Конкурс направлен на развитие внутреннего молодежного туризма в Самарской области. Основные понятия

Вид материала

Конкурс

Содержание Экскурсионные услуги – Туристский маршрут Экскурсовод (гид) Условия конкурса Спортивный туризм Экологический туризм Культурно-познавательный – Музейный туризм Сельский туризм И другие виды туризма, привлекательные для молодежи. Туристское путешествие Инновационные проекты Критерии оценки программ (проектов) Финансовые и организационные возможности организации-заявителя, перспективы продолжения деятельности Степень разработанности проектной идеи. Квалификация исполнителей проекта. Безопасность и соответствие национальным стандартам Использование опыта других организаций и взаимодействие с ними. Качество информационного сопровождения проекта Порядок финансирования. Форма отчетности и контроля ... Полное содержание

Подобный материал:

• Задачи ◙ Изучить развитие туризма в Самарской области ◙ Выяснить предпочитаемые формы, 132.82kb.
• Наименование программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего, 365.76kb.
• Тематика курсовых работ по курсу «Технологии внутреннего туризма», 31.16kb.
• Конкурс малых грантов на развитие сельского туризма в Полесском районе Калининградской, 94.84kb.
• Правительство самарской области постановление от 9 октября 2006 г. N 129 о стратегии, 5324.27kb.
• Правительство самарской области постановление от 9 октября 2006 г. N 129 о стратегии, 4240.15kb.
• «Единая Россия», 62.37kb.
• Учебный центр международного туризма и бизнеса educational centre of international, 82.73kb.
• Рекомендации межрегиональной научно-практической конференции «Современные возможности, 120.32kb.
• План тренинг-цикла «Менеджмент гостиничного бизнеса» Срок, 75.71kb.

1. Общие положения
   
   1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса, критерии отбора и финансирования проектов, направленных на разработку и усовершенствование услуг для молодежи в сфере внутреннего туризма Самарской области, в рамках реализации областной целевой программы «Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года» п.1.39. разработка новых направлений молодежного туризма и проведение акций, направленных на увеличение заинтересованности молодежи в развитии туризма на территории Самарской области.
      
   2. Учредителем конкурса является министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (далее – Министерство).
      
   3. Организатором конкурса является Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Молодежный досугово – оздоровительный центр «Лесная сказка» (далее – ГУ МДОЦ «Лесная сказка»).
      
   4. Конкурс направлен на развитие внутреннего молодежного туризма в Самарской области.
      
2. Основные понятия
   
   1. Под новыми направлениями внутреннего молодежного туризма в данном конкурсе понимается – необычные для Самарской области туристские и экскурсионные маршруты, а также инновационные объекты и услуги, способные привлечь широкие массы молодых людей и способствующие развитию внутреннего молодежного туризма.
      
   2. Туристские услуги – результат деятельности исполнителя услуги (юридического лица или индивидуального предприятия) по удовлетворению потребностей потребителя (туриста) в организации и осуществлении путешествий, отдыха и рекреации. (ГОСТ Р 53522-2009 Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения).
      
   3. Экскурсионные услуги – туристские услуги по подготовке, организации и проведению экскурсий. (ГОСТ Р 53522-2009 Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения).
      
   4. Туристский маршрут - предварительно намеченный путь туристского похода (экскурсии, путешествия), характеризующийся определенным порядком перемещения туристов по географическим точкам. (ГОСТ Р 50681-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование услуг).
      
   5. Туристская трасса - утвержденный и соответствующим образом оборудованный маршрут. (ГОСТ Р 50681-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование услуг).
      
   6. Инструктор-проводник - профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов. (ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации»).
      
   7. Экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания. (ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации»).
      
   8. Рекреация - комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомленного человека.
      
   9. Молодой турист – лицо в возрасте от 14 до 30 лет, посещающее место временного пребывания в лечебно-оздоровительных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки в месте временного пребывания. (ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации»).
      
   10. Молодой экскурсант – лицо в возрасте от 14 до 30 лет, посещающее место временного пребывания в познавательных или иных целях на период менее 24 часов и использующее услуги экскурсовода (гида). (ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации»).
       

3. Цель и задачи конкурса
   
   1. Цель конкурса: развитие новых направлений внутреннего молодежного туризма в Самарской области.
      
   2. Задачи конкурса:
      

повышение доступности качественных услуг внутреннего туризма для молодежи Самарской области;

поддержка социальных проектов, направленных на разработку новых направлений внутреннего молодежного туризма в Самарской области,

повышение качества существующих молодежных туристских услуг и создание новых привлекательных для молодежи туристских услуг в Самарской области;

увеличение числа некоммерческих организаций и специалистов некоммерческого сектора, заинтересованных в развитии молодежного внутреннего туризма в Самарской области;

привлечение внимания молодых людей Самарской области к существующим возможностям организации и осуществления путешествий, отдыха и рекреации внутри региона.

