Программа развития воспитания в системе образо
| Вид материала | Программа |
- Программа по окружающему миру умк «Перспектива», 1005.03kb.
- Программа духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся, 1087.41kb.
- Программа духовно-нравственного развития и воспитания, 337.6kb.
- Федеральная Программа развития образования»; «Программа развития воспитания в системе, 514.88kb.
- Программа развития и воспитания дошкольников в Образовательной системе «Школа 2100», 645.49kb.
- Программа духовно-нравственного развития и воспитания моу «новопавловская сош №2», 310.11kb.
- Программа духовно-нравственного развития и воспитания I. Пояснительная записка, 388.99kb.
- Программа духовно-нравственного развития и воспитания, 926.24kb.
- Программа развития воспитания в системе образования России на 1999-2001 годы Одобрена, 308.28kb.
- Рабочая программа теория и методика физического воспитания специальность 050709 «Преподавание, 264.33kb.
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ВОСПИТАНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2009 – 2011 ГОДЫ
Постановление Правительства Хабаровского края
от 01.11.2008 № 253-пр
В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, аналитической ведомственной целевой программой "Развитие воспитания в системе образования на 2008 – 2010 годы", утверждённой приказом Министра образования и науки Российской Федерации от 16 октября 2007 г. № 283, постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2007 г. № 137-пр "О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 22 июня 2006 г. № 96-пр "О мерах по развитию системы общего образования Хабаровского края на 2006 – 2010 годы" Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития воспитания в системе образования Хабаровского края на 2009 – 2011 годы.
2. Министерству образования края (Базилевский А.А.) обеспечить выполнение мероприятий Программы развития воспитания в системе образования Хабаровского края на 2009 – 2011 годы в установленные сроки.
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края разработать на среднесрочную перспективу планы мероприятий по развитию воспитания в системе образования в муниципальных образованиях края и обеспечить ежегодное выделение финансовых средств на их реализацию.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 г.
Губернатор, Председатель
Правительства края В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Хабаровского края
от 01.11.2008 № 253-пр
ПРОГРАММА
развития воспитания в системе образования
Хабаровского края на 2009 – 2011 годы
ПАСПОРТ
программы развития воспитания в системе образования
Хабаровского края на 2009 – 2011 годы
| Наименование Программы | - | Программа развития воспитания в системе образования Хабаровского края на 2009 – 2011 годы (далее – Программа) |
| Дата принятия правового акта о разработке Программы | - | постановление Правительства Хабаровского края от 22 июня 2006 г. № 96-пр "О мерах по развитию системы общего образования Хабаровского края на 2006 – 2010 годы" |
| Государственный заказчик Программы | - | министерство образования Хабаровского края |
| Основные разработчики Программы | - | министерство образования Хабаровского края, краевое государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров", краевое государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" |
| Цели и задачи Программы | - | целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества в качественном воспитании личности с активной жизненной, социальной, гражданской позицией, толерантной к людям другой национальности и другого вероисповедания, на основе духовно-нравственных, культурно-исторических ценностей России и Хабаровского края (далее также – край), развитыми коммуникативными способностями. В рамках Программы должны быть решены следующие задачи: совершенствование нормативно-правового обеспечения процесса воспитания в системе образования края; повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания; обновление содержания и программно-методического обеспечения развития воспитания в системе образования; развитие инновационных процессов в сфере воспитания; обеспечение условий для эффективной реализации воспитательного потенциала детских и молодежных общественных организаций; создание эффективной системы мониторинга и оценки результативности воспитательной деятельности; укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей |
| Основные целевые показатели Программы | - | удельный вес детей и молодёжи в возрасте 7 – 25 лет, принимающих участие в воспитательных мероприятиях, в общей численности населения данной возрастной группы; |
| | удельный вес обучающихся, воспитанников и студентов в возрасте 9 – 25 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общей численности населения данной возрастной группы; | |
| | удельный вес образовательных учреждений, на базе которых активно работают детские и молодёжные общественные объединения, в общем их числе; | |
| | удельный вес образовательных учреждений, оснащённых оборудованием и инвентарём для организации воспитательной деятельности, в общем их числе; | |
| | доля образовательных учреждений, в которых созданы воспитательные системы; | |
