Законодательства по теме: «Бухгалтерский учет»
| Вид материала | Закон |
- Методические указания по выполнению курсовой работы по дисциплине сд. 01 «Бухгалтерский, 869.3kb.
- Программа дисциплины бухгалтерский учет внешнеэкономической деятельности для специальности, 213.21kb.
- Рабочая программа По дисциплине «Учет и анализ в издательствах» По специальности 080109., 150.62kb.
- Рабочая программа По дисциплине «Особенности учета в торговли» По специальности 080109., 264.49kb.
- Программа дисциплины «бухгалтерский финансовый учет» по специальности 060500 «Бухгалтерский, 325.03kb.
- Темы дипломных работ по специальности 080109. 65«бухгалтерский учет, анализ и аудит», 54.69kb.
- Курсовая работа по предмету: Бухгалтерский учет по теме: Бухгалтерский учет, 346.37kb.
- Программа итогового государственного междисциплинарного экзамена по специальности «Бухгалтерский, 523.09kb.
- И. Е. Глушков бухгалтерский учет учебное пособие, 1783.9kb.
- Курсовая работа выполняется на материалах конкретного предприятия, объединения, организации,, 2385.11kb.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04/06/2008. Регистрационный N 11792.
Вносимые изменения обусловлены необходимостью расширения возможности анализа отчетности конкурсных управляющих кредитных организаций, контроля за проведением ликвидационных процедур.
Так, сведения о поступлении денежных средств, их источниках и расходовании (форма 0409357) теперь отражаются как за отчетный месяц, так и в целом за период, т.е. с даты утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора) или аннулирования лицензии на осуществление банковских операций (при добровольной ликвидации) до отчетной даты.
Первая отчетность по форме 0409358 "Сведения о расходах на функционирование кредитной организации и других текущих расходах" также должна содержать фактические суммы расходов как за отчетный месяц, так и за месяц, предшествующий ему, за период со дня утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора).
Форма отчетности 0409359 "Сведения о формировании конкурсной массы, об итогах инвентаризации и оценки имущества (активов)" дополнена сведениями о величине балансовой стоимости имущества (активов) ликвидируемой кредитной организации за вычетом резервов на возможные потери и амортизации. При этом установлен алгоритм определения недостаточности имущества (активов) для расчетов с кредиторами по месячной отчетности. Она рассчитывается исходя из рыночной стоимости (предполагаемой цене реализации) имущества (активов) и суммы неудовлетворенных установленных требований кредиторов и текущих обязательств кредитной организации, оплачиваемых вне очереди. Первый раз данная форма отчетности представляется после утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора) не только на дату его утверждения (назначения), но и по состоянию на 1 число второго месяца, следующего за месяцем, в котором был утвержден (назначен) конкурсный управляющий (ликвидатор).
В форме отчетности 0409361 "Сведения о ходе реализации имущества (активов)" появились новые графы, предусматривающие отражение сумм имущества (активов), списанного из-за невозможности реализации (взыскания).
Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении отчетности с 1 октября 2008 года.
Указание ЦБР от 14 мая 2008 г. N 2009-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 сентября 2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30/05/2008. Регистрационный N 11786.
Скорректирован порядок открытия и закрытия в РФ кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России банковских счетов (счетов по вкладам или депозитам) юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, занимающихся частной практикой в валюте РФ и иностранных валютах.
Так, закрытие счетов осуществляется внесением соответствующей записи в Книгу регистрации открытых счетов. Не является закрытием лицевого счета внесение записи в связи с изменением номера счета (в частности, из-за изменения порядка ведения бухгалтерского учета). Для установления личности клиента, открывающего счет, банку достаточно располагать сведениями о реквизитах документов, удостоверяющих личность клиента (а не только копиями таких документов).
При открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) клиент - юридическое лицо представляет в банк оригиналы документов или их заверенные копии. При этом копии могут быть заверены не только должностным лицом банка (как было установлено ранее), но и иным уполномоченным банком лицом, не являющимся сотрудником банка. Определено, что некоммерческим организациям расчетные счета могут открываться для достижения целей, ради которых они были созданы.
Кроме того, не допускается наделение правом первой подписи руководителем клиента - юридического лица главного бухгалтера или иных лиц, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета (таким лицам принадлежит право второй подписи). Уточнено, что банк может принимать карточку, в которой подлинность подписей всех лиц, наделенных правом первой или второй подписи, засвидетельствована одним нотариусом.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Приказ Минфина РФ от 5 мая 2008 г. N 54н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02/06/2008. Регистрационный N 11790.
Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, а также определен порядок ее заполнения.
В новой форме нашли отражение изменения в Налоговом кодексе РФ, которые вступили в действие с 1 января 2008 года. При этом структура декларации осталась прежней.
Скорректировано формирование показателей по расчету налога на прибыль с доходов в виде дивидендов, облагаемых по нулевой ставке, а также распределение авансовых платежей организациями, имеющими обособленные подразделения за границей. Также внесены изменения в разделы, посвященные списанию убытков прошлых лет.
Добавились новые коды и строки для расшифровки конкретных доходов и расходов. Так, появились строки, отражающие расходы на приобретение предприятия как имущественного комплекса, а также расходы на покупку прав на приобретение земельного участка. Из декларации исключены строки, касающиеся сумм налога, учитываемых со времен переходного периода 2002 года, когда была введена глава НК РФ о налоге на прибыль.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2008 года. С указанной даты утрачивает силу приказ Минфина России от 7 февраля 2006 г. N 24н, которым ранее были утверждены форма декларации по налогу на прибыль, а также порядок ее заполнения.
Приказ Минфина РФ от 4 мая 2008 г. N 50н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29/05/2008. Регистрационный N 11781.
Выдача ФНС России федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ, осуществляется в рамках государственной функции. В связи с этим определены сроки и последовательность действий ФНС России и ее территориальных органов по исполнению данной государственной функции.
Государственная функция исполняется для российских производителей алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции. Для выдачи марок организациями представляются заявление, сведения об отсутствии задолженности по налогам и сборам, отчет об использовании выданных марок, копии лицензии на осуществление деятельности по производству алкогольной продукции и др. Марки выдаются в течение 25 рабочих дней со дня представления необходимых документов, из которых 19 рабочих дней отводится на изготовление марок. Государственная функция исполняется бесплатно, марки выдаются на условиях их предварительной оплаты.
При исполнении государственной функции осуществляется прием и рассмотрение перечисленных документов, направление заявления о выдаче марок организации - изготовителю и получение изготовленных марок, выдача заявителю марок, контроль за использованием выданных марок. Об использовании марок организацией должен быть составлен Отчет, при этом использованные марки должны быть уничтожены до его представления.
