Заключение на Отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007 год 13
| Вид материала | Отчет |
- Татарстан, 3872.52kb.
- Решение совета г. Зеленодольск, 24.68kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- Доклад по отчету об исполнении бюджета Почепского городского поселения за 2010 год, 106.8kb.
- С. Г. Шадрина 11. 04. 2011 отчет, 68.04kb.
- От 23 июля 2007 г. N 325 вопросы министерства экономики, 267.33kb.
- Российская федерация закон ставропольского края об исполнении бюджета ставропольского, 530.25kb.
- Итоги исполнения консолидированного бюджета Республики Татарстан за 1 квартал 2011, 19.91kb.
- Республики татарстан от 10., 446.14kb.
- Отчет об исполнении бюджета согу за 2011 год и основных параметрах бюджета согу, 353.6kb.
По итогам 2006 года в бюджет Тукаевского района поступило собственных доходов в сумме 160 894 тыс.рублей или 106,7% к утвержденным плановым назначениям. Перевыполнение составило 10 055 тыс рублей.
Согласно данным Финансово-бюджетной палаты дополнительно поступившие собственные доходы в течение года направлены на следующие цели:
- 5 772 тыс.рублей – на погашение дефицита местного бюджета;
- 4 283 тыс.рублей – субсидии сельхозтоваропроизводителям.
По итогам 2007 года в бюджет Тукаевского района поступило собственных доходов в сумме 226 567 тыс.рублей или 118,7% к утвержденным плановым назначениям. Перевыполнение составило 35 686 тыс.рублей.
Поступившие дополнительно доходы в сумме 35 686 тыс.рублей, по данным Финансово-бюджетной палаты, были использованы следующим образом:
- 12 071 тыс.рублей – на погашение дефицита местного бюджета;
- 17 521 тыс.рублей – по разделу «Общегосударственные вопросы»;
- 1 550 тыс.рублей – по разделу «Национальная экономика»;
- 4 544 тыс.рублей – в остатке на конец года.
В нарушение пункта 2 статьи 232 Бюджетного кодекса РФ в 2006-2007 годах при исполнении районного бюджета механизм законодательного регулирования бюджетного процесса практически не применялся. Изменения в районный бюджет ежеквартально при поступлении дополнительных доходов решениями представительного органа муниципального образования не вносились.
Целевое и эффективное использование средств бюджета РТ, передаваемых в форме межбюджетных трансфертов, и средств бюджета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район»
Проверка целевого использования средств бюджета РТ, поступивших в бюджет Тукаевского района в 2006–2007 годах и 1 квартале 2008 года, а также использования в указанном периоде средств местного бюджета проведена сплошным порядком по документам и информации Территориального отделения ДК МФ РТ по Тукаевскому району. На поступившие суммы представлены реестры финансирования в разрезе бюджетополучателей с указанием даты финансирования, № п/п, КБК, назначения платежа, поставщика работ, услуг, суммы платежа, источников финансирования.
В 2006 году из бюджета РТ на капитальный ремонт здания исполнительного комитета по распоряжению Кабинета Министров РТ от 23.10.2006 №1619-р было выделено 3 000 тыс.рублей (КБК 092 1101 5170000 522 251 00000)
За счет выделенных средств в нарушение приказа Министерства финансов РФ от 21.12.2005 №152н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» МУ «Служба капитального строительства» Тукаевского района по КБК 225 «Услуги по содержанию имущества» оплачены услуги подрядной организации ООО ПСФ «СтройКом» по монтажу пожарной сигнализации и системы оповещения в здании исполкома, не относящиеся к капитальному ремонту на общую сумму 909,3 тыс.рублей, подлежащие отражению по КБК 226 «Прочие услуги».
Таким образом, в нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ МУ «Служба капитального строительства» допущено нецелевое использование средств бюджета РТ в общей сумме 909,3 тыс.рублей.