3. Условия конкурса
   
   1. Для участия в конкурсе принимаются социальные проекты, направленные на разработку новых направлений внутреннего молодежного туризма и усовершенствование услуг для молодежи в сфере внутреннего туризма в Самарской области, отвечающие законодательству Российской Федерации, национальным стандартам, нормативным правовым актам Самарской области и настоящему Положению.
      
   2. На конкурс принимаются проекты услуг по различным видам внутреннего молодежного туризма, в том числе:
      

Спортивный туризм – туризм, который включает в себя туристско-спортивные мероприятия на маршрутах и дистанциях, преодоление трудностей и препятствий в природной среде. Сюда относится пешеходный, лыжный, горный, водный, спелео туризм, комбинированный туризм и др.


Экологический туризм - туризм, включающий путешествия в места с относительно нетронутой природой, с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной местности, который не нарушает при этом целостности экосистем и создает такие экономические условия, при которых охрана природы и природных ресурсов становится выгодной для местного населения.


Культурно-познавательный – туризм, главной целью которого является осмотр достопримечательностей, а главной особенностью - насыщенность поездки экскурсионной программой.


Музейный туризм - туризм, специфика которого заключается в использовании туристского потенциала музеев и прилегающих к ним территорий. Сотрудничество музеев и туризма основано на формировании системы историко-культурных и природных территорий.


Сельский туризм - туризм, связанный с отдыхом и проживанием в сельской местности, получением комплекса туристских услуг, обусловленных целями посещения данной территории. Составной частью сельского туризма является агротуризм, который предполагает вовлечение фермеров и жителей сельской местности в организацию отдыха для туристов. При этом производственный профиль фермеров остается неизменным, а вышеуказанная деятельность приносит дополнительный доход.

Продуктом сельского туризма является комплекс не менее чем из двух услуг (услуги по организации досуга, услуги, предоставляемые средствами размещения, предприятиями общественного питания и др.), необходимых для удовлетворения потребностей туриста в полноценном отдыхе в момент его пребывания в сельской местности или путешествия по ней.


И другие виды туризма, привлекательные для молодежи.

3. В рамках конкурса могут быть рассмотрены проекты местного, муниципального и межмуниципального характера, в том числе проекты, предусматривающие создание и повышение качества экскурсионных услуг на территории национального парка «Самарская лука»^*.
   
4. Проект должен предусматривать активное потребление туристских услуг как можно большим числом молодых людей – учащихся образовательных учреждений. Число получателей услуг в рамках проекта должно составлять не менее 50 человек, 80% из них должны быть молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет.
   
5. На конкурс представляются проекты следующих услуг:
   
   1. Туристское путешествие - перемещение людей во времени и пространстве с места своего постоянного проживания в другую местность.
      В рамках данного направления будут рассмотрены проекты путешествий, охватывающих территории нескольких муниципальных образований, длительностью более 24 часов (не менее 1 ночевки).
      
   2. Туристский поход – короткое по продолжительности туристско-спортивное мероприятие, связанное с организацией и прохождением туристского маршрута, включающего преодоление категорированных и некатегорированных препятствий в природной среде, на любых технических средствах и без таковых.
      

В рамках данного направления будут рассмотрены проекты походов по территории одного или нескольких муниципальных образований. В рамках данного конкурса длительность похода может составлять как более, так и менее 24 часов.

3. Экскурсия - 1). Методически продуманный показ достопримечательных мест, памятников истории и культуры, в основе которого лежит анализ находящихся перед глазами экскурсантов объектов, а также умелый рассказ о событиях, связанных с ними;
   

- 2). Прогулка, ставящая своей задачей изучение определенной темы на конкретном материале, доступном созерцанию.

В рамках данного направления будут рассмотрены проекты различных видов экскурсий (музейных, пешеходных, автобусных, городских, загородных и др.)

1. Инновационные проекты, предполагающие создание услуг (культурных,
   оздоровительных, активного отдыха и д.р.), способствующих развитию молодежного внутреннего туризма.
   
1. Проекты услуг должны соответствовать требованиям «национальных стандартов» и иметь подтверждающие документы^*.
   
2. Сроки реализации проекта: не более 5 календарных месяцев. Начало реализации проектов: не ранее 1 июля 2011 года. Завершение реализации проектов – не позднее 30 ноября 2011 года.
   
3. Приветствуются проекты:
   

нацеленные на создание в Самарской области новых, уникальных туристских услуг;

предполагающие сотрудничество и вклад нескольких заинтересованных организаций;

предусматривающие софинансирование сторонних организаций, долгосрочные проекты, переходящие на самофинансирование после окончания периода финансирования;

предусматривающие привлечение большого количества молодых людей.

