Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Себе дороже

(«Ведомости» 09.02.2010)

Независимые профсоюзы в России — несмотря на 70 лет социализма, а может быть, благодаря им — это новорожденный, неокрепший институт. Но государство не только не поддерживает его, а мешает его развитию. Свидетельство тому — внесение правительством в Госдуму поправок, упрощающих увольнение профсоюзных активистов.

В ноябре прошлого года Дмитрий Медведев на встрече с лидерами независимого объединения «Соцпроф» призвал «развивать диалог между профсоюзами и работодателями, в том числе для совершенствования трудового законодательства». Подготовленные поправки показывают, в какую сторону правительство и официальные профсоюзы намерены менять трудовое законодательство. Профсоюзного лидера можно будет увольнять как обычного работника (см. статью «Профсоюзы без защиты» в № 21 от 8 февраля). Работодатель получит право уволить неугодного активиста без санкции профсоюза, если выборный орган не даст мотивированный ответ на проект соответствующего приказа в течение семи рабочих дней с момента его получения согласно 373-й статье Трудового кодекса. Это означает, что профкому будет затруднительно защитить своего лидера на предприятии с непрерывным циклом производства или на транспорте. Еще один способ уволить смутьяна — сделать это в сезон отпусков, когда профсоюзным активистам трудно собрать кворум. Новые нормы, уверены эксперты Института коллективных действий, облегчат давление на активистов.

Отечественные менеджеры предприятий иностранных собственников (именно там чаще возникают независимые профсоюзы) «уходят» лидеров по разным статьям ТК. Юлию Гаранину с завода холодильников «Стинол» и Александра Федотова с красноярского завода «Кока-кола» уволили за неоднократное невыполнение трудовых обязанностей. Константин Ковальчук и Александр Соколов из «Сургутнефтегаза » лишились места за отказ от работы в условиях повышенной вредности; председатель профкома петербургского завода GM Евгений Иванов — за прогул. Гаранина, Соколов и Ковальчук были восстановлены на работе судебными решениями (дело Ковальчука дошло до Верховного суда). Иски Иванова, Федотова и десятков других активистов рассматриваются судами. Но, как показывают истории некоторых профлидеров, судебное решение о восстановлении не означает прекращения давления. Администрация ищет и находит новые основания для увольнения.

Упрощение процедуры увольнения активистов можно объяснить стремлением менеджмента сократить издержки: без лидера работники менее активно требуют доплачивать за переработку, вредные условия труда и т. д. Впрочем, в некоторых случаях издержки незаконных увольнений активистов могут перекрыть экономический эффект от снижения зарплат. Давление на независимых лидеров при пассивности официальных профсоюзов привело в России к парадоксальному результату. В большинстве стран члены профсоюзов боятся увольнения меньше, чем не состоящие в них. В России — наоборот. Об этом свидетельствует исследование Владимира Гимпельсона из Высшей школы экономики и Галины Монусовой из ИМЭМО РАН «Страх безработицы и поведение работников на рынке труда: опыт межстрановых сопоставлений». Страх потери места не всегда стимулирует рост производительности труда — он может парализовать инициативу работника. Кроме того, он подталкивает работников к жестким формам протеста: забастовкам, перекрытию дорог и даже порче оборудования. Заметим, что Конституционный суд признал гарантии профсоюзным лидерам, установленные законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и старым Кодексом законов о труде (КЗоТ), противоречащими Конституции еще в январе 2002 г. Это значит, что государству следует найти новые способы поощрения независимых профсоюзов в России. Бесправные работники не помогут модернизации страны. Слишком властные профсоюзы — проблема для развития промышленности, но их полное бессилие — проблема для развития современного общества.

Взяли прошлогоднюю планку

Официальная безработица сравнялась

с показателями апреля 2009 года

(«Время новостей» 09.02.2010)

Михаил МОШКИН

Официальная безработица в России незаметно приблизилась к показателям апреля прошлого года. Вчера Минздравсоцразвития, основываясь на данных, представленных службами занятости, сообщило о наличии в стране 2,2 млн официально зарегистрированных безработных. Только за минувшую неделю количество россиян, вставших на учет в этих учреждениях, увеличилось на 1,8%. Примечательно, что власти, в 2009-м весьма болезненно реагировавшие на изменения в десятые доли процента, сегодня довольно спокойно наблюдают за плавной кривой, отражающей изменение ситуации на рынке труда.

