Обзор за февраль 2005 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Выборы органов региональной власти 11
Экономическая политика 16
Социально-экономическое развитие регионов 21
Социальная сфера 25
Пенсионная реформа 29
Социальная защита населения 30
Армия и безопасность 36
Расследование причин актов терроризма 37
Россия и мир 42
Урегулирование международных конфликтов 45
Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности 62
Экономическое, культурное и политическое международное сотрудничество 66
Тенденции развития ситуации: аналитический комментарий
Государственное строительство
Новой газеты
Судебная реформа
Решение проблемы Калининградской области
Политическое устройство
Порядок формирования ГД ФС РФ
Согласование и утверждение глав субъектов РФ
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8









обзор за февраль 2005 года


-социум XXI-

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ 5

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 7

Административная реформа 7

Судебная реформа 7

Решение проблемы Калининградской области 8

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО 9

Инициация отставки Кабинета Министров РФ 9

Порядок формирования ГД ФС РФ 9

Согласование и утверждение глав субъектов РФ 10

Выборы органов региональной власти 11

Заявления о намерении баллотироваться на пост Президента РФ 12

Партийное строительство 13

Партии и движения 13

«Единая Россия» 13

«Родина» 14

Оппозиционно настроенные политические деятели и движения 15

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 16

Факторы и тенденции в российской экономике 16

Выплата внешнего долга 17

Налоговое регулирование 18

Инфляционные процессы 20

Ценовое регулирование 20

Государственная поддержка предпринимательства 20

Развитие банковского сектора 21

Социально-экономическое развитие регионов 21

Развитие авиационной промышленности 21

Государственная поддержка культуры 22

Развитие ситуации вокруг нефтяной компании «ЮКОС» 22

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 25

Реформа социальной сферы 25

Исполнение Закона «О монетизации льгот» 25

Жилищно-коммунальное хозяйство 28

Реформа ЖКХ 28

Аварийные ситуации в сфере ЖКХ 29

Пенсионная реформа 29

Пенсионное обеспечение 29

Здравоохранение 30

Реформирование области здравоохранения 30

Профилактика и предупреждение инфекционных заболеваний 30

Социальная защита населения 30

Социальная защита сотрудников судейского корпуса 31

Социальная защита военнослужащих 31

Стихийные и экологические бедствия 32

Чрезвычайные происшествия 32

Социальная напряженность 33

АРМИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ 36

Пенитенциарная система 36

Усиление деятельности силовых структур 36

Развитие военно-технического комплекса 37

Расследование причин актов терроризма 37

Национальная безопасность 37

Сейсмологическая безопасность 38

Развитие ситуации в Северо-Кавказских республиках РФ 38

РОССИЯ И МИР 42

Тенденции развития международных отношений 42

Итоги выборов главы непризнанной Республики Абхазия 44

Выборы в парламент Киргизии 44

Урегулирование международных конфликтов 45

Глобальная угроза международного терроризма 45

Ситуация вокруг Ирака 45

Урегулирование палестино-израильского конфликта 47

Развитие ситуации вокруг ядерной проблемы КНДР 49

Развитие ситуации вокруг ядерной проблемы Ирана 50

Разрешение территориального спора между РФ и Японией 52

Российско-грузинские отношения 52

Развитие ситуации на Украине 55

Дипломатический конфликт между РФ и Республикой Молдова 60

Отношения России со странами Балтии 61

Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности 62

Военно-техническое сотрудничество 62

Обеспечение ядерной безопасности 64

Споры вокруг необходимости реализации Киотского протокола 64

Экономическое, культурное и политическое международное сотрудничество 66

Действия ОПЕК в сдерживании роста цен на нефть 66

РФ и ЕС 66

РФ и ВТО 66

РФ и США 67

РФ и Италия 67

РФ и Румыния 67

РФ и Венгрия 68

РФ и Индия 68

РФ и Словакия 68

РФ и Азербайджан 69

ИСТОЧНИКИ 70

Официальные сайты 70

Информационные агентства 70

Телеканалы 70

Печатные СМИ 70

Радиостанции 70


ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ



Февраль 2005 года стал рекордным по количеству политических «пощечин», полученных за последние годы Россией от иностранных государств, главным образом, стран ближнего зарубежья.

В частности, президент Латвии В. Вике-Фрейберге не только отказалась посетить Россию в период празднования 60-летия Победы над фашистской Германией, но и публично представила события Второй мировой войны совершенно в ином свете. По ее словам, речь идет не об освобождении Балтийских республик от немецко-фашистских захватчиков в 40-х годах прошлого столетия, а об оккупации Россией Латвии, Литвы и Эстонии.

В развитие темы Вике-Фрейберге сочла разумным предложить вынести обсуждение данного вопроса на международную трибуну с той целью, чтобы Российская Федерация компенсировала ущерб, нанесенный ею Латвии «за время оккупации».

Вслед за президентом Латвии эту же «проблему» стали муссировать также ведущие политики Эстонии и, отчасти, Литвы.

