Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 годы
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства сельского хозяйства, 1059.48kb.
- Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. №249, и Методическими рекомендациями, 634.02kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Астраханской области, 1914.35kb.
- «Результаты деятельности Комитета по лицензированию Томской области за 2009 год», 650.27kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 годы
I раздел доклада
Результаты деятельности Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области за 2009 год
В отчетном году Департаментом тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (далее – Департамент) проект Доклада о результатах и основных направлениях деятельности (далее – Доклад) на 2010-2012 годы разработан не был. В соответствии с Законом Томской области №17-ОЗ от 07.02.2006 «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» Департамент введен в систему исполнительных органов государственной власти Томской области с 1 марта 2010года. В связи с этим, раздел I Доклада на 2011-2013 годы не сформирован.
II раздел доклада
Цели, задачи деятельности Департамента и показатели их достижения
Департамент является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемых за счет средств областного бюджета.
Департамент рассматривает свою деятельность:
- в сфере государственных закупок (размещения заказа) как создание и совершенствование системы инструментов обеспечения экономических субъектов, выполняющих функции государства, товарами, работами и услугами.
- в сфере ценообразования как оказание специфической регулирующей государственной услуги хозяйствующим субъектам и гражданам.
В связи с этим, выделены следующие цели деятельности Департамента:
- Эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;
- Обеспечение сбалансированности интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг.
Информация о соответствии целей Департамента стратегическим целям развития Томской области и целевым ориентирам развития Российской Федерации представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1.
СООТВЕТСТВИЕ ЦЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА СТРАТЕГИЧЕСКИМ ЦЕЛЯМ РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И
ЦЕЛЕВЫМ ОРИЕНТИРАМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Цели деятельности Департамента | Стратегические цели развития Томской области | Целевые ориентиры развития Российской Федерации |
| Цель 1. Эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности | Цель 1. Высокий уровень развития предпринимательства Цель 2. Эффективная и сбалансированная экономика Цель 6. Развитая инфраструктура Цель 8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей | Направление 1. Новое качество жизни Направление 2. Динамичная инновационная экономика |
| Цель 2. Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области | Цель 9. Эффективная власть | Направление 2. Динамичная инновационная экономика Направление 5. Эффективное государство |
| Цель 3. Обеспечение сбалансированности интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг | Цель 1. Высокий уровень развития предпринимательства Цель 2. Эффективная и сбалансированная экономика Цель 6. Развитая инфраструктура Цель 8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей | Направление 1. Новое качество жизни Направление 2. Динамичная инновационная экономика |
Характеристика целей, задач деятельности Департамента и показателей их достижения приведены в таблице 2.2. Методика расчета показателей приведена в таблице 2.3.
Таблица.2.2.
ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
| Цели, задачи, показатели | Ед. изм. | НПА, опреде-ляющий пока-затель | Источник данных значений показателя | Текущий фин. год (2010) | Очередной финан-совый год (2011) | Плано-вый период (2012) | Плановый период (2013) |
| Цель 1. Эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности | |||||||
| Задача 1.1 Государственное регулирование тарифов, цен, ставок, надбавок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо услуги | |||||||
| Отношение фактического темпа роста регулируемых тарифов и цен к предельному темпу роста, определенному ФСТ России | % | приказ Федеральной службы по тарифам РФ | ведомственная статистика | 98 | 98 | 98 | 98 |
| Задача 1.2. Достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг | |||||||
| Доля тарифных решений, отмененных в судебном порядке или вышестоящей организацией, от общего количества решений, принятых Департаментом, по утвержденным тарифам | % | х | ведомственная статистика | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Задача 1.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов на других потребителей | |||||||
| Доля тарифных решений по установлению для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей в общем количестве тарифных решений | % | х | ведомственная статистика | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Цель 2. Обеспечить эффективное и рациональное использование бюджетных средств, выделенных на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Томской области | |||||||