| | количество городских округов, муниципальных районов, в которых приняты муниципальные программы развития воспитания детей и молодёжи; | |
| | количество учреждений дополнительного образования детей, имеющих доступ к образовательным и воспитательным ресурсам сети Интернет; | |
| | доля руководителей и педагогов, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров по вопросам организации воспитательного процесса в образовательном учреждении | |
| Сроки выполнения Программы | - | 2009 – 2011 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объём бюджетных ассигнований Программы составляет 25,25 млн. рублей, в том числе: 2009 год – 2,00 млн. рублей; 2010 год – 11,72 млн. рублей; 2011 год – 11,53 млн. рублей. Финансирование Программы предусматривается за счет средств краевого бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | - | доля детей и молодёжи в возрасте 7 – 25 лет, принимающих участие в воспитательных мероприятиях, в общей численности населения данной возрастной группы увеличится с 50 до 80 процентов; |
| | доля обучающихся, воспитанников и студентов в возрасте 9 – 25 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общей численности населения данной возрастной группы увеличится с 15 до 25 процентов; | |
| | доля образовательных учреждений, на базе которых активно работают детские и молодёжные общественные объединения, в общем их числе увеличится с 65 до 80 процентов; | |
| | доля образовательных учреждений, оснащённых оборудованием и инвентарём для организации воспитательной деятельности, в общем их числе увеличится с 60 до 90 процентов; | |
| | во всех образовательных учреждениях будут созданы воспитательные системы; | |
| | во всех городских округах, муниципальных районах будут приняты муниципальные программы развития воспитания детей и молодёжи; | |
| | все учреждения дополнительного образования детей будут иметь доступ к образовательным и воспитательным ресурсам сети Интернет; | |
| | доля руководителей и педагогов, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров по вопросам организации воспитательного процесса в образовательном учреждении, увеличится с 20 до 40 процентов | |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - | контроль за реализацией Программы осуществляет министерство образования края в установленном порядке через: - мониторинг качества воспитания; - экспертизу инновационных проектов и воспитательных программ; - доклад министерства образования края "О ходе выполнения Программы развития воспитания в системе образования Хабаровского края на 2009 – 2011 годы" на коллегии министерства образования края; - тематические и комплексные проверки организации воспитательной деятельности в образовательных учреждениях края; - мониторинг реализации муниципальных программ развития воспитания детей и молодёжи |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1.1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития края
Основным условием усиления политической и экономической роли России и повышения благосостояния её населения является обеспечение роста конкурентоспособности страны. Главное конкурентное преимущество высокоразвитой страны связано с возможностью развития её человеческого потенциала, который во многом определяется состоянием системы образования и уровнем развития личности. Образование должно опережать запросы общества, конструировать воспитательные системы так, чтобы личность получала запас нравственных, интеллектуальных, гражданских сил, необходимых не только для того, чтобы адаптироваться в современных рыночных отношениях, но и достаточных для того, чтобы быть готовой активно действовать в меняющихся условиях, направляя их на общую пользу, быть успешным в жизни.
С этой целью необходимо создать условия для обеспечения качества, доступности и эффективности образования, развития в крае социального института воспитания; повысить роль системы образования в достижении качественно новых результатов в духовно-нравственном и гражданском становлении подрастающих поколений.
Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей образования сегодня возможно при решении следующих задач:
- совершенствование нормативно-правового обеспечения процесса воспитания в системе образования края;
- повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания;
- обновление содержания и программно-методического обеспечения развития воспитания в системе образования;
- развитие инновационных процессов в сфере воспитания;
- обеспечение условий для эффективной реализации воспитательного потенциала детских и молодежных общественных организаций;
- создание эффективной системы мониторинга и оценки результативности воспитательной деятельности;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей.
Решение этих задач в 2009 – 2011 годах позволит ликвидировать следующие проблемы:
- недостаточный уровень профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров по вопросам воспитания;
- недостаточное научно-методическое обеспечение новой парадигмы воспитания;
- несоответствие ресурсного обеспечения сферы воспитания современным требованиям;
- низкая эффективность воспитательного потенциала детских и молодежных общественных объединений;
- отсутствие системы мониторинга воспитательного процесса.
