Geum.ru

Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации» от 30 ноября 2006 г. №100 Утвердить прилагаемый Регламент Министерства обороны Российской Федерации

Вид материалаРегламент
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

VII. Порядок деятельности и взаимодействия
органов военного управления при осуществлении
возложенных на них функций

150. Функции, а также порядок деятельности и взаимодействия органов военного управления при их осуществлении определяются положениями об этих органах, утверждаемыми соответствующими должностными лицами в пределах их полномочий.

151. Ответственность за организацию осуществления возложенных на органы военного управления функций несут руководители этих органов.

152. При исполнении поручений порядок деятельности и взаимодействия органов военного управления осуществляется в соответствии с главой IV настоящего Регламента.

153. При решении отдельных задач руководящими должностными лицами Министерства обороны в пределах их полномочий может быть установлен иной порядок деятельности и взаимодействия органов военного управления.

VIII. Порядок взаимодействия Министерства обороны
и находящихся в его ведении федеральных органов
исполнительной власти, а также порядок осуществления
Министерством обороны своих полномочий по координации
и контролю деятельности указанных органов

154. Министерство обороны осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (далее именуется - ФСВТС России), Федеральной службы по оборонному заказу (далее именуется - Рособоронзаказ), Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее именуется - ФСТЭК России) и Федерального агентства специального строительства (далее именуется - Спецстрой России).

В этих целях Министр обороны Российской Федерации осуществляет следующие функции:

а) утверждает ежегодный план и показатели деятельности подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти, а также отчет об исполнении плана по представлению руководителей этих органов;

б) вносит в установленном порядке по представлению руководителей подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти проекты положений об этих органах, предложения об их предельной штатной численности и фонде оплаты труда их работников;

в) вносит по представлению руководителей подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию этих органов;

г) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации в области обороны, а также нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти;

д) вносит в Правительство проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства;

е) дает во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации поручения подведомственным Министерству обороны федеральным органам исполнительной власти, контролирует их исполнение;

ж) дает подведомственным Министерству обороны федеральным органам исполнительной власти поручения по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;

з) отменяет решения подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства, если иной порядок отмены решений не установлен указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

и) представляет Президенту Российской Федерации предложения о назначении на должность и освобождении от должности директора Федеральной службы по оборонному заказу и его заместителей;

к) представляет на утверждение Президенту Российской Федерации перечень должностей руководящих работников федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций Российской Федерации, входящих в состав коллегии ФСТЭК России;

л) представляет в установленном порядке предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти и об их поощрении;

м) назначает представителя Министерства обороны в состав коллегии Спецстроя России;

н) по представлениям директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и директора Федеральной службы по оборонному заказу утверждает состав коллегий Рособоронзаказа и ФСВТС России;

о) согласовывает проекты регламентов подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти.

155. Подведомственные Министерству обороны федеральные органы исполнительной власти, а также их территориальные органы при осуществлении деятельности руководствуются наряду с федеральным законодательством приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, изданными в пределах его компетенции, включая приказы и директивы, издаваемые в порядке контроля и координации деятельности подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти.

156. Исполнение подведомственными Министерству обороны федеральными органами исполнительной власти служебных документов, подготовка, рассмотрение, согласование (визирование) и представление ими проектов правовых актов Министерства обороны, актов Президента Российской Федерации и Правительства, законодательных актов и иных документов, рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, а также иных обращений осуществляются в соответствии с положениями настоящего Регламента с учетом особенностей, установленных Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

157. Поступившие в Министерство обороны предложения руководителей подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти по вопросам назначения на должность и освобождения от должности, представления работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства обороны направляются в соответствующий орган военного управления для подготовки в установленном порядке проектов решений. При необходимости руководители подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти докладывают указанные предложения непосредственно Министру обороны Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов соответствующих решений по кадровым вопросам, статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации или начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в установленном порядке информирует об этом соответствующих руководителей подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти, докладывает о них Министру обороны Российской Федерации и действует в соответствии с его указаниями.

158. Министерство обороны при осуществлении взаимодействия с подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти:

а) доводит до подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти поручения Президента Российской Федерации и Правительства;

б) проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

в) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами и актами Президента Российской Федерации и Правительства.

159. Обязанности и полномочия должностных лиц Министерства обороны по обеспечению взаимодействия с подведомственными Министерству обороны федеральными органами исполнительной власти определяются Министром обороны Российской Федерации.

160. Министерство обороны при реализации функций по выработке государственной политики и осуществлению нормативного регулирования, а также при исполнении данных ему поручений запрашивает и получает в срок, установленный им, информацию от подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти.

161. Директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству вносит (представляет) Министру обороны Российской Федерации:

а) ежегодные отчеты о состоянии дел в области военно-технического сотрудничества для представления Президенту Российской Федерации и в Правительство;

б) представления о присвоении классных чинов лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в ФСВТС России;

в) предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора ФСВТС России, о составе коллегии ФСВТС России и порядке ее деятельности;

г) доклад о результатах деятельности ФСВТС России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

д) предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

е) проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

ж) доклад об исполнении поручений, отданных им во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;

з) предложения об учреждении ведомственных наград, ведомственных почетных званий, нагрудных знаков и почетных грамот для награждения работников ФСВТС России, а также лиц, оказывающих содействие ФСВТС России в решении возложенных на нее задач; положения об этих наградах и их описания;

и) информацию о лишении в установленном порядке организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению указанных работ;

к) информацию о разногласиях между председателем коллегии ФСВТС России и другими ее членами.