Выборочной проверкой кассовых расходов по КБК 226 «Прочие услуги», 225 «Услуги по содержанию имущества», 226 «Прочие услуги», 241 «Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям», 310 «Увеличение стоимости основных средств» и 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» установлены факты отражения расходов, произведенных за счет средств местного бюджета на общую сумму 3 154,6 тыс.рублей, по своему экономическому содержанию не соответствующих перечисленным подстатьям.
В нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ в 2006 году бюджетными учреждениями Тукаевского района допущено нецелевое использование средств местного бюджета в общей сумме 3 154,6 тыс.рублей.
В ходе проверки уведомлениями Финансово-бюджетной палаты бюджетным учреждениям, допустившим нарушения на указанную сумму, сокращены лимиты бюджетных ассигнований.
Анализ выполнения обязательств по обслуживанию муниципального долга
В Тукаевском муниципальном районе соблюдаются установленные Бюджетным кодексом РФ требования к соотношению предельного объема муниципального долга к величине собственных доходов. Так, в 2006-2007 годах данное соотношение составило 0,01 (при установленном нормативе не более 1).
тыс. рублей
| Вид долговых обязательств | на 1.01.2007 | на 1.01.2008 | на 1.04.2008 |
| кредитные соглашения | 0 | 2 337,3 | 2 337,3 |
| муниципальные гарантии | 2 400 | 430 | 430 |
| муниципальный долг, итого | 2 400 | 2 767 | 2 767 |
В нарушение положений статей 100, 115 Бюджетного кодекса РФ при утверждении бюджетов района на 2006-2008 годы к муниципальному долгу неправомерно отнесены обязательства в сумме 2 337,3 тыс.рублей, фактически таковыми не являющиеся.
Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
По состоянию на 1 января 2006 года кредиторская задолженность бюджета Тукаевского муниципального района составляла 3 240,9 тыс.рублей.
В течение года кредиторская задолженность увеличилась на 4 061,9 тыс.рублей или 125,3% и составила по состоянию на 1 января 2007 года 7 302,8 тыс.рублей.
В течение 2007 года кредиторская задолженность бюджета Тукаевского района сократилась на 5 255,4 тыс.рублей и по состоянию на 1 января 2008 года составила 2 047,4 тыс.рублей, в том числе просроченная – 78,6 тыс.рублей.
В течение 1 квартала 2007 года кредиторская задолженность бюджета Тукаевского района увеличилась на 3 201 тыс.рублей и по состоянию на 1 апреля 2008 года составила 5 248,4 тыс.рублей.
В целом кредиторская задолженность бюджетных учреждений Тукаевского муниципального района имеет текущий характер.
Дебиторская задолженность бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2006 года составляла 56 871,8 тыс.рублей. В течение года дебиторская задолженность увеличилась на 676,2 тыс.рублей и составила 57 548 тыс.рублей, в том числе задолженность по бюджетным кредитам, выданным сельскохозяйственным производителям в 1999-2004 годах – 47 150,7 тыс.рублей.
В течение 2007 года дебиторская задолженность бюджетных учреждений сократилась на 604,7 тыс.рублей и по состоянию на 1 января 2008 года составила 56 943,3 тыс.рублей.
В течение 1 квартала 2008 года дебиторская задолженность бюджетных учреждений сократилась на 4 126,9 тыс.рублей и по состоянию на 1 апреля 2008 года составила 52 816,4 тыс.рублей, в том числе на сумму 47 190,4 тыс.рублей - бюджетные кредиты, выданные в 1999 – 2004 годах.
Средства местного бюджета в сумме 47 190,4 тыс.рублей, выданные сельскохозяйственным производителям на возмездной и возвратной основе, числятся в дебиторской задолженности свыше 3 лет.
Основная сумма долга предприятий АПК образовалась в 1999–2004 годах, когда было выдано 683 бюджетных кредита на общую сумму 94 529 тыс.рублей. Погашено – 47 228,3 тыс.рублей.
