Обзор за февраль 2004 года
| Вид материала | Документы |
- Обзор за февраль 2005 года, 1427.18kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 1720.1kb.
- Обзор выполнения программы за период с 1 января по 30 июня 2004 Г. Отчет Секретариата, 1186.73kb.
- Промышленность кузбасса обзор новостей за март 2011 года, 734.73kb.
- Промышленность кузбасса обзор новостей за февраль 2011 года, 1014.88kb.
- Обзор за ноябрь 2004 года, 1539.61kb.
- Столичная жизнь, 121.17kb.
- Обзор за август 2004 года, 1314.28kb.
- Краткий обзор рынка коммерческой недвижимости Санкт-Петербурга по состоянию на февраль, 66.05kb.
- Бюллетень новых поступлений за февраль 2005 года, 178.17kb.
АРМИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ
Реформа Вооруженных Сил РФ
23 февраля глава Минобороны РФ С. Иванов на приеме в честь ветеранов-военачальников по случаю Дня защитника Отечества заявил, что военное планирование в России будет строиться исходя из реальных потребностей национальной безопасности. Он отметил: «Сегодня ВС России после длительного периода реформирования находятся на качественно новом этапе своего развития. Он характеризуется тем принципиальным положением, что военное планирование должно отныне строиться исходя из реальных потребностей в обеспечении национальной безопасности». «Все содержание современного военного строительства подчинено достижению главной цели - созданию ВС, укомплектованных хорошо обученным личным составом, оснащенных современным вооружением и боевой техникой, способных обеспечить гарантированную защиту суверенитета территориальной целостности и других жизненно важных интересов России», - отметил Иванов.
26 февраля В. Путин, выступая с заключительным словом на совещании в Хабаровске, заявил, что Россия модернизирует свою армию не для того, чтобы с кем-то воевать, а чтобы обеспечить мирные условия жизни для нашей страны. Он обратил внимание на слова Министра царской России С. Витте: «Железная дорога - это вопрос политический, потом военно-стратегический, потом уже экономический». Глава государства отметил, что эти слова были сказаны Витте в 1903 году, накануне войны с Японией. По его словам, Транссибирская магистраль делалась как раз для того, чтобы была возможность обеспечить войска.
Сейчас, по мнению Президента, приоритеты конкурентной борьбы изменились кардинальным образом. «Если раньше конкуренция между государствами велась в военной сфере, то сегодня вся тяжесть конкурентной борьбы перекочевала в сферу экономики, и мы должны, прежде всего, здесь быть эффективными», - подчеркнул В. Путин.
27 февраля и.о. главы оборонного ведомства С. Иванов коллегии Минобороны РФ заявил: «К концу 2007 г. мы обязаны иметь армию, наполовину укомплектованную контрактниками». По его словам, после укомплектации 50% должностей солдат и сержантов можно будет к 2008 г. сократить срок службы по призыву до 1 года.
Иванов отметил, что опыт набора контрактников в 76 Псковскую воздушно-десантную дивизию показал, что "одной материальной мотивации для привлечения контрактников недостаточно - необходимо не набирать, а отбирать лучших". Он подчеркнул, что много внимания в ВС необходимо уделять воспитанию личного состава, поддержанию высокого уровня воинской дисциплины.
Укрепление Вооруженных Сил РФ
С 16 по 17 февраля В. Путин в сопровождении главы Минобороны РФ С. Иванова и главкома ВМФ В. Куроедова наблюдал за широкомасштабными учениями в Баренцевом море, которые прошли в рамках стратегической командно-штабной тренировки. Главная цель маневров - проверка боеготовности сил флота и его морской стратегической ядерной составляющей.
В учениях приняли участие до 10 надводных кораблей и кораблей обеспечения, в т.ч. - тяжелый авианесущий крейсер "Адмирал Кузнецов" и тяжелый атомный ракетный крейсер "Петр Великий", порядка 6 подводных стратегических ракетоносцев и многоцелевых атомных подлодок, противолодочные самолеты, вертолеты корабельного базирования и истребительная авиация ВВС, около 5 тыс. военнослужащих. В ходе маневров было выполнено несколько десятков боевых упражнений и проведен двусторонний тактический бой с участием кораблей и авиации.
17 февраля ряд информагентств отметил, что запуск двух баллистических ракет с атомного подводного ракетного крейсера "Новомосковск" не состоялся. Спутник заблокировал сигнал на запуск ракет.
В тот же день на совещании в командном пункте Северного флота, которое провел В. Путин при участии главы Минобороны С. Иванова и главкома ВМФ В. Куроедова, начальник Генштаба ВС РФ А. Квашнин оценил как успешные впервые проведенные стрельбы с борта "Петра Великого" по баллистическим целям. Такая задача - увязка противовоздушной обороны и противоракетной обороны была поставлена впервые, отметил, в частности, глава Генштаба. Работа "выполнена на высоком качественном уровне", - сказал он.
