Приложение к решению Городской Думы
| Вид материала | Документы |
- Волгодонская городская дума, 49.72kb.
- Ульяновской Городской Думы от 03. 03. 2008 года №5 Всоответствии с постановлением Ульяновской, 1192.62kb.
- Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
- ОтчЁт о работе Челябинской городской Думы четвёртого созыва за 2010 год, 1245.75kb.
- Российская федерация екатеринбургская городская дума пятый созыв, 177.19kb.
- Отчет о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, 249.41kb.
- Перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита, 73.92kb.
- Протокол №09-631 рассмотрения и оценки котировочных заявок, 63.95kb.
- Руководителю Аппарата Московской городской Думы обеспечить изготовление почетных знаков, 47.99kb.
- 2012 и 2013 годов (далее заключение, ксп, Проект) подготовлено в соответствии с Бюджетным, 1210.24kb.
В отчетном периоде 2010 года на территории города открыты новые объекты:
три салона красоты, оказывающих парикмахерские, маникюрные и педикюрные услуги:
- салон красоты «Бьюти» (ИП Касаева Эльза Ануровна) в помещении бывшей хлебопекарни № 8 в микрорайоне № 3, д. 9 на 3 рабочих места, общей площадью 25 кв.м.;
- салон красоты «Валерия» (ИП Мелех Г.М.) в административном здании ООО «Сибнефтестрой» в микрорайоне № 4 д.18, общей площадью 36 кв.м., на 4 рабочих места;
- маникюрная студия «Кристина» (ИП Арнаут К.И.) в мкр. 9, д. 13, цокольный этаж, общей площадью 38 кв.м. на 2 рабочих места;
три стоматологических кабинета:
- стоматологический кабинет (ООО «Сиб-Дент») в микрорайоне 9 д.18;
- стоматология «Семейная», (ООО «Гармония»), мкр. № 9, д. 13, цокольный этаж;
-стоматологический кабинет «Вива-Дент» (ООО «Руслан») мкр. № 2 , д. 34 АКЦ «Грант» на 2 рабочих места;
один медицинский кабинет по оказания физиотерапевтических услуг (ООО «Добрый доктор»), мкр.10, д. 9 на 3 рабочих места;
три объекта, оказывающих услуги по временному проживанию граждан:
- гостиница «Жемчужина», (ООО «ТИС», руководитель Муталиев Мусабек Рамазанович), промзона, панель № 1, общей площадь 463,8 кв. м, на 4 рабочих места;
- квартира-студия «Квартирка» (ИП Харченко А.Д.) мкр. 14, д. 41, кв. 162;
- миниотель «Комфорт», ( ООО «БизнесГрупп»), мкр. 13, д. 6, общей площадью 215,7 кв.м. на 3 рабочих места;
другие объекты, оказывающие бытовые услуги населению:
- фото-студия «Стиль» (ИП Митькина Т.С.) в 5 мкр., д. 40, цокольный этаж;
- мастерская по ремонту обуви «Каблучок» (ИП Гамзатов Р.Б.) в административном здании ООО «Сибнефтестрой» в микрорайоне № 4 д.18, цокольный этаж, общей площадью 4 кв.м.;
- мастерская по изготовлению кованных изделий (ООО «Кузнечный двор»), промзона, панель № 11
- мастерская по резке стекла «Мир стекла» (Салтыханов А.А.) в магазине «Пятый Континент» в микрорайоне № 2, д. 13, на 1 рабочее место;
- ломбард (ООО «Сибирский ломбард») в здании бывшего кондитерского цеха микрорайоне 4 д.28, на 3 рабочих места;
- автомойка ООО «ТИС», управляющий Ризванов К.К., на 1 рабочее место;
- салон сотовой связи Мегафон (ОАО «Видеофон») в АКЦ «Грант», на 7 рабочих мест;
- мастерская по ремонту сотовых телефонов (ИП Мацкевич А.А.) в бизнес-инкубаторе «Дом быта», на 1 рабочее место;
- туристическое агентство «SkyTour» в мкр. 2, д. 34 , АКЦ «Грант» на 3 рабочих места.