В случае принятия должностными лицами неправомерных решений или совершения незаконных действий, последние могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Указание ЦБР от 30 апреля 2008 г. N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26/05/2008. Регистрационный N 11755.
Порядок оценки экономического положения банков разработан в целях обеспечения единства подходов к оценке деятельности банков, осуществляемой Банком России в рамках надзора, с подходами, используемыми при оценке банков на соответствие требованиям к участию в системе страхования вкладов.
По сравнению с действующим в настоящее время порядком определения финансового состояния кредитных организаций (Указание ЦБР от 31.03.2000 г. N 766-У) новый порядок отменяет деление банков на категории ("финансово стабильные" и "проблемные"). Кроме того, с 4 до 5 увеличено количество классификационных групп, а также изменена периодичность классификации банков - вместо ежемесячной ежеквартальная. Уточнена методология оценки качества управления банка. Так, выделена в самостоятельный компонент оценка прозрачности структуры собственности банка. Перечень показателей оценки качества управления банком дополнен новым показателем, характеризующим состояние управления стратегическим риском. Данный показатель определяет, насколько развитие деятельности кредитной организации носит плановый характер, устанавливают ли акционеры банка целевые ориентиры его деятельности, контролируется ли их выполнение советом директоров.
Информация об отнесении банка к классификационной группе и о выявленных недостатках в его деятельности направляется единоличному исполнительному органу банка в срок не позднее пятого числа второго месяца квартала, следующего за отчетным. Далее указанную информацию рекомендуется доводить до членов совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа банка. Разглашение информации третьим лицам не допускается. Данное правило также является одним из новшеств.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". При этом следует иметь в виду, что в отношении небанковских кредитных организаций оценка финансового состояния будет осуществляться по-прежнему в соответствии с Указанием N 766-У.
Приказ Минфина РФ от 29 апреля 2008 г. N 48н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Информация о связанных сторонах" (ПБУ 11/2008)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26/05/2008. Регистрационный N 11749.
Установлен порядок раскрытия информации о связанных сторонах в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций, за исключением кредитных организаций. Данный порядок не применяется при формировании отчетности, разрабатываемой для внутренних целей организации; отчетности, составляемой для государственного статистического наблюдения; отчетной информации, предоставляемой кредитной организации в соответствии с ее требованиями; отчетной информации, представляемой для иных специальных целей.
Связанными сторонами признаются: юридическое и (или) физическое лицо и организация, составляющая бухотчетность, которые являются аффилированными лицами; юридическое и (или) индивидуальный предприниматель и организация, составляющая бухотчетность, которые участвуют в совместной деятельности; организация, составляющая бухотчетность, и негосударственный пенсионный фонд, который действует в интересах работников такой организации или иной организации, являющейся связанной стороной организации, составляющей бухотчетность.
Организация, составляющая бухотчетность, раскрывает информацию о связанных сторонах в случаях, когда: такая организация контролируется или на нее оказывается значительное влияние юридическим и (или) физическим лицом; такая организация контролирует или оказывает значительное влияние на юридическое лицо; такая организация и юридическое лицо контролируются или на них оказывается значительное влияние (непосредственно или через третьи юридические лица) одним и тем же юридическим и (или) одним и тем же физическим лицом (одной и той же группой лиц).
Раскрытию подлежит следующая информация: характер отношений между связанными сторонами; виды и объем операций; стоимостные показатели по незавершенным на конец отчетного периода операциям; условия и сроки осуществления (завершения) расчетов по операциям, а также форма расчетов; величина образованных резервов по сомнительным долгам на конец отчетного периода; величина списанной дебиторской задолженности и других долгов, нереальных для взыскания.
Признано утратившим силу Положение по бухгалтерскому учету "Информация об аффилированных лицах" ПБУ 11/2000".
Приказ вступает в силу с годовой бухгалтерской отчетности за 2008 год.
Положение ЦБР от 24 апреля 2008 г. N 318-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации" (не вступило в силу)
На момент обновления Вашего информационного банка документ не действует
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26/05/2008. Регистрационный N 11751.
Установлен новый порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами, хранения, перевозки и инкассации наличных денег в кредитных организациях на территории РФ.
Кредитные организации, их филиалы и внутренние структурные подразделения вправе осуществлять операции по приему, выдаче, размену, обмену, обработке наличных денег.
Своим распорядительным документом кредитная организация должна определить сумму минимального остатка хранения наличных денег и сообщить об этом в территориальное учреждение ЦБР.
При проведении кассовых операций контролируется уровень радиоактивности денежных знаков.
Закреплены обязанности инкассаторов, кассиров и лиц, отвечающих за сохранность ценностей. Определен порядок действий указанных сотрудников при выполнении отдельных кассовых операций, завершении рабочего дня, перевозке и инкассации наличных денег, при работе с сомнительными, неплатежеспособными и имеющими признаки подделки денежными знаками.
Также установлены требования к оборудованию рабочих мест и помещений для совершения операций с ценностями, правила применения программно-технических средств, банкоматов и кассовых терминалов, автоматических сейфов, а также правила формирования и хранения кассовых документов, ревизии наличных денег.
Положение вступает в силу с 1 сентября 2008 г., за исключением положения о том, что банкноты, выдаваемые клиентам в упаковке кредитных организаций (внутренних структурных подразделений) должны быть обработаны с использованием счетно-сортировальных машин с функцией распознавания машиночитаемых защитных признаков банкнот ЦБР. Это положение вступает в силу с 1 января 2009 г.
Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 24 апреля 2008 г. N 144 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции "Ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении" (не вступил в силу)
На момент обновления Вашего информационного банка документ не действует
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23/05/2008. Регистрационный N 11742.
В полномочия Росгидромета входит ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и ее загрязнении (ЕГФД). Регламентирована последовательность и сроки действий по исполнению данной государственной функции.
Ведение ЕГФД осуществляется непосредственно Росгидрометом, его территориальными органами и подведомственными организациями. При этом информационное и технологическое обеспечение осуществляют учреждения, подведомственные Росгидромету. Ведение ЕГФД предусматривает планирование работ по ведению фонда, сбор документов и комплектование фонда, хранение документов, информирование пользователей о составе и размещении информации ЕГФД, а также методическое обеспечение ведения ЕГФД.
Списки источников комплектования и планы комплектования ЕГФД утверждаются ежегодно (до 1 марта). Хранение информации производится на технических (магнитоленточных) и бумажных носителях. Долговременное хранение документов ЕГФД обеспечивается в специально оборудованных хранилищах и помещениях. Ежегодно (до 30 апреля) пользователи должны быть проинформированы о составе ЕГФД, местах хранения документов, об организациях - участниках ЕГФД. Информация о новых поступлениях в фонд публикуется в виде изданий и/или размещается на сайтах ежеквартально.