В 1999–2002 годах из местного бюджета выдан 421 бюджетный кредит на общую сумму 55 195,4 тыс.рублей. Погашено – 19 647 тыс.рублей.
В 2003 году из местного бюджета выдан 121 бюджетный кредит на общую сумму 28 287,8 тыс.рублей. Погашено – 25 770,6 тыс.рублей.
В 2004 году из местного бюджета выдан 141 бюджетный кредит на общую сумму 11 045,8 тыс.рублей. Погашено – 1 810,4 тыс.рублей.
В нарушение статей 6, 76 Бюджетного кодекса РФ, статьи 809 Гражданского кодекса РФ указанные бюджетные кредиты предоставлялись без платы за пользование. В нарушение статьи 76 Бюджетного кодекса РФ предварительные проверки финансового состояния получателей кредитов, что является обязательным условием предоставления бюджетного кредита, районным финансовым отделом не проводились.
В нарушение статьи 395 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей ответственность кредитора за неисполнение денежного обязательства, районным финансовым отделом (Финансово-бюджетной палатой) не начислялись, а организациями – кредиторами не выплачивались проценты за несвоевременный возврат и удержание бюджетных средств.
Претензионно-исковая работа со стороны исполнительного комитета должным образом не проводилась. С ноября 2006 года в судебные инстанции направлено 47 исков по долгам 10 из имеющихся 42 дебиторов. Приняты решения о возмещении в бюджет 4 110,1 тыс.рублей, в результате чего возмещено 260,3 тыс.рублей. По остальным обязательствам истек срок исковой давности.
Таким образом, в установленные сроки (до 2005 года) не обеспечен возврат бюджетных кредитов, выданных сельхозтоваропроизводителям в 1996-2004 годах.
Проверка соблюдения законодательства при размещении муниципального заказа
Согласно представленной информации в 2006 году проведено 93 закупки продукции (работ, услуг):
| Способы закупок | Количество закупок | Уд.вес в общем объеме закупок | Стоимость | Экономия | ||
| предложений заказчика | заключенных контрактов | тыс. рублей | % | |||
| Открытый конкурс | 17 | 18,3 | 13 731,6 | 13 353,6 | 378 | 2,8 |
| Электронный аукцион | 47 | 50,5 | 12 077,8 | 11 852,4 | 225,4 | 1,9 |
| Открытый аукцион | 4 | 4,3 | 3 148 | 2 994,1 | 153,9 | 4,9 |
| Единственный источник | 25 | 26,9 | 8 450,9 | 8 450,9 | 0 | 0 |
| ИТОГО | 93 | | 37 408,3 | 36 651 | 757,3 | 2 |
Постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 15.05.2007 №100 утвержден Устав МУ «Служба муниципального заказа» Тукаевского муниципального района.
Постановлением руководителя исполнительного комитета от 1.06.2007 №121 МУ «Служба муниципального заказа» определено уполномоченным органом по:
- размещению заказов на поставку товаров, оказание услуг для муниципальных нужд;
- ведению реестра муниципальных контрактов за счет средств Тукаевского муниципального района.
