Проект Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»
| Вид материала | Программа |
| Бюджетных средств, социально-экономических и И контроль за ходом ее реализации |
- Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской, 4199.04kb.
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Областная целевая программа, 1095.75kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
- Республиканская целевая программа "экология и природные ресурсы республики башкортостан, 3827.31kb.
- Областная целевая программа Информатизация Воронежской области на 2006 2010 годы, 1154.03kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Областная целевая программа "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской, 776.94kb.
При разработке ресурсного обеспечения программы (подпрограмм) учитывалось реальное финансирование программы в 2006 - 2009 годах и объемы выделяемых средств областного бюджета на 2008 - 2010 годы, а также ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном, областном и муниципальном уровнях, социально-демографической и экологической сфере Воронежской области с учетом вовлечения в инвестиционную деятельность других участников с целью реализации программных мероприятий. Стоимость планируемых к выполнению мероприятий определяется на основе смет и расчетов с учетом индексов-дефляторов на соответствующий год.
Динамика финансирования, источники и направления
расходов долгосрочной областной целевой программы
«Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»
| Источники и направления расходов | Объемы финансирования, тыс. рублей | |||||
| Всего | в том числе по годам реализации | |||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Финансирование Программы, всего | 4 188 416 | 733 655 | 783 905 | 817 655 | 889 214 | 963 977 |
| в том числе: | | | | | | |
| - федеральный бюджет | 713 016 | 134 485 | 134 485 | 134 485 | 147 934 | 161 627 |
| - областной бюджет | 1 185 310 | 219 030 | 232 530 | 224 290 | 244 160 | 265 300 |
| - местные бюджеты | 254 560 | 40 520 | 45 770 | 51 370 | 55 990 | 60 910 |
| - внебюджетные средства | 2 035 530 | 339 620 | 371 120 | 407 520 | 441 130 | 476 140 |
| Капитальные вложения, всего | 3 481 440 | 610 030 | 648 100 | 682 100 | 740 100 | 801 110 |
| в том числе: | | | | | | |
| - федеральный бюджет | 477 900 | 90 000 | 90 000 | 90 000 | 99 000 | 108 900 |
| - областной бюджет | 822 780 | 156 180 | 160 500 | 155 500 | 168 500 | 182 100 |
| - местные бюджеты | 145 350 | 24 250 | 26 500 | 29 100 | 31 500 | 34 000 |
| - внебюджетные средства | 2 035 410 | 339 600 | 371 100 | 407 500 | 441 100 | 476 110 |
| НИОКР, всего | 48 700 | 8 250 | 9 000 | 9 500 | 10 450 | 11 500 |
| в том числе: | | | | | | |
| - федеральный бюджет | | | | | | |
| - областной бюджет | 48 700 | 8 250 | 9 000 | 9 500 | 10 450 | 11 500 |
| - местные бюджеты | | | | | | |
| - внебюджетные средства | | | | | | |
| Текущие расходы, всего | 817 210 | 142 590 | 159 420 | 155 680 | 171 230 | 188 290 |
| в том числе: | | | | | | |
| - федеральный бюджет | 393 830 | 71 600 | 77 000 | 74 000 | 81 400 | 89 540 |
| - областной бюджет | 313 830 | 54 600 | 63 030 | 59 290 | 65 210 | 71 700 |
| - местные бюджеты | 109 210 | 16 270 | 19 270 | 22 270 | 24 490 | 26 910 |
| - внебюджетные средства | 630 | 120 | 120 | 120 | 130 | 140 |
Реализация мероприятий по годам осуществляется государственным заказчиком программы - управлением по экологии и природопользованию Воронежской области.
При выполнении программных мероприятий обеспечение материально-техническими и трудовыми ресурсами предусматривается за счет бюджетных и иных средств на выполнение работ подрядными организациями.
Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм финансирования мероприятий программы из средств федерального и областного бюджетов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятий программы в рамках подпрограмм осуществляется государственным заказчиком программы с проведением комплекса экономических, организационных и нормативных правовых мер.
Выбор исполнителей программных мероприятий будет осуществляться государственным заказчиком программы на основе конкурсов или запроса котировок. Информация о проводимых конкурсах и запросах котировок на участие в реализации программных мероприятий и критериях определения победителей публикуется на "Информационном портале Воронежской области". По результатам конкурсов или запросов котировок заключаются государственные контракты с исполнителями работ.
Проектно-сметная документация подлежит обязательной государственной экспертизе.
Объемы финансирования мероприятий программы из областного бюджета предусматриваются законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование мероприятий программы из федерального бюджета осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, ассигнований федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Ассигнования федерального бюджета на исполнение отдельных передаваемых полномочий предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
По объектам капитального строительства муниципальной собственности передача субсидий в местные бюджеты осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
С получателями субсидий на строительство капитальных объектов муниципальной собственности заключаются соглашения о порядке взаимодействия при осуществлении совместных действий по строительству и финансированию объектов.
Софинансирование строительства экологических объектов иной собственности осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы ежегодно согласовывает с департаментом экономического развития Воронежской области уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.
Текст Программы и информация о ходе ее реализации размещаются в сети Интернет на "Информационном портале Воронежской области".
Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программы будет обеспечено улучшение качества окружающей среды Воронежской области путем снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов сточных вод в водные объекты, упорядочения сбора, утилизации и захоронения твердых бытовых, промышленных отходов и ядохимикатов, ликвидация опасных источников загрязнения подземных вод и эрозионных процессов, сохранения и улучшения водности малых рек, обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, сокращение зон подтопления населенных пунктов, повышение уровня экологического образования и информированности населения.
В результате реализации мероприятия будут достигнуты следующие основные целевые показатели:
- объем сброса загрязненных (недостаточно очищенных и без очистки) сточных вод в поверхностные водные объекты снизится до 140,7 млн. м3;
- количество объектов размещения отходов, соответствующих нормативным
требованиям, достигнет 21 единицы;
- защищаемая территория при проведении капитального ремонта ГТС возрастет до 2050 га;
- доля площади, занимаемая особо охраняемыми природными территориями (в том числе зарезервированная), к общей площади области составит 10%.
Общий эффект от реализации программы оценивается бюджетным и социальным эффектами.
Социальные последствия реализации программы заключаются в сохранении здоровья людей, что сократит экономические потери и позволит увеличить среднюю продолжительность жизни населения Воронежской области.
Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы управление по экологии и природопользованию Воронежской области (государственный заказчик) ежегодно согласовывает с департаментом экономического развития Воронежской области и департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.
Функции государственного заказчика - координатора Программы предполагается возложить на управление по экологии и природопользованию Воронежской области. Кроме того, функцию государственного заказчика Программы по мероприятиям «Установление границ, паспортизация, ведение кадастра особо охраняемых территорий» подпрограммы «Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического разнообразия» предлагается возложить на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Руководителем программы является руководитель управления по экологии и природопользованию Воронежской области. Руководитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых управлением по экологии и