О результатах исполнения данной государственной функции докладывается в ежегодном отчете о ведении фонда, в котором проводится анализ деятельности подведомственных Росгидромету учреждений.
Определен порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых при ведении ЕГФД.
Указание ЦБР от 22 апреля 2008 г. N 1996-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У "О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13/05/2008. Регистрационный N 11689.
Скорректирован порядок составления и представления отчетности кредитными организациями в ЦБР.
Так, в частности, уточняется, что кредитные организации обязаны давать разъяснения по представленной отчетности только на основании соответствующих запросов Банка России и его территориальных органов.
Установлены особенности представления отчетности при реорганизации кредитных организаций. Так, до дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ реорганизуемая кредитная организация помимо установленных форм отчетности должна дополнительно представить заключительную бухгалтерскую отчетность, составленную на день, предшествовавший дню внесения записи в ЕГРЮЛ. Вступительная бухгалтерская отчетность кредитных организаций, возникших в результате реорганизации, составляется на дату их государственной регистрации. В состав заключительной и вступительной бухгалтерских отчетностей включаются формы отчетности 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации" и 0409102 "Отчет о прибылях и убытках кредитной организации". В случае получения кредитной организацией уведомления о факте внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ после даты регистрации кредитной организации заключительная бухгалтерская отчетность составляется на день, следующий за днем получения уведомления, а вступительная - на день, следующий за днем составления заключительной отчетности.
Если форма отчетности содержит только нулевые показатели кредитным организациям разрешено не представлять отчет (в зависимости от порядка составления и представления формы отчетности).
Если последний день срока представления отчетности приходится на выходной или официальный нерабочий праздничный день (а не просто на нерабочий день, как это устанавливалось ранее), то окончание срока представления отчетности переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
При заполнении формы отчетности указывается сокращенное фирменное наименование (ранее - сокращенное наименование) отчитывающейся кредитной организации (ее филиала).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2008 г. N 129 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27-31 Федерального закона "О защите конкуренции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04/05/2008. Регистрационный N 11614.
В связи с необходимостью государственного контроля за экономической концентрацией создание крупных коммерческих организаций (в том числе путем слияния, присоединения) осуществляется либо с предварительного согласия ФАС России, либо при условии обязательного уведомления ФАС России. В некоторых случаях требуется согласие ФАС России на приобретение акций, долей в уставном капитале, имущества коммерческой организации.
Для получения предварительного согласия антимонопольного органа, а также его уведомления заинтересованное лицо обращается в антимонопольный орган с соответствующим ходатайством (уведомлением). Одновременно с ходатайством или уведомлением представляются сведения о видах деятельности заявителя, наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной и реализованной заявителем в течение двух предшествующих лет, и иные сведения. Установлены формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями.
Ранее действовавший порядок представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений не подлежит применению с момента вступления в силу данного приказа.
Приказ Минфина РФ от 17 апреля 2008 г. N 47н "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (не вступил в силу)
На момент обновления Вашего информационного банка документ не действует
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26/05/2008. Регистрационный N 11756.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ проект федерального бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период. Определен порядок планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется субъектами бюджетного планирования по главным распорядителям средств федерального бюджета раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам. Правовыми основаниями возникновения действующих расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование, являются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, договоры (соглашения), не предлагаемые (не планируемые) к изменению в 2008-2011 годах, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в 2008 году. Правовыми основаниями возникновения принимаемых расходных обязательств являются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, договоры (соглашения), предлагаемые (планируемые) к принятию в 2008-2011 годах.
Определены полномочия Минфина России и субъектов бюджетного планирования при планировании бюджетных ассигнований. Приведены методики планирования бюджетных ассигнования и изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств РФ в 2009-2011 годах. Регламентирован порядок составления предварительного и окончательного обоснования бюджетного ассигнования на 2009-2011 годы.
Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 9 апреля 2008 г. N 115 "О персональных данных в системе ГФС России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04/05/2008. Регистрационный N 11616.
Утверждено Положение, регулирующее порядок обработки персональных данных сотрудников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России, а также кандидатов на службу (работу) в подразделения ГФС России и лиц, уволенных со службы (работы) из подразделений ГФС России.
При приеме кандидатов на службу (работу) в подразделения ГФС России должно быть получено письменное согласие указанных лиц на обработку их персональных данных. В служебный контракт (трудовой договор), заключаемый с этими кандидатами, с лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, государственными гражданскими служащими, рабочими и служащими федеральной фельдъегерской связи подразделений ГФС России, обязательно включается условие о том, что субъект персональных данных согласен со сбором, изучением, обработкой, хранением и использованием в системе ГФС России его персональных данных, в целях принятия кадровых решений в отношении него.
Определены правила формирования, ведения и хранения личных дел лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, личных дел гражданских служащих, личных карточек работников. Также закреплены права сотрудников подразделений ГФС России по обеспечению защиты своих персональных данных и обязанности этих сотрудников по обеспечению достоверности собственных персональных данных.
Кроме того, установлен перечень лиц, допущенных к обработке персональных данных сотрудников подразделений ГФС России и ответственных за нарушение режима защиты этих персональных данных.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 7 апреля 2008 г. N 82 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02/06/2008. Регистрационный N 11789.
ФСС России осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты организациями-страхователями взносов на социальное страхование. Данный контроль осуществляется путем проведения выездных проверок.
На основании этого регламентирован порядок проведения отделениями и филиалами ФСС России проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок.
Проверка может быть проведена, в частности, при наличии задолженности по уплате страховых взносов, значительных расходов на страхование, а также в случае нерегулярного представления страхователем расчетной ведомости по средствам ФСС России. Срок проверки составляет один месяц, однако он может быть продлен.
Перед проведением непосредственной проверки в течение двух дней проверяются данные о деятельности страхователя, сведения о выплатах в пользу работников, на которые начисляются страховые взносы.
По результатам проверки составляется акт, в котором должна быть указана информация о проверяемой организации, основания и цель проверки, сведения о лицах, осуществляющих проверку, о выявленных нарушениях либо об отсутствии таковых. К акту прилагаются сопутствующие документы.
По результатам рассмотрения всех представленных документов принимается решение о привлечении (непривлечении) страхователя к ответственности. Так, при привлечении к ответственности страхователю направляется требование, в частности, об уплате недоимки по страховым взносам. Данное требование должно быть исполнено в 10-дневный срок с момента его получения. В случае неисполнения требования в добровольном порядке, взыскание недоимки производится в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя в банках, а при их недостаточности - за счет имущества страхователя.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 7 апреля 2008 г. N 81 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13/05/2008. Регистрационный N 11667.
В целях совершенствования контроля за правильностью расходования страхователями средств на обязательное социальное страхование (ОСС) определяются новые требования к назначению, проведению региональными отделениями ФСС России и их филиалами документальных выездных проверок страхователей по ОСС - плательщиков ЕСН, страхователей-работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе уплачивающих в добровольном порядке страховые взносы.
Проверке подлежат страхователи, которые, в частности, производят большие расходы на ОСС, систематически получают от отделений ФСС России значительные суммы на возмещение расходов на ОСС. Продолжительность проверки зависит от объема проверяемых расходов страхователя. В случае, например, реорганизации или ликвидации организации проверка может быть проведена повторно. Перед проведением проверки рассматривается информация по анализу структуры расходов организации, а также по выделенным ассигнованиям на оздоровление детей, санаторно-курортное лечение работников в проверяемом периоде. По результатам проверки составляется акт, в котором указываются сведения о проводимой проверке, о выявленных нарушениях и способах их устранения. К акту прилагаются подтверждающие документы. При этом страхователь может не согласиться с выводами, содержащимися в акте. Об этом он должен составить письменное объяснение.
Рассматриваемые требования применяются и в отношении следующих видов проверок: расходов на цели ОСС; назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и уходу за ним; назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; назначения и выплаты социального пособия на погребение; правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет; начисления и уплаты страховых взносов на ОСС работников на случай временной нетрудоспособности. Проверке также подлежат осуществленные расходы на оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников, детей и лиц, подвергшихся радиации. Наряду с вышеизложенными общими требованиями к их проведению, для каждого вида проверки устанавливаются свои особенности.
Прежний порядок проведения проверок организаций, осуществляющих ОСС, признан утратившим силу.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. N 212 "Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28/04/2008. Регистрационный N 11597.
Регламентирована процедура выдачи Ростехнадзором разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.
В рамках осуществления государственного энергетического надзора Ростехнадзором и его территориальными органами выдаются разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок, а именно: электролабораторий и энергоустановок, которые ранее не были технологически присоединены к сети; ранее технологически присоединенных реконструированных энергоустановок при изменении присоединенной мощности, схемы энергоснабжения, точки присоединения, категории надежности, смене собственника; энергоустановок, на которые была прекращена подача электрической (тепловой) энергии.
Перед осмотром энергоустановки должностное лицо Ростехнадзора рассматривает представленную заявителем документацию. Приведен перечень документов, необходимых для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки.
Срок рассмотрения документов и осмотра энергоустановки не превышает 30 календарных дней со дня регистрации заявления. При отсутствии замечаний оформляется акт осмотра энергоустановки и выдается разрешение на допуск ее в эксплуатацию. Если в течение трех месяцев энергоустановка не будет технологически присоединена к сетям, ее допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.
Для проведения пусконаладочных работ выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Не требуется оформлять разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки для аварийно-восстановительных работ, ликвидации аварийных режимов в работе системы энергоснабжения. В этом случае факт присоединения носит уведомительный характер.
Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 2 апреля 2008 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке выплаты премий, поощрений и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства по государственным резервам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28/04/2008. Регистрационный N 11600.
Определены условия и порядок выплаты премий, поощрений и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Росрезерва.
Премирование работников производится по итогам выполнения особо важных и сложных заданий с учетом личного вклада каждого в обеспечение функций Росрезерва. Премии могут выплачиваться по итогам месяца, квартала, полугодия, года или иного срока, установленного для выполнения задания. Премии за расчетный период выплачиваются пропорционально фактически отработанному времени (кроме времени нахождения работника в ежегодном отпуске), и их размер максимальными размерами не ограничивается.
За безупречную и эффективную службу работникам производится выплата единовременных поощрений. Так, при объявлении благодарности и награждении грамотой Минэкономразвития России выплачивается единовременное поощрение в размере 0,5 должностного оклада, при уходе на пенсию - в размере месячного денежного содержания, в связи с праздничными днями и юбилейными датами (достижением 50, 60-летнего возраста) - в размере двух месячных окладов денежного содержания.
При наличии экономии по фонду оплаты труда госслужащему один раз в год по его личному заявлению может быть выплачена материальная помощь в размере месячного оклада денежного содержания. Возможно оказание материальной помощи в размере 7000 рублей при стихийном бедствии, заболевании, смерти близких и по другим уважительным причинам, подтверждающимся документами.
Предусмотрена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания.
Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 1 апреля 2008 г. N 106 "Об утверждении Положения об Управлении Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по федеральному округу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22/04/2008. Регистрационный N 11562.
Определен правовой статус, полномочия и порядок организации деятельности Управления Государственной фельдъегерской службы РФ по федеральному округу.
Основными задачами Управления являются: обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ и субъектов РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, органов военного управления, администраций промышленных и военных объектов, а также обеспечение реализации полномочий ГФС России по управлению территориальными органами ГФС России, входящими в оперативное подчинение Управления.
Управление уполномочено осуществлять оперативное руководство служебной деятельностью подразделений округа; заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры на доставку корреспонденции; осуществлять оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Управлении; создавать комиссии для решения наиболее важных вопросов служебной деятельности Управления и подразделений округа; осуществлять кадровое обеспечение Управления; принимать меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников Управления и подразделений округа, а также осуществлять иные функции.
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ГФС России. Управление финансируется ГФС России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 1 апреля 2008 г. N 105 "Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22/04/2008. Регистрационный N 11563.
Регламентирован порядок организации деятельности Отдела ГФС России.
Основной задачей Отдела является обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов военного управления, администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение. Определены полномочия Отдела.
Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ГФС России.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2008 г. N 95 "Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18/04/2008. Регистрационный N 11556.
В целях учета организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающих существенное положение на рынке, ФАС России ведет Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%. Установлена форма указанного Реестра.
В Реестре приводится информация о хозяйствующем субъекте (наименование, адрес места нахождения, ИНН), товарном рынке (наименование и код товара (работ, услуг), доля субъекта на рынке, географические границы рынка), а также реквизиты приказов о включении организации (предпринимателя) в Реестр. Даны пояснения по порядку заполнения формы Реестра.
При размещении сведений, содержащихся в Реестре, на официальном сайте ФАС России в Интернете информация об индивидуальном предпринимателе обезличивается.
Приказ Минюста РФ от 21 марта 2008 г. N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28/03/2008. Регистрационный N 11421.
Устанавливаются правила взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в экономический и гражданско-правовой оборот результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения.
Платежи взимаются с российских юридических и физических лиц, заключающих лицензионные договоры с ФГУ "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Минюсте России о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности.
Для исчисления платежей используются следующие показатели: размер платежа; предельный размер платежа в процентном выражении (приводятся в приложении); размер общей выручки лицензиата, в интересах получения которой заключается лицензионный договор (цена контракта, договора или др.); непроизводственные расходы; доля государства в правах на результаты интеллектуальной деятельности.
Внесение платежей может осуществляться различными способами, например, авансовым платежом в размере до 20% после подписания лицензионного договора до начала получения выручки лицензиатом.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 марта 2008 г. N 128н "Об утверждении порядка и форм представления отчетов об использовании средств на выплаты, связанные с оказанием дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) федеральных учреждений здравоохранения ведомственного подчинения при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15/04/2008. Регистрационный N 11539.
Участковым врачам-терапевтам и врачам-педиатрам, врачам общей практики, медицинским сестрам указанных врачей учреждений здравоохранения, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, Российской академии наук, Сибирскому и Дальневосточному отделениям РАН, производятся ежемесячные денежные выплаты, связанные с оказанием дополнительной медицинской помощи, в размере 10 тыс. рублей врачам и 5 тыс. рублей медсестрам. Выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета.
Указанные учреждения здравоохранения ежемесячно, до 15 числа, представляют в ФМБА России, РАН, Сибирское и Дальневосточное отделения РАН соответственно отчет об использовании средств на выплаты, связанные с оказанием дополнительной медицинской помощи. На основании этих отчетов ФМБА России, РАН, Сибирское и Дальневосточное отделения РАН представляют отчетность в Минздравсоцразвития России (ежемесячно, до 20 числа).
Утверждены формы указанных отчетов и регламентирован порядок их заполнения.
Отчеты составляются с учетом данных бюджетного учета. Остаток средств на начало отчетного периода и на конец отчетного периода сверяется с банковской выпиской.
Указание ЦБР и Минфина РФ от 17 марта 2008 г. N 1989-У/34н "О признании утратившим силу Положения Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 272-П/91н "О порядке расчетно-кассового обслуживания подразделениями расчетной сети Банка России и кредитными организациями (филиалами) счетов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09/04/2008. Регистрационный N 11506.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством. Для кассового обслуживания Федеральное казначейство открывает в ЦБР или в кредитных организациях (при отсутствии учреждений ЦБР на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций) счета, через которые и осуществляются все кассовые операции по исполнению бюджетов бюджетной системы РФ.
В связи с установлением нового порядка ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, и нового порядка расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства признается утратившим силу действовавший ранее порядок расчетно-кассового обслуживания подразделениями расчетной сети ЦБР и кредитными организациями счетов региональных и местных органов власти, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения региональных и местных бюджетов.
Указание ЦБР вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ и Минтранса РФ от 11 марта 2008 г. N 93/41 "Об утверждении норм естественной убыли химической продукции при перевозках железнодорожным, автомобильным, морским, речным транспортом и в смешанном железнодорожно-водном сообщении"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01/04/2008. Регистрационный N 11442.
Установлены нормы естественной убыли химической продукции при перевозках железнодорожным, автомобильным, морским, речным транспортом и в смешанном железнодорожно-водном сообщениях.
При автомобильных перевозках нормы естественной убыли дифференцированы в зависимости от способа транспортировки (в затаренном виде или насыпью). Также установлено, что при перевозках в смешанном водно-железнодорожном сообщениях нормы естественной убыли должны быть увеличены на 30%.
В соответствии с действующим налоговым законодательством РФ нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов, относятся к материальным расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций. Нормы естественной убыли материально-производственных запасов разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру не реже одного раза в 5 лет.
Приказ Федерального фонда ОМС от 7 марта 2008 г. N 50 "О порядке предоставления в 2008 - 2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01/04/2008. Регистрационный N 11434.
В 2008-2009 годах, как и ранее, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования выделяются субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
В целом, порядок предоставления указанных субсидий не изменился. Обязательными условиями предоставления субсидий являются: наличие отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети ЦБР для перечисления субсидии; заключение территориальным фондом с учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, договоров о финансировании проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан; ежемесячное представление отчетности об использовании субсидий. Субсидии выделяются на основании ежемесячно направляемых территориальными фондами в ФОМС заявок. Утверждена новая форма заявки на предоставление субсидии.
Размер субсидии, предоставляемой территориальным фондам на очередной месяц, определяется исходя из численности работающих граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации в 2008 и в 2009 годах, и установленного норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина в 2008 и в 2009 годах.
Средства субсидий направляются на оплату представленных учреждениями здравоохранения счетов. Учреждения здравоохранения обязаны вести учет работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию.
Регламентирован порядок завершения расчетов с территориальными фондами обязательного медицинского страхования за проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 и 2009 годах.
Приказ Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14/04/2008. Регистрационный N 11526.
Регламентирована процедура выдачи территориальными органами ФМС России иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ.
Разрешение выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ для соответствующего субъекта РФ. Без учета квоты разрешение выдается бывшим гражданам СССР, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и некоторым другим лицам.
Заявление о выдаче разрешения подается в территориальный орган ФМС России по месту предполагаемого проживания на территории РФ или консульское учреждение РФ в государстве постоянного проживания иностранного гражданина. Приведены порядок оформления и подачи заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов.
Разрешение выдается в течение 6 месяцев со дня подачи заявления (участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранным гражданам, прибывшим в РФ в безвизовом порядке, - в течение 60 суток со дня поступления заявления в территориальный орган ФМС России). За выдачу разрешения взимается государственная пошлина. Разрешение выдается сроком на три года.
Иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность. Лицу без гражданства, не имеющему документов, удостоверяющих личность, разрешение выдается в виде документа. Утверждены образцы отметки о разрешении на временное проживание и бланка разрешения на временное проживание.
Изменение иностранным гражданином места жительства на территории РФ допускается только с разрешения территориального органа ФМС России по месту проживания. Регламентирован порядок выдачи такого разрешения.
Разрешение на временное проживание может быть аннулировано в случае, если иностранный гражданин своими действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ, представил поддельные документы, неоднократно нарушал режим проживания на территории РФ, не имеет достаточных средств для проживания в РФ, болен наркоманией, а также в некоторых других случаях.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут получить в территориальных органах ФМС России бесплатные консультации по вопросу выдачи разрешения на временное проживание.
Приказ Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14/04/2008. Регистрационный N 11525.
Регламентирована деятельность ФМС России по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ.