Согласно представленной информации в 2007 году проведено 418 закупок:
| Способы закупок | Количество закупок | Уд.вес в общем объеме закупок | Стоимость | Экономия | ||
| предложений заказчика | заключенных контрактов | тыс. рублей | % | |||
| Открытый конкурс | 24 | 5,8 | 19 551,4 | 18 991,6 | 559,8 | 2,9 |
| Котировки цен | 192 | 45,9 | 37 017,3 | 35 686,2 | 1 331,1 | 3,6 |
| Единственный источник | 198 | 47,4 | 60 464,6 | 60 464,6 | 0 | 0 |
| Электронный аукцион | 3 | 0,7 | 872 | 769 | 103 | 11,8 |
| Открытый аукцион | 1 | 0,2 | 1 609 | 1 609 | 0 | 0 |
| ИТОГО | 418 | | 119 514,4 | 117 520,5 | 1 993,9 | 1,7 |
В 1 квартале 2008 года проведено 102 закупки:
| Способы закупок | Количество закупок | Уд.вес в общем объеме закупок | Стоимость | Экономия | ||
| предложений заказчика | заключенных контрактов | тыс. рублей | % | |||
| Открытый конкурс | 1 | 1 | 1 200 | 1 171 | 29 | 2,4 |
| Котировки цен | 44 | 43,1 | 9 716,8 | 9 496,6 | 220,2 | 2,3 |
| Единственный источник | 57 | 55,9 | 46 867 | 46 867 | 0 | 0 |
| ИТОГО | 102 | | 57 783,8 | 57 534,6 | 249,2 | 0,4 |
В проверяемом периоде в Тукаевском муниципальном районе не соблюдался в полном объеме утвержденный регламент размещения муниципального заказа.
Проверкой закупок, проведенных без проведения конкурсов, установлено, что в нарушение части 2 статьи 10, части 3 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» МУ «Служба муниципального заказа» путем запроса котировок ежеквартально размещались заказы на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 500 тыс. рублей у следующих поставщиков:
- Советом Малошильнинского СП в 3 квартале 2007 года для выполнения работ по благоустройству н.п. Ильбухтино заключено 5 муниципальных контрактов с ООО «ПСФ «Стройком» на общую сумму 1 998,6 тыс.рублей;
- Советом Малошильнинского СП в 4 квартале 2007 года для выполнения работ по устройству дорог заключено 4 муниципальных контракта с ООО «Техстроймонтаж» на общую сумму 1 072,5 тыс.рублей;
- Советом Круглопольского СП в 4 квартале 2007 года для выполнения работ по объекту «Строительство распределительного газопровода низкого давления» заключено 2 муниципальных контракта с ООО «Елабугагазстрой» на общую сумму 663,5 тыс.рублей;
- Исполнительным комитетом в 4 квартале 2007 года для выполнения работ по ремонту кровли заключено 3 муниципальных контракта с ООО «ПСФ «Стройком» на общую сумму 1 342,6 тыс.рублей;
- Советом Малошильнинского СП в 4 квартале 2007 года для выполнения ремонтных работ заключено 2 муниципальных контракта с ООО «Техстроймонтаж» на общую сумму 619,3 тыс.рублей;
- Исполнительным комитетом в 1 квартале 2008 года для выполнения работ по ремонту здания БТИ заключено 3 муниципальных контракта с ООО «ПСФ «Стройком» на общую сумму 1 237,6 тыс.рублей;
- Исполнительным комитетом в 1 квартале 2008 года для выполнения работ по ремонту здания исполкома заключено 3 муниципальных контракта с ООО «ПСФ «Стройком» на общую сумму 847,1 тыс.рублей;
- МОУ «Князевская СОШ» в 1 квартале 2008 года для выполнения работ по замене оконных блоков заключено 2 муниципальных контракта с ООО «Диалог» на общую сумму 678,7 тыс.рублей;
- МУ «Служба капитального строительства» в 1 квартале 2008 года для выполнения рабочих проектов по реконструкции систем водоснабжения заключено 6 муниципальных контракта с ООО «ПР ПИФ «Прикамводпроект» на общую сумму 1 887,6 тыс.рублей;
- МУ «Служба капитального строительства» в 1 квартале 2008 года для выполнения проектно-изыскательских работ заключено 2 муниципальных контракта с ООО «Татводпроект» на общую сумму 690,9 тыс.рублей.
Таким образом, с нарушением действующих в 2007 году и 1 квартале 2008 года положений Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» МУ «Служба муниципального заказа» размещены заказы для муниципальных нужд на общую сумму 11 038,4 тыс.рублей.