В свою очередь, В. Куроедов заявил, что сценарий учений на Северном флоте предусматривал только условный пуск ракет с борта атомного подводного крейсера "Новомосковск". «Иными словами, проходит вся цепочка подготовки к старту и условный пуск, без выхода ракеты из шахты», - отметил он. На просьбу прокомментировать появившиеся в СМИ сообщения о якобы имевшихся внештатных ситуациях, главком сказал: «Я вообще не комментирую сплетни, но отвечу вполне однозначно - во-первых, работа проведена штатно».
По окончании совещания В. Путин из командного пункта Северного флота вышел на прямую телесвязь с крейсером "Варяг", который возглавляет группу кораблей Тихоокеанского флота. С его борта Президенту РФ докладывал командующий флотом В. Федоров. Глава государства поинтересовался планами Тихоокеанского флота. По словам командующего, в т.г. планируется отработать "вопросы практической боеготовности ударной группировки флота с проведением боевых упражнений.
18 февраля В. Путин в ходе пресс-конференции на космодроме Плесецк заявил, что Россия должна иметь адекватный требованию времени военный потенциал. Глава государства наблюдал за запуском ракеты-носителя "Молния" с космодрома Плесецк и по телетрансляции смотрел запуск ракеты РС-18 с государственного испытательного полигона космодрома "Байконур". В. Путин положительно оценил проведенную командно-штабную тренировку, напомнив, что 17 февраля наблюдал за работой корабельной системы ПРО.
Президент РФ не исключил возможности создания системы российской противоракетной обороны. По его словам, в основе этих работ - принцип эффективности с военной точки зрения и наименьшая затратность с точки зрения экономической. «Мы считаем, что пока не настало время вкладывать сюда (в создание ПРО) большие деньги, да у нас и денег-то таких пока нет», - заявил он.
В. Путин также сообщил, что в ближайшем будущем ракетные войска стратегического назначения (РВСН) получат новейшие комплексы. По его словам, эксперименты, которые были проведены в ходе стратегических учений, окончились успешно. По его словам, таких систем вооружения в данный момент нет ни у одной страны мира. По мнению главы государства, "это дает основания утверждать, что, опираясь на имеющиеся у РФ средства ведения вооруженной борьбы, Россия на длительную историческую перспективу надежно обеспечит свою стратегическую безопасность". Он отметил, что России необходим прорыв к тому, чтобы иметь оружие и технику нового поколения, сообщив, что держит под личным контролем состояние ВМФ, РВСН и Космических войск.
Президент подчеркнул: «Российская армия укрепляется и модернизируется не для агрессивных действий, а для защиты своих граждан и национальных интересов нашей страны». Он заметил также, что у России нет ни имперских амбиций, ни гегемонистских устремлений. По словам главы государства, совместно с партнерами по ядерному клубу Россия несет ответственность за ядерную безопасность. «Вместе с тем мы должны иметь адекватный требованию времени военный потенциал», - отметил он.
В. Путин подчеркнул, что разработка Россией нового оружия и совершенствование уже имеющегося не направлены против какой-либо из стран, в т.ч. США. Он сообщил, что проинформировал Дж. Буша о проведенных в России стратегических учениях.
В тот же день центральные телеканалы сообщили, что ракетные пуски на Северном флоте окончились неудачей. Из-за отклонения от заданной траектории морская баллистическая ракета «Синева» уничтожена системой самоликвидации. Как сообщил помощник главкома ВМФ РФ И. Дыгало, старт ракеты с подводной лодки был произведен в нормальном режиме, и до 98-й секунды параметры полета ракеты соответствовали норме. Затем начался процесс отклонения от заданной траектории, в результате чего сработала система самоликвидации ракеты. Причины происшедшего выясняет экспертная комиссия.
22 февраля В. Путин на торжественном вечере в Кремле, посвященном Дню защитника Отечества, заявил, что Вооруженные Силы РФ должны быть готовы отразить любую угрозу - от терроризма до крупной агрессии. Он отметил: «Наши армия и флот должны соответствовать современным требованиям, должны быть мобильными, по-настоящему профессиональными и оснащенными оружием и техникой нового поколения».
Президент РФ подчеркнул, что здесь еще предстоит сделать прорыв. По его мнению, хотя у российских армии и флота еще немало трудностей и проблем, все они решаемы. Прочная безопасность - ключевой элемент нашего внутреннего развития, отметил глава государства.
Развитие Военно-морского Флота
26 февраля В. Путин во время встречи в Хабаровске с командующим Тихоокеанским флотом (ТОФ) В. Федоровым заявил о решимости укреплять ТОФ. Отвечая на опасения Федорова о новых дополнительных сокращениях на флоте, Президент сказал: «Никаких планов сокращения флота за пределами уже имеющихся договоренностей не будет. Наоборот, «тихоокеанский кулак» должен быть сильным. Это касается и базы подводных лодок».
Во время встречи затрагивался также вопрос обустройства и развития системы базирования эскадры подводных лодок на Камчатке. Глава государства сказал, что этот вопрос надо решать в совокупности с созданием социальных условий для моряков.