Председатель Госдумы Борис Грызлов, рассказывая в минувший четверг журналистам об антикризисных мерах правительства, признал, что около 500 тыс. россиян еще находится под угрозой потери работы. А замглавы Минздравсоцразвития Максим Топилин заявил на днях, что в нынешнем году темпы роста безработицы будут значительно ниже, чем в 2009-м. И хотя в феврале, утверждал г-н Топилин, число наших сограждан, нуждающихся в трудоустройстве, увеличится, но этот процесс будет не таким интенсивным, как в аналогичный период прошлого года.

Действительно, после летнего сокращения безработицы осенью ее рост возобновился, хотя и невысокими темпами. Однако о снижении говорить не приходится. Напротив, сейчас официально зарегистрированных безработных оказалось ровно столько же, сколько было в апреле 2009 года, на пике безработицы, -- 2,2 млн человек. Десять месяцев назад президент Дмитрий Медведев, комментируя представленные ему данные Минздравсоцразвития, подчеркнул, что ситуация, сложившаяся на рынке труда, его «очень сильно настораживает». 14 апреля 2009 года президент на встрече с экспертами Института современного развития констатировал: «Параметры зарегистрированной безработицы, на которые мы рассчитывали выйти только в конце 2009 года, уже достигнуты».

В самом деле именно такой показатель -- 2,1--2,2 млн официальных безработных -- фигурировал в прогнозе, озвученном министром здравоохранения и соцразвития Татьяной Голиковой в декабре 2008 года. Таким образом, безработица тихой сапой вновь доросла до показателей, фигурировавших в пессимистических прогнозах на кризисный год.

Как сообщила вчера пресс-служба Минздравсоцразвития, за минувшую неделю рост численности безработных, вставших на учет на биржах труда, наблюдался в 74 регионах -- в первой пятерке оказались Астраханская область, Хакасия, Калмыкия, Адыгея и Чувашия. Лишь в семи субъектах федерации (в том числе в Москве, Чечне и Туве) количество безработных, напротив, снизилось. В целом за прошлую неделю без работы осталось около 40 тыс. россиян.

Всего же, по сведениям Минздравсоцразвития, с октября 2008 года (т.е. с момента, считающегося началом острой фазы кризиса) в России потеряли работу почти 955 тыс. человек. Из них 270 тыс. уже вновь трудоустроились, причем около 155 тыс. вернулись на прежнее место работы. «Суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также тех, которым были предоставлены отпуска по инициативе работодателей, составила более 1,5 млн человек», -- говорится в сообщении Минздравсоцразвития.

Напомним, что в бюджете нынешнего года на субсидии регионам в целях поддержки занятости заложено более 36,3 млрд руб. В 2009 году на аналогичные цели изначально планировалось потратить 35 млрд руб., однако уже в феврале чиновники Минздравсоцразвития, явно впечатленные стремительным ростом числа безработных, потребовали выделить из бюджета дополнительно 34 млрд руб. на пособия. Правительство поддержало предложения ведомства Татьяны Голиковой, и весной в бюджет были внесены соответствующие поправки. Но в ноябре по требованию Минфина Белый дом «отыграл назад»: субвенции регионам были вновь урезаны -- с 77,4 млрд руб. до 43,5 млрд. Свое требование сократить расходы бюджета на поддержку нетрудоустроенных россиян Минфин мотивировал тем, что рост безработицы остановился. Теперь же, когда «процесс опять пошел», возможно, запланированные расходы на пособия придется вновь скорректировать.

«Говоря о причинах роста зарегистрированной безработицы и общего числа безработных, необходимо обратить внимание на такой показатель, как задолженность по заработной плате», -- отметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» секретарь Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков. Перед Новым годом и в начале января долг работодателей перед работниками существенно снизился с 5 млрд до 3,5 млрд руб. «Фактически в течение всего года власть через свою административную вертикаль достаточно активно давила на работодателей, требуя своевременной выплаты зарплат, -- напомнил г-н Шершуков. -- Для того чтобы не попасть в разного рода черные списки, существенная часть владельцев предприятий эти долги погасила». Но, подчеркивает секретарь ФНПР, сокращение долгов перед работниками (и соответственно увеличение расходов хозяев) на фоне нерешенных экономических проблем отнюдь не улучшило положение работодателей, и они разрешили этот вопрос, ускорив процесс сокращения штатов. «По нашим предположениям за первую половину 2010 года безработица должна достигнуть 10--15% трудоспособного населения, -- напомнил г-н Шершуков о прогнозе, озвученном недавно лидером ФНПР Михаилом Шмаковым. -- Поэтому то увеличение, о котором сообщило Минздравсоцразвития, как ни прискорбно, нужно считать плановым».

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Наука обещать

Президент поручил правительству и РАН

обеспечить всех нуждающихся молодых ученых жильем

(«Время новостей» 09.02.2010)

Вера СИТНИНА

День российской науки президент Дмитрий Медведев отметил, естественно, в кругу научных работников. Но вчера на встречу в Кремль он пригласил не маститых академиков, а четырех молодых ученых в возрасте 32-35 лет, чьи главные научные открытия еще впереди. Год назад, напомнил он, было положено начало новой традиции - вручению премий молодым ученым. В этом году дипломы из рук президента и 2,5 млн руб. получили четверо талантливых ученых. Лауреатами награды стали биофизик из Красноярска Екатерина Шишацкая, разработавшая технологию биоразрушаемых полимеров, химик из Томска Алексей Князев, создавший катализатор для производства веществ, используемых, в частности, в новом поколении видов топлива для ракетных двигателей, химик Алексей Бобровский из Москвы за работы по созданию жидкокристаллических полимеров для информационных технологий, а также радиофизик Павел Белов из Санкт-Петербурга за создание устройств для обработки и передачи изображений со сверхразрешением.

Впрочем, обещания подарков в честь профессионального праздника вчера получили все молодые люди, выбравшие научную карьеру. Президент пообещал, несмотря на все финансовые трудности государства, развивать систему грантов и премий для молодежи. Кроме того, напомнил глава государства, полгода назад был принят закон о создании при институтах малых предприятий. «Приблизительно 200 научных учреждений и вузов заявили свои претензии на создание более тысячи таких предприятий. Но если говорить откровенно, пока этот процесс идет не так быстро, как нам бы всем хотелось. По тем данным, которые у меня имеются, пока создано 116 хозяйственных обществ, где открыто около тысячи рабочих мест. Уже неплохо, но двигаться нужно быстрее», - подчеркнул г-н Медведев.

Но самым главным подарком для всей научной молодежи стало президентское обещание обеспечить всех нуждающихся жильем. «Эту тему тоже можно решить - ничего сверхвыдающегося в ней нет. Понятно, ее невозможно решить раз и навсегда, но можно кардинально решить ее для тех молодых ученых, которые сегодня работают, и создать серьезный задел для того, чтобы новые поколения молодых ученых уже находились в этой программе», - поставил задачу перед правительством и Российской академией наук Дмитрий Медведев.

Предложения должны быть готовы к 1 мая этого года. Если эту задачу действительно удастся решить, непрестижные из-за низкой зарплаты НИИ будут переполнены молодыми перспективными сотрудниками. Сам президент считает эту идиллическую картину вполне реальной. «Государство приняло беспрецедентное решение о предоставлении квартир военнослужащим. И не только приняло, что неоднократно бывало в нашей истории, но и реализовало его. И в этом году мы эту тему закроем полностью. Мне просто доставляет удовольствие об этом сказать еще раз, потому что за всю историю нашей страны (и за советский, и за постсоветский период) никогда этого не было», - рассказал о своем личном достижении глава государства.

А молодые таланты узнали, чего в свою очередь государство ждет от них. Ни много ни мало им предстоит создать новую научную школу. «Сколько бы мы ни гордились достижениями советского периода, все мы прекрасно понимаем, особенно люди старшего поколения, что это сделано было тогда, в тех условиях, которые имели и определенные преимущества, и довольно существенные недостатки. Сейчас мы живем в другом мире. Страна другая, экономика другая, и мир другой. И поэтому наша задача - создать не копию советской системы руководства наукой, а создать российскую систему работы в науке, систему стимулов, поощрений, систему регулирования, систему правовой охраны интеллектуальной собственности», - заявил глава государства.

Газ со слоном

Шри-Ланка наращивает сотрудничество

с Россией

(«РБК daily» 09.02.2010)

ВЯЧЕСЛАВ ЛЕОНОВ

Вчера президент России Дмитрий Медведев встретился с главой Шри-Ланки Махиндой Раджапаксе. До сих пор основу экономического сотрудничества Москвы и Коломбо составляли поставки знаменитого цейлонского чая, однако теперь островитяне приглашают российских энергетиков добывать на местном шельфе нефть и газ, а также намерены закупить российскую военную технику.

Официальным поводом для визита Махинды Раджапаксе стал юбилей Российского университета дружбы народов, который за последние дни привел в Кремль целую плеяду политиков из экзотических стран, вроде президента Гайаны Бхаррата Джагдео или первого президента Намибии Сэма Нуйому (он передал Дмитрию Медведеву «послание» от нынешнего лидера этой страны, где россияне добывают уран и алмазы).