1.2. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом
Происходящие в России и крае позитивные процессы, связанные, прежде всего, со стабилизацией общественной жизни, с улучшением социально-экономического положения людей, модернизацией образования, выводят на первый план необходимость интенсивного развития социального института воспитания, обеспечения условий для развития инновационной и инициативной деятельности в области воспитания, повышение профессионального уровня управления воспитательным процессом, расширение информационного обеспечения процесса воспитания, внедрение коммуникационных технологий в воспитательный процесс.
Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей образования сегодня возможно при условии решения этих проблем в рамках Программы, направленной на формирование социального заказа на развитие воспитания, совершенствование нормативной правовой базы системы образования в части организации воспитательного процесса, повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров, поддержку воспитательной деятельности образовательных учреждений со стороны общества, государства, развитие их материальной базы, выстраивание чёткой системы взаимодействия учреждений образования с другими социальными институтами воспитания.
Использование программно-целевого метода для решения проблем воспитания направлено на создание условий для максимально эффективного управления воспитательным процессом в образовательных учреждениях.
Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологии воспитательных процессов.
Кроме того, реализация мероприятий Программы направлена на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, что позволит проводить единую политику в области развития воспитания в системе образования и обеспечит формирование единого воспитательного пространства.
Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий краевого уровня, затрагивающих воспитательную систему в целом, предусматривает создание механизмов их координации, а также формирование системы целевых индикаторов и показателей развития воспитания в системе образования края.
1.3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации
В крае накоплен определенный опыт работы образовательных учреждений по развитию воспитания в системе образования. Анализ практики воспитательной деятельности в образовательных учреждениях края и результаты социологических опросов позволили выявить ряд тенденций.
В целях повышения ответственности руководящих и педагогических кадров за развитие воспитания в системе образования края в штатное расписание образовательных учреждений введены ставки педагогов дополнительного образования, психологов, социальных педагогов.
Расширение дополнительного образования в рамках общеобразовательных учреждений в 2007 году стало одним из приоритетных направлений деятельности муниципальных образований края.
Реализация модели "Школы полного дня", внедрение в образовательный процесс интегрированных программ дополнительного образования детей позволили увеличить на 7,3 процента количество школ, принимающих участие в краевых мероприятиях, дополнительно привлечь для работы в школах края более 100 педагогов учреждений дополнительного образования детей, расширить возможности предпрофильной и профильной подготовки учащихся.
Во всех муниципальных образованиях в общеобразовательных учреждениях составлены планы мероприятий по реализации минимального объёма социальных услуг по воспитанию в образовательных учреждениях общего образования в соответствии с Минимальным социальным стандартом Российской Федерации.
Развитие социального проектирования в общеобразовательных учреждениях края способствовало увеличению на 22 процента, по сравнению с 2006 годом, количества школьников, принимающих участие в реализации проектов, вовлечению в данную деятельность учителей-предметников, учащихся среднего возраста, расширению взаимодействия школьников с органами власти, средствами массовой информации.
Активизировалась работа по созданию опорно-методических центров по работе с классными руководителями, целью которых стало оказание методической и практической помощи классным руководителям в формировании классных коллективов, индивидуальной консультационной помощи.
В крае разработана система конкурсов профессионального мастерства. С 2003 года в рамках конкурса "Учитель года" проходит краевой конкурс педагогического мастерства классных руководителей "Самый классный классный". Проведение конкурса направлено на повышение роли классных руководителей в развитии, воспитании, формировании общей культуры обучающихся, обеспечении социальной защиты детей. Проводятся краевые этапы Всероссийских конкурсов педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям" и учреждений дополнительного образования детей. В 2008 году по результатам окружного этапа конкурса учреждений дополнительного образования детей стали победителями: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дворец детского творчества "Маленький принц" г. Хабаровска, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр юных техников г. Комсомольска-на-Амуре.
Развитию единого воспитательного пространства края, обновлению содержания воспитания в образовательных учреждениях, выявлению и распространению новых педагогических технологий способствует конкурс воспитательных систем образовательных учреждений, авторских программ по духовно-нравственному воспитанию среди коллективов учреждений системы начального профессионального образования.