Борьба с коррупцией
10 февраля глава Минфина РФ А. Кудрин на совещании по противодействию отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма заявил, что Россия демонстрирует свою решительность в деле борьбы с коррупцией. В судах находится уже более десятка уголовных дел в отношении чиновников, которые обвиняются по этой статье, отметил он. По словам Кудрина, в России судебная практика по таким делам пока отсутствует, однако уже в ближайшем будущем этот процесс сдвинется с мертвой точки.
Он также сообщил, что Комитет по финансовому мониторингу (КФМ) вскрыл некоторые схемы, связанные с хищением и отмыванием преступных доходов. Министр также отметил, что в ближайшее время пройдет "апробирование в судебном рассмотрении подобных дел".
Защита конституционных прав и свобод граждан
19 февраля врио главы МВД России Р. Нургалиев на научно-практической конференции, посвященной защите конституционных прав и свобод граждан, заявил, что защита интересов, прав и свобод личности должна быть четко сбалансирована с интересами общества и государства. По его мнению, "при этом гуманизация должна идти параллельно реализации принципа неотвратимости наказания. Когда мы не ищем причины, а изыскиваем возможности - достигаются реальные результаты борьбы с преступностью. Универсальная модель борьбы с преступностью должна учесть достоинства всех национальных моделей, а не быть только результатом слепого копирования опыта якобы передовых зарубежных государств, исповедующих двойные стандарты даже в демонстрации борьбы с преступностью".
По словам Нургалиева, "такие государства, декларирующие приверженность демократическим ценностям, никогда не колеблются при решении вопроса: что важнее - права человека или безопасность общества и государства. Их ответ всегда в пользу интересов общества и государства". Он отметил, что необходимо найти адекватное соотношение между теоретически не связанными категориями и явлениями - между свободой и безопасностью, между эффективностью и гуманностью.
Противодействие злоупотреблениям в сфере экономики
6 февраля глава Комитета РФ по финансовому мониторингу (КФМ) В. Зубков проинформировал В. Путина о принимаемых мерах по предотвращению отмывания доходов, полученных преступным путем, а также по предотвращению финансирования терроризма.
Борьба с проявлениями межнациональной нетерпимости
9 февраля в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга группа молодых людей, вооруженных ножами, напала на уроженца Таджикистана, возвращавшегося с прогулки с 9-летней дочерью и 11-летним племянником. Мальчик и мужчина получили черепно-мозговые травмы, девочка от множественных ножевых ранений скончалась. По данному факту прокуратура возбудила уголовное дело по ст. 105 ч. 2 УК РФ - "убийство".
10 февраля врио главы МВД России Р. Нургалиев взял под особый контроль раскрытие этого преступления.
В тот же день спикер Госдумы Б. Грызлов заявил, что убийство таджикской девочки в Петербурге не останется безнаказанным. Он отметил: «Случившееся показало, что до сих пор не достаточна воспитательная работа в обществе, в школе, в семье. Люди часто остаются равнодушными к подобным фактам». По мнению Б. Грызлова, в этой ситуации "необходимо заявить о своей нетерпимости к любым проявлениям межнациональной розни".
Позднее полпред Президента РФ в СЗФО И. Клебанов отдал указания силовым структурам округа "мобилизовать все силы и ужесточить меры для исключения возможности появления подобных возмутительных инцидентов".
В свою очередь губернатор Санкт-Петербурга В. Матвиенко выразила негодование по поводу совершенного зверского преступления. «Подобное преступление в нашем городе - сродни теракту в московском метро. Это явления одного и того же порядка. Мы боремся с терроризмом и также бескомпромиссно мы должны бороться с любыми националистическими проявлениями в нашем великом городе», - заявила Матвиенко.
* * *
17 февраля стало известно, что в Санкт-Петербурге ищут вандалов, которые разрисовали свастиками памятник героям ВОВ на Марсовом поле. Днем раньше такие же знаки были обнаружены на одном из городских кладбищ. Председатель еврейской общины Санкт-Петербурга М. Груббер сообщил: «Здесь похоронены евреи, которые лечили, может быть, и родителей этих негодяев, работали с ними вместе, проживали вместе в коммунальных квартирах. У нас гигантская историческая память. Мы помним это и понимаем, что с таких вещей начинается самая большая катастрофа, которая была в ХХ веке». В тот же день городская прокуратура возбудила уголовное дело по статье 244 - "вандализм".
18 февраля социолог А. Тарасов презентовал аналитический доклад Московского бюро по правам человека о скинхедах в России.
Впервые о бритоголовых в нашей стране заговорили в начале 90-х, но до сих пор не было проведено ни одного исследования этой проблемы. По информации, обнародованной Тарасовым, осенью 2003 г. года началось резкое увеличение числа убийств, совершенных скинхедами по всей РФ. Этот рост продолжается и по сей день, а скин-сообщества есть в 85 городах России.
Тарасов также утверждает, что власти обращали на скинов внимание и раньше, но по-другому - каким-то образом используя их для своих нужд. Он заявил: «Накопилось определенное количество данных о том, что наци-скины поощряются, организуются и используются в своих интересах правящими кругами России». Яркий пример из тех, что привел социолог, следующий: «В 2002 г. удалось установить, что наци-скины из откровенно фашистской ННП (Народная национальная партия. – прим. авт.) тренируются на базе московского ОМОНа и обучают их именно омоновские тренеры".