| Доля средств, сэкономленных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на торгах в общем объеме средств размещенных на торгах | % | х | ведомственная статистика | 4,0 | 5,5 | 5,5 | 5,5 |
| Задача 2.1 Повышение эффективности системы государственных закупок за счет внедрения и применения новых информационных технологий | |||||||
| Доля средств, сэкономленных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на аукционах в электронной форме в общем объеме средств размещенных на аукционах в электронной | % | х | ведомственная статистика | 10,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| Задача 2.2. Создание условий для планового осуществления государственных закупок в Томской области | |||||||
| Среднее количество участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на одних торгах | Ед. | х | ведомственная статистика | 5 | 6 | 6 | 6 |
| Задача 2.3 Повышение уровня квалификации специалистов в сфере государственных закупок Томской области и ценообразования | |||||||
| Количество специалистов государственных заказчиков и поставщиков, принявших участие в обучающих мероприятиях в сфере размещения государственных заказов | человек | х | ведомственная статистика | 880 | 500 | 400 | 400 |
| Доля жалоб на действия/бездействие Заказчика, уполномоченного органа, конкурсной комиссии, специализированной организации в сфере размещения заказа, удовлетворенных ФАС или судебными органами, в общем числе обращений | % | х | ведомственная статистика | 15 | 20 | 20 | 20 |
| Цель 3. Обеспечить сбалансированность интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг | |||||||
| Соответствие установленному Губернатором индексу роста платы граждан за коммунальные услуги | % | х | ведомственная статистика | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Задача 3.1. Контроль за применением регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок. | |||||||
| Доля нарушений, устраненных Департаментом, в общем числе выявленных нарушений в сфере ценообразования | % | х | ведомственная статистика | 100 | 100 | 100 | 100 |
Таблица2.3.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
| Обозначение и наименование показателя | Формула расчета | Исходные данные для расчета значений показателя | ||
| Обозначение переменной | Наименование переменной | Источник исходных данных | ||
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
| | | | | |
| Отношение фактического темпа роста регулируемых тарифов и цен к предельному темпу роста, определенному ФСТ России | Ф тр. /П тр. х 100% | Фтр.. Птр.. | фактический темп роста регулируемых тарифов предельный темп роста тарифов | ведомственная статистика |
| Доля тарифных решений, отмененных в судебном порядке или вышестоящей организацией от общего количества решений ДТРиГЗ по утвержденным тарифам | ТР отм/ТР х 100% | ТР отм ТР | количество тарифных решений, отмененных в судебном порядке или вышестоящей организацией общее количество решений ДТРиГЗ по утвержденным тарифам | ведомственная статистика |
| Доля тарифных решений по установлению для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей | ТР л/ТР х 100% | ТР л ТР | количество тарифных решений, по установлению для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей общее количество решений ДТРиГЗ по утвержденным тарифам | ведомственная статистика |
| Доля средств, сэкономленных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на торгах |  | Х | Начальная (максимальная) цена контрактов, размещаемых на торгах за период, руб. | Ведомственная статистика (показатель рассчитывается на основе информации, содержащейся в АИС «Государственный заказ Томской области») |
| А | Сумма расходов областного бюджета, размещенная на торгах за период (сумма заключенных контрактов), руб. | Ведомственная статистика (показатель рассчитывается на основе информации, содержащейся в АИС «Государственный заказ Томской области»)) | ||
| Доля средств, сэкономленных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на аукционах в электронной форме, % |  | Ааэф | Сумма расходов областного бюджета, размещенная на аукционах в электронной форме, за период, руб. | Ведомственная статистика (показатель рассчитывается на основе информации, содержащейся в АИС «Государственный заказ Томской области») |
| Х | Начальная (максимальная) цена контрактов, размещаемых на аукционах в электронной форме за период, руб. | Ведомственная статистика (показатель рассчитывается на основе информации, содержащейся в АИС «Государственный заказ Томской области») | ||
| Среднее количество участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд в 1 торгах |  | У | Количество участников, принявших участие в торгах за период, участников | Ведомственная статистика (показатель рассчитывается на основе информации, содержащейся в АИС «Государственный заказ Томской области») |
| Т | Количество торгов, проведенных за период за период, шт. | Ведомственная статистика (показатель рассчитывается на основе информации, содержащейся в АИС по управлению государственным заказом Томской области) | ||