Земельные и имущественные отношения
Палата имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района (далее – Палата) действует на основании Положения, утвержденного на заседании представительного органа муниципального образования от 22.12.2005 №4/8. До указанного периода Палата являлась территориальным подразделением Министерства земельных и имущественных отношений РТ.
Аренда земли
Задолженность по договорам аренды земельных участков (с учетом начислений в 2006 и 2007 годах) на конец 2007 года составила 3 452,1 тыс.рублей, в том числе задолженность предприятий, находящихся в стадии банкротства – 659,59 тыс.рублей или 19,1% от общей суммы задолженности. На долю пяти наиболее крупных должников приходится 1 474,4 тыс. рублей или 42,7% общей задолженности:
- ЧП Юсупов И.З. – 410,8 тыс.рублей;
- ООО «Мавр» – 187,6 тыс.рублей;
- ООО «Транссервис ЛТД» – 150,8 тыс.рублей;
- ГПК «Кольцо» – 229,5 тыс.рублей;
- ОАО «ПРСО «Татавтодор» – 504,8 тыс.рублей.
В ходе проверки погашены долги по арендной плате за землю в общей сумме 1 191,5 тыс.рублей.
Выборочной проверкой договоров аренды земельных участков установлено следующее.
Палатой заключен с ООО «Техавтотранс» договор аренды земельного участка от 20.08.2007 №528/07-п для размещения автостоянки и газозаправочной станции площадью 10 000 кв.м. В результате неправильного применения поправочного коэффициента недопоступление денежных средств в местный бюджет от арендной платы составило 32,8 тыс.рублей.
Палатой заключен с ИП Пупков А.В. договор аренды земельного участка от 23.07.2007 №471/07-н для размещения кемпинга и придорожного сервиса площадью 10 000 кв.м. В результате неправильного применения поправочного коэффициента недопоступление денежных средств в местный бюджет от арендной платы составило 2,28 тыс.рублей.
В ходе проверки Палатой к вышеуказанным договорам аренды земельных участков заключены дополнительные соглашения с перерасчетом арендной платы, на основании которых указанная сумма погашена в полном объеме.
Продажа земли
Путем проведения торгов за проверяемый период Палатой реализовано 4 участка земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 727 га. В консолидированный бюджет муниципального района поступило 10 807,5 тыс.рублей.
Аренда имущества
Задолженность по договорам аренды имущества на 1 апреля 2008 года составила 149,2 тыс.рублей, в том числе по арендаторам:
- ИП Вервейко Е.В. – 121,4 тыс.рублей;
- ИП Сунеев Р.Г. – 27,8 тыс.рублей.
По обоим должникам в ходе проверки Палатой направлены претензии на погашение долга.
Расчет арендной платы в 2006 году Палатой производился в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 23.03.2003 №159 «О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества». В 2007 году решением Совета Тукаевского муниципального района от 14.03.2007 №12/2 утверждено положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Тукаевского района в соответствии с которым Палатой с указанного времени производится расчет арендной платы.
Выборочной проверкой договоров аренды установлено следующее.
Палатой заключен с ИП Поповой Л.С. договор аренды нежилого помещения административного типа от 1.06.2007 б/н общей площадью 9 кв.м, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пос.ЗЯБ, ул.Аркылы, д.21. В результате неправильного применения значений индекса роста потребительских цен (Кинф) и нормативной стоимости 1 кв.м арендуемой площади (Сн) недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 1,19 тыс.рублей, балансодержатель недополучил 1,19 тыс.рублей.
Палатой заключен с ИП Вервейко Е.В. договор аренды нежилого помещения – бани от 10.10.2007 №3.9.9 общей площадью 630,6 кв.м, расположенного по адресу пос.Круглое Поле, ул.Строителей, д.5. В результате неправильного применения Кинф и Кк недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 46,5 тыс.рублей.