Итог подвел политолог В. Ильюшенко, который сказал: «Некоторые партии смотрят на скинхедов как на свой резерв. Процесс фашизации РФ направляется представителями власти».
* * *
24 февраля более трехсот иностранных студентов-медиков провели стихийный митинг в Воронеже. Они потребовали от местных властей обеспечить их безопасность. Поводом для проведения акции стало убийство 21 февраля студента из Африки. По словам митингующих, это уже не первый случай, когда в Воронеже убивают иностранца. Ни один преступник еще не был найден. При этом иностранные студенты рассказали, что заявления о нападении на них милиция вообще не рассматривает, ссылаясь на отсутствие времени и должного финансирования.
25 февраля в Воронеже молодой человек, выходец из Африки, напал на жительницу города с ножом. С ножевыми ранениями девушка отправлена в больницу. Ее состояние оценивается как средней тяжести.
Следует отметить, что нападение произошло в том же месте, где 21 февраля неизвестные нанесли ножевые ранения гражданину из Гвинеи-Бисау, в результате он скончался в больнице.
Национальная безопасность
12 февраля В. Путин заявил, что Россия должна и будет поддерживать свою ядерную мощь как элемент безопасности на планете. Отвечая на вопросы своих доверенных лиц, Президент РФ сообщил, что в ближайшее время в России пройдут учения сил ядерного сдерживания. Он отметил: «Мы не должны ни в коем случае вести себя так, чтобы нас боялись». Однако, "Россия должна поддерживать свою ядерную мощь". В. Путин напомнил, что в России есть план развития ядерных сил до 2010 года.
Охрана государственной границы
25 февраля под председательством директора ФСБ РФ Н. Патрушева состоялось заседание Госпогранкомиссии, в которую комиссии входят полпреды Президента РФ, руководители ряда министерств, ведомств, а также приграничных российских областей.
Важнейший вопрос, вынесенный на обсуждение, - концепция новой системы защиты и охраны госграницы, которая подразумевает придание пропускным пунктам современного облика, соответствующее обустройство границы и все необходимые меры по ее защите. В приоритетном порядке предполагается обустроить границы на Северном Кавказе и на российско-казахском участке.
Н. Патрушев, выступая перед собравшимися, сказал: «Целью разработки концепции является придание госгранице РФ современного облика, адекватного произошедшим изменениям в политической, экономической, социальной и других сферах жизни страны. Он должен способствовать развитию международных, экономических и иных связей России, создавать условия для последовательного наращивания усилий по защите российских интересов на госгранице и приграничных территорий».
Акты терроризма и экстремизма
3 февраля в центре Владикавказа прогремел мощный взрыв, в результате которого погибли 2 человека, 9 получили ранения разной степени тяжести. Как сообщил руководитель пресс-службы МВД Северной Осетии И. Шаов, от взрыва загорелись 2 легковые машины, стоявшие рядом. В то же время следственные органы, по словам Шаова, не исключают, что чрезвычайное происшествие каким-то образом было направлено против банка, находящегося поблизости.
Для справки. Примерно два года назад около этого же банка была взорвана легковая автомашина. Полтора года назад во время вооруженного нападения на этот филиал банка был убит охранник.
Шаов при этом подчеркнул, что все версии происшествия пока являются предварительными. В Генпрокуратуре РФ, в свою очередь, расценили произошедший взрыв как теракт, заявил представитель Управления Генпрокуратуры РФ на Северном Кавказе.
* * *
6 февраля на Замоскворецкой линии Московского метрополитена, между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая», в электропоезде около 8:40 мск произошел взрыв. В результате 39 человек погибли и 124 получили ранения разной степени тяжести. Мощность взрывного устройства составила 5 кг в тротиловом эквиваленте.
О случившемся было немедленно доложено В. Путину. На месте происшествия был создании совместный оперативный штаб, куда вошли представители ФСБ, МВД и Генпрокуратуры, который возглавил замглавы МВД России А. Чекалин.
По словам А. Чекалина, в результате взрыва произошла деформация второго и третьего вагона по пути следования. Машинист принял меры к торможению и через 100 метров поезд остановился. Он также сообщил, что всем пострадавшим была оказана своевременная помощь, раненые были доставлены на поверхность и транспортированы в лечебные учреждения. Чекалин отметил, что приняты меры по усилению безопасности других направлений метрополитена, станций, площадей у метрополитена, электропоездов пригородного сообщения, поездов дальнего следования. Такое же решение было принято и в отношении маршрутных коммуникаций других крупных городах РФ.
В тот же день В. Путин по окончании переговоров с Президентом Азербайджана, говоря о теракте в метро, сказал: «Это - большое преступление, тяжелое испытание и для тех людей, кто попал в беду, и для всей страны». Он выразил соболезнования всем пострадавшим и семьям погибших.
