Geum.ru

Кабинету Министров Республики Татарстан: предусматривать средства для реализации Программы при разработке проектов закон

Вид материалаЗакон
Уровень безработицы населения
Предложения по размещению производительных сил
Прогноз объемов и структуры строительства и потребностей
Ежегодные объемы ввода жилья
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29


Как видно, разница в количестве машин в расчете на 1000 чел. населения в республике приближается к 4-кратной отметке (3,7 раза), если сравнивать, например, Бугульминский и Зеленодольский районы. В целом же видно, что группы населения с наибольшими доходами сконцентрированы, как правило, в районах нефтедобычи и крупных городов. Гораздо более низким уровнем дохода располагает население сельскохозяйственных районов (в 2 - 3 раза меньше).

Однако уровень трудовых доходов слабо коррелирует с занятостью населения. Здесь ситуация противоположная.


Таблица 14


УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ НАСЕЛЕНИЯ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА
Республика Татарстан - всего
1,49

1.
Бавлы

2,99

2.
Верхнеуслонский

2,74

3.
Чистополь

2,53

4.
Азнакаево

2,49

5.
Мамадышский

2,36

6.
Лениногорск

2,27

7.
Заинск

2,25

8.
Елабуга

2,01

9.
Бугульма

2,00

10.
Спасский

1,99

11.
Альметьевск

1,97

12.
Набережные Челны

1,79

13.
Ютазинский

1,73

14.
Балтасинский

1,59

15.
Нижнекамск

1,47

16.
Аксубаевский

1,45

17.
Нурлат

1,42

18.
Менделеевский

1,33

19.
Камско-Устьинский

1,32

20.
Кукморский

1,25

21.
Агрызский

1,21

22.
Тетюшский

1,21

23.
Сармановский

1,20

24.
Алькеевский

1,16

25.
Зеленодольск

1,10

26.
Казань

1,03

27.
Алексеевский

1,02

28.
Новошешминский

1,02

29.
Тюлячинский

0,94

30.
Тукаевский

0,89

31.
Муслюмовский

0,87

32.
Мензелинский

0,86

33.
Пестречинский

0,86

34.
Арский

0,85

35.
Высокогорский

0,85

36.
Рыбно-Слободский

0,75

37.
Актанышский

0,72

38.
Дрожжановский

0,71

39.
Сабинский

0,69

40.
Черемшанский

0,65

41.
Атнинский

0,64

42.
Апастовский

0,50

43.
Буинск

0,39

44.
Лаишевский

0,26


Как видно, большая безработица регистрируется в крупных городах и районах нефтедобычи, меньшая - в сельскохозяйственных районах. Очевидно, что в сельскохозяйственных районах республики имеет место скрытая безработица. Можно делать вывод и о том, что инерционный приток рабочих рук в крупные районы старого промышленного производства превышает возможности создания там новых рабочих мест. Хотя вероятность получения больших доходов будет привлекать сюда еще долгое время представителей сельскохозяйственных районов.

В разрезе районов республики имеет место огромная разница в фондоемкости создания одного рабочего места. Этот разрыв достигает 34-кратной величины (Сармановский и Кайбицкий район).

Увеличение фондоемкости рабочих мест в условиях республики не обеспечивает адекватного увеличения занятости населения. В первую очередь это относится к нефтедобывающим районам. Исходя из этого можно делать вывод о наличии возможностей создания в сельскохозяйственных районах республики значительного количества новых рабочих мест в сфере переработки продукции, услуг, легкой промышленности и т.д., способных существенно снизить отток населения в городские агломерации и снизить уровень безработицы в республике сейчас и в перспективе. В большом внимании с точки зрения создания новых рабочих мест нуждаются старые нефтяные районы Востока и Юго-Востока республики. Здесь мало существующих производственных мощностей, которые могут быть повторно введены в действие (как это имеет место в г. Казани, г. Набережные Челны). Кроме того, в этом районе ощущается недостаток водных ресурсов, а также весьма сложные условия канализации из-за отсутствия крупных рек. Но здесь добывается и проходит первичную переработку основной сырьевой ресурс Республики Татарстан - нефть. Конечные стадии производства продукции из этого сырья продуктов глубокой переработки нефти, в т.ч. в виде товаров народного потребления, в республике развиты недостаточно, хотя они могут составить основу для занятости здесь населения. Дополнительно на данной территории целесообразно размещать систему трудоемких и неводоемких производств, таких как трикотажная, швейная, обувная, текстильная галантерея, пищевая, мебельная промышленности, промышленность стройматериалов и т.п. Показатели фондоемкости этих производств также невелики, что позволяет создавать значительно большее (в отличие от традиционных отраслей специализации крупных городов и нефтяных районов) количество рабочих мест. Таким образом, в условиях стабилизации нефтедобычи актуальность будет приобретать укрупнение городских поселений, связанных с нефтедобывающей промышленностью, и размещение в них обрабатывающих производств. Это обеспечит более эффективное использование капитальных вложений, концентрацию строительства, улучшение использования трудовых ресурсов, рост культурно-бытового обслуживания населения и благоустройство городов.