В настоящее время, практически во всех микрорайонах функционируют объекты потребительского рынка и сферы услуг, за исключением микрорайонов № 15 и № 16.
На потребительском рынке в сфере бытового обслуживания за 9 месяцев текущего года сформировано 20 новых рабочих мест, до конца текущего года планируется создание еще 14 новых рабочих мест.
Демографическая ситуация
Среднегодовая численность населения города Губкинского за 2009 год составила 23,3 тыс.чел.
Демографическая ситуация в городе в 2010 году будет развиваться под влиянием миграции (хотя на протяжении прошлых лет она носила «волновой», нестабильный характер), сложившейся динамики рождаемости, смертности, которая указывает на сохранение тенденции роста численности населения.
Анализ демографической ситуации и миграционных потоков показывает, что в 2010 году среднегодовая численность постоянного населения города Губкинского увеличится на 331 человек и составит 23,6 тыс.чел. В 2010 году сальдо миграции населения (разница между числом прибывших и выбывших) составит 30 чел. В прогнозируемом периоде увеличение данного показателя не планируется.
График 6
Прогноз развития демографической ситуации в городе на 2011-2013 гг. рассчитан с учетом сложившихся тенденций, анализа половозрастной структуры населения, миграционной ситуации. Дальнейшая реализация мер, направленных на сохранение и укрепления здоровья населения города, увеличения продолжительности жизни, сокращения уровня смертности, формирование мотивации для ведения здорового образа жизни позволит поддерживать положительную динамику естественного роста населения.
Численность постоянного населения города по прогнозным данным в 2011 году составит 24,0 тыс.чел., что выше уровня 2010 года на 1,1%., в 2013 году -24,6 тыс.чел, что на 3,3% выше уровня 2010 года.
Развитие рынка труда
Финансово-экономический кризис негативно отразился на ситуации рынка труда в 2009 году. В 2010 году и в прогнозируемых 2011-2012 годах ожидается медленное восстановление положительной динамики численности занятых в экономики города.
Среднесписочная численность занятых в экономике города в 2009 году составляла 23,8 тыс.чел. Снижение отмечалось на крупных, средних и малых предприятиях города.
Преобладающая часть работающих по городу сосредоточена на крупных и средних предприятиях – 78,2% от общей численности занятых. В 2009 году количество работающих на данных предприятиях сократилось на 9% и составило 18,5 тыс.чел. Сокращение численности работающих произошло:
- в промышленности - на 754 чел:
- за счет увольнения внутренним переводом в другие подразделения Роснефти, увольнения работников в связи с выходом на пенсию, по сокращению штата Губкинского филиала ООО «РН-Бурение»,
- из состава ОАО Губкинский ГПК выведен на аутсорсинг (передача организацией определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области) ремонтно-механический цех, работники которого трудоустроены переводом в ООО «Сибургазмонтаж» с сохранением заработной платы и всех трудовых функций, предусмотренных предприятием ОАО Губкинский ГПК,
- в ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» - увольнение пенсионеров по собственному желанию и увольнение работников по собственному желанию в связи с тяжелым финансовым положением организации,
- в ООО «ПНГ - Нефтепромсервис» - увольнение пенсионеров по собственному желанию,
- в жилищно-коммунальном хозяйстве – на 1237 чел:
- за счет увольнения работников в связи с выходом на пенсию в ООО «ПНГ-Коммунальный сервис»,
- переводом ООО «РН-Энерго» в отрасль «Промышленность» в связи со сменой ОКВЭД,
- в геологии на 618 чел - в связи с перерегистрацией ЗАО ГРК «Северная экспедиция» с 12.12.2008 в налоговом органе г.Москва.
Численность работающих на малых предприятиях города значительно уменьшилась на 808 чел., что обусловлено перерегистрацией предприятий в крупные и сокращением общей численности работающих на малых предприятиях.