В режиме экспериментальной работы по развитию воспитательного пространства работают четыре краевые экспериментальные площадки при общеобразовательных учреждениях: муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 рп. Ванино Ванинского муниципального района по теме "Культура спорта как основа физического воспитания и укрепления здоровья учащихся"; муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Арка Охотского муниципального района по теме "Социализация учащихся в условиях интеграции общего и дополнительного образования"; муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Бычиха Хабаровского муниципального района по теме "Интеграция общего и дополнительного образования в условиях общеобразовательной школы"; муниципальное общеобразовательное учреждение "Лицей № 1" г. Комсомольска-на-Амуре по теме "Создание педагогических условий для развития детской одарённости".
В образовательных учреждениях края накоплен опыт и успешно развиваются новые формы и методы патриотического воспитания. Совершенствуются формы и методы работы по гражданско-патриотическому воспитанию школьников. Из 15 зарегистрированных общественных районных и городских детских и молодежных организаций 13 организаций (86,7 %) гражданско-патриотической направленности. В 296 общеобразовательных учреждениях края (67,7 %) созданы объединения патриотической направленности. В 320 учреждениях (73,2 %) созданы тимуровские отряды и объединения "Милосердие". Наибольшее количество таких объединений действует в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, Верхнебуреинском, Вяземском, Комсомольском, имени Лазо, Нанайском, Охотском муниципальных районах.
Продолжает развиваться детское общественное движение. В сфере проявления детских и молодежных инициатив особое место занимают вопросы охраны окружающей среды, здорового образа жизни, досуга, защиты своих прав, противодействия терроризму, воспитания в духе мира и взаимопонимания между народами. В образовательных учреждениях развиваются ученические органы самоуправления.
Всего в общеобразовательных учреждениях создано 584 детских организации и объединения с общим охватом 67 251 человек, что составляет 48,8 процента от общего количества школьников в крае.
Министерством образования края, образовательными учреждениями проводится работа по сохранению и развитию сети учреждений дополнительного образования детей. В 4 788 творческих объединениях, реализующих программы разных направленностей, на базе 70 учреждений дополнительного образования детей занимаются 49,6 процента от общего числа учащихся. Контингент обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей за три года возрос на 4 процента. Всего различными формами дополнительного образования во всех видах и типах образовательных учреждений занято 64 829 детей и подростков до 18 лет. Укрепляется материальная база учреждений дополнительного образования детей.
В крае сохранена и развивается сеть учреждений оздоровления детей в летний период. Совершенствуются формы и содержание летнего отдыха школьников. Основными показателями построения системы летнего отдыха школьников в городских округах и муниципальных районах края стали разработка и наличие межведомственных программ "Каникулы", обновление программ, реализуемых в профильных объединениях школьников.
Охват детей организованными формами отдыха в летний период на протяжении многих лет в крае составляет более 70 процентов.
Вместе с тем в системе образования края сохраняются негативные тенденции:
- не получила должного развития система нормативного правового обеспечения воспитательного процесса;
- слабая интеграция основного и дополнительного образования;
- сохраняется проблема дефицита педагогов дополнительного образования;
- слабое внедрение в систему воспитательной работы эффективных форм и технологий организации воспитательного процесса;
- недостаточное развитие механизмов привлечения в систему дополнительного образования квалифицированных кадров;
- отстающая от реальных потребностей система переподготовки и повышения квалификации организаторов воспитательного процесса;
- недостаточное использование и применение в работе информационно-коммуникационных технологий;
- недостаточное психолого-педагогическое сопровождение воспитательных систем;
- отсутствие новых моделей и форм практической работы в дополнительном образовании детей;
- отсутствие системы мониторинга и оценки результативности воспитательной деятельности;
- не развиты в достаточной степени механизмы определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной деятельности педагогов;
- слабое внедрение в практику работы педагогов моделей интегрированных образовательных программ;
- несоответствие заявляемых целей и задач преобразований тем результатам, которые достигаются в процессе их реализации;
- недостаточные темпы развития инновационных воспитательных систем;
- слабая материально-техническая база образовательных учреждений, обеспечивающих воспитательные процессы.
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков её реализации, а также целевых показателей Программы
2.1. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества в качественном воспитании личности с активной жизненной, социальной, гражданской позицией, толерантной к людям другой национальности и другого вероисповедания, на основе духовно-нравственных, культурно-исторических ценностей России и края, развитыми коммуникативными способностями.
В рамках Программы должны быть решены следующие задачи: