Geum.ru

Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 22 Ноября 2010 г

Вид материалаОтчет
Полные тексты сообщений
Налоговая задолженность в рф за 9 мес. составила 1,4 трлн руб.
Сборы налогов в федеральный бюджет в этом году выросли на 29
Ндс вместо взносов
Россия выходит из кризиса
Глава фнс против передачи минюсту регистрации юрлиц
Руководитель фнс заявил об увеличении темпов роста налоговых сборов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ


Российская бизнес газета, Москва, 23 Ноября 2010 06:00

ЗАПУТАЛИСЬ В ЛИЦАХ

Автор: АЛЕКСАНДР МЕДВЕДЕВ К.Э.Н., ЧЛЕН НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПАЛАТЫ НАЛОГОВЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ

Как руководители налоговых органов сводят на нет доначисления по результатам проверок

Пунктом 1 ст. 101 НК РФ предусмотрено, что акт и другие материалы налоговой проверки вместе с возражениями налогоплательщика должны быть рассмотрены либо руководителем налогового органа, либо его заместителем, после чего должно быть принято окончательное решение.

Несмотря на то что указанная статья содержит достаточно подробную регламентацию процесса рассмотрения налоговым органом возражений налогоплательщика, в ней отсутствует ответ на вопрос: что делать, если возражения налогоплательщика рассматривала заместитель руководителя налоговой инспекции, а окончательное решение приняла непосредственно руководитель инспекции?

Возражения налогоплательщика рассматривало одно лицо, а решение вынесло другое лицо.

Именно подобная ситуация возникла у налогоплательщика:

- свои возражения по акту налоговой проверки он обсуждал с заместителем руководителя налогового органа (которая была правомочна принимать окончательное решение по налоговой проверке);

- однако окончательное решение по налоговой проверке - с учетом возражений налогоплательщика - приняла уже руководитель налогового органа, которая не принимала непосредственного участия в рассмотрении материалов налоговой проверки и возражений налогоплательщика.

Налогоплательщик оспорил решение налогового органа, поскольку оно было подписано хотя и надлежащим должностным лицом (в данном случае - руководителем налогового органа), но не тем, кто принимал непосредственное участие в рассмотрении материалов налоговой проверки и возражений налогоплательщика.

Суды отказали налогоплательщику, не усмотрев никакого нарушения ст. 101 НК РФ, поскольку налогоплательщик не был лишен права представить свои возражения на акт налоговой проверки и обсудить их с надлежащим должностным лицом - заместителем руководителя налогового органа. То обстоятельство, что окончательное решение по налоговой проверке было подписано иным должностным лицом (в данном случае - руководителем налогового органа), судами не было сочтено нарушением процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Президиум ВАС РФ, рассмотрев в порядке надзора заявление налогоплательщика, отменил все судебные решения, признав недействительным решение налогового органа, принятое с нарушением процедуры (постановление Президиума ВАС РФ от 29 сентября 2010 г. "№" 4903/10).

При этом высшая судебная инстанция дала развернутую правовую позицию по системному толкованию положений ст. 101 НК РФ:

- материалы налоговой проверки и возражения налогоплательщика должны быть рассмотрены либо руководителем налогового органа, либо заместителем - путем непосредственного исследования всех имеющихся доказательств при условии обеспечения участия в этом процессе налогоплательщика;

- последующее решение по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика должно быть принято тем же должностным лицом!

История повторяется из года в год - в различных налоговых инспекциях.

Необходимо отметить, что к подобным выводам неоднократно приходили суды кассационных инстанций (см., в частности, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 октября 2009 г. по делу "№" А336100/08, ФАС Северо-Кавказского округа 12 августа 2009 г. по делу "№" А61-1120/2008-8, ФАС Западно-Сибирского округа от 5 мая 2008 г. "№" Ф042800/2008(4608-А46-42), ФАС Центрального округа от 2 декабря 2008 г. "№" А36-2221/200), однако подобное дело все-таки дошло до высшей судебной инстанции и получило соответствующую оценку.

Любопытно, что сами налоговики не видят никаких нарушений в том, что возражения налогоплательщика рассмотрены одним должностным лицом, а окончательное решение вынесено другим должностным лицом - по их мнению, на оба эти действия у соответствующих должностных лиц есть исчерпывающие полномочия.

Примечательно в этом отношении постановление ФАС Вос точно-Сибирского округа от 7 мая 2009 г. "№" А69-2200/08-12-Ф02-1914/09, которое было принято в пользу налогоплательщика, но не по заявлению самого ущемленного налогоплательщика, а первого заместителя прокурора субъекта Федерации! В итоге кассационная инстанция констатировала:

"При системном толковании нормы статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения должно быть принято должностным лицом, которое участвовало в рассмотрении материалов проверки".

В постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 12 августа 2009 г. по делу "№" А611120/2008-8 также констатируется, что подписание решения по налоговой проверке должностным лицом налогового органа, которое не рассматривало материалы выездной налоговой проверки, является самостоятельным основанием для отмены решения налогового органа как принятого с нарушением пункта 14 статьи 101 НК РФ. При этом кассационная инстанция дополнительно указала, что данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12 февраля 2008 г. "№" 12566/07 и определениях ВАС РФ от 19 марта 2009 г. "№" ВАС-3154/09 и от 30 марта 2009 г. "№" ВАС-3495/09:

- в соответствии с пунктом 14 статьи 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом;

- нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- поскольку при принятии решения по налоговой проверке налоговый орган нарушил принцип непосредственности исследования доказательств лицом, принявшим решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, то суд обоснованно признал данный ненормативный акт не соответствующим требованиям НК РФ.

Из рассмотренной ситуации можно сделать несколько неутешительных выводов:

- не прощая налогоплательщикам ни малейших неряшливостей (типа отсутствия указания слова "Россия" перед адресом в счете-фактуре, начинающегося со слов "Москва, Ленинский проспект"), сами налоговики не могут даже грамотно документально оформить результаты налоговой проверки;

- при этом эта "неряшливость" руководителей налоговых органов слишком дорого обходится бюджету, поскольку все налоговые доначисления, произведенные проверяющими, пролетают мимо бюджета, - и только потому, что не тот чиновник поставил свою подпись под решением о привлечении налогоплательщика к ответственности!

"Неряшливость" руководителей налоговых органов слишком дорого обходится бюджету


Похожие сообщения:

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 22 Ноября 2010 11:26

НАЛОГОВАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ В РФ ЗА 9 МЕС. СОСТАВИЛА 1,4 ТРЛН РУБ.

Налоговая задолженность в РФ во II квартале 2010г. снизилась на 19 млрд руб., а в III квартале - еще на 3 млрд руб., составив по итогам 9 месяцев текущего года 1,4 трлн руб. Об этом сообщил глава Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин, выступая на расширенной коллегии ФНС России 20 ноября 2010г., передает пресс-служба ведомства.

М.Мишустин отметил, что за 9 месяцев 2010г. поступления администрируемых ФНС доходов в консолидированный бюджет РФ выросли на 23%, в федеральный бюджет - на 29% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поступления налогов в федеральный бюджет относительно годового плана по итогам 9 месяцев составили 77%, а за 10 месяцев - 87%.

Ранее ФНС сообщала, что совокупная задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в РФ на 1 апреля 2010г. составила почти 1,5 трлн руб., увеличившись за I квартал 2010г. почти на 7%. "На протяжении последних лет задолженность стабильно снижалась. Однако экономический кризис оказал негативное влияние на финансовое состояние предприятий, что спровоцировало рост неплатежей, и с 2009г. задолженность организаций перед бюджетом начала расти. Эта тенденция продолжилась и в I квартале 2010г.", - отметил тогда М.Мишустин.


ссылка скрыта

Похожие сообщения:

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


NewsRu.com, Москва, 22 Ноября 2010 11:50

СБОРЫ НАЛОГОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ В ЭТОМ ГОДУ ВЫРОСЛИ НА 29%

Глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин сообщил о росте в текущем году доли налога на прибыль среди всего массива собираемых налогов, что свидетельствует о выходе экономики России из кризиса. "Голос Америки" .

"Нас радует тенденция, что начал расти налог на прибыль. В прошлом году было его значительное снижение. Он играл в консолидированном бюджете Российской Федерации значительную роль - 32% в 2008 году, и достаточно серьезно упал во время кризиса 2009 года - это было 20%. Сейчас он стал расти, и на сегодняшний день его доля - 24%. Надеемся, что это - еще одно свидетельство выхода экономики из кризиса", - сказал Мишустин в ходе рабочей встречи с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.

Глава ФНС констатировал также рост темпов сбора налогов в федеральный бюджет, который в этом году составил 29%. "А по консолидированному, если смотреть на все уровни бюджетов - местный, региональный и федеральный, - темп роста 24,5%", - добавил Мишустин.

Он выразил уверенность в том, что ФНС выполнит задания по федеральному, региональным и местным бюджетам. "На сегодняшний день процент выполнения - 87% от соответствующих параметров бюджета", - сказал глава налоговой службы.

Ранее сообщалось, что в январе-сентябре налоговая служба перечислила в консолидированный бюджет РФ 5,627 трлн рублей, или на 23% больше, чем годом ранее. За 9 месяцев 2009 года, по данным ФНС, налоговые поступления в консолидированный бюджет составили 4,94 трлн рублей. Это на 24% меньше аналогичного показателя 2008 года - самого удачного в истории налоговой службы. Поступления в федеральный бюджет в январе-сентябре нынешнего года увеличились на 29% - до 2,351 трлн рублей.

По статистике ФНС, поступления налога на прибыль организаций за 9 месяцев этого года выросли на 43% и составили 1,342 трлн руб. (поступления в консолидированный бюджет субъектов РФ увеличились на 46% - до 1,159 трлн рублей, в федеральный бюджет - на 28%, до 182,9 млрд рублей). Поступления налога на доходы физических лиц, который полностью зачисляется в консолидированные бюджеты регионов, выросли на 5,6% - до 1,240 трлн рублей, сообщала служба. Поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в консолидированный бюджет РФ увеличились на 40% - до 1,025 трлн рублей, в том числе на нефть - до 922,4 млрд рублей (рост на 43%).


ссылка скрыта

Похожие сообщения:

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Ведомости, Москва, 23 Ноября 2010 06:00

НДС ВМЕСТО ВЗНОСОВ

Автор: Максим Товкайло, ВЕДОМОСТИ

Бизнес против роста нагрузки

Рост налоговой нагрузки на зарплаты не поможет бюджету и затормозит модернизацию, уверены в "Деловой России". Ассоциация предлагает увеличивать страховые взносы постепенно или вообще повысить вместо них НДС

Президиум "Деловой России" пригласил вчера на свое заседание министра финансов Алексея Кудрина, чтобы попытаться убедить его в бесполезности повышения страховых взносов с 26 до 34% в 2011 г.

В бюджете на 2011 г. рост нагрузки на бизнес оценивается в 800 млрд руб. Однако повышение взносов казне не поможет, говорится в докладе "Деловой России" (есть у "Ведомостей"). Непосредственный фискальный эффект от повышения взносов - 1,8% ВВП, ссылаются ее эксперты на расчеты института Гайдара, но в действительности он будет ниже - в лучшем случае 0,5%. Упадут поступления от других налогов, а часть бизнеса уйдет в тень, объясняют экономисты. Если повышение взносов замедлит рост экономики хотя бы на 0,5 п. п., то реформа будет эффективной только до 2025 г., а потом поступления от взносов упадут.

Замедлится и диверсификация экономики, предупреждает "Деловая Россия". Больше всего вырастет нагрузка на обрабатывающие производства (на 0,28% ВВП), меньше других пострадают сырьевые компании (на 0,07%), подсчитали в ассоциации. А главная жертва - малый бизнес (упрощенная схема налогообложения), для которого совокупная ставка взносов вырастет почти в 2,5 раза - с 14 до 34%. Реформа ударит по конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и усилит сырьевую зависимость России, резюмирует "Деловая Россия".