В рамках предоставления указанной государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры: прием и регистрация заявлений; рассмотрение заявлений; оформление и выдача вида на жительство (отказ в его выдаче); выдача вида на жительство отдельным категориям иностранных граждан (лицам, проживающим в РФ, у которых прекращено гражданство РФ; лицам, которым РФ было предоставлено политическое убежище); аннулирование вида на жительство; оформление вида на жительство при его утрате или изменении имени и фамилии; продление срока действия вида на жительство.
Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания на территории РФ не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, подает заявление не позднее чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Утверждена форма заявления, а также приведен перечень документов, прилагаемых к нему.
Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет, лицу без гражданства - на пять лет. Вид на жительство не выдается, а ранее выданный - аннулируется, если гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ; финансирует, планирует теракты; осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; болен наркоманией и в других случаях.
Вид на жительство оформляется и выдается гражданину, достигшему 14-летнего возраста; не достигший этого возраста гражданин вписывается в вид на жительство родителей. За выдачу или продление срока действия вида на жительство взимается государственная пошлина в размере 1000 рублей. Срок выдачи вида на жительство составляет шесть месяцев; по заявлению, поданному иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы, - два месяца.
Приказ Минфина РФ от 26 февраля 2008 г. N 29н "Об утверждении форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", и Порядков их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18/03/2008. Регистрационный N 11356.
Правительством РФ утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая ведется ФНС России. Единая информационная система содержит информацию, представленную организациями, осуществляющими производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организацией, находящейся в ведении Минфина России и осуществляющей изготовление федеральных специальных и акцизных марок, а также информацию, представленную федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, необходимую для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота продукции. Данная информация представляется электронном виде по формам, устанавливаемым Минфином России.
На основании этого утверждаются формы заявок о фиксации вышеназванных сведений для внесения их в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Регламентирован порядок заполнения данных форм.
Приказ Минфина РФ от 11 февраля 2008 г. N 23н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 114н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03/03/2008. Регистрационный N 11274.
Положение по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02 приводится в соответствие с Налоговым кодексом РФ. Так, уточняется наименование налога - налог на прибыль организаций. Соответствующие изменения вносятся в наименование и текст Положения.
Правила формирования в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности информации по налогу на прибыль организаций, установленные Положением, теперь распространяются и на страховые организации. В то же время Положение может не применяться некоммерческими организациями (ранее - только субъектами малого предпринимательства).
Конкретизирован порядок формирования и отражения в бухгалтерском учете информации о постоянных и временных разницах. Определено содержание понятия "постоянные разницы".
Под постоянным налоговым обязательством (активом) понимается сумма налога, приводящая не только к увеличению налоговых платежей по налогу в отчетном периоде, но и к уменьшению этих платежей.
Предусмотрено, что при изменении ставок налога величина отложенных налоговых обязательств подлежит пересчету с отнесением возникшей в результате пересчета разницы на счет учета нераспределенной прибыли (непокрытого убытка).
Перечислены способы, с помощью которых организация может определить величину текущего налога на прибыль.
Приказ вступает в силу с бухгалтерской отчетности за 2008 г.
Приказ Минтранса РФ от 4 февраля 2008 г. N 21 "Об утверждении Порядка предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидии федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27/02/2008. Регистрационный N 11230.
Установлены правила предоставления Росавиацией в 2008-2010 гг. из федерального бюджета субсидии федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера".
Субсидия предоставляется при условии недостаточности доходов предприятия для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, ежеквартально в целях возмещения его затрат, связанных с функционированием предприятия, включая погашение кредиторской задолженности.
Размер предоставляемой субсидии определяется как разность между доходами, полученными предприятием в отчетном квартале, и расходами, предусмотренными сметой доходов и расходов, утвержденной Росавиацией, но не более фактических затрат.
Закреплен перечень документов, необходимых для получения субсидии.
Росавиация в 10-дневный срок рассматривает представленные предприятием документы и принимает решение о предоставлении субсидии в форме распоряжения. Субсидия перечисляется на расчетный счет предприятия, открытый в кредитной организации.
Суммы субсидии, полученные с нарушением условий ее предоставления, подлежат возврату в федеральный бюджет на основании решения Росавиации.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2008 г. N 4 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21/02/2008. Регистрационный N 11197.
Устанавливаются требования к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям по обеспечению личной и общественной безопасности, защите окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами III-IV групп - патогенными для человека микроорганизмами и гельминтами, а также любыми объектами и материалами, включая полевой, клинический, секционный, подозрительными на содержание указанных ПБА.
Санитарные правила обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих на территории РФ работы с объектами и материалами, содержащими или подозрительными на содержание ПБА III-IV групп.
Санитарные правила вводятся в действие с 1 мая 2008 г.
Указание ЦБР от 22 января 2008 г. N 1964-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06/02/2008. Регистрационный N 11122.
С 15 января 2008 г. введено правило, согласно которому безналичные расчеты и переводы денежных средств без открытия счета, осуществляемые на территории РФ и из РФ, должны сопровождаться на всех этапах их проведения информацией о плательщике и номере его счета (при наличии) путем указания такой информации в расчетном документе или иным способом. Исключение составляют операции по приему от физических лиц некоторых видов платежей, сумма которых не превышает 30 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 30 000 руб. При этом информация о плательщике - юридическом лице должна включать наименование, идентификационный код налогоплательщика или код иностранной организации (КИО).
В связи с этим внесены соответствующие изменения в Положение о безналичных расчетах в РФ и описание полей некоторых документов, используемых в процессе безналичных расчетов (платежного и инкассового поручения, аккредитива, платежного требования и платежного ордера).
Так, в расчетных документах необходимо указывать ИНН или КИО плательщика. Ранее КИО плательщика не относился к обязательным реквизитам расчетного документа.
При приеме расчетных документов банк должен проконтролировать также наличие в них информации о плательщике, установленной законодательством.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Указание ЦБР от 21 января 2008 г. N 1963-У "О проведении единовременного обследования досрочного погашения ипотечных жилищных кредитов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05/02/2008. Регистрационный N 11103.
Регламентирован порядок составления и представления формы единовременного обследования "Сведения о досрочном погашении ипотечных жилищных кредитов" (форма приводится в приложении).
Единовременное обследование досрочного погашения ипотечных жилищных кредитов проводится с целью оценки объемов и источников досрочного погашения кредитов, предоставленных кредитными организациями физическим лицам на приобретение жилья под залог недвижимости.
