Geum.ru

Основні положення проектів Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” та Державної програми економічного І соціального розвитку України на 2012 рік

Вид материалаЗакон

Содержание


641 – збалансовано з дотацією вирівнювання з державного бюджету, 51 (7,4 % від загальної кількості)
2 357,3 млн. гривень
Пріоритетні напрями економічної і соціальної політики на 2012 рік
Подобный материал:

Матеріали до загальнообласного

Дня інформування населення

25 жовтня 2011 року


Основні положення проектів Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” та Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік


І. Основні положення проекту Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” в частині місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин


Проект Державного бюджету України на 2012 рік спрямований на забезпечення реалізації Програми економічних реформ на 2010-2014 роки, створення належних умов для регіонального розвитку та впровадження результатів бюджетної реформи. У проекті враховано положення основних програмних документів Президента України, Верховної Ради України та Уряду України.

Так, в цілому, загальний обсяг місцевих бюджетів на 2012 рік склав 194 702,7 млн. грн., що на 18,2 % більше порівняно з 2011 роком.

Зокрема, вперше, у рамках децентралізації управління бюджетними коштами та наближення суспільних послуг до їх безпосереднього споживача, передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медикаментів та виробів медичного призначення для реалізації заходів державних цільових програм та комплексних заходів програмного характеру (у минулих роках такі видатки передбачалися у державному бюджеті) в сумі 1 764,0 млн. грн.

Крім цього, вперше:

- передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медикаментів для забезпечення швидкої медичної допомоги – 323,1 млн. грн.;

- субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах враховано для усіх місцевих бюджетів, з якими державний бюджет має прямі міжбюджетні відносини, та затверджено нормативи щоденних відрахувань, що забезпечить її перерахування в автоматичному режимі – (2 357,3 млн. грн.).

З метою забезпечення сприятливих умов для місцевого економічного зростання, підвищення конкурентоспроможності та вирішення комплексних інноваційно-інвестиційних програм розвитку регіонів в бюджеті на 2012 рік передбачено 18 230,2 млн. грн. на соціально-економічний розвиток

Доходи місцевих бюджетів

Розрахунковий обсяг доходів місцевих бюджетів на 2012 рік, (без врахування трансфертів) становить 94 453,7 млн. грн., в т. ч. Завдяки проведеним заходам щодо розширення джерел надходжень таких доходів місцеві органи влади у 2012 році додатково отримають на виконання власних повноважень, в тому числі на здійснення заходів інвестиційного характеру, 5,6 млрд. грн.

Видатки місцевих бюджетів

Обсяг видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, у порівнянні з поточним роком зростає на 20,1% і складає 116 073,8 млн. грн. При доопрацюванні проекту бюджету їх обсяг збільшено на 2 878,1 млн. грн.


Освіта

Загальний обсяг видатків на освіту, що врахований у розрахунках міжбюджетних трансфертів з державного бюджету до місцевих бюджетів, в бюджеті на 2012 рік становить 58 431,5 млн. грн., що на 21,3 % більше такого показника у 2011 році.

У 2012 році на реалізацію постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 р. № 373 для встановлення надбавки в розмірі 20 відсотків посадового окладу педпрацівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, ВНЗ I - II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування додатково враховані кошти в обсязі 913,7 млн. грн.

Розмір щорічної допомоги для придбання навчальної літератури в 2012 році становитиме 3 мінімальні ординарні (звичайні) академічні стипендії особам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків до завершення навчання. У 2012 році на вказану мету враховано 7 млн. грн.

Підвищення розмірів мінімальної заробітної плати враховано при розрахунку обсягу одноразової адресної грошової допомоги випускникам ВНЗ, які здобули освіту за напрямами і спеціальностями педагогічного профілю та уклали на строк не менш як три роки договір про роботу у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, визначених органами управління освітою, відповідно до постанови Кабміну від 26.09.2006 № 1361. У 2012 році на вказану мету передбачено 20,7 млн. грн.

Урядовою Постановою від 11.05.2011 № 524 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» випускникам ВНЗ, які здобули освіту за напрямами і спеціальностями медичного та фармацевтичного профілю та уклали на строк не менш як три роки договір про роботу в закладах охорони здоров’я, що розташовані в сільській місцевості та селищах міського типу, а також про роботу в інших закладах охорони здоров’я на посадах лікарів загальної практики (сімейних лікарів), дільничних лікарів-педіатрів і лікарів-терапевтів установлено одноразову адресну грошову допомогу у п’ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати. У 2012 році на вказану допомогу передбачено 68,3 млн. грн.

Розмір одноразової грошової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, що перебували під опікою (піклуванням) або на повному державному утриманні, при працевлаштуванні їх після закінчення навчального закладу становитиме в 2012 році шість прожиткових мінімумів. На цю мету враховано 49,6 млн. грн. На виплати одноразової допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким у 2012 році виповниться 18 років, враховано 21,3 млн. грн.

У цілому у видатках, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, по освіті на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних навчальних закладах передбачено 4 402,8 млн. грн.

У розрахунках міжбюджетних трансфертів на освіту враховані видатки на заходи районного та обласного значення позашкільної роботи з дітьми в обсязі 643,6 млн. грн.

На рівні 2011 року в обсязі 15,8 млн. грн. збережено видатки на забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін.

Видатки на дошкільну освіту, які враховані в обсязі міжбюджетних трансфертів, складають 10 635,9 млн. грн. Крім того, передбачені додаткові видатки на розвиток дошкільної освіти в селах, селищах та містах районного значення в обсязі 321,6 млн. грн.

Охорона здоров’я

Загальний обсяг показників видатків на охорону здоров’я на 26,6 відсотка більше відповідного показника 2011 року. Вперше передбачено видатки на здійснення реформи системи охорони здоров’я у пілотних регіонах в сумі 667,3 млн. грн., а також на запровадження екологічного коефіцієнту, що сприятиме підвищенню якості надання послуг населенню з урахуванням екологічних особливостей (436,9 млн. грн.).

Обсяг цільових видатків на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет збільшено в порівняні з поточним роком на 7,1 % і становить 536,3 млн. грн., що за розрахунками Міністерства охорони здоров’я дозволить в повному обсязі забезпечити відповідні контингенти хворих препаратами інсуліну та десмопресину.

При розрахунку граничних обсягів видатків та надання кредитів на 2012 рік враховані кошти для виплати допомоги на оздоровлення медичним і фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів (установ) у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 524 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» у обсязі 35,9 млн. грн.

Соціальний захист та соціальне забезпечення

Видатки місцевих бюджетів на галузь соціального захисту та соціального забезпечення визначено у сумі 3 974,8 млн. грн.

У розрізі соціальних програм загальний обсяг цих видатків розподілено таким чином:

- на утримання підопічних в будинках-інтернатах (пансіонатах) для престарілих і інвалідів, будинках-інтернатах для малолітніх інвалідів та на навчання і трудове влаштування інвалідів;

- на надання соціальних послуг та соціальне обслуговування територіальними центрами соціального обслуговування (надання соціальних послуг) громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги.

Відповідно до Бюджетного кодексу ці видатки будуть провадитися із районних бюджетів та бюджетів міст обласного підпорядкування. Це обумовлено тим, що саме на цих рівнях згідно із чинним законодавством створені та діють органи, які займаються здійсненням відповідних соціальних виплат або наданням допомоги:

- на окремі заходи щодо соцзахисту інвалідів, а саме на компенсаційні виплати інвалідам на бензин, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування, а також на встановлення телефонів інвалідам І і ІІ груп;

- на обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями в Центрах професійної реабілітації інвалідів та Центрах соціальної реабілітації дітей-інвалідів;

- на виплату грошової компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування  і потребують сторонньої допомоги;

- на обробку інформації з нарахування і виплати допомоги, компенсацій;

- на виплату компенсацій реабілітованим;

- для виплати допомоги по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу;

- на відшкодування витрат на поховання учасників бойових дій та інвалідів війни. Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на здійснення одного поховання учасника бойових дій або інваліда війни становитиме 1214,2 грн;

- на пільгове медичне обслуговування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- на заклади, що надають соціальні послуги дітям, які опинились в складних життєвих обставинах в сумі 199,2 млн. грн., що на 22,2 % більше відповідних показників 2011 року.

Культура і мистецтво

Прогнозний обсяг видатків на культуру і мистецтво складає 7 104,2 млн. грн., що перевищує обсяг видатків 2011 року 30,1 %.