| Количество специалистов заказчиков и поставщиков, принявших участие в обучающих мероприятиях в сфере размещения государственных заказов | У | У | Количество специалистов государственных заказчиков и поставщиков, принявших участие в обучающих мероприятиях в сфере размещения государственных заказов | Ведомственная статистика (план методической и консультационной работы Департамента) |
| Доля жалоб на действия/бездействие Заказчика, уполномоченного органа, конкурсной комиссии, специализированной организации в сфере размещения заказа, удовлетворенных ФАС или судебными органами, в общем числе обращений, количество обращений |  | Oуд | Число удовлетворенных жалоб в ФАС и Арбитражном суде Томской области за период, единиц | Ведомственная статистика (данные государственных заказчиков, специализированных организаций, данные Департамента) |
| O | Число жалоб в ФАС и Арбитражном суде Томской области за период, единиц | Ведомственная статистика (данные государственных заказчиков, специализированных организаций, данные Департамента) | ||
| Соответствие установленному индексу роста платы граждан за коммунальные услуги | К/ Кс х 100 | К | Количество муниципальных образований соответствующих установленным Губернатором индексом роста платы граждан за коммунальные услуги | Ведомственная статистика (акты, протоколы, постановления Департамента) |
| Кс | Количество муниципальных образований | |||
| Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере ценообразования, % | Ну/Нв * 100 | Ну | Кол-во устраненных нарушений ценообразования | Ведомственная статистика (акты, протоколы, постановления Департамента) |
| Нв | Кол-во выявленных нарушений ценообразования | Ведомственная статистика (акты, протоколы, постановления Департамента) | ||
Полномочия, которые реализует Департамент для достижения поставленных целей и решения задач, указаны в Положении о Департаменте, утвержденном постановлением Губернатора Томской области от 24.02.2010 №9.
Комитет государственного заказа разрабатывает и осуществляет план размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области для областных государственных заказчиков, так же является главным распорядителем средств областного бюджета в отношении подведомственных областных государственных учреждений.
Комитет регулирования цен (тарифов) социально-значимой сферы - осуществляет деятельность по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере реализации социально значимых товаров и услуг направлена на защиту интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов) и обеспечение доступности социально значимых товаров для потребителей; на повышение эффективности функционирования субъектов ценового регулирования.
Комитет регулирования естественных монополии - осуществляет деятельность по государственному регулированию тарифов на тепловую и электрическую энергию, установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций, утверждает розничные цены на газ(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), определяет размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Томской области, согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.
Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ- осуществляет деятельность по государственному регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Томской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям Томской области, устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом.
Комитет по организационно-правовой работе – обеспечивает организационно – правовую работу Департамента в соответствии с действующим законодательством, осуществляет и разрабатывает мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения принципа законности, при формировании экономически обоснованных тарифов, участвует в подготовке проектов законов, а также постановлений Администрации Томской области.
В работе по достижению заявленных целей и задач также будут принимать участие специализированные организации, осуществляющие техническое обслуживание процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее, специализированные организации). Работа со специализированными организациями будет основана на Положении о Департаменте и Уставах специализированных организаций.
С 1 января 2011 года специализированные организации будут привлекаться при размещении заказов на открытом конкурсе и открытом аукционе в электронной форме.
Функциями специализированной организации при организации и проведении конкурсов являются:
- Проработка совместно с заказчиком технического задания, определение требований к участникам размещения заказа и предмету торгов в соответствии с действующим законодательством;
- Подготовка и согласование документации, извещений о проведении торгов, проекта государственного контракта.
- Сопровождение процедуры торгов: выдача документации по запросам участников размещения заказа, подготовка изменений в документацию, разъяснений положений документации, сбор и хранение заявок на участие в торгах.