В ближайшее время планируется образовать в зоне Юго-Востока холдинг легкой промышленности на базе создания производства чулочно-носочной продукции.

Уже в 2005 году будут подготовлены предложения по размещению производств глубокой переработки нефти в населенных пунктах республики.

Готовятся предложения по добыче битумов в зоне Заинского промышленного узла.

Большое значение для решения вопросов занятости имеет выбор места размещения социальных объектов. Уже начиная с 2005 года будет выбрана стратегия их территориального размещения в сельских населенных пунктах, что позволит практически снять вопросы с занятого населения в них. Наиболее предпочтительными для начального этапа районами выбраны Тетюшский, Спасский, Камско-Устьинский, Верхнеуслонский, Рыбно-Слободский, Лаишевский районы. Размещение в них социальных интернатов, пансионатов, детских домов, рекреационных зон обеспечит рабочими местами подавляющую часть безработных граждан.

К 2010 году будут разработаны схема территориального планирования республики, территориальные схемы развития муниципальных образований, в которые будут включены схемы размещения производительных сил, объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Для решения проблем занятости населения в районах и городах Республики Татарстан с низкой обеспеченностью собственными доходами и (или) высоким уровнем безработицы и повышения уровня их самодостаточности предполагается размещение на их территориях новых производств малой химии и нефтехимии, объектов строительства, технопарков и технополисов, а также объектов социальной сферы, ориентированных на обслуживание категорий граждан, нуждающихся в социальной опеке.


Таблица 15


ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


N
п/п
Наименование
города, района

Уровень
безработицы,
в %

Уровень
обеспеченности
собственными
доходами, в %

Наименование предлагаемых к
размещению производств,
объектов социальной сферы

Города Республики Татарстан, в том числе:

1.

Азнакаево

2,94

149,0

производства малой химии и
нефтехимии

2.

Бавлы

4,53

120,0

производства малой химии и
нефтехимии

3.

Бугульма

2,94

131,0

производства малой химии и
нефтехимии

4.

Заинск

3,06

203,0

технопарк "Энергосбережение
- ИДЕЯ"

5.

Лениногорск

3,13

114,0

технопарк "Юго-Восток-
ИДЕЯ", производства малой
химии и нефтехимии

6.

Чистополь

3,45

80,0

производства малой химии и
нефтехимии

7.

Камские Поляны

9,91

-

производства малой химии и
нефтехимии

Районы Республики Татарстан, в том числе:

1.

Актанышский

0,91

52,0

производства малой химии и
нефтехимии

2.

Алексеевский

1,50

33,0

социальные объекты

3.

Верхнеуслонский

4,24

67,0

социальные объекты

4.

К.-Устьинский

1,60

54,0

социальные объекты

5.

Мамадышский

3,21

36,0

производства малой химии и
нефтехимии

6.

Спасский

2,83

26,0

производства малой химии и
нефтехимии

7.

Тетюшский

1,60

40,0

социальные объекты


Совокупно на всех вновь создаваемых производствах малой химии и нефтехимии на первом этапе (2006 - 2007 годы) будет занято более 1 тысячи человек с годовым объемом производства порядка 300 млн. рублей и наращиванием объема продаж в последующие годы.

При этом выгодное расположение сырьевой химической базы (города Нижнекамск и Казань) делает незначительным влияние транспортного фактора на результат работы малых и средних предприятий, а их широкий разброс по территории республики исключает излишнюю конкуренцию на рынке той или иной нефтехимической (полимерной) продукции.

Учитывая прогноз развития жилищного строительства, важно обеспечить рациональное размещение производительных сил предприятий строительного комплекса на территории республики.


ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ И СТРУКТУРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБНОСТЕЙ

В СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛАХ И КОНСТРУКЦИЯХ

НА 2005 - 2010 ГОДЫ


ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ И СТРУКТУРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА


По прогнозным расчетам численности населения республики, программе социально-экономического развития Республики Татарстан и рекомендуемому количеству - 23 - 25 кв.м жилой площади на человека, предусматривается прирост жилого фонда к 2010 году:


по городам и административным районам РТ

11 527 тыс.кв.м.

из них:




по городам

8 404 тыс.кв.м.

по административным районам

3 123 тыс.кв.м.

Общая площадь жилищного фонда РТ составит

84 076 тыс.кв.м.

из них:




в городах республиканского значения

55 868 тыс.кв.м.

в административных районах

28 207 тыс.кв.м.

Средний ежегодный прирост жилищного фонда (с его
учетом выбытия) составит


1 734 тыс.кв.м.

в городах республиканского значения

1 294 тыс.кв.м.

административных районах

440 тыс.кв.м.


Расчетная средняя обеспеченность общей площадью одного жителя Республики Татарстан на конец 2010 года составит 23 кв.м.


Таблица 16


ЕЖЕГОДНЫЕ ОБЪЕМЫ ВВОДА ЖИЛЬЯ
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

Ввод жилья, всего
в том числе:

1768
1770
1816
1920
2065
2200

Средне- и многоэтажные
здания

1150
1163
1188
1254
1344
1428

Малоэтажные здания

600
613
628
666
721
772