По словам Президента, Россия уже не в первый раз сталкивается с синхронизацией преступлений, совершаемых на территории страны, и призывами из-за рубежа к началу переговоров с террористами. «Сам факт подобного рода призывов к переговорам с Масхадовым после совершения преступлений косвенно подтверждает связь Масхадова с бандитами и террористами», - заявил он. По словам В. Путина, есть примеры синхронизации подобных преступлений и событий, происходящих внутри самой России.
6 февраля мэр Москвы Ю. Лужков, находившийся с рабочим визитом в США, срочно прервал поездку и вернулся в Москву в связи с терактом в метро.
Позднее информагентство «Интерфакс» со ссылкой на источник в штабе по расследованию взрыва сообщило, что видеокамера московского метрополитена зафиксировала приметы предполагаемого пособника террористки-смертницы: мужчина с внешностью уроженца Кавказа, 30-35 лет в темной кожаной шапке с искусственным каракулевым мехом.
Как сообщил источник, предполагаемая террористка-смертница и этот человек были зафиксированы на перроне одной из станций метро системами видеонаблюдения. В руках у них было 2 чемодана. Подозреваемый незадолго до взрыва подошел к одной из дежурных по станции "Автозаводская" и сказал: «Будет вам праздник», добавив затем нецензурное ругательство.
В тот же день кандидат в Президенты РФ И. Хакамада заявила, что теракт в московском метро носит политический характер, поскольку происходит в начале президентской кампании и направлен против В. Путина. По ее мнению, этот теракт демонстрирует прямые связи с ситуацией в Чечне: тот процесс урегулирования, который происходит там, не гарантирует безопасности людей. Кроме того, по мнению И. Хакамады, в очередной раз подтверждается неэффективность работы спецслужб.
В свою очередь, лидер ЛДПР В. Жириновский, выступая на заседании Госдумы, осудил теракт и выступил с жесткой критикой в адрес московской милиции и ФСБ. По его мнению, "беспорядки и теракты будут продолжаться и дальше, вплоть до президентских выборов".
Жириновский отметил необходимость усиления контроля за миграционными потоками в Москве. По его мнению, необходимо срочно принимать жесткие меры и менять как начальника московской милиции, так и начальника московского ФСБ.
Позднее лидер блока «Родина» С. Глазьев заявил, что теракт в московском метро в очередной раз показал бессилие нынешних властей в обеспечении безопасности своих граждан. По его словам, Москва в последнее время "превратилась во фронтовой город, где каждую неделю что-то взрывается и гибнут люди". С. Глазьев также отметил, что считает нецелесообразным вводить сейчас в стране чрезвычайное положение и принимать жесткие меры. При этом он напомнил случай, когда через всю страну в Москву были доставлены грузовые машины со взрывчаткой, которые никто не остановил. Более того, отметил он, все жесткие меры, которые вводятся в стране после очередного теракта "в основном направлены против мирных граждан, а настоящие преступники остаются в тени".
В этой связи Глазьев предложил гражданам РФ самим объединяться в защите как своего дома, так и своего города. Он отметил, что Конгресс русских общин имеет опыт борьбы с преступностью и готов предложить милиции и гражданам объединиться, наладить систему охраны дворов, а также создать дружины для дежурства.
Глазьев также высказал мнение, что "если бы у власти было желание покончить с организованной преступностью, то для этого понадобилось бы несколько суток". Он отметил, что главное - это уничтожить финансовую подпитку терроризма, а "осведомленным людям хорошо известно, кто и откуда финансирует террористическую деятельность. По его мнению, основные средства на подпитку террористов идут именно из Москвы, из теневого и нелегального бизнеса, и зачастую москвичи, покупая ту или иную нелегальную продукцию, сами не зная того, участвуют в этом финансировании.
В тот же день спикер Госдумы РФ Б. Грызлов заявил, что в ближайшее время законодатели пересмотрят все законы, касающиеся борьбы с терроризмом, в сторону ужесточения. Он уточнил, что изменению, скорее всего, подвергнутся статьи УК и УПК РФ.
Б. Грызлов высказал мнение, что произошедший теракт в метро является очередным преступлением сил международного терроризма. Вместе с тем, по его мнению, теракт не был связан с предстоящими президентскими выборами в России.
7 февраля мер Москвы Ю. Лужков приехал в оперативный штаб по расследованию причин и ликвидации последствий теракта в метрополитене. Ему доложили о первых результатах расследования. По мнению Лужкова, «эта акция – безусловно террористическая, тщательно спланированная. Кроме самоубийцы были по меньшей мере еще 2 человека, которые организовывали эту акцию». По его словам, есть информация о том, что взрыв произошел на высоте примерно 50 см от пола вагона. «Это означает, что человек держал в руках чемодан или портфель с взрывчаткой и, скорее всего, сам произвел подрыв взрывного устройства», – отметил он. По мнению мэра, правоохранительные органы, прокуратура и медицинские службы города сработали очень оперативно и организованно.
Тем же днем В. Путин встретился с руководством Правительства РФ, администрации Президента РФ и главами силовых ведомств - директором ФСБ Н. Патрушевым и врио главы МВД России Р. Нургалиевым. Центральные СМИ отметили, что, судя по составу участников, тема теракта в московском метро была на этом совещании главной.