9. Не поддерживаются следующие типы проектов, деятельности и расходов по проекту:
   

направленные на поддержку и/или участие в избирательных кампаниях;

расходы по налогам, превышающие 6% от общей суммы, запрашиваемой на реализацию проекта. К данным расходам не относятся обязательные страховые отчисления с фонда оплаты труда основных сотрудников проекта и привлеченных специалистов;

расходы на оплату туристических билетов и путевок отдельным лицам или группам лиц;

расходы на оборудование офисов и покупку офисной мебели;

расходы, связанные с поездками (командировки, обучение) за пределы  Российской Федерации;

расходы, связанные с поддержкой текущей деятельности организации: заработная плата, аренда офиса, а также расходы по уже осуществленному проекту;

1. Общий фонд финансирования проектов в 2011 году составляет 1 485 000 рублей из средств, предусмотренных областной целевой программы «Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года» п.1.39. разработка новых направлений молодежного туризма и проведение акций, направленных на увеличение заинтересованности молодежи в развитии туризма на территории Самарской области.
   
2. Максимальная сумма финансирования одной программы (проекта) – 99 000 рублей (Девяносто девять тысяч рублей). В рамках конкурса будет профинансировано не менее 15 проектов на сумму не превышающую 1 485 000 рублей. Финансирование проектов будет осуществляться ГУ МДОЦ «Лесная сказка» через заключение с победителями конкурса договоров на оказание услуг.
   

1. 
   Участники конкурса
   

1. К участию в конкурсе приглашаются:
   
   1. Общественные объединения, некоммерческие организации, работающие с детьми и молодежью, зарегистрированные в органах юстиции (имеющие статус юридического лица), действующие на территории Самарской области (в том числе некоммерческие объединения туристов);
      
   2. Органы по делам молодежи муниципальных образований Самарской области;
      
   3. Отделы по вопросам развития туризма администраций муниципальных образований;
      
   4. Муниципальные учреждения сферы спорта, туризма и молодежной политики;
      
   5. Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов в сфере туризма;
      
   6. Учреждения дополнительного образования;
      
2. Не могут принимать участие в конкурсе:
   
   1. Образовательные учреждения (кроме указанных выше);
      
   2. Коммерческие структуры
      

5. Порядок проведения конкурса
   

1. Участники конкурса представляют следующий пакет документов:
   
   1. Заявку на участие в конкурсе (форма 1).
      
   2. Информацию об организации-заявителе (форма 2).
      
   3. Описание проекта (форма 3).
      
   4. Смету расходов (форма 4) и пояснительную записку к ней.
      
   5. Копию свидетельства о регистрации юридического лица.
      
   6. Копию учредительного документа организации, копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, справку из банка о наличии счетов у организации.
      
   7. Копия разрешения на право получения и использования средств, полученных от оказания платных услуг (для муниципальных учреждений).
      
   8. План работы организации, учреждения на 2011 г.
      
2. Заявка, информация о заявителе, описание проекта и смета расходов печатаются шрифтом №12 “Times New Roman” и предоставляются на бумажном (в 1 экземпляре) и электронном носителях (по электронной почте, на CD-диске или флеш-карте).
   
3. Пакет заявочных документов направляется организациями - заявителями в распечатанном виде в ГУ МДОЦ «Лесная сказка» до 15 июня 2011 года по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 243, оф. 222-223, тел. (846) 372-14-47; факс: 372–14-46.
   
4. Пакет заявочных документов в электронном варианте предоставляется на e-mail: skazka-les@yandex.ru с пометкой «КонкусТУ/Заявка» или на электронном носителе в офис ГУ МДОЦ «Лесная сказка».
   
5. Сотрудники ГУ МДОЦ «Лесная сказка» оказывают консультационную помощь по оформлению документов и написанию заявок на конкурс. Консультационную помощь можно получить в рабочие дни с 12.00 до 15.00 по телефону: (846) 372-14-47. Консультанты: Рябева Юлия Владимировна, Мокеева Олеся Олеговна, Ружело Ольга Юрьевна.
   
6. ГУ МДОЦ «Лесная сказка» готовит материалы для рассмотрения Конкурсной комиссией, которая выносит свое решение по проектам до 27 июня 2011 года.
   

1. 
   Конкурсная комиссия
   

1. Конкурсная комиссия создается ГУ МДОЦ «Лесная сказка» и утверждается приказом директора.
   
2. В состав Конкурсной комиссии включаются представители заинтересованных министерств и ведомств, специалисты в области внутреннего туризма в Самарской области, представители некоммерческие объединений туристов.
   
3. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов открытым голосованием и оформляется протоколом.
   
4. Функции Конкурсной комиссии:
   

осуществление экспертной оценки проектов, поданных на конкурс;

выработка рекомендаций о поддержке проектов, присланных на конкурс, объемах финансирования каждого из них.