В качестве альтернативы предприниматели предлагают два варианта. Первый - изменить шкалу, по которой взимаются взносы. Сейчас она регрессивная - взносы уплачиваются с зарплаты до 415 000 руб. "Деловая Россия" предлагает новую шкалу: облагать по ставке 22% доход до 600 000 руб. и по 5% - свыше этой суммы. Чтобы при этом не пострадал бюджет, нужно увеличивать доходность размещения средств фонда национального благосостояния и поступления от приватизации, ежегодно продавая госактивы примерно на 1% ВВП (около 500 млрд руб.). Если этих доходов не хватит, можно повысить НДС, считают в "Деловой России", но не указывают на сколько. "Непонятная логика: снижаем издержки от повышения одного налога, но повышаем другой, не менее чувствительный для бизнеса", - отмечает директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков, с предложениями "Деловой России" он не знаком.

Второй вариант - повышать страховые взносы постепенно: до 28% в 2011 г., до 30% в 2013 г. и до 34% в 2015 г. Одновременно ассоциация предлагает перечень отраслей, на которые распространяется льготная ставка (сейчас, например, для СМИ, IT-компаний).

Предложения "Деловой России" вряд ли можно реализовать в течение одного года, на это потребуется несколько лет, сказал вчера Кудрин. Ранее он говорил, что повышение взносов "должно было произойти рано или позже", это было консолидированное политическое решение правительства, президента и парламента. Повышение взносов закреплено законами и проектом бюджета, категоричен представитель Минздравсоцразвития. Никаких решений о пересмотре уже утвержденных параметров нет, говорит представитель премьера Дмитрий Песков.

Бюджет на 2011-2013 гг. практически принят, пересмотр реформы вряд ли возможен, скептичен Владимир Тихомиров из ФК "Открытие". Нельзя повышать НДС ради стабильности пенсионной системы, отмечает он: это замедлит экономический рост. А вот пересмотр шкалы по страховым взносам возможен, как и предоставление льгот малому бизнесу, уверен Тихомиров: потери бюджета будут небольшими.-

Двойная нагрузка

Из-за того что полномочия по сбору страховых платежей переданы от ФНС Пенсионному фонду, выросла административная нагрузка на бизнес, отмечают в "Деловой России". Ведь заработная плата является базой для уплаты и подоходного налога, который по-прежнему собирает ФНС.


К дайджесту сообщений


Деловой Петербург, Санкт-Петербург, 23 Ноября 2010 06:00

РОССИЯ ВЫХОДИТ ИЗ КРИЗИСА

Автор: /Интерфакс/

Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин сообщил о росте в текущем году доли налога на прибыль среди всего массива собираемых налогов, что свидетельствует о выходе экономики России из кризиса (32% в 2008 году, 20% в 2009 году, на сегодняшний день - 24%).


К дайджесту сообщений


ПРАВО.RU (pravo.ru), Москва, 22 Ноября 2010 12:26

ГЛАВА ФНС ПРОТИВ ПЕРЕДАЧИ МИНЮСТУ РЕГИСТРАЦИИ ЮРЛИЦ

Глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин не видит целесообразности в передаче Минюсту функции регистрации налогоплательщиков.

Об этом он заявил в минувшую пятницу. "Не вижу целесообразности в передаче этой функции", - сказал он.

Как напомнил Мишустин, раньше существовало 4,5 тысячи регистрирующих органов. После передачи функции в ФНС был создан государственный реестр юрлиц и индивидуальных предпринимателей. "ФНС справляется с этим очень качественно и эффективно", - полагает Мишустин. Он отметил, что существуют проблемы в законодательстве, которое достаточно либерально по отношению к возможности регистрации компаний с использованием приемов ухода от налогообложения.

Глава ФНС считает, что в случае, если будут внесены соответствующие поправки, ФНС сможет более эффективно выполнять регистрирующую функцию.

Также, говоря о сокращении коррупционной составляющей в работе налоговых инспекций, Михаил Мишустин отметил, что является сторонником минимизации контактов налоговых инспекций с налогоплательщиками. "Эта возможность предоставляется электронными сервисами", - подчеркнул он.

По словам Мишустина, сейчас 60% налогоплательщиков и 53% индивидуальных предпринимателей сдают свою отчетность в электронном виде.