При розрахунку прогнозних показників на оплату праці працівників бюджетної сфери  враховано видатки на підвищення посадових окладів працівника І тарифного розряду ЄТС, видатки на забезпечення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці, посадові оклади яких мають встановлюватися на рівні мінімальної заробітної плати, а також видатки на виконання рішень Уряду, якими передбачено запровадження додаткових надбавок, матеріальних допомог та інших виплат працівникам окремих галузей бюджетної сфери.

На реалізацію постанови Кабміну від 23.03.2011 № 373 передбачено додаткові видатки в обсязі 179,5 млн. грн. для виплати 20-відсоткової надбавки педагогічним працівникам початкових мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання).

Вперше, на виконання частини 2 ст. 29 Закону України «Про культуру» враховано 200 млн. грн. для забезпечення переведення працівників культури на повні тарифні ставки.

Також у 2012 році передбачені кошти на продовження забезпечення заходів, спрямованих на вирішення низки питань соціального характеру, визначених законодавством у сфері культури, зокрема:

- виплати працівникам бібліотек допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі посадового окладу та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі до одного посадового окладу;

- виплати працівникам музеїв при наданні щорічної відпустки допомоги на оздоровлення у розмірі одного посадового окладу;

- виплати працівникам клубних закладів допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі одного посадового окладу та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі до одного посадового окладу;

- виплати працівникам комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність, надбавки за особливі умови роботи у розмірі 50 % посадового окладу.

Фізична культура і спорт

Видатки, передбачені місцевим бюджетам на програми і заходи з фізичної культури і спорту, у розрахунках до проекту бюджету на 2012 рік становлять 1 054,2 млн. грн., що більше проти видатків 2011 року на 26,4 %.

В загальному обсязі коштів, врахованих у місцевих бюджетах на фізичну культуру і спорт, передбачені асигнування на проведення навчально-тренувальних зборів і змагань, програм з інвалідного спорту, утримання центрів «Інваспорт», утримання та діяльність дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів, фінансову підтримку спортивних споруд.

У складі видатків на фізичну культуру і спорт передбачені асигнування в сумі 79,6 млн. грн. на підтримку діяльності шкіл вищої спортивної майстерності.

Міжбюджетні трансферти

Загальний обсяг міжбюджетних трансфертів, що надаються із загального фонду державного бюджету до місцевих бюджетів визначено у сумі 101 214,6 млн. грн., що на 19,7 % більше у порівнянні з 2011 роком.

Обсяг дотації вирівнювання з державного бюджету місцевим бюджетам встановлено у сумі 52 318,2 млн. грн., що на 20 % більше проти 2011 року.

Із загальної кількості місцевих бюджетів (692), що мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом, 641 – збалансовано з дотацією вирівнювання з державного бюджету, 51 (7,4 % від загальної кількості) – з передачею коштів до державного бюджету.

Обсяг коштів, що передається з місцевих бюджетів до державного бюджету, становить 3 523,6 млн. грн.

З метою врахування особливостей окремих місцевих бюджетів у 1,5 рази в порівнянні з 2011 роком збільшено обсяг додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів і визначено у сумі 1 млрд. грн.

Ріст субвенцій на програми соціального захисту загального фонду проти поточного року становить 4 917 млн. грн. або 13,9 %, у тому числі передбачено:

- 30 211,8 млн. грн. – на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям (ріст проти 2011 року – 14,6 %);

- 7 388,3 млн. грн. – на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот (ріст відповідно 5,5 %);

- 724,4 млн. грн. – на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (ріст – 34,3 %).

Також, у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» з державного бюджету місцевим бюджетам передбачено субвенції із загального фонду державного бюджету на:

- виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» – 344,0 млн. грн.;

- здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 2 695,4 млн. грн.;

- проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – 19 млн. грн.;

- придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров’я в загальному обсязі - 797,5 млн. грн.;

- придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я в загальному обсязі 150 млн. грн.;

- відшкодування частини відсоткових ставок по залучених кредитах на оновлення парку автобусів та тролейбусів приймаючих міст по підготовці до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу – 62,5 млн. грн.;

- фінансування Програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування – 26,9 млн. грн.;

- капітальний ремонт третього корпусу центру захисту дітей «Наші діти» – 9 млн. грн.;

