изъявили желание стать школьными омбудсменами.
Проект получил статус пилотного в Министерстве образования и науки РФ. Если опыт Ульяновской области окажется положительным, то он будет реализован по всей
России.
«АВАНС ДЛЯ ОБЩЕСТВИННИКОВ»
В этом году некоммерческие объединения России получат солидную финансовую поддержку на федеральном уровне
Анна Конобеева,
«Тюменские известия», N 21, 21.09.2006, EV
В этом году некоммерческие объединения России получат солидную финансовую поддержку на федеральном уровне.
Всего выделяется 500 миллионов рублей. Половина этих денег будет распределена Администрацией Президента страны через аппараты полномочных представителей главы государства в федеральных округах.
Что делать с еще 250 миллионами рублей, на днях решила Общественная палата РФ. Она подвела итоги конкурса между общественными организациями. Во вторник был утвержден список из пятисот с лишним НКО, которые и получат грантовую помощь для осуществления деятельности и реализации социальных проектов.
Участвовать в конкурсе могли общественные объединения с "развитой сетевой структурой, активно участвующие в развитии институтов гражданского общества в России". Цель конкурса - оказание государственной финансовой поддержки для повышения эффективности деятельности НКО, а также создания в регионах центров поддержки некоммерческих организаций.
Среди победителей - организации из Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. В списке лучших - Тюменский региональный фонд поддержки молодежных инициатив "Гражданский университет", Тюменская городская общественная организация "Особый ребенок", Благотворительный фонд развития Тюмени, Няганская благотворительная организация "С Верой, Надеждой, Любовью", Ноябрьская региональная общественная организация содействия ветеранам, инвалидам боевых действий и семьям погибших "Право матери", Ямало-Ненецкий окружной благотворительный фонд социальной поддержки участников боевых действий и другие.
Закон есть закон
НКО ОБСУДИЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ «О СОЦИАЛЬНОМ ГРАНТЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
АСИ, 04.10.2006, Калуга
В общественной приемной областной администрации состоялось обсуждение проекта регионального закона о социальном гранте, в котором приняли участие представители регионального отделения ООД "За права человека", Ассоциации многодетных семей, инициативной группы собственников ветхого жилья, Фонда поддержки мигрантов "Жизнь", общественной организации "Гуманность и здоровье", АСИ-Калуга.
Как отметили участники обсуждения, проект носит общий и расплывчатый характер. Возражения вызвала структура закона: отсутствуют разделы "Общие положения", "Организация и проведение конкурса", "Исполнение социального гранта". Также отсутствуют понятия "грантодатель" и "грантополучатель".
По мнению НКО, вопросы вызывает привязка тематики социальных проектов, претендующих на областной социальный грант, к приоритетным направлениям социального развития региона, определенным в Программе повышения качества жизни населения Калужской области на 2004-2010 годы. Кроме этого, слишком велик размер "внебюджетных средств" в общем объеме финансирования проекта - 50%.
Депутат Законодательного собрания Калужской области Татьяна Котляр предложила провести обсуждение законопроекта об областном социальном гранте с участием НКО, в частности, провести круглые столы в Калуге и Обнинске. Ее предложение поддержали участники обсуждения.
ДЕВЯТИ НКО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТКАЗАНО В ГОСРЕГИСТРАЦИИ
АСИ, 05.10.2006, Саратов
По данным Управления Федеральной регистрационной службы области, за девять месяцев зарегистрировано 82 вновь созданных юридических лица.
Наибольшее количество составляют общественные объединения - 50 (три правозащитные, четыре профсоюза, три благотворительные, четыре молодежные и детские, десять спортивных, четыре национальные, три организации инвалидов и др.). Среди них - 46 общественных организаций, три общественных движения и один общественный фонд.
Кроме того, в области зарегистрированы 17 некоммерческих организаций и 15 религиозных (12 православных приходов, православный монастырь, духовное образовательное учреждение (ислам) и местная религиозная организация христиан веры евангельской (пятидесятники).
Девяти организациям в госрегистрации отказали из-за того, что представленные документы не соответствовали законодательству. Среди них - Вольская объединенная техническая школа Саратовской организации РОСТО, Историко-патриотический клуб "Русская традиция", организация инвалидов "Лига", миссия "Материнско-младенческое сподвижничество".
ДЕПУТАТЫ МОСГОРДУМЫ ОТКЛОНИЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ
«О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
АСИ, 11.10.2006, Москва
Проект закона был внесен в Думу шесть лет назад. За время работы над поправками изменились федеральное законодательство, подходы к взаимодействию с некоммерческими организациями, в том числе и благотворительными.
Как сообщили в Мосгордуме, в этом году была принята новая редакция закона о взаимодействии столичных властей с некоммерческими организациями. Таким образом, закон, принятый в первом чтении в 2000 году, сегодня потерял свою актуальность.