Кризисный 2009 год повлиял на решение многих губкинцев: организовать свое дело, либо работать по найму у предпринимателей без образования юридического лица. Этому способствовали предпринятые антикризисные мероприятия (реализация Программы по снижению напряженности на рынке труда и содействию занятости населения) и негативные явления в экономике, такие как: высвобождение работников в крупных, средних и малых предприятиях города, неполные рабочие недели.
Численность предпринимателей без образования юридического лица и лиц, работающих по найму у отдельных граждан в 2009 году увеличилась на 25,4% по сравнению с 2008 годом и составила 2616 человек. По оценке в 2010 году численность возрастет до 3485 чел., в прогнозируемом периоде 2011-2013 годах соответственно составит 3565-3606 чел.
По оценке в 2010 году численность занятых увеличится до 23,9 тыс.чел.
На территории города зарегистрированы и осуществляют финансово-хозяйственную деятельность ряд новых предприятий:
- ПЭС ЗАО «Технология-Сервис» - услуги по добыче нефти и газа;
- ООО «ЮграСистемСервис» - услуги по монтажу оборудования в промышленности;
- ООО «Геофизсервис» реорганизовано из ОАО «Пургеофизика»;
- ООО «Руслан» и «Гармония» - оказывают медицинские услуги;
- ООО «КБ «Кольцо Урала», ОАО «СКБ-Банк» - банковские услуги;
- ООО ЧОП «Охрана-Ямал» - выделены из состава ООО «РН-Пурнефтегаз».
В сложившихся условиях Администрацией города будет продолжена работа по всем направлениям сферы содействия занятости. В прогнозируемом периоде с учетом реализации программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда планируется постепенное увеличение численности работников, занятых в экономике от 24 тыс.чел в 2011 году до 24,3 тыс.чел. в 2013 году (88% от трудовых ресурсов города). Увеличение числа занятых будет происходить за счет увеличения занятых на предприятиях города и в частном секторе экономики, а также лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан.
Таблица 6
Численность занятых в экономике г.Губкинский
(с учетом лиц, работающих вахтовым методом)
| | 2008г.-отчет | 2009г.-отчет | 2010г.- оценка | 2011г.- прогноз | 2012г.- прогноз | 2013г.- прогноз |
| Всего (чел.) | 25757 | 23763 | 23886 | 24001 | 24166 | 24292 |
| в том числе | | | | | | |
| Крупные и средние предприятия | 20247 | 18531 | 17707 | 17778 | 17881 | 17955 |
| Малые предприятия | 3424 | 2616 | 2694 | 2699 | 2720 | 2731 |
| Лица занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан | 2086 | 2616 | 3485 | 3524 | 3565 | 3606 |
Численность занятых в материальном производстве в 2010 году достигнет 74,5% от общей численности занятых в экономике города, а в 2011- 2013 г.г.– 73,4 %.
Из занятых в непроизводственной сфере в 2010 году – 58,7% составят лица, работающие в бюджетной сфере, то есть основная численность работников, занятых в непроизводственной сфере, трудится в отраслях бюджетной сферы. К концу прогнозного периода этот показатель составит 57,8%.
Сокращение численности работающих на крупных, средних и малых предприятиях повлияла на увеличение численности обратившихся в центр занятости по вопросу трудоустройства. За 2009 год их количество составило 2620 чел. против 709 в 2008 году.
Уровень безработицы в 2009 году составлял 1,65%. В 2010 году напряженность на рынке труда снижается, возможности трудоустройства граждан повышаются – это в том числе результат эффективности реализации программ по снижению напряженности на рынке труда. По оценке, к концу 2010 года уровень регистрируемой безработицы снизится до 1,3% от экономически активного населения и увеличение его в прогнозируемом периоде не планируется.
Фонд заработной платы и выплат социального характера.
При расчетах фонда потребления на прогнозируемый период использовались:
- базовая величина среднего дохода на 1 работающего сложившаяся в 2009 году;
- темпы роста среднемесячной зарплаты в Российской Федерации в прогнозируемый период (индексы-дефляторы по отраслям экономики до 2013 года разработанные Минэкономразвития России);
- прогнозные показатели по заработной плате предприятий нефтегазового комплекса на 2011-2013 годы;
- темп роста оплаты труда работников бюджетной сферы по ЕТС в 2011г. составит 6,5%, оплата труда в прогнозируемом периоде 2012-2013 годах сохранится на уровне 2011 года.