Так, установлено, что кредитные организации представляют форму в территориальные учреждения Банка России по месту нахождения головного офиса кредитной организации не позднее 20 марта 2008 года. Территориальные учреждения Банка России передают данные единовременного обследования досрочного погашения ипотечных жилищных кредитов, представленные кредитными организациями, в электронном виде в Центр информационных технологий Банка России не позднее 26 марта 2008 года. Приводится перечень сведений, указываемых в форме единовременного обследования.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ Минфина РФ от 18 января 2008 г. N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14/04/2008. Регистрационный N 11521.
Регламентировано исполнение Федеральной налоговой службой государственной функции по бесплатному информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения.
Государственную функцию исполняют ФНС России, ее территориальные органы - управления ФНС России по субъектам РФ, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня.
Информирование налогоплательщика (его представителя) может осуществляться в устной форме (лично или по телефону справочной службы); в письменной форме (в том числе в электронном виде); путем размещения информации на официальных Интернет-сайтах, в официальных изданиях налоговых органов, СМИ, на информационных стендах налоговых органов (публичное информирование), а также в форме индивидуального информирования налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам, а также о результатах приема налоговых деклараций (расчетов).
Прием налогоплательщиков при исполнении государственной функции осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего дня без обеденного перерыва. В случае необходимости время работы телефонной справочной службы налогового органа может быть продлено в рабочие дни или организовано в праздничные дни.
Максимальное время ожидания налогоплательщика (его представителя) в очереди составляет 30 минут; максимальное время представления информации - 15 минут. Индивидуальное информирование на основании письменных обращений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в инспекции ФНС. Справка о состоянии расчетов представляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса налогоплательщика.
Приказ Минфина РФ от 14 января 2008 г. N 3н "Об утверждении форм бланков строгой отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05/02/2008. Регистрационный N 11102.
Утверждены новые формы бланков строгой отчетности: "Залоговый билет", "Сохранная квитанция". Данные бланки применяются в случае оказания услуг ломбарда населению.
Утверждение новых бланков обусловлено вступлением в силу с 1 января 2008 года Федерального закона РФ "О ломбардах", которым устанавливается состав сведений, указываемых в Залоговом билете и Сохранной квитанции.
В отличие от прежних бланков строгой отчетности, в новых бланках указывается место нахождения территориально обособленного подразделения (в случае, если он не совпадает с адресом (местом нахождения) ломбарда). Для лица, не являющегося гражданином РФ, указывается гражданство.
Залоговый билет также должен содержать информацию о том, заемщик в случае реализации заложенной вещи имеет право получить от ломбарда разницу, образовавшуюся в результате превышения суммы, вырученной при реализации заложенной вещи, или суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика перед ломбардом, определяемой на день продажи, в случае возникновения такого превышения. Аналогичные сведения должны содержаться и в Сохранной квитанции.
Прежние формы Залогового билета и Сохранной квитанции признаны утратившими силу.
Приказ Минсельхоза РФ и Минтранса РФ от 14 января 2008 г. N 3/2 "Об утверждении норм естественной убыли картофеля, овощей и бахчевых культур при перевозках различными видами транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13/02/2008. Регистрационный N 11152.
Утверждены нормы естественной убыли огурцов, томатов, сладкого и горького перца, баклажанов, кабачков, арбузов, тыквы, дынь, капусты, корнеплодов, лука репчатого, чеснока, лука-перо, укропа, салата и других зеленых овощей, картофеля при перевозке автомобильным транспортом, а также нормы естественной убыли капусты, моркови и лука репчатого, картофеля, огурцов, помидоров, баклажанов и сахарной свеклы, арбузов, свежих дынь при перевозке железнодорожным транспортом, нормы естественной убыли картофеля и овощей при перевозках речным транспортом, нормы естественной убыли свежих овощей при перевозках морским транспортом.
Нормы естественной убыли определены с учетом расстояния (продолжительности), способа и условий перевозок, климатического и сезонного факторов. Потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли при исчислении налога на прибыль организаций приравниваются к материальным расходам. Для целей налогообложения организации могут уменьшить величину прибыли на величину указанных потерь.
Приказ Минфина РФ от 10 января 2008 г. N 1н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2007 г. N 20н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31/01/2008. Регистрационный N 11066.
Федеральным бюджетом на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов предусмотрено выделение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на обеспечение равного с МВД России повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, включая бюджеты закрытых административно-территориальных образований, и социальных выплат.
Органы исполнительной власти субъектов РФ ежеквартально представляют в Минфин России и МВД России отчеты о расходовании предоставленных межбюджетных трансфертов. Установлена новая форма отчета о расходовании предоставленных межбюджетных трансфертов. Приведены рекомендации по составлению отчета по новой форме.
Срок представления отчета остался прежним - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Приказ Федерального фонда ОМС от 26 мая 2008 г. N 111 "Об организации контроля объемов и качества медицинской помощи при осуществлении обязательного медицинского страхования"
Утверждены Методические рекомендации по организации контроля объемов и качества медицинской помощи при осуществлении обязательного медицинского страхования.
Указанный контроль направлен на обеспечение прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи (медицинских услуг) надлежащего качества, в объеме и на условиях, соответствующих программам ОМС, а также на обеспечение эффективности и рациональности использования финансовых средств ОМС. Контроль проводится страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами ОМС.
Проведение контроля предусматривает: медико-экономический контроль; медико-экономическую экспертизу страховых случаев; экспертизу качества медицинской помощи.
При осуществлении медико-экономического контроля исследуются случаи оказания медицинской помощи по данным предъявленных реестров счетов по оплате медицинских услуг, оказанных застрахованным гражданам. При медико-экономической экспертизе исследуются случаи оказания медицинской помощи с целью подтверждения обоснованности объемов медицинских услуг, выставленных к оплате, на их соответствие записям в первичной-медицинской и учетно-отчетной документации медицинской организации. Экспертиза качества медицинской помощи проводится в целях выявления дефектов и ошибок, допущенных при оказании медицинской помощи, с составлением экспертного заключения о надлежащем или ненадлежащем качестве оказания медицинской помощи. Экспертизы качества могут быть целевыми (например, по жалобам граждан, запросам правоохранительных органов) и тематическими (проводятся в плановом порядке не реже одного раза в год с целью оценки качества и объемов медицинской помощи отдельным группам застрахованных, по виду медицинской помощи, нозологической форме, уровню медицинской организации).
Фонды регулярно доводят до сведения органов исполнительной власти субъектов РФ области здравоохранения результаты контроля объемов и качества медицинской помощи при осуществлении ОМС.
Приказ Минфина РФ от 26 мая 2008 г. N 269 "О продлении действия лицензий на осуществление аудиторской деятельности"
Продлено действие лицензий на осуществление аудиторской деятельности 17 аудиторским организациям и 2 индивидуальным аудиторам, предоставленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 мая 2003 года N 140.
Действие лицензий на осуществление аудиторской деятельности продлевается с 15 мая 2008 года на 5 лет.
Приказ Госкомрыболовства РФ от 22 мая 2008 г. N 466 "Об утверждении и размещении государственного заказа на выполнение в 2008-2010 годах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд Госкомрыболовства России за счет средств федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478"
Проводится открытый конкурс по отбору организаций на выполнение в 2008-2010 годах НИОКР для нужд Госкомрыболовства России в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы".
НИОКР включают в себя, в частности, обследование прибрежных акваторий, комплексные исследования сырьевой базы водных биоресурсов. На реализацию работ будет выделено 32 млн. бюджетных средств.
Участником конкурса может быть любое лицо, у которого на момент размещения заказа отсутствуют задолженности по налогам и сборам, в отношении него не проводятся процедуры банкротства или ликвидации, отсутствует возбужденное дело об административных правонарушениях и т.д. Участник конкурса должен подать заявку не позднее 26 июня 2008 года. При рассмотрении заявок учитываются качество работ и квалификация участника конкурса, а также цена контракта.
Приказ Госкомрыболовства РФ от 20 мая 2008 г. N 448 "О мерах по выполнению Протокола переговоров между Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты в 2008 году"
В период с 23 по 25 апреля 2008 года в г. Москве состоялись российско-японские переговоры об условиях промысла морской капусты на 2008 год, осуществляемого японскими рыбаками в районе острова Сигнальный. Промысел осуществляется на основании Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года. По результатам переговоров Сторонами подписан Протокол, которым предусматриваются права и обязанности Сторон в рассматриваемой области.
Так, японским рыбакам предоставлено право заниматься промыслом морской капусты с 1 июня по 30 сентября 2008 года за определенную выплату России в размере 85,4 млн. японских иен. Другими видами промысла японским рыбакам заниматься запрещено. Общий объем добычи в 2008 году составит не более 3 920 тонн.
Одновременно с этим Россией предложено организовать изучение опыта японских рыбаков по добыче и переработке морской капусты путем организации поездок в Японию в целях общения с японскими специалистами.
Для выполнения условий данного Протокола структурным подразделениям Госкомрыболовства России поручено, в частности, организовать работу по рассмотрению заявок от японских пользователей и выдачу им разрешений на вылов в 2008 году морской капусты, по осуществлению контроля за японскими рыболовными лодками.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 мая 2008 г. N ГК-526-фс "О внесении изменений и отмене некоторых приказов и распоряжений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"
Вносимыми изменениями уточнен порядок формирования комиссии по социальному страхованию Ространснадзора. Члены комиссии не назначаются, а избираются из числа представителей центрального аппарата Ространснадзора на общем собрании трудового коллектива.
Скорректирован порядок выезда в служебные командировки гражданских служащих Ространснадзора. Так, основаниями для командирования гражданского служащего являются служебное задание, приказ и командировочное удостоверение. Указанные документы оформляются по установленным Росстатом унифицированным формам первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
Одновременно отменены акты Ространснадзора о создании организационно-структурной комиссии Ространснадзора и предоставлении отпусков начальникам территориальных управлений - главным государственным инспекторам Ространснадзора.
Приказ Федерального казначейства от 12 мая 2008 г. N 119 "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 24 апреля 2008 года N 103 "Об отчетности о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах"
На территориальные органы Федерального казначейства возложена обязанность отчитываться о поступивших исполнительных документах.
Вносятся некоторые изменения в порядок заполнения и представления данной отчетности.
Внесенными изменениями, в частности, установлено, что ежеквартальная отчетность представляется в электронном виде. Для этого используется Прикладное программного обеспечения автоматизированной системы документооборота "Landocs", подписанная электронно-цифровой подписью руководителя (исполняющего обязанности руководителя) территориального органа. Подлинники отчетов на бумажном носителе должны соответствовать электронным экземплярам.
Изменения коснулись и порядка заполнения некоторых форм отчетности. Так, в форме 0531602 "Отчет о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, предусматривающих периодические выплаты" дополнительно указывается сумма денежных средств по предъявленным в отчетном квартале исполнительным документам.
Приказ Госкомрыболовства РФ от 12 мая 2008 г. N 425 "Об утверждении учетной политики Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству"
Разработана учетная политика по ведению бухгалтерского учета в Государственном комитете РФ по рыболовству на 2008 год.
Бухгалтерский учет ведется на основании первичных учетных документов, по типовым регистрам бюджетного учета. Составляются журналы операций, оборотно-сальдовая ведомость, главная книга и карточки аналитического учета. Определены полномочия и обязанности Госкомрыболовства России в области ведения бухгалтерского учета как главного распорядителя, получателя средств федерального бюджета, а также главного администратора доходов федерального бюджета.
Установлен критерий для принятия имущества к учету в составе основных средств, приведены особенности инвентаризации и списания основных средств. Отражение в бухгалтерском учете отдельных операций, связанных с отраслевыми особенностями, осуществляется по согласованию с Минфином России. В частности, отражение операций по проведению аукционов согласовано, как отраслевая особенность.
Распорядители и получатели средств федерального бюджета, а также администраторы доходов федерального бюджета составляют бюджетную отчетность и представляют ее Госкомрыболовству России. Комитет составляет бюджетную отчетность (квартальную, годовую, месячную по валютным операциям) раздельно по центральному аппарату; зарубежному аппарату; централизованным операциям; сводную отчетность по указанным направлениям. Сводная квартальная и годовая отчетность представляется в Федеральное казначейство, Счетную палату РФ, а также статистические и налоговые органы.
Данная учетная политика может корректироваться при внесении изменений в законодательные акты, регулирующие порядок ведения бухгалтерского учета, изменений. Предприятия, учреждения и территориальные органы (управления) Госкомрыболовства России разрабатывают и утверждают учетную политику самостоятельно.
При этом следует иметь в виду, что Государственный комитет РФ по рыболовству Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. N 724 преобразован в Федеральное агентство по рыболовству.
Приказ Госкомрыболовства РФ от 12 мая 2008 г. N 414 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 25 апреля 2008 г. N 360"
В 2008 г. Госкомрыболовством России проводится конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Чукотском автономном округе. Внесены изменения в соответствующую конкурсную документацию.
Так, в частности, пересмотрены средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биоресурсов; возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе; средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса; максимальное количество рыбопромысловых участков на 1 участника конкурса в случае признания его победителем; срок, на который заключается договор о предоставлении рыбопромыслового участка и некоторые другие критерии проведения конкурса.
Приказ Госкомрыболовства РФ от 12 мая 2008 г. N 404 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в Приморском крае" (с изменениями и дополнениями)