Поездка г-на Раджапаксе в Москву стала его первым зарубежным визитом после недавнего переизбрания на президентский пост, а главное, первым визитом на высшем уровне за всю историю отношений России и Шри-Ланки. Таким образом, сотрудничество Москвы и Коломбо должно выйти на новый уровень. Сейчас оно осуществляется в основном по линии МЧС, борьбы с терроризмом и наркотрафиком, а львиную долю товарооборота составляет импорт традиционно популярного в России цейлонского чая, на который приходится 90% объема российских закупок.

И вот вчера Москва предоставила Коломбо кредит в 300 млн долл. сроком на десять лет: деньги должны пойти на покупку российской военной техники. Ранее власти Шри-Ланки, где совсем недавно закончилась многолетняя кровопролитная война с тамильскими повстанцами, заявляли о намерении приобрести у России военно-транспортные вертолеты. «Мы уже эксплуатируем вертолеты Ми-17 и Ми-24, но хотим купить еще», — заявил в прошлом году секретарь министра обороны страны Готабхая Раджапаксе в интервью РИА Новости. Кроме того, вчера Минкомсвязи и шри-ланкийское Министерство информации и СМИ подписали рамочное соглашение, которое предполагает сотрудничество по линии масс-медиа, издательского дела, развития спутникового телевещания и т.д.

Однако главные надежды на совместные проекты, как водится в российской внешней политике, связаны с ТЭКом. Ранее шри-ланкийская сторона уже приглашала российские компании к разведке и разработке нефтегазовых месторождений на местном шельфе: Коломбо принадлежат восемь нефтегазовых блоков в бассейне Маннар у северо-западного побережья. На двух из них право работы уже получили индийцы и китайцы. Примечательно, что вместе с Россией Индия и Китай выразили правительству г-на Раджапаксе наибольшую политическую поддержку на заключительной стадии военной операции против «Тигров освобождения Тамил Илама».

Вчера президент Шри-Ланки подробно изложил суть своего предложения главе «Газпрома» Алексею Миллеру, и, по мнению экспертов, российская монополия, скорее всего, ответит согласием. «Для «Газпрома» задача развития шельфовых проектов стоит очень остро, поскольку у России в этих вопросах огромное отставание, — говорит директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. — Понятно, что Баренцево море и Бенгальский залив — это разные истории, но определенные технические решения могут обкатываться и там. К тому же Шри-Ланку можно рассматривать с точки зрения дополнительного прощупывания рынка Индии, куда в прошлом году с Сахалина один танкер уже отправили». Что касается нефти, то логично было бы увидеть на Шри-Ланке СП «Зарубежнефти», полагает г-н Симонов.

Премьер приготовил Уфу

Владимир Путин стал в Башкирии льготником

(«Российская газета» 09.02.2010)

ПЬЕР СИДИБЕ

Визит Владимира Путина в Башкирию был наполнен разными смыслами и символами.

Приезда Путина в Уфе ждали давно и с особым нетерпением: сначала в конце октября, потом в начале января. Наконец дата была определена - 8 февраля. В прошлом году в Башкирии побывал первый заместитель президентской администрации Владислав Сурков сразу после известного интервью лидера республики Муртазы Рахимова, когда политический тяжеловес высказался за децентрализацию власти. Все вроде уладили, но вот в начале января Рахимов заметил, что идеи Грызлова присоединять депрессивные регионы к дотационным неправильны. Впрочем, соседство Башкирии с Татарстаном и Свердловской областью, где совсем недавно оставили свои посты старожилы российской политики Минтимер Шаймиев и Эдуард Россель, примиряет Рахимова с действительностью. Муртаза Рахимов лично встретил не только премьера, но и передовой борт с замминистрами, прочими чиновниками и журналистами. Всем пожал руки, всем улыбнулся, а на вопрос "РГ", волнуется ли, заметил: "Мне в 80 лет - волноваться?" К слову, 7 февраля Рахимову исполнилось 76 лет. "Это не визит намеков. Премьер-министр занимается вопросами социально-экономического развития", - пояснил "РГ" пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Повод для посещения Владимиром Путиным Уфы - очередное заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития (любопытно, что в Уфу прилетел и мэр Москвы Юрий Лужков). Причем собрались высокие чиновники, среди которых были первый вице-премьер Игорь Шувалов, зампреды правительства Сергей Собянин, Сергей Иванов и Дмитрий Козак, министры экономического блока, чтобы обсудить проблемы субъектов с точки зрения осознания ими своей ответственности за проект "Электронное правительство". "Успех прямо зависит от согласованных действий на всех уровнях власти", - сразу предупредил Владимир Путин. По его мнению, информтехнологии давно перестали быть "чем-то абстрактным, непонятным", и люди пользуются последними достижениями, "поскольку им это облегчает хождение по мукам". Цифры говорят сами за себя: ежегодно в органы власти поступают 360 миллионов обращений. Таким образом, говорил премьер, каждый взрослый гражданин обращается по три-четыре раза в год "и испытывает на себе все прелести присутственных мест".

