Geum.ru

Программа социально экономического развития республики татарстан

Вид материалаПрограмма
3.11.2. Анализ ситуации
3.11.3. Основные направления действий и мероприятия
3.11.4. Ожидаемые результаты
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   32

3.11. Развитие архитектуры и градостроительства



3.11.1. Цель и задачи

Цель:
  • обеспечение устойчивого развития территории Республики Татарстан и ее составных частей на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.


Задачи:
  • обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных фактов при осуществлении градостроительной деятельности;
  • осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;
  • участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
  • недопущение нарушения законодательства о градостроительной деятельности.


3.11.2. Анализ ситуации


Республика Татарстан относительно многих регионов, краев, областей и республик Российской Федерации в последние годы в решении вопросов градостроительства занимает передовые позиции.

Разрабатывается территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории республики (генеральный план территории Республики Татарстан), разрабатываются более 30 генеральных планов городов и райцентров. С 2002 года ежегодно из республиканского бюджета на разработку градостроительной документации выделялось 15-20 млн. рублей. В 2005 году будет завершена разработка генерального плана Казани – к 1000-летнему юбилею столицы Татарстана.

В г. Казани построен ряд уникальных объектов общественного, спортивного, культурно-развлекательного и торгового назначения. Комплексно, по проектной документации ГУП «Татинвестгражданпроект», с высоким качеством благоустройства застраиваются города Альметьевск, Нижнекамск, Набережные Челны.

В настоящее время на конкурсной основе завершается разработка градостроительной документации для центральной территории г. Набережные Челны. Впервые за последние годы присуждена Государственная премия Татарстана за архитектурное решение центральных улиц и площадей г. Альметьевска, осуществленных к 50-летнему юбилею этого города.

Вместе с тем, в области градостроительства и архитектуры в нашей республике, и в особенности в г. Казани, накопилось много нерешенных проблем, очень часто допускаются факты нарушения градостроительной дисциплины, необоснованно сносятся здания, имеющие историческую и культурную ценность, а на их месте «вырастают» коньюктурные коммерческие объекты с низким качеством архитектурных решений.

В большинстве городов и районов существует острый дефицит профессиональных кадров в органах архитектуры и градостроительства. Штатный состав этих органов, как правило, составляет не более трех сотрудников.

В то же время практика градостроительной деятельности показывает, что для обеспечения реализации законодательства в области градостроительства и архитектуры количество сотрудников в управлениях и отделах при Главных архитекторах должна формироваться из расчета «один сотрудник - на 10 тыс. человек населения подведомственной территории». Такая численность имеется только в г. Казани, где в настоящее время 120 сотрудников на бюджете и 120 - на хозрасчете.

В настоящее время с принятием новых законов в области землеустройства, местного самоуправления, технического регулирования старая законодательная база в значительной степени утратила свою работоспособность. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации, реализуя требования закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», значительно изменил принципы организации градостроительства.

Направленность перемен – четкое разделение компетенции, особое внимание к процедурным вопросам, системное решение правовых аспектов взаимодействия субъектов градостроительной деятельности, обеспечивающее, в конечном итоге, максимально объективную и гарантированную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В новых условиях изменение целевого назначения земель, отвод земельного участка, строительство объекта не может быть осуществлено без утверждения документов территориального планирования и планировки территории. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования.


3.11.3. Основные направления действий и мероприятия


1. Разработка проектов Законов, Указов, Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, других нормативных правовых актов по вопросам градостроительства, в первую очередь Градостроительного кодекса Республики Татарстан.

2. Организация подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования Республики Татарстан.

3. Организация разработки и утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Организация совместной подготовки документов территориального планирования с органами местного самоуправления.

5. Организация опубликования, общественного обсуждения и размещения проектов и схем территориального планирования в сети «Интернет».

3.11.4. Ожидаемые результаты



Реализация основных направлений развития градостроительства и архитектуры на территории Республики Татарстан позволит обеспечить:

1. Разработку и реализацию схемы территориального планирования Республики Татарстан (Генплан РТ).

2. Разработку и реализацию генеральных планов городов, районных центров и других населенных пунктов.

3. Подготовку к 2007 году Правил землепользования и застройки для всех городов и райцентров и к 2010 году - для всех населенных пунктов Республики Татарстан.