- підготовку спортивних об’єктів, на яких проводитиметься чемпіонат світу з легкої атлетики у 2013 році – 18,9 млн. грн.;

Крім цього, вперше на 2012 рік передбачено субвенції з держбюджету на:

- придбання медикаментів для забезпечення швидкої медичної допомоги – 323,1 млн. грн.;

фінансування комплексних пілотних проектів з реформування системи надання адміністративних послуг - 20,7 млн. грн.;

- придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва – 190,5 млн. грн.;

- придбання медикаментів та виробів медичного призначення для реалізації заходів державних цільових програм та комплексних заходів програмного характеру – 1 764 млн. грн. (у минулих роках такі видатки передбачались у державному бюджеті).

Субвенції із спеціального фонду державного бюджету передбачаються на:

- будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах – 2 357,3 млн. гривень. При цьому, слід зазначити, що таку субвенцію враховано для усіх місцевих бюджетів, з якими державний бюджет має прямі міжбюджетні відносини, та затверджено нормативи щоденних відрахувань, що забезпечить її перерахування в автоматичному режимі;

- фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту «Вдосконалення системи соціальної допомоги» – 0,3 млн. грн.


ІІ. Основні положення проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік


В основу Державної програми покладені ключові положення передвиборчої Програми Президента України В. Ф. Януковича «Україна – для людей», Програми економічних реформ на 2010–2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України «Модернізація України – наш стратегічний вибір», Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики».

Метою Державної програми є зростання добробуту і підвищення якості життя населення за рахунок забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці та підвищення її конкурентоспроможності.


Пріоритетні напрями економічної і соціальної політики на 2012 рік:

1. Забезпечення умов для соціально-економічного зростання.

Основні завдання та заходи:

- подальше проведення адміністративної реформи, вдосконалення державного управління, реформування системи надання послуг, здійснення заходів з питань запобігання та протидії проявам корупції;

- проведення виваженої цінової політики, зменшення податкового навантаження на реальний сектор економіки; запровадження методології «стимулюючого ціноутворення»;

- вдосконалення проведення грошово-кредитної політики, підвищення ефективності функціонування системи державного регулювання фінансового ринку;

- формування ефективної інвестиційної політики;

- дерегулювання підприємницької діяльності та усунення адміністративних бар'єрів за підприємницькою діяльністю, удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

- розвиток внутрішньої торгівлі, розширення мережі сучасних об’єктів торгівлі та ресторанного господарства, адаптованих до європейських та світових стандартів, упровадження передових торговельних технологій та ін.

2. Модернізація виробництва та інфраструктури.

Основні завдання та заходи:

- підтримка розвитку базових високо- та середньотехнологічних виробництв за рахунок запровадження компенсації відсотків за кредитами, модернізація промислових виробництв та технологій, упровадження високих технологій у провідних галузях економіки (машинобудування, металургія, суднобудування, хімічній промисловості), створення науково-виробничих комплексів мікроелектроніки;

- модернізація транспортної інфраструктури, оновлення рухомого складу залізничного транспорту, розвиток судноплавства, розвиток державної системи використання повітряного простору України, розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, технічне переоснащення та модернізація об’єктів інфраструктури аеропортів та морських портів, модернізація інфраструктури галузі зв’язку та впровадження нових технологій та послуг;

- підготовка інфраструктури для проведення  в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

- забезпечення розвитку базових галузей сільського господарства та гарантування продовольчої безпеки, зокрема, формування державного інтервенційного фонду, збільшення виробництва конкурентоспроможної тваринницької продукції, надання державної фінансової підтримки сільськогосподарським обслуговуючим кооперативам, збільшення обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції овочівництва; забезпечення подальшого стійкого розвитку лісового господарства; створення єдиної автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру;

- впровадження енергоефективних технологій у реальному секторі економіки та домогосподарствах;

- забезпечення громадян доступним житлом, створення ефективного житлового сектору, що діє на ринкових принципах і задовольняє житлові потреби основної частини населення, а також механізмів участі держави у підтримці розвитку і функціонування даного ринку та ін.


3.  Підвищення соціальних стандартів.