оформление рекомендаций в виде протокола Конкурсной комиссии.

8. Критерии оценки программ (проектов)
   

При рассмотрении заявок члены Конкурсной комиссии руководствуются следующими критериями:

1. Проекты должны быть оформлены в соответствии с формами, указанными в пункте 6.1.настоящего Положения и представлены в комплектации, описанной в пункте 6.1 настоящего Положения. Материалы, представленные не по форме и в иной комплектации, Конкурсной комиссией не рассматриваются.
   
2. Проекты должны соответствовать условиям Конкурса (п.4. настоящего Положения) и предполагать создание новой или усовершенствование уже существующей услуги согласно п. 4.5. настоящего Положения.
   
3. Реалистичность проекта: Принимаются во внимание следующие аспекты:
   

наличие поддержки проекта на местном уровне (писем поддержки, договоров сотрудничества и т.д.);

наличие разрешений и подтверждений возможности осуществления проекта на предполагаемой территории от уполномоченных лиц и учреждений (лесничеств, собственников земельных угодий и др.);

реалистичность бюджета проекта и соответствие его заявленной деятельности;

соответствие опыта организации заявленной деятельности.

4. Финансовые и организационные возможности организации-заявителя, перспективы продолжения деятельности. Принимаются во внимание следующие аспекты:
   

потенциал развития организации-заявителя;

величина собственного вклада организации-заявителя;

перспективы дальнейшего развития проекта с опорой на местные ресурсы;

перспективы коммерческой реализации разработанной услуги;

опыт организации по управлению грантами.

5. Степень разработанности проектной идеи. Принимаются во внимание следующие аспекты:
   

проработанность проекта и соответствие его потребностям предполагаемых участников;

оригинальность проекта, его инновационный характер;

наличие индикаторов (количественных и качественных), по которым возможно отследить результаты проекта;

соответствие уровня сложности туристского маршрута уровню подготовки предполагаемых участников;

6. Квалификация исполнителей проекта. Принимается во внимание:
   

опыт работы штатных и привлеченных сотрудников проекта по проблеме, которой посвящен проект;

привлечение квалифицированных экскурсоводов и гидов-проводников;

опыт и квалификация руководящего состава проекта.

7. Безопасность и соответствие национальным стандартам:
   

наличие разрешающих и подтверждающих безопасность услуги документов;

качество и количество туристского оборудования, используемого в рамках проекта;

соответствие опыта и квалификации медицинского персонала, привлекаемого к реализации проекта, заявленной деятельности;

8. Использование опыта других организаций и взаимодействие с ними. Принимаются во внимание следующие аспекты:
   

знание заявителем ключевых организаций, работающих по теме проекта, в том числе в своем районе/городе,

возможность взаимодействия между организацией-заявителем и другими организациями, работающими по данной теме.

9. Качество информационного сопровождения проекта:
   

количество привлеченных информационных партнеров;

соответствие информационных каналов и продуктов целевой аудитории;

количество людей, получивших информацию о начале проекта, его реализации и результатах.

8. Порядок финансирования. Форма отчетности и контроля
   
   1. Решение о поддержке и объемах финансирования проектов оформляется приказом директора ГУ МДОЦ «Лесная сказка» на основании протокола Конкурсной комиссии.
      
   2. Финансирование проектов – победителей осуществляется на основании договора оказания услуг, который по итогам конкурса заключается ГУ МДОЦ «Лесная сказка» с каждой организацией - победителем.
      
   3. Перечисление денежных средств на реализацию проекта будет производиться на расчетный счет организации - победителя, после заключения с ним договора оказания услуги. Перечисление средств будет производиться в следующем порядке: 80% – в 10-дневный срок, после подписания сторонами договора услуги и выставления исполнителем счета в адрес ГУ МДОЦ «Лесная сказка», 20% – в 10-дневный срок после сдачи исполнителем финансового и содержательного отчетов, но не позднее 20 декабря 2011 года.
      
   4. В ходе выполнения проекта ГУ МДОЦ «Лесная сказка» осуществляется мониторинг и контроль за реализацией проектов.
      
   5. После завершения проекта организация-победитель в течение 10 дней представляет в ГУ МДОЦ «Лесная сказка» полный содержательный и финансовый отчет по программе (проекту) и подписывает Акт выполненных работ.
      
   6. В случае невыполнения организацией-победителем своих обязательств по договору или нарушения сроков выполнения этих обязательств ГУ МДОЦ «Лесная сказка» оставляет за собой право потребовать частичного или полного возврата средств, перечисленных по договору услуги организации-исполнителю.
      

Форма 1

ЗАЯВКА

на участие в региональном конкурсе социальных проектов, направленных на разработку и усовершенствование услуг для молодежи в сфере внутреннего туризма Самарской области