В тот же день расследование взрыва в московском метро было передано в ФСБ РФ, сообщил начальник Центра общественных связей ФСБ С. Игнатченко. По его словам, в связи с тем, что прокуратурой было возбуждено уголовное дело по факту взрыва по статьям 205 (терроризм) и 105 (убийство), принято решение о передаче расследования в ФСБ России. «Руководителем оперативного штаба по расследованию теракта назначен замдиректора ФСБ А. Жданьков», - отметил Игнатченко.
9 февраля замдиректора ФСБ В. Ушаков заявил, что по основной версии, взрыв в столичном метро совершил террорист-смертник. Он уточнил, что "по почерку" данный теракт похож на взрыв, совершенный в конце 2003 г. в электричке в Ессентуках.
10 февраля зам. прокурора г. Москвы В. Юдин прокомментировал сообщения некоторых СМИ о том, что число жертв теракта может достигнуть 100 человек: «Точное число погибших устанавливается, но говорить о том, что оно будет существенно отличаться от нынешних цифр, нет никаких оснований». Он также сообщил, что большинство погибших - москвичи. «Среди жертв есть и приезжие, а также 2 гражданина Армении и 1 - Молдавии», - сказал Юдин.
12 февраля В. Юдин сообщил, что в результате теракта в московском метро погибли не менее 41 человека, но точное число погибших пока не установлено. Он отметил, что установлены личности 38 погибших - 20 мужчин и 18 женщин.
Кроме того, в прокуратуру обратились родственники еще троих пропавших москвичей. «Однако пока у следствия нет данных, что эти трое погибли от взрыва в метро. Сейчас по этим заявлениям ведется проверка», - сказал зам. прокурора.
Теракт в московском метро совершил террорист-смертник. Такова в настоящее время "основная разрабатываемая версия взрыва", сообщили 17 февраля в Центре общественных связей ФСБ РФ. «Эпицентр взрыва находился во втором вагоне на расстоянии одного метра от пола. По заключению экспертов, мощность взрывного устройства составила от 4 до 5 кг в тротиловом эквиваленте. Оно состояло из аммиачной селитры, алюминиевой пудры, тротила и по составу, идентично примененному террористами в 2003 г. при взрыве электропоезда в Ессентуках», - уточнили в ФСБ.
Медицинской экспертизой официально опознано 40 погибших. В рамках заведенного Мосгорпрокуратурой уголовного дела объединенным оперативным штабом во главе с А. Жданьковым осуществляются оперативно-розыскные мероприятия.
Особенности обсуждения в СМИ
Издание "Коммерсант", № 23, сообщило, что следствие окончательно определилось с главной версией происшедшего - взрыв осуществил террорист-смертник. По словам прокурора Москвы А. Зуева, такой вывод был сделан на основе предварительных результатов взрывотехнической экспертизы. Издание отметило, что определенные успехи у спецслужб уже есть. Во-первых, они окончательно установили, как было приведено в действие взрывное устройство. В теле одного из погибших были обнаружены батарейка и тумблер с незначительным фрагментом электропровода. Во-вторых, экспериментальным путем удалось уточнить мощность самодельной и химический состав бомбы. Газета подчеркнула, что подобная смесь уже применялась террористами, в частности - для подрывов электричек в 2003 г. в Ставропольском крае.
10 февраля появились сообщения, что точное число жертв теракта в столичной подземке установить не удастся. Издание «Газета» со ссылкой на профессора Российского центра судмедэкспертизы П. Иванова сообщила, что в эпицентре взрыва люди словно испарялись. От человека кроме брызг на стенах тоннеля, ничего не оставалось.
По мнению Иванова, опознать всех погибших возможно только при помощи дорогостоящей экспертизы ДНК и при наличии соответствующего оборудования, которым располагают далеко не все центры судмедэкспертизы.
В тот же день информагентство «РБК» сообщило, что число погибших в результате теракта достигло 40 человек - в 53-й горбольнице скончался неизвестный мужчина, пострадавший при взрыве. Кроме того, появились слухи о том, что в мэрии Москвы имеются иные списки погибших, где число жертв много больше, но ФСБ не разрешает их оглашать.
«Независимая газета», № 26, со ссылкой на источники в ФСБ РФ заявила, что реальное число погибших 60 человек. Издание отметило, что сразу же после теракта сыщики обратили внимание на то, что все наиболее серьезные теракты последнего времени - взрывы домов на ул. Гурьянова, на Каширском шоссе, захват заложников в Театральном центре на Дубровке и, наконец, трагедия на Замоскворецкой линии - произошли на относительно небольшом расстоянии друг от друга. «Не исключено, что где-нибудь неподалеку у них имеется замаскированная база, например, в одной из съемных квартир», - указала газета.