Основні завдання та заходи:

- покращення ситуації в демографічній, сімейній, молодіжній та міграційній політиці, зокрема, підвищення ролі сім’ї в суспільстві та утвердження сімейних традицій; реалізації права дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, у сімейному оточенні; підвищення якості надання оздоровчих та відпочинкових послуг;

- законодавче забезпечення модернізації системи освіти, приведення змісту та структури професійної підготовки кадрів у відповідність із сучасними потребами ринку праці, підвищення доступності якісних освітніх послуг, оптимізація мережі освітніх закладів;

- забезпечення зростання доходів населення, зменшення їх диференціації та ліквідація заборгованості з виплати заробітної плати, забезпечення підвищення мінімального розміру оплати праці та рівня оплати праці працівників бюджетних установ; створення законодавчих умов для детінізації заробітної плати та легалізації зайнятості;

- забезпечення природної і техногенної безпеки та подолання наслідків Чорнобильської катастрофи;

- покращення здоров’я населення, зокрема, забезпечення доступності медичних послуг, профілактика та раннє виявлення захворювань, особливо у жителів сільської місцевості. Створення центрів первинної медико-санітарної допомоги; запровадження медичних стандартів надання медичної допомоги; розвиток інституту сімейних лікарів;

- розвиток житлово-комунального господарства шляхом технічного переоснащення галузі, розвиток системи державного регулювання природних монополій та розвиток конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг. Запровадження єдиного підходу до формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення;

- розвиток гнучкого ринку праці та створення ефективних робочих місць, вдосконалення трудового законодавства;

- реформування системи соціальних послуг, зокрема, створення цілісної системи соціальних послуг, яка б відповідала потребам осіб, які потрапили у складні життєві обставини, забезпечувала доступність та адресність соціальних послуг, сприяла підвищенню їх якості; створення нових організаційно-правових форм надання соціальних послуг;

- удосконалення системи пенсійного забезпечення, забезпечення збалансованої солідарної системи пенсійного страхування, удосконалення порядку призначення й індексації пенсій, скасування необґрунтованих пільг стосовно дострокового виходу на пенсію та зі сплати страхових внесків; запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та ін.

4. Посилення ролі регіонів у забезпеченні зростання економіки та підвищення їх відповідальності у напрямку розв’язання соціальних проблем.

Орієнтовний перелік заходів, що передбачається реалізувати у 2012 році в Рівненської області:

- введення в дію на ВАТ «Рівнеазот»: двох агрегатів азотної кислоти, уніфікованої комплектуючої лінії та складу азотної кислоти;установки утилізації пари з агрегатів аміаку та азотної кислоти;

- створення оптового ринку сільгосппродукції «Шелен «ТзОВ «Шелен-Україна»;

- будівництво заводу з виготовлення газобетонних блоків в с. Вельбівно Острозького району ТОВ «Х+Х Юей» (H plus H Іnternational);

- реконструкція незавершеного будівництва загальноосвітньої школи
І ступеня під навчально-виховний комплекс «Дошкільний навчальний заклад загальноосвітня школа І ступеня в с.Калинівка Корецького району», будівництво загальноосвітніх шкіл в селах Тинне Сарненського, Глинне Рокитнівського, Берестя Дубровицького (І черга), Пісків Костопільського, Миротин Здолбунівського, Острівськ Зарічненського районів, початкової школи в с.Корчин Костопільського району, пускового комплексу середньої школи в смт Зарічне, добудова школи в с.Богданівка Корецького району;

- створення амбулаторій загальної практики сімейної медицини (реконструкція амбулаторії загальної практики сімейної медицини з пунктом швидкої медичної допомоги і житловими квартирами для працівників);

- реконструкція приймального відділення обласної дитячої лікарні в м.Рівне вул. Київська, 60 (друга черга), Гощанської центральної районної лікарні в смт Гоща, переобладнання казарми військової частини №15 під терапевтичний корпус на 100 ліжок центральної районної лікарні, м.Сарни (пусковий комплекс).

5. Зміцнення обороноздатності держави.

Завдання та заходи:

- відновлення, модернізація озброєння та військової техніки, оснащення військ новітніми зразками, збереження та посилення кадрового потенціалу Збройних Сил України, забезпечення соціальних гарантій військовослужбовців та членів їх сімей, забезпечення фінансування будівництва (придбання) житла для військовослужбовців, виконання міжнародних зобов’язань держави в оборонній сфері.