- Организация проведения заседаний конкурсной и аукционной комиссии.
- Переписка с участниками размещения заказов: подготовка ответов на запросы о разъяснении документации, уведомление участников размещения заказов о принятых комиссией решениях о допуске или об отказе в допуске к участию в торгах.
- Подготовка для государственных заказчиков документов для передачи участникам размещения заказов, с которыми заключается государственный контракт: проектов контрактов, в том числе спецификаций к государственным контрактам, протоколов.
- Оказание методической и организационной помощи государственным заказчикам Томской области по работе на федеральных электронных площадках.
Согласно ст.71 Конституции Российской Федерации основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации. В соответствии с единой ценовой политикой, осуществляемой на территории Российской Федерации, в конкурентных секторах рыночной экономики не применяется государственное регулирование цен, и цена устанавливается под воздействием спроса и предложения с учетом качества товара. Однако в монопольных и социально-значимых секторах экономики государство сохраняет регулирование цен и тарифов. Регулирование вводится в целях достижения баланса интересов бизнеса, осуществляющего регулируемую деятельность, и потребителей товаров и услуг. На территории Томской области регулирующими органами являются: Департамент и органы местного самоуправления. Перечень регулируемых товаров и услуг устанавливается на федеральном уровне, и ни региональный, ни муниципальный уровни не могут ничего добавить к этому перечню.
В своей деятельности Департамент взаимодействует с:
- Федеральной службой по тарифам России,
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Томской области,
- Прокуратурой Томской области,
- Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области,
- Департаментом финансов Томской области,
- всеми организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,
- а также порядка 400 государственными заказчиками (органами исполнительной власти Томской области, их подведомственными учреждениями, а так же иными получателями средств бюджета Томской области).
Департамент является учредителем областного государственного специализированного учреждения "Центр государственного заказа" (расп. Администрации Томской области от 26 февраля 2009 г. № 98-ра). ОГСУ "Центр государственного заказа" является специализированной организацией по размещению заказа и осуществляет функции по размещению заказа в соответствии с действующим законодательством.
Возможные риски, препятствующие достижению целей и решению задач:
1. Правовые:
- неоднозначность действующего законодательства (создание судебных прецедентов);
- изменение нормативно-правовой базы Российской Федерации и Томской области;
- Организационные:
- постоянно увеличивающийся объем работы (способствует снижению качества выполнения работы);
- несвоевременное предоставление субъектами бюджетного планирования (государственными заказчиками) информации от участников мероприятий/сторонних организаций для реализации задач Департамента;
- невозможность частичного или полного исполнения поставщиком товаров, исполнителем работ, услуг обязанностей по государственному контракту, заключенному для реализации задач Департамента;
- отсутствие автоматизированного информационного обмена между Комитетом государственного заказа, государственными заказчиками и федеральными электронными торговыми площадками;
- проблемы межведомственного взаимодействия.
- постоянно увеличивающийся объем работы (способствует снижению качества выполнения работы);
- Финансовые:
- отсутствие или сокращение требуемого финансирования Департамента;
- увеличение стоимости (отсутствие) товаров, работ, услуг, приобретаемых для реализации задач Департамента.
- отсутствие или сокращение требуемого финансирования Департамента;
III раздел доклада
БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
Департамент работает в жестком правовом поле, определяемом федеральным законодательством и постановлениями федерального Правительства, с четким разделением полномочий и адресной компетенцией между уровнями власти Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области не реализует полномочий, переданных Российской Федерацией Томской области. Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области не разрабатывает областные и ведомственные целевые программы.
Реализация поставленных целей и задач осуществляется за счет:
- реализации функций Департамента, согласно Положению о Департаменте, утвержденном постановлением Губернатора Томской области от 24.02.2010 №9.
- осуществления непрограммной деятельности.
.
Информация о непрограммной деятельности Департамента приведена в таблице 3.1
.
Информация об объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности за счет средств областного бюджета
Таблица 3.1.