В общем, убеждал глава правительства, надо избавить людей от необходимости ходить по конторам за справками. Решением проблемы Путину видится социальная карта, однако она должна представлять собой нечто большее, чем нынешняя социальная карта москвича. Ближе всех к идеалу оказалась башкирская карта. Она позволяет получить доступ к медицинскому, транспортному, банковскому и налоговому, дисконтному и пенсионному обслуживанию. Чары башкирского инновационного проекта испытал на себе и премьер Путин, когда заехал в одну из уфимских поликлиник. Главврач лично выдал высокому гостю социальную карту и предложил пройти в регистратуру. Журналистам не удалось узнать, чья именно была карта (поскольку документ персонален), предположение о том, что карта принадлежала Муртазе Рахимову, высокопоставленный источник Белого дома категорически отверг.

Кратковременный визит к терапевту закончился рецептом. Нет-нет, с премьером все было в порядке - просто Путин решил опробовать на себе все, с чем сталкиваются многие сограждане. В рецепте было указано совершенно конкретное лекарство от какого-то заболевания. Само собой разумеется, препарат был льготным.

- А теперь что, в аптеку идти? - удивленно спросил Путин, по-видимому, отвыкший от "прелестей" рядовой жизни.

"Эти карты позволят сделать помощь более адресной и использовать бюджетные деньги с большей отдачей", - признался Путин чуть позже на совещании. Причем документ должен приниматься в любом регионе страны и открывать доступ ко всем услугам. Впрочем, если региональные власти все же не смогут воплотить в жизнь амбициозные замыслы центра, тогда в Белом доме сделают далекоидущие выводы.

- Переход на новый формат услуг будет рассматриваться в качестве одного из важнейших показателей эффективности работы региональных и муниципальных властей. Если региональные власти не уделяют должного внимания проблеме, будем считать, что они не хотят заниматься качеством услуг, наводить порядок с бюрократией и не задумываются о том, насколько комфортно чувствуют себя люди на их территории, - предупредил премьер.

- С 93-го года внедряем, - поспешил заверить Рахимов.

Однако на Краснопресненской набережной заготовили не только кнут, но и пряники - в виде дополнительной финансовой поддержки регионам - лидерам информационных достижений. Поможет освоиться с неведомым виртуальным пространством и созданная недавно правительственная комиссия по внедрению информтехнологий в органы власти, которой руководит Сергей Собянин. Ко всему прочему, в регионах должны появиться координационные центры под "Электронное правительство", и их возглавят вице-губернаторы. Идею предложил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. Также глава минкомсвязи считает необходимым создать единый федеральный портал услуг, который объединил бы все региональные сервера. "Чем меньше гражданин будет задумываться, куда по какому адресу идти, тем это удобнее будет для него и станет показателем нашей работы", - сказал Щеголев. Министр пообещал, что вскоре появится система электронной почты, с помощью которой россиянин сможет оперативно общаться с чиновниками. Впрочем, в освоении информтехнологий власти видят общее благо как для граждан, так и для государства. В одном из индийских мегаполисов внедрение электронных услуг повлекло за собой повышение собираемости налогов на 125 процентов, привел пример Игорь Щеголев.

После совещания состоялась традиционная встреча премьера и руководителя субъекта, на которую вместо опять же традиционных и изначально запланированных 15 минут протокол Путина заложил целый час. Правящий республикой двадцать лет Рахимов смог вдоволь пообщаться с российским премьером.

Между тем глава правительства не только принял участие в заседании правкомиссии, но и посвятил часть своего времени траурным мероприятиям. 4 февраля 29-й отряд внутренних войск МВД России, сформированный в 2004 году в Уфе, наткнулся на зимнюю базу боевиков в Урус-Мартановском районе Чечни. В результате были уничтожены крупный боевик, эмир Урус-Мартана и еще несколько его соратников. С российской стороны погибли четыре человека - лейтенант Павел Петрачков, старший прапорщик Айрат Галяуов, младший сержант Илгиз Гасимов и ефрейтор Антон Байгозин. Петрачков представлен к званию Героя России - российский военнослужащий подобрался к доту боевиков и бросил гранату, но получил смертельное ранение в голову. Похороны состоятся в конце этой недели.

Blog

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!