6. Захист прав і свобод громадян, зміцнення законності та правопорядку.

Завдання та заходи:

- розвиток інструментів та механізмів захисту законних прав громадян; розроблення основних принципів та інструментів реалізації державної політики стосовно протидії торгівлі людьми та насильству в сім’ї; формування гендерної культури та створення дієвого державного механізму забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, недопущення дискримінації в ході трудової діяльності.

7. Розвиток міжнародної співпраці.

Завдання та заходи:

- забезпечення подальшого розвитку співпраці з країнами ЄС;

- забезпечення функціонування повномасштабної зони вільної торгівлі СНД та покращення доступу українських товарів та послуг до ринку СНД;

- нарощування обсягів товарообороту України з Російською Федерацією;

- посилення присутності України на перспективних ринках країн Латинської Америки, Азії, Близького Сходу та Африки, поглиблення двосторонньої співпраці з країнами ЄС і США;

- забезпечення подальшого розвитку співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями та країнами-донорами на принципах рівноправного партнерства.


Кількісні та якісні критерії ефективності політики.

Прогнозується, що в 2012 році буде забезпечено зростання основних макроекономічних показників соціального та економічного розвитку України порівняно з 2011 роком. Обсяг промислового виробництва збільшиться на 7,1 відс., обсяг реалізованої продукції зросте на 13,5 відс. Виробництво сільгосппродукції зросте на 5,2 відс. Обсяг інвестицій в основний капітал у 2012 році зросте порівняно з 2011 роком на 8 відс. Обсяг прямих іноземних інвестицій збільшиться на 14 відс. проти 2011 року. Обсяги виконаних будівельних робіт у 2012 році збільшаться на 13,6 відс. Буде ведено в експлуатацію 10312,2 тис. м2 загальної площі житла, що на 12,1 відс. більше ніж в 2011 році.

У 2012 році спостерігатиметься збільшення кількості підприємств порівняно з 2011 роком, зокрема: малих – на 2,2 відс., інноваційно-активних підприємств – на 9,2 відс. Прогнозується зростання частки інноваційно-активних підприємств в загальній структурі промислових підприємств до 16,3 відс., що на 29,3 відс. більше ніж у 2011 р.

Прогнозується зростання обсягів бюджетних надходжень за рахунок всіх джерел доходів. Середня заробітна плата одного штатного працівника у 2012 році зросте на 16,9 відс. та складе 2771,4 грн. Реальний наявний доход населення в 2012 році зросте на 8,4 відс. Планується створити 785,4 тис. нових робочих місць, що на 6,6 відс. більше ніж у 2011 році.

Соціальна політика у 2012 році буде базуватися на наступних факторах:
  • Прожитковий мінімум у середньому на одну особу становитиме з 1 січня 1017 гривень, з 1 квітня – 1037 гривень, з 1 липня – 1044 гривні, з 1 жовтня – 1060 гривень, з 1 грудня 1095 гривень.
  • Мінімальну заробітну плату буде підвищено до рівня прожиткового мінімуму для працездатної особи (тобто в середньому за рік до 1098 гривень). Порівняно з 2011 роком вона збільшиться на 135 гривень, тобто на 14 відсотків.
  • Буде здійснюватися робота щодо поетапної ліквідації диспропорцій та підвищення рівня оплати праці в бюджетній сфері.
  • Розміри соціальної допомоги при народженні дитини та інші соціальні виплати будуть підвищені пропорційно зростанню величини прожиткового мінімуму.
  • Водночас планується забезпечити здійснення соціальної політики, спрямоване на підвищення величини прожиткового мінімуму, поліпшення пенсійного забезпечення громадян, реформування системи надання пільг населенню та перехід до принципу адресності для основних видів соціальної підтримки населення тощо.
  • Проведення експерименту з реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській та Донецькій областях у 2012 році надасть можливість відпрацювати модель реформування системи охорони здоров’я для подальшого її впровадження на загальнодержавному рівні.
  • З метою підвищення конкурентоспроможності вітчизняної освіти, інтеграції її в єдиний європейський освітній простір у 2012 році передбачається вдосконалення системи управління освітою, зокрема оптимізація мережі навчальних закладів з урахуванням демографічної й економічної ситуації.