Geum.ru

Кабинету Министров Республики Татарстан: предусматривать средства для реализации Программы при разработке проектов закон

Вид материалаЗакон
V. механизм управления реализацией программы
Vi. взаимосвязь программы с действующими
Vii. общие выводы
Прогнозные значения основных параметров
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

V. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ


Учитывая комплексный характер Программы, сложные взаимосвязи между отдельными направлениями ее реализации, предусматривается следующий механизм управления реализацией Программы.

Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан на основании мониторинга выполнения Программы ежегодно составляет отчеты по реализации разделов Программы и представляет их Президенту Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан.

Одновременно с отчетом, при необходимости, готовится обоснование корректировки перечня индикаторов оценки эффективности Программы и их значений. При этом материал готовится во взаимоувязке всех разделов. Мониторинг хода выполнения Программы осуществляется ежеквартально.

Центры ответственности за реализацию разделов Программы направляют ежеквартально в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан отчеты о ходе реализации Программы.

Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан ежегодно формирует перечень программ, планируемых для разработки, а также предложения по приостановке или отмене действующих программ.

Реестр всех программ ведется Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан. Защита всех программ происходит на экономическом Совете Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан перед внесением их на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Все республиканские, отраслевые, ведомственные программы, а также муниципальные, претендующие на финансирование из республиканского и федерального бюджета, действуют только в той части, в которой они не противоречат данной Программе, то есть не ухудшают параметры, определенные в Программе.

Перечень программ, сроки их реализации, объемы и источники финансирования должны соответствовать докладам субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности.

В соответствии с существующим порядком ежегодно на основе отчетных данных, отраженных в этих докладах, Министерство финансов Республики Татарстан доводит до субъектов бюджетного планирования лимиты финансирования и обеспечивает в рамках Закона о бюджете Республики Татарстан выполнение государственных обязательств по финансированию соответствующих программ. Ответственность за привлечение внебюджетных средств, а также средств федерального бюджета несет центр ответственности. Соответствующий индикатор, начиная с 2005 года, включен в перечень индикаторов оценки эффективности деятельности министерств и ведомств республики. Таким образом, результаты выполнения Программы по каждому разделу включаются в общий мониторинг ее выполнения.


VI. ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОГРАММЫ С ДЕЙСТВУЮЩИМИ

И ВНОВЬ РАЗРАБОТАННЫМИ ПРОГРАММАМИ И СТРАТЕГИЯМИ


Настоящая Программа разработана на период до 2010 года. Вместе с тем в ней по основным макроэкономическим параметрам даны прогнозы до 2015 года. Как и предыдущие программы, настоящая Программа будет подлежать ежеквартальному мониторингу, и по его результатам ежеквартально будет приниматься решение о ее корректировке.

Программа разработана исходя из принципов ее преемственности с "Программой экономического и социального прогресса Республики Татарстан на 1996 - 2001 годы" и с "Основными направлениями стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан на 2002 - 2006 годы".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2000 N 371 "О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан" программирование в республике ведется на трехлетний период в скользящем ежегодном режиме. Программой задан внешний пятилетний контур для этих периодов.

Следует также отметить, что основные разделы программы уже в процессе ее разработки нашли свое развитие в проектах разрабатываемых программ либо в уже принятых программах.

Уполномоченный орган (Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан) как центр ответственности за координацию всех федеральных и республиканских программ по результатам мониторинга Программы и ее корректировки ежегодно формирует перечень программ, рекомендованных к разработке, приостановке и отмене действующих программ.

Возможная корректировка Программы, кроме того, может быть обусловлена необходимостью ее соотнесения с Федеральной стратегией социально-экономического развития, со среднесрочными федеральными программами, схемой территориального развития республики на 30 лет, Программой социально-экономического развития городов и районов Республики Татарстан (муниципальных образований), со стратегией и программами развития отраслей. Таким образом, настоящая Программа относится к типу программ, которые в режиме трехлетнего скользящего планирования "вырезают" фрагменты вышеназванных программ, объединяя их в единый план их реализации на территории Республики Татарстан.

Общая схема регионального программирования во взаимосвязи с разработкой федеральных стратегий и программ представлена на рисунке.


VII. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ


Таким образом, в результате реализации Программы предполагается достичь результатов, основные параметры по которым приведены в таблице 24.


Таблица 24


ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ

НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА


Значение параметра по годам

Наименование параметра

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 к
2004, %
2015

2015 к
2004, %

Качество жизни

0,709
0,719
0,721
0,832
0,89

0,95
1

141,0






Средняя заработная плата, руб.

5453

6751

8170

9714

11191

12758

14403

264,1
22298

408,9

Денежные доходы на душу населения
(в среднем за месяц), руб.

5345

6740

8220

9675

11100

12500

14000

261,9
19500

364,8

Продолжительность жизни, лет

67,6

67,7

67,8

67,9

68,3

68,7

69,1
102,2
70,2
103,8

Обеспеченность жильем (кв.м общей
площади)

20,1

20,4

20,7

21,1

21,6

22

23

114,4
26

129,4

Обеспеченность площадью на одного
занимающегося в учреждениях обще-
го образования (при сменности
1,5), %:































город

53,3

57,4

63,1

68,7

79,1

87,9

100

187,6






село

148,53

161,5

162,0

162,5

162,5

162,5

162,5
109,4






Число муниципальных образований,
не обеспечивающих финансирование
закрепленных расходных полномочий
за счет собственных доходов без
учета средств, получаемых из
бюджетов других уровней, %



61



57



51



44



39



34



32



52,5






Валовой региональный продукт,
млрд.руб.


405,6


475,5


522,6


580,0


650,0


710,0


780,0

192,3

1348,0

332,3

Рост ВРП в сопоставимых ценах,
в % к 2004 году

100,0

106,1

113,0

120,6

130,4

138,2

147,9



208,7



Ежегодный прирост ВРП за счет
инновационной деятельности, %


2

2

2

2

2

2

2




2



Уровень бедности населения (доля
населения, имеющего доходы
ниже прожиточного минимума) по
методике РФ, %

15,2

13,8

12,3

11,1

10,2

9,4

8,6
56,6
7,0
46,1

Уровень бедности населения (доля
населения, имеющего доходы ниже
прожиточного минимума) по
методике РТ, %

11,7

10,6

9,5

8,5

7,9

7,2

6,6
56,4
6,1
52,1