162. Директор Федеральной службы по оборонному заказу:

а) согласовывает с Министром обороны Российской Федерации доклад Президенту Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Рособоронзаказа;

б) представляет Министру обороны Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

в) докладывает Министру обороны Российской Федерации об исполнении поручений, отданных им во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;

г) ходатайствует перед Министром обороны Российской Федерации о награждении в установленном порядке работников Рособоронзаказа именным огнестрельным и холодным оружием;

д) информирует Министра обороны Российской Федерации о разногласиях между председателем коллегии Рособоронзаказа и другими ее членами.

163. Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю:

а) согласовывает с Министром обороны Российской Федерации доклад Президенту Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСТЭК России;

б) представляет Министру обороны Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

в) докладывает Министру обороны Российской Федерации об исполнении поручений, отданных им во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;

г) ходатайствует перед Министром обороны Российской Федерации о награждении в установленном порядке работников ФСТЭК России именным огнестрельным и холодным оружием.

164. Директор Федерального агентства специального строительства:

а) согласовывает с Министерством обороны:

план строительства и развития воинских формирований;

централизованные перевозки воинских формирований;

текущее и перспективное планирование мобилизационного развертывания воинских формирований;

организационно-методические указания по боевой подготовке воинских формирований;

предложения по структуре и составу воинских формирований до главного управления специального строительства по территории федерального округа, управления специального строительства по территории и Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи включительно, а также по штатной численности военнослужащих;

структуру, штаты и табели воинских формирований;

решения о передислокации в пределах Российской Федерации воинских частей и подразделений воинских формирований до военно-инженерного технического управления, военного управления дорожного строительства и инженерно-технического узла включительно;

б) согласовывает с Министром обороны Российской Федерации:

вносимые на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о включении воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, в единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, а также о назначении на должность и освобождении от должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении им воинских званий высших офицеров, об увольнении их с военной службы;

представляемое на утверждение Президента Российской Федерации общее количество воинских должностей, замещаемых полковниками;

представления Президенту Российской Федерации о награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Спецстрой России, и о присвоении им почетных званий;

в) осуществляет взаимодействие с Министерством обороны по вопросам организации обороны и представляет ему информацию, необходимую для организации обороны;

г) осуществляет через Министерство обороны обеспечение воинских формирований вооружением и военной техникой общего применения за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования;

д) организует совместно с Министерством обороны замену военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях с установленными сроками службы;

е) участвует по согласованию с Министерством обороны в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации;

ж) представляет Министру обороны Российской Федерации для последующего внесения на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Спецстроя России;

з) докладывает Министру обороны Российской Федерации об исполнении поручений, отданных им во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;

и) представляет в Министерство обороны для последующего внесения в Правительство предложения о штатной численности гражданского персонала воинских формирований;

к) докладывает Министру обороны Российской Федерации о возникших разногласиях между председателем коллегии Спецстроя России и другими ее членами.

IX. Правила организации деятельности
Территориальных органов Министерства обороны
и взаимодействия с ними, а также с подведомственными
Министерству обороны организациями

165. Организация деятельности территориальных органов Министерства обороны (военных комиссариатов), а также взаимодействия с ними осуществляется в соответствии с положениями о военных комиссариатах и военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждаемыми Президентом Российской Федерации.

166. Взаимодействие с подведомственными Министерству обороны организациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны и утверждаемыми в установленном порядке уставами этих организаций.

167. Ответственность за выполнение возложенных на территориальные органы Министерства обороны и подведомственные Министерству обороны организации функций возлагается на руководителей этих территориальных органов и организаций.

168. Координацию деятельности подведомственных Министерству обороны организаций осуществляют соответствующие руководители органов военного управления, которым подчинены эти организации.

X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

169. Министр обороны Российской Федерации может выступать представителем Министерства обороны в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Министерства обороны определяются в доверенности, подготавливаемой в установленном в Министерстве обороны порядке, визируемой соответствующими должностными лицами и подписываемой Министром обороны Российской Федерации.

170. Руководители органов военного управления докладывают о результатах рассмотрения дел в суде в установленном Министром обороны Российской Федерации порядке.

XI. Порядок работы с обращениями граждан
и организаций, прием граждан

171. Министерство обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб (далее именуются - обращения) граждан и организаций, поступивших непосредственно в его адрес, принятых при личном приеме или направленных ему в соответствии со сферой ведения Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. В этих целях в Министерстве обороны организуются прием граждан руководящими и иными должностными лицами Министерства обороны и работа с письменными обращениями.

При необходимости государственный орган, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направивший обращение, информируется о результатах рассмотрения обращения.

172. Координацию работы центральных органов военного управления по рассмотрению обращений граждан и принятие по ним мер осуществляет Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил. Работу с обращениями граждан, адресованными Министру обороны Российской Федерации, с запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы по обращениям граждан, а также с поручениями по обращениям граждан, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, организует Приемная Министра обороны Российской Федерации.

Обращение в зависимости от содержания докладывается Министру обороны Российской Федерации, его первым заместителям либо направляется Аппаратом Министра обороны Российской Федерации (Управлением делами Министерства обороны, Приемной Министра обороны Российской Федерации) для рассмотрения и ответа (доклада) органам военного управления, в компетенцию которых входят поставленные в обращении вопросы и их разрешение.

Обращения граждан и организаций, поступившие в Министерство обороны, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в подведомственные Министерству обороны федеральные органы исполнительной власти, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.

173. Обращения граждан и организаций, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных органов военного управления, подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц, не могут направляться этим органам и должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

174. Обращения граждан и организаций, содержащие обжалование правовых актов Министерства обороны, направляются соответствующим органам военного управления для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается соответствующим руководящим должностным лицом Министерства обороны в пределах его компетенции с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

175. Ответ, как правило, не дается на поступившее в Министерство обороны обращение:

без указания фамилии и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

не поддающееся прочтению, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

содержащее вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Министерство обороны обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.