Противодействие экстремизму и терроризму
3 февраля замглавы МВД России А. Чекалин сообщил, что раскрыт теракт, совершенный 3 сентября 2003 г., когда произошел взрыв в пригородном электропоезде Кисловодск - Минеральные Воды. «Задержан и его исполнитель - житель Шатойского района Чечни», - подчеркнул он, отметив, что, сохраняя тайну следствия, не может назвать фамилии заказчика и исполнителя. «Кроме того, определен круг лиц, причастных к организации и совершению данного теракта. Все они сейчас находятся в розыске», - добавил замминистра.
Он также сообщил о раскрытии еще одного теракта на Северокавказской железной дороге. По подозрению в совершении террористического акта на 63-м километре перегона Куруш - Сулак 1 января 2003 г. задержана группа из 6 человек, сообщил Чекалин. Он отметил, что все задержанные - члены так называемого "гудермесского джамаата" - одного из бандформирований, действовавший на территории Чечни.
По словам Чекалина, за минувший год на железной дороге предотвращено девять терактов. Он также сообщил, что на Северокавказской железной дороге принимаются дополнительные антитеррористические меры.
6 февраля В. Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с Президентом Азербайджана И. Алиевым заявил: «По общепризнанным международным правилам отказ от какого-либо диалога с террористами является безусловным принципом, потому что любые контакты с террористами поощряют их к совершению новых, еще более кровавых преступлений. Россия не делала этого и не будет делать в будущем. Россия не ведет переговоров с террористами, она их уничтожает».
7 февраля мер Москвы Ю. Лужков заявил, что в отношении незаконных мигрантов, прибывающих в Москву, меры будут ужесточены. Принято решение "резко усилить работу паспортных столов, участковых по определению и выдворению всех тех, кто является незаконными гостями столицы", подчеркнул он. По словам Лужкова, столичные власти намерены "поставить вопрос об усилении режима регистрации в Москве". «Все будет сделано в пределах законодательных норм, существующих в государстве и в городе», – отметил он.
В тот же день был задержан разыскиваемый в течение 6 лет организатор и исполнитель теракта в Махачкале в сентябре 1998 г. М. Мухтаров. Как сообщил зам. главы МВД Дагестана М. Омаров, Мухтаров был задержан в своем родном селении Купа Левашинского района Дагестана. При нем находились 2 автомата, пистолет Стечкина и гранаты. При задержании Мухтаров бросил гранату в сотрудников милиции.
Для справки. В сентябре 1998 г. террористы готовили теракт против мэра Махачкалы С. Амирова. Автомобиль УАЗ, в который было заложено 500 кг тротила, взорвался, не доехав квартала до дома мэра на ул. Пархоменко. При взрыве погибли 18 человек, более 30 были ранены, несколько домов были разрушены. Двое преступников уже приговорены по этому делу к пожизненному заключению.
10 февраля В. Путин на встрече с высшими офицерами заявил, что "ФСБ, МВД, другим силовым структурам надо продолжать вести системную работу по ликвидации террористической сети". Кроме того, глава государства отвел важную роль погранслужбе в борьбе с терроризмом: «Я рассчитываю на профессионализм сотрудников погранслужбы, на их четкое взаимодействие как с соответствующими ведомствами, так и с органами власти в регионах».
18 февраля Госдума ФС РФ приняла в 1-ом чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, направленные на ужесточение наказания за террористическую деятельность. Депутаты одобрили ряд изменений в ст. 205 УК РФ, а также в редакцию ст. 57 кодекса.
Согласно принятым поправкам, сроки лишения свободы за террористическую деятельность без отягчающих обстоятельств увеличиваются от 8 до 12 лет, с отягчающими обстоятельствами - от 10 до 20 лет, а за террористическую деятельность "с особо отягчающими обстоятельствами и последствиями" - от 15 до 20 лет или пожизненное заключение.
Одновременно изменена редакция 57-й УК РФ (о пожизненном лишении свободы), которая будет применяться только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за преступления против общественной безопасности.
В документе отмечалось, ужесточение мер наказания за террористическую деятельность связано с участившимися фактами терроризма, направленными против общественности и повлекшими многочисленные жертвы.
Ситуация в Чечне и сопредельных субъектах РФ
2 февраля в Гудермесском районе Чечни был уничтожен один из главарей бандформирований М. Таймасханов, который долгое время находился в федеральном розыске за похищения людей, совершение терактов в Чечне. Еще несколько боевиков удалось задержать.
8 февраля РИА «Новости» со ссылкой на источник в МВД Республики Ингушетия проинформировало, что в Сунженском районе Чечни у железнодорожного полотна было обнаружено более 40 кг пластита.
10 февраля в центре Грозного в результате взрыва фугаса погибли 6 человек. Взрыв установленного террористами фугаса произошел в тот момент, когда по улице проезжал автомобиль УАЗ с сотрудниками одной из районных военных комендатур. По данным милиции, все погибшие - жители Чечни.
Американская журналистка Р. Сантана, находившаяся с начала месяца в розыске и 12 февраля вернувшаяся из Чечни, по мнению представителей Информационного управления Президента РФ нарушила закон. Как уточнили в управлении, о своей поездке она не поставила в известность ни американское посольство в Москве, ни российские ведомства, отвечающие за безопасность пребывания иностранных корреспондентов на Северном Кавказе, чем нарушила существующий порядок.