Депутаты проголосовали за отклонение законопроекта.
За или против?
КПРФ: «В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ НЕ ХВАТАЕТ РАБОЧИХ
И КРЕСТЬЯН»
АСИ, 05.10.06, Москва
Как пишет "Независимая газета", депутат Госдумы от фракции КПРФ Виктор Тюлькин, проведя серьезное исследование персонального состава Общественной палаты, убедился, что широкая общественность в ней не представлена, и предложил внести поправки в закон об этом недавно возникшем органе.По мнению законодателя, лучше именовать данную структуру Общественной палатой при Президенте РФ. В. Тюлькин
указал, что механизм формирования палаты предусмотрен такой, что "кадровый базис – одну треть палаты – закладывает президент по своему личному усмотрению". Именно эта одна треть лично отобранных президентом лучших граждан страны в дальнейшем фактически и занимается подбором кадров на остающиеся две трети палаты.
По его словам, Общественная палата – это "кривое зеркало" российского общества, потому что "рабочих и крестьян в палате нет". Вместо них, по подсчетам Тюлькина, гражданское общество страны представляют 17 бизнесменов, 16 деятелей науки и образования, 12 деятелей культуры, 10 священников разных религий, девять делегатов от женских организаций,
девять журналистов, семь представителей НПО (неправительственных организаций) и НКО (некоммерческих организаций). По шесть мест досталось профсоюзам, медикам и ветеранам, пять – юристам и по четыре – политологам, спортсменам и правозащитникам. Писателей, как молодежи и экологов, – по три представителя, а малочисленным народам дали всего два места.
Вместе с тем, подсчитал В. Тюлькин, "30 членов Общественной палаты напрямую связаны с государственными учреждениями". Депутат уже не в первый раз вносит подобный законопроект. Предыдущий был отклонен думским большинством еще на
предварительной стадии, потому что не был сопровожден правительственным заключением.
Теперь это заключение Тюлькин получил. Правительство в лице вице-премьера Александра Жукова предлагает законопроект отклонить.
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ДЛЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ, ВОСПОЛЬЗУЮТСЯ ТЫСЯЧИ КОМПАНИЙ – ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ
PRIME-TASS.RU, 12.10.2006, -tass.ru/news/show.asp?id=630344&ct=news
Первый вице-премьер Дмитрий Медведев считает, что возможностями для благотворительности, которые предоставляет целевой капитал, воспользуются тысячи компаний, сообщает ИТАР-ТАСС.
Медведев обсуждал вопросы формирования и использования целевого капитала в среду вечером на встрече с представителями общественности. "Мы недооцениваем потенциал нашего бизнеса, его взросление происходит быстрее, чем предполагалось, и, думаю, количество жертвователей будет значительно больше, чем 150-300 компаний. Думаю, это будут тысячи и тысячи компаний", - сказал первый вице-премьер.
Он также не исключил, что в будущем после того, как Закон о целевом капитале поработает несколько лет, можно будет вернуться к вопросу о преференциях, в том числе налоговых, для тех людей и компаний, которые жертвуют деньги на социально значимые проекты.
Подготовленный законопроект пока предполагает, что освобождаться от уплаты налога на прибыль будет только собственник целевого капитала, а право формировать целевой капитан есть только у некоммерческих организаций.
Медведев пояснил, что наибольшие опасности в этой сфере связаны с налоговыми льготами. Поэтому, по его словам, удалось договориться, чтобы для скорейшего вступления этого закона в силу в нынешнем документе речь шла только о налоговых льготах для НКО, которые будут являться собственниками целевого капитала.
Первый вице-премьер считает "вопросом правовой культуры, вопросом будущего предоставление налоговых льгот донорам". "Надеюсь, что мы доживем до будущего, когда такого рода льготы можно предусмотреть без опасения для налоговой системы. Это вопрос будущего", - сказал Медведев. Он считает, что пока не стоит говорить о снижении минимальной суммы целевого капитала в 3 миллиона рублей, "Пока этот предел был выбран в том числе по технологическим причинам", - сказал он.
По словам Медведева, сейчас есть опасения, что при снижении этой планки появится много людей, которые будут, пожертвовав средства, требовать предоставления льгот, и государство просто "утонет" в этой работе. Первый вице-премьер также посетовал на то, что в России нет культуры благотворительности.
"У нас, к сожалению, вытравлена привычка к благотворительности. В нашем обществе стыдно давать деньги. У нас нет такой культуры. И это плохо, потому что ощущение того, что кто-то рядом деньги дал, могло бы многих сподвигнуть на совершение пожертвования", - сказал Медведев. В этой связи он считает правомерным поставленный участниками встречи вопрос о возможности четко прописать механизм связи пожертвованных дарителем средств фонда с конкретным музеем, университетом или другим заведением.
Тяжело в ученьи