Палатой заключены с ИП Габделхаковой Г.А. договоры аренды нежилого помещения административного типа от 1.06.2006 №53/06 и от 3.05.2007 б/н общей площадью 39,6 кв.м, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пос.ЗЯБ, пр.Казанский, д.3. В результате неправильного применения Кинф и коэффициента, учитывающего престижность района, недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 23,25 тыс.рублей, балансодержатель недополучил 23,25 тыс.рублей.
Палатой заключен с ПО «Тукаевский кооператор» договор аренды нежилого помещения в здании административного типа от 10.12.2007 б/н общей площадью 190,3 кв.м, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пр.Джалиля, д.46. В результате неправильного применения Кинф, коэффициента, учитывающего престижность района, и коэффициента комфортабельности, недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 42,75 тыс.рублей.
Палатой заключены с ООО «Тукайжилсервис» договора аренды нежилого помещения административного типа от 1.01.2007 б/н общей площадью 53,3 кв.м и от 12.12.2007 №8 общей площадью 64,8 кв.м, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пр.Джалиля, д.46. В результате неправильного применения Кинф, коэффициента, учитывающего престижность района, и коэффициента комфортабельности, недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 137,86 тыс.рублей.
Палатой заключен с ИП Бахтегареевой Г.И. договор аренды нежилого помещения административного типа от 25.05.2007 б/н общей площадью 3 кв.м, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пр.Джалиля, д.46. В результате неправильного применения Кинф и Сн недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 2,7 тыс.рублей.
Палатой заключены с ООО «Здоровье» договора аренды нежилого помещения административного типа от 2.02.2006 №31/06, от 22.02.2007 №2 и от 1.01.2008 б/н общей площадью 25,8 кв.м, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пос.ЗЯБ, ул.Аркылы, д.21. В результате неправильного применения Кинф, коэффициента, учитывающего престижность района, и Сн недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 24,74 тыс.рублей, балансодержатель недополучил – 24,74 тыс.рублей.
Палатой заключены с ООО «Здоровье» договора аренды нежилого помещения административного типа от 1.06.2006 года № 55/06 и от 2.05.2007 б/н общей площадью 100,58 кв.м, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пос.ЗЯБ, ул.Аркылы, д.21. В результате неправильного применения Кинф, коэффициента, учитывающего престижность района, и Сн недопоступление денежных средств в местный бюджет в виде арендной платы составило 93,59 тыс.рублей, балансодержатель недополучил – 93,59 тыс.рублей.
В ходе проверки Палатой к вышеуказанным договорам аренды заключены дополнительные соглашения с перерасчетом арендной платы.
По указанным соглашениям в ходе проверки в бюджет района перечислено 274 тыс. рублей.
Управление сельского хозяйства и продовольствия
Тукаевского муниципального района
Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в Тукаевском районе (далее – управление) является самостоятельным структурным подразделением Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, реализующим в районе государственную политику и осуществляющим управление агропромышленным комплексом и продовольственным обеспечением.
Основными задачами управления в пределах своих полномочий являются обеспечение эффективной работы системы агропромышленного комплекса Тукаевского района; качества, конкурентоспособности и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; эффективного управления государственной собственностью в агропромышленном комплексе Тукаевского района.
Общая площадь сельхозугодий в 2007 году составила 96 тыс. га. По сравнению с 2005 годом сократилась на 6,3 тыс. га или на 6,2%. Площадь пашни в 2007 году по сравнению с 2005 годом сократилась на 1,1 тыс. га или 1,2% (с 88,3 тыс. га до 87,2 тыс. га).
Объем валовой продукции (в сопоставимых ценах 1994 года) вырос на 31 608 тыс. рублей или на 26,5 процентов.
Денежная выручка от реализации продукции, работ и услуг выросла на 956 300 тыс. рублей или на 43% (с 2 224 800 тыс.рублей до 3 181 100 тыс.рублей). В 2007 году сельскохозяйственными производителями района получена прибыль 127 700 тыс.рублей, что на 19,5% больше чем в 2005 году.