Более того, в этих балтийских государствах в последние годы имеет место тенденция к тотальному пересмотру отношения к общеевропейским событиям шестидесятилетней давности. На демонстрации безбоязненно выходят пожилые люди в нацистской униформе, которые в свое время воевали на стороне немецко-фашистских войск или в рядах пресловутых «лесных братьев». Предпринимаются попытки установить в отдельных прибалтийских городах памятники в честь земляков – погибших ветеранов СС.

Как ни странно, никакой реакции на эти действия не последовало ни со стороны ООН, ни Европейского Союза, а также США и ОБСЕ, осуждающих с высоких трибун проявления фашизма, национализма и экстремизма.

Пренебрежительное отношение к официальной Москве – повторно в течение месяца – Латвия продемонстрировала в последней декаде февраля, приняв на своей территории объявленного Россией в розыск по линии Интерпола небезызвестного Б. Березовского, который пребывал в этом государстве в течение трех дней.

С призывом примириться ветеранам Советской Армии – участникам Великой Отечественной войны – и тем, кто им противостоял на фронтах Второй мировой войны, выступил и вновь избранный Президент Украины В. Ющенко.

Это был второй с его стороны контршаг российской политике и идеалам ее гражданам, а первым стало назначение премьер-министром Украины Ю. Тимошенко, которая, будучи по инициативе правоохранительных органов Российской Федерации объявленной в международный розыск, приобрела отныне дипломатический иммунитет. По всей видимости, за слабостью доказательной базы будет приостановлено расследование уголовного дела в отношении бывших высокопоставленных лиц Вооруженных Сил России, при «посредничестве» которых из федерального бюджета РФ уплыли в направлении Киева сотни миллионов долларов. Интересно, что, по информации российских и иностранных средств массовой информации, Ю. Тимошенко сыграла в этой афере далеко не последнюю роль.

Крайне высокомерное и непочтительное отношение к России стал проявлять также официальный Тбилиси.

Так, в причастности к смерти премьер-министра З. Жвания грузинские власти обвинили представителей российских спецслужб.

Вопреки международным правилам в период недавнего визита в Грузию главы внешнеполитического ведомства РФ С. Лаврова грузинская сторона пыталась заставить его отклониться от согласованного протокола и посетить памятник грузинам, погибшим в грузино-абхазском и грузино-южноосетинском конфликтах.

В феврале грузинские власти вновь поставили ребром вопрос о российских военных базах, находящихся на территории этого закавказского государства, требуя вывести их в максимально короткие сроки – за три года, вместо ранее оговаривавшихся сторонами 8 – 10 лет.

К политическим лидерам упомянутых стран примкнули их молдавские коллеги, выславшие за короткий срок под конвоем более полутора десятков российских граждан за пределы Молдавии. Одновременно Кишинев активизировал экономическую блокаду Приднестровья, где значительное число жителей является гражданами России.

В довершение всего на этом фоне высшее политическое руководство Соединенных Штатов Америки сменило маску равноправного с Россией партнера на мундир международного шерифа, ограничивающего права Москвы, как в сфере развития ее международного партнерства, так и в области реализации ею внутренней политики.

Так, в феврале резкой критике со стороны первых лиц США были подвергнуты действия России по:
  • содействию Ирану в построении системы ядерной энергетики;
  • продаже крупной партии автоматов Калашникова Венесуэле;
  • поставкам обычных видов вооружения Сирии.

Кульминацией дипломатической осады РФ стала двухчасовая лекция об основах демократии, прочитанная Президентом США Дж. Бушем его российскому коллеге В. Путину на саммите в Братиславе. Доминирующим в речи американского лидера стало многократно произнесенное словосочетание «Россия обязана…», что вынудило В. Путина не говорить о дальнейших перспективах внутренней и внешней политики РФ, а, скорее, занять оправдательную позицию и разъяснять последние действия руководства страны.

В складывающейся ситуации высшему руководству Российской Федерации следовало бы отказаться от политики благотворительности, проводимой в отношении соседних государств - недоброжелателей, перейдя во взаиморасчетах с ними, особенно при поставках полезных ископаемых, произведенных из них продуктов, а также электроэнергии, оружия и т.д., на мировые цены. Прекратить оказывать безвозмездную помощь.

Наряду с этим имеет смысл отказаться от практики прощения либо списания этим странам долгов, а нелегально пребывающих на российской территории граждан данных государств выдворять на родину.

Кроме того, стоит инициировать обсуждение политики двойных стандартов, проводимой в отношении России и ее действий другими государствами, на уровне Организации Объединенных Наций, Европейского Союза и его управляющих структур, ОБСЕ и т.п., а также укреплять всестороннее партнерство с Индией и Китаем, переживающими в настоящее время бурное экономическое развитие.

В противном случае, как представляется, даже самые титанические усилия Президента и Правительства Российской Федерации по продвижению национальных и геополитических интересов на международной арене положительных плодов не принесут.