Информационное управление обратило внимание представителей иностранных СМИ, аккредитованных при МИД РФ и Информационном управлении Президента, на недопустимость подобных действий, которые могут привести к трагическим последствиям, в частности, похищениям боевиками с целью получения выкупа. При этом управление впредь готово оказывать максимальное содействие иностранным журналистам в организации поездок в Чечню "после поступления соответствующих заявок". Московская милиция ищет журналистку из США.
13 февраля на окраине г. Хасавюрт (Дагестан) сотрудники правоохранительных органов обнаружили группу преступников, расстрелявших 12 февраля наряд из трех милиционеров.
14 февраля в Ленинском районе Грозного был предотвращен крупный теракт. По данным МВД, при проведении оперативно-профилактических работ рядом со зданием Дома быта милиционеры обнаружили самодельное взрывное устройство, которое состояло из 6,5 кг тротила, минометной мины и болтов, помещенных в металлический ящик.
15 февраля в Грозненском районе Чечни был обнаружен крупный тайник с большим количеством боеприпасов. «С соблюдением всех необходимых мер боеприпасы вывезены в безопасное место и уничтожены», - сообщили в РОШ. В штабе также отметили, что информация о тайнике, который находился в 500 метрах от автодороги в районе села Алхан-Кала, поступила от местных жителей.
16 февраля Министр РФ по делам Чечни С. Ильясов после встречи в Москве с администратором программы развития ООН М. Мэллоком-Брауном заявил, что в течение месяца будет создан Совет по вопросам координации действий международных гуманитарных организаций в Чечне. Он отметил, что в состав координационного совета войдут представители правительства Чечни, ООН, аппарата Правительства РФ и Красного Креста.
Ильясов также заявил, что данный координационный совет должен решить задачу предоставления помощи населению Чечни по принципу ООН "помощь следует за людьми", отметив, что в настоящее время большая часть беженцев уже вернулась из Ингушетии на территорию Чеченской Республики. «Сейчас в Ингушетии осталось 47 тыс. беженцев, 30-40 % из них останутся, а около 30 тыс. человек вернутся в Чечню», - сказал он.
При этом, по словам Министра, никто не будет заставлять людей возвращаться. Он отметил, что международные гуманитарные организации, в т.ч. представители ООН, рассматривают вопрос о переводе своих офисов на территорию Чечни.
18 февраля телекомпания «НТВ» сообщила, что в Грозном управлением собственной безопасности МВД Чечни были задержаны 8 сотрудников милиции. Милиционеры, прикрываясь служебной формой, более 2-х месяцев занимались разбойными нападениями, грабежами и похищениями людей. По словам начальника УСБ МВД полковника Лорсанова, специальные мероприятия по очистке милицейских рядов от предателей будут продолжаться, значительно ужесточен контроль за деятельностью работников милиции.
В последнее время, по данным «НТВ», в республике увеличились преступления с участием сотрудников правоохранительных органов. Так, 17 февраля на автодороге Грозный-Карагоз вооруженные люди в милицейской форме напали на автомобиль Грозненского филиала «Россельхозбанка» и похитили 5 млн. руб. При нападении двое работников банка получили ранения.
22 февраля в Малгобекском районе Ингушетии при проверке документов трое бандитов открыли огонь по милиционерам, один из нападавших был уничтожен. Об этом сообщили в МВД Ингушетии. Водитель автомобиля задержан, еще одному пассажиру удалось сбежать. При проверке автомобиля милиционеры обнаружили пистолет Стечкина, а также 7 ручных гранат.
Известный главарь незаконных вооруженных формирований Х. Тазабаев был уничтожен в ходе спецоперации в Ингушетии, сообщил 24 февраля представитель РОШ по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе И. Шабалкин. По его словам, в ходе операции также ликвидированы трое боевиков из числа ближайшего окружения Тазабаева.
По оперативным данным, при участии Тазабаева подготовлен и осуществлен подрыв автобуса в Моздоке, а также теракты в Тушине и на Тверской улице. Приближенный Басаева, Тазабаев в среде экстремистов считался преемником террористов Бараева и Чалаева. Он также занимался разработкой и осуществлением терактов с участием смертников.
26 февраля телекомпания «НТВ» со ссылкой на информагентства заявила, что накануне в Ачхой-Мартановском районе ЧР на фугасе подорвался грузовик, перевозящий людей. Сообщалось, что в результате подрыва 6 человек погибли, 7 получили ранения. Установлено, что жертвами стали жители ст. Ассиновская, которые возвращались домой после работы.
«Независимая газета», № 39, сообщила, что 26 февраля руководство федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) "Чеченгазпром" пригрозил А. Миллеру с 3 марта прекратить транзит российского газа в республики Закавказья - Грузию, Армению и Азербайджан. По их мнению "Газпром" должен заплатить им за транзит голубого топлива через территорию Чечни.
Издание отметило, что «требования чеченцев настолько выходят за рамки нормальной экономической политики, что адекватно реагировать на них будет очень сложно. Ведь долги Чечни за потребляемый газ намного превосходят сумму платежей за транзит».