Среднегодовая численность работников агропромышленного комплекса в 2007 году по сравнению с 2005 годом сократилась на 955 человек (16,6%) с 5 736 до 4 781 человек.
За период с 1.01.2006 по 1.01.2008 наблюдается увеличение кредиторской (в 3,4 раза) и дебиторской (в 3,7 раза) задолженности сельскохозяйственных производителей.
Дебиторская задолженность в течение двух лет увеличилась на 675 199 тыс.рублей и составила по состоянию на 1 января 2008 года 954 051 тыс.рублей. Кредиторская задолженность в течение 2 лет увеличилась на 3 609 870 тыс.рублей и составила по состоянию на 1 января 2008 года 4 932 612 тыс.рублей.
Финансирование расходов на содержание аппарата управления в 2006 году осуществлялось по следующим разделам бюджетной классификации РФ: ведомство 082, подраздел 0405, целевая статья 0010000, вид расходов 006.
Общий объем кассовых расходов управления в 2006 году составил 18 051,7 тыс.рублей.
Общий объем кассовых расходов в 2007 году составил 80 221,7 тыс.рублей.
Выборочной проверкой целевого и эффективного использования в проверяемом периоде управлением бюджетных средств и закрепленного государственного имущества, правильности ведения бухгалтерского учета, достоверности бухгалтерской отчетности нарушений не установлено.
Выводы
В 2006–2007 годах и 1 квартале 2008 года исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района, бюджетными учреждениями при расходовании средств бюджета РТ и местного бюджета допущены нарушения на общую сумму 65 791,3 тыс.рублей, из них:
1. Нецелевое использование средств – 4 063,9 тыс.рублей, в том числе за счет средств бюджета РТ – 909,3 тыс.рублей.
В ходе проверки по установленным фактам нецелевого использования средств местного бюджета Финансово-бюджетной палатой Тукаевского района бюджетным учреждениям произведено сокращение лимитов бюджетных ассигнований текущего года на сумму 3 154,6 тыс.рублей.
2. Недостатки при расходовании бюджетных средств - 47 801,3 тыс.рублей.
3. Нарушения при размещении муниципального заказа – 11 038,4 тыс.рублей.
4. Недостатки (неэффективная деятельность) при использовании земельных ресурсов и муниципальной собственности – 550,4 тыс.рублей.
В ходе проверки по установленным фактам Палатой имущественных и земельных отношений района принято мер и устранены нарушения на сумму 550,4 тыс.рублей. Кроме того, в ходе проверки направлены претензии в адрес арендаторов земельных участков, имеющих задолженность перед местным бюджетом, и погашена задолженность по арендной плате в сумме 1 191,5 тыс.рублей.
5. Прочие нарушения – 2 337,3 тыс.рублей.
Предложения
С учетом выявленных нарушений предлагается:
1. Направить в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района информацию по итогам проверки. Указать на необходимость устранения выявленных нарушений.
2. Направить в Министерство финансов РТ представление для принятия мер по блокировке расходов исполнительного комитета Тукаевского муниципального района на сумму допущенного нецелевого использования средств бюджета РТ.
3. Направить материалы проверки в МВД по РТ.
Аудитор Счетной палаты
Республики Татарстан Д.Н. Шамгунов
Редакционный совет: А.И.Демидов, А.Ш.Валеев, А.Р.Валеев, С.Е.Колодников, И.А.Мубараков, Д.Н.Шамгунов, Д.В.Зарипов, Л.Ф.Мансурова, Д.Г.Зайдиев, С.А.Козина, М.С.Кореев, И.Ш.Ракипов (ответственный за выпуск).
Подписано в печать 23.07.2008. Формат 60х90 1/8, объем 184 с.
Печать офсетная, тираж 250 экз. Отпечатано с готового оригинал-макета.
С электронной версией информационного бюллетеня Счетной палаты Республики Татарстан можно ознакомиться на сайте www.sprt.ru
© Счетная палата Республики Татарстан