- численность занятых на предприятиях и организациях города.
В прогнозном 2011 году фонд оплаты труда и выплат социального характера составит 10688,2 млн. руб., увеличение по сравнению с 2010г. составит 3,3%.
Среднемесячный доход на 1 работающего в 2010 году составит 42,3 тыс.руб., в прогнозируемом периоде: в 2011 году – 43,5 тыс.руб., в 2012 году – 44,7 тыс.руб., в 2013 году – 46,1 тыс.руб.
Таблица 7
Уровень среднемесячного дохода на 1 работающего по отраслям (руб./чел.)
| | 2011 г. -прогноз | 2012 г. -прогноз | 2013 г.- прогноз |
| 55259 | 57133 | 59327 |
| 28751 | 29651 | 30660 |
| 21359 | 22817 | 24453 |
| 26656 | 26360 | 26467 |
| 27809 | 27894 | 27900 |
| 26542 | 26808 | 26808 |
Наблюдается значительная дифференциация среднемесячной номинальной заработной платы между видами экономической деятельности и отдельными предприятиями. Максимальная заработная плата будет в промышленности, в 2011году она составит 55,3 тыс.руб., минимальная в торговле – 21,4 тыс.руб.
В 2011-2013 годах будет характерна положительная динамика денежных доходов населения. Всего к концу 2010 года, по оценке, уровень денежных доходов на душу населения составит 25 тыс.руб., а в прогнозируемом периоде 2011-2013 годах соответственно – 25,9-28 тыс.руб.
Реальные денежные доходы на душу населения в 2010 году увеличатся по сравнению с предыдущим годом на 1,6%, а в прогнозируемом периоде 2011-2013 года рост составит соответственно 2,7%, 3%, 4,2%.
Малый бизнес
Прогноз развития малого предпринимательства на период 2011-2013 годы рассчитан на основании анализа данных Отдела сводных статистических работ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики ЯНАО о развитии малого предпринимательства в 2008-2009 годах, 1 полугодии 2010 года, сведений Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Губкинский ЯНАО о численности зарегистрированных и действующих предпринимателей без образования юридического лица, индексов-дефляторов, рекомендованных Министерством экономического развития РФ, оценки развития малого предпринимательства в 2010 году и перспектив его поддержки в рамках целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Губкинский на 2010-2012 годы.
В 2009 году в городе осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 207 предприятий сферы малого бизнеса, что на 23% ниже уровня 2008 года, в том числе:
- 54 малых предприятий,
- 153 микропредприятий.
Их деятельность охватывает практически все отрасли экономики города. Ведущие позиции занимают предприятия строительства (37,2%), торговли и общественного питания (25,1%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (14,5%), транспорт и связь (11,1%), промышленность (7,3%).
В течение 2010 года количество предприятий малого бизнеса увеличится на 9,7% и составит по оценке 227 предприятий, из них средних предприятий 2, количество малых предприятий сократится до 53, а количество микропредприятий возрастет до 172. Положительная динамика будет обеспечена в основном за счет увеличения микропредприятий с численностью работающих до 15 чел.
В прогнозируемом периоде 2011-2013 годах количество предприятий малого бизнеса составит соответственно 231-237 предприятий. Достижение конечного показателя будет возможно благодаря принимаемым мерам в реализации программ по снижению напряженности на рынке труда и содействию занятости населения.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса в 2009 году снизилась на 808 чел. (промышленность - 354 чел., строительство - 1003 чел., транспорт и связь –186 чел., финансы и кредит – 321 чел.) и составила 2 616 чел. (3424 чел. в 2008г.), что обусловлено:
1) переходом нескольких малых предприятий в крупные:
-ООО «Ямалнефтеснаб» со средней численностью 80 чел.,
-ООО «Спецнефтесервис» - 72 чел.,
-ООО «Стройнефтесервис» - 57 чел.,
-ООО «Пурэнергомонтаж» - 177 чел.,
-ООО «Нефтегеология» - 46 чел.,
2) сокращением численности по предприятиям из-за отсутствия объемов работ в 2009 году:
-ООО «Магма» на 31 чел.,
-ООО «Прометей» на 31 чел.,
-ООО «Севердорстрой» на 6 чел.,
-ООО «СеверТрансСтрой» на 69 чел.,
-ООО «Соло» на 10 чел.,
-ООО «Спецавтоматика» на 5 чел.,
-ООО «Строитель» на 16 чел.,
-"Строительный олимп"Фирма" ООО на 22 чел.,
- ООО «СМУ» на 16 чел.,
-ООО «СМУ-5» на 22 чел.,
-ООО «Технолог» на 19 чел.,
- ООО СУ «Ямал» на 79 чел.
В 2010 году численность работающих на предприятиях малого и среднего предпринимательства возрастет на 2,9% и составит 2694 чел. В прогнозируемом периоде 2011-2013 года численность работающих в данном секторе экономики составит соответственно 2699-2731 чел.
Кроме предприятий малого и среднего предпринимательства свой вклад в обеспечение занятости населения города вносят 0,9 тыс. индивидуальных предпринимателей, каждый из которых создает рабочие места не только для себя и членов своей семьи, но и для 2-3 человек, работающих у предпринимателя по найму.
Таким образом, доля занятых в сфере малого предпринимательства составляет 22% (5232 чел.) от общей численности занятых в экономике города (23763 чел.).
Кризисные проявления в экономике в определенной мере повысили мотивацию для тех, кто решил стать предпринимателем и вынужденно, и по призванию, в связи с чем, до конца 2010 года доля занятых в сфере малого предпринимательства возрастет до 25,8%, а в прогнозируемом 2013 году достигнет 26,1%.
График 7
Обороты малых и средних предприятий в 2009 году составили 3027,9 млн.руб., что ниже прошлогоднего уровня на 37,4%.
Основное снижение объемов произошло по следующим причинам:
- перерегистрации ООО «Раритет» в Краснодарский край,
- за счет перерегистрации малых предприятий в крупные,
- отсутствия объемов и заключенных договоров на оказание услуг.
Обороты малых и средних предприятий в 2010 году по оценке составят 3088,4 млн.руб. или 101,9% к уровню 2009 года, а в 2013 году достигнет 3677 млн.руб., индекс роста к уровню предыдущего года-105,5%.
График 8
Основная доля общего объема оборота приходится на предприятия строительства (52,6% от общего объема оборота малых предприятий), 7,5% -промышленности; 18,6% - транспорта и связи, 9% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление прочих услуг.
Развитие предпринимательства является приоритетным направлением в деятельности Администрации города. В 2009-2010 годах продолжилась планомерная реализация принятых ранее и новых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов предпринимательства в городе, направленных реализацию мер по имущественной и финансовой, консультационной и информационной поддержке предпринимательства.
Имущественная поддержка включает в себя снижение арендных ставок за пользование муниципальным имуществом. Решением Городской Думы внесены изменения в «Методику определения арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности города Губкинского», являющуюся приложением к Положению о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденному решением Городской Думы от 26 декабря 2008 года № 354:
- для категории объектов общественного питания «столовая, буфет» снижен коэффициент Кц с 1,1 до 0,7;
- для категории объектов общественного питания «детское кафе, кафе без реализации алкогольной продукции, табачных изделий, пива» снижен Кц с 0,7 до 0,2.
Социально-экономические последствия принятия данного решения заключаются в сохранении и расширении сферы услуг населению города.
На 2010 год были снижены значения корректирующего коэффициента К2 для плательщиков единого налога на вмененный доход по трем видам предпринимательской деятельности, на 2011 год – по десяти видам. Дополнительно К2 снижен для льготной категории индивидуальных предпринимателей – инвалидов II и III групп, а также имеющих детей-инвалидов.
Финансовая поддержка включает оказание предпринимателям помощи в виде:
- микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;