Наименование органа исполнительной власти Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
В настоящее время Департамент не разрабатывает бюджетные целевые программы.
Тыс.руб.
| № п/п | Наименование программы , непрограммной деятельности | Код бюджетной классификации | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| раздел | подраздел | целевая статья | вид расходов | ||||||
| | |||||||||
| НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | |||||||||
| 1 | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | 01 01 | 13 14 | 0939900 | 001 | 9 989,5 | 10 464,6 | 10 464,6 | 10 464,6 |
| 2 | Обеспечение функционирования информационных систем по размещению государственного заказа | 01 | 14 | 0920309 | 012 | 4 700,0 | _ | _ | _ |
| 3 | Резервные фонды исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации | 01 | 14 | 0700400 | 013 | 285,1 | _ | _ | _ |
| 4 | Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам | 11 01 | 03 04 | 5210205 0020404 | 009 | 251,0 | 311,4 | 300,0 | 300,0 |
| 5 | Субсидии на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении | 04 | 08 | 3050105 | 006 | _ | 8 500,0 | 8 500,0 | 8 500,0 |
| 6 | Субсидии на возмещение части затрат по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области | 04 | 08 | 3050105 | 006 | 1 500,0 | _ | _ | _ |
| 7 | Субсидии на компенсацию расходов по организации теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут | 11 05 | 02 02 | 5210108 | 010 | 27 522,0 | 26 519,0 | 26 519,0 | 26 519,0 |
| 8 | Субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций | 11 05 | 02 02 | 5210107 | 010 | 171 916,6 | 212 606,8 | 207 708,9 | 207 708,9 |
| 9 | Реализации функций Департамента | 01 01 | 14 13 | 0020400 | 012 | 31 991,0 | 29 843,0 | 28 940,0 | 28 940,0 |
| Итого по непрограммной деятельности: | 248155,2 | 288 244,8 | 282 432,5 | 282 432,5 | |||||
.
Таблица 3.3
Информация о показателях реализации непрограммной деятельности
| Наименование целей деятельности СБП и мероприятий непрограммной деятельности | Ед. изм. | Текущий финансовый год (2010) | Очередной финансовый год (2011) | Плановый период (2012) | Плановый период (2013) |
| Цель 1. Эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности | | | | | |
| Мероприятие 1 Соблюдение процедуры государственного регулирования тарифов | | | | | |
| Показатель выполнения мероприятия 1.1 отношение фактического темпа роста регулируемых тарифов и цен к предельному темпу роста установленному ФСТ России | % | 98 | 98 | 98 | 98 |
| Показатель выполнения мероприятия 1.2 соблюдение сроков установления тарифов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Мероприятие 2 Экспертиза представляемых материалов для достижения баланса экономических интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Показатель выполнения мероприятия 2.1 Доля тарифных решений, отмененных в судебном порядке или вышестоящей организацией, от общего количества решений, принятых Департаментом, по утвержденным тарифам | % | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Показатель выполнения мероприятия 2.2 Доля тарифных решений по установлению для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей в общем количестве тарифных решений | % | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Цель2.Обеспечить эффективное и рациональное использование бюджетных средств, выделенных на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Томской области | | | | | |
| Мероприятие 1 Внедрение и применение новых информационных технологий для повышения эффективности системы гос.закупок | | | | | |
| Показатель выполнения мероприятия 1.1 Доля средств, сэкономленных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на аукционах в электронной форме в общем объеме средств размещенных на аукционах в электронной форме | % | 10 | 6 | 6 | 6 |
| Цель 3. Обеспечить сбалансированность интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг | | | | | |
| Мероприятие 1 Осуществление мониторинга и контрольных мероприятий по применению регул. тарифов, цен, ставок, расценок, надбавок | | | | | |
| Показатель выполнения мероприятия 1.1 Соответствие установленному Губернатором индексу роста платы граждан за коммунальные услуги | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Показатель выполнения мероприятия 1.2 Доля нарушений, устраненных Департаментом, в общем числе выявленных нарушений в сфере ценообразования | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
IV раздел доклада
ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ МЕСТО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СИБИРСКОГОФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Показатели, характеризующие место Томской области в социально-экономическом развитии Российской Федерации, за Департаментом не закреплены.