Как писало "Право.Ru", министр финансов РФ Алексей Кудрин в апреле при назначении Михаила Мишустина на должность главы ФНС России заявил, что ждет от нового главы Федеральной налоговой службы улучшения администрирования налогов и взаимодействия с бизнесом.

Напомним также, что ФНС в марте сего года обнародовала проект обновленной редакции "Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков". Налоговики наложили очередные ограничения: теперь дела компаний и предпринимателей, меняющих юридический или домашний адрес соответственно, должны поступать в налоговый орган по новому месту постановки на учет всего за три дня. Эти меры задумывались для борьбы с "перебежчиками", которые часто меняют адреса ради уклонения от налогов. Впервые ФНС утвердила этот документ в 2005 году. С тех пор стандарт обновлялся несколько раз, но его главный принцип оставался незыблемым: каждая услуга налоговиков должна жестко регламентироваться по срокам. Как и ранее, в нынешней редакции проекта определен предельный срок в пять рабочих дней для большинства услуг, которые оказывают налоговые органы. Но в отличие от предыдущих вариантов из документа исчезло положение, которое запрещало чиновникам держать налогоплательщиков в очередях более получаса, а при пиковых нагрузках - дольше часа.

Михаил Мишустин о регистрации налогоплательщиков: "Не вижу целесообразности в передаче этой функции"

ссылка скрыта

Похожие сообщения:

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


РИА ФедералПресс, Москва, 22 Ноября 2010 10:31

РУКОВОДИТЕЛЬ ФНС ЗАЯВИЛ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ТЕМПОВ РОСТА НАЛОГОВЫХ СБОРОВ

Автор: © Экспертный канал "ФедералПресс" Ольга Дьячкова

В субботу, 20 ноября, председатель правительства России Владимир Путин провел рабочую встречу с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным, на которой ими были отмечены положительные тенденции текущего 2010 года.

Сотрудники Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ, как сообщает "РАПСИ", собрали 87% налоговых средств от объема, предусмотренного бюджетом.

По словам Мишустина, происходит увеличение темпов сбора в федеральный бюджет страны. Оно составляет 29%. Консолидированный бюджет за счет притока налоговых средств также пополняется быстрее на 24,5%.

Наблюдается рост налоговых выплат субъектов бизнеса с получаемой ими прибыли. В 2008 году его доля в консолидированном бюджете составляла 32%. В 2009 произошло падение показателя до уровня 20%. Сейчас он стал расти, и на сегодняшний день его доля - 24%. Этот факт свидетельствует о том, что экономика выходит из кризиса. Предприятия же работают не на преодоление точки безубыточности, а получают реальную прибыль. Основываясь на сложившейся ситуации, руководитель ФНС выразил уверенность в выполнении задания по федеральному, региональным и местным бюджетам.

В начале встречи премьер напомнил, что скоро исполняется 20 лет создания налоговой службы, и подчеркнул важную роль службы в экономике, - сообщает "Российская газета". "Налоговая служба - это не тот орган, который деньги приносит, а тот, который их забирает", - отметил Владимир Путин. Однако любой человек, по его мнению, должен осознавать важность налоговой службы в экономической системе государства.

Мишустин подарил премьеру памятный сувенир - постановление Совета Министров СССР от 24 января 1990 года о создании государственной налоговой службы, а также рассказал о проведенной международной конференции, на которую впервые в истории России приехали представители налоговых администраций из 32 стран (52 делегата).

"В ходе конференции мы, в диалоге с бизнесом, абсолютно открыто рассказали о том, что делает Федеральная налоговая служба Российской Федерации, послушали, как наш бизнес чувствует себя за рубежом и соответственно - как чувствует себя западный бизнес в Российской Федерации, провели очень много мероприятий, посмотрели взаимные соглашения", - сообщил он.

Итогом встречи стали слова президента РФ о том, у ФНС большие полномочия, поэтому администрирование - не менее важный момент. Сотрудники ФНС должны действовать в соответствии с интересами государства, участников экономической деятельности и граждан Российской Федерации.


ссылка скрыта

К дайджесту сообщений