V раздел доклада
План мер организационного характера, обеспечивающий достижение цели и задач Департамента
Таблица5.1
| Цель, задача | Мероприятие | Комитеты Департамента - ответственные исполнители мероприятия |
| 1 | 2 | 3 |
| Цель 1. Эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности | ||
| Задача 1.1 Государственное регулирование тарифов, цен, ставок, надбавок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо услуги |
| Комитет по организационно-правовой работе |
| Расчет и согласование прогнозных балансов производства и поставок электроэнергии (мощности), тепловой энергии с ЭСО, органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления. | Комитет регулирования естественных монополий Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ | |
| Формирование графика прохождения для утверждения сводных прогнозных балансов производства и поставок электрической энергии (мощности) в ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС (РДУ)», ФСТ России, НП»АТС». | Комитет регулирования естественных монополий | |
| Согласование и утверждение сводных прогнозных балансов электрической энергии (мощности), тепловой энергии в ФСТ России. | Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий | |
| Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ | |
| Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий Комитет регулирования цен (тарифов) социально-значимых товаров и услуг | |
| Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ | |
| Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий Комитет по организационно –правовой работе | |
| Комитет регулирования естественных монополий | |
| Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий | |
| Комитет регулирования цен (тарифов) социально-значимых товаров и услуг | |
| Задача 1.2. Достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг |
Взаимодействие с администрацией области и органами местного самоуправления области для формирования топливно–энергетического баланса муниципального образования.Формирование совместно с ЭСО инвестиционной программы | Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий Комитет регулирования цен (тарифов) социально-значимых товаров и услуг |
| Задача 1.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов на других потребителей |
| Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий Комитет регулирования цен (тарифов) социально-значимых товаров и услуг |
| Цель 2. Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области | ||
| Задача 2.1 Повышение эффективности системы государственных закупок за счет внедрения и применения новых информационных технологий | Поддержка и актуализация автоматизированных информационных систем в сфере государственных закупок Томской области | Комитет государственного заказа |
| Обеспечение автоматизированного защищенного документооборота с Единым общероссийским сайтом по размещению информации о государственных и муниципальных закупках и федеральными электронными торговыми площадками | Комитет государственного заказа | |
| Задача 2.2. Создание условий для планового осуществления государственных закупок в Томской области | Доработка и актуализация модуля «Планирование» автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Томской области», в т.ч. в части трехлетнего планирования потребностей в товарах, работах и услугах | Комитет государственного заказа |
Разработка плана размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области на соответствующий финансовый год и поквартально | Комитет государственного заказа | |
| Задача 2.3 Повышение уровня квалификации специалистов в сфере государственных закупок Томской области и ценообразования | Организация повышения квалификации специалистов государственных заказчиков Томской области по курсу «Управление государственными и муниципальными закупками. Базовый уровень (120 часов)», проведение семинаров по вопросам размещения заказов с участием специалистов Минэкономразвития РФ, ФАС РФ, федеральных электронных торговых площадок, Федерального казначейства РФ | Комитет государственного заказа |
| Цель 3. Обеспечение сбалансированности интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг | ||
| Задача 3.1. Контроль за применением регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок | Контроль над соблюдением предельных индексов тарифов на территории Томской области | Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий Комитет регулирования цен (тарифов) социально-значимых товаров и услуг |
Согласование тарифов для ЭСО в случае превышения предельных уровней тарифов | Комитет регулирования тарифов в сфере ЖКХ Комитет регулирования естественных монополий | |
Опубликование тарифных решений в СМИ, официальном web-сайте Департамента, правовых системах «Гарант» и «Консультант». | Комитет по организационно-правовой работе | |
Повышение квалификации сотрудников Департамента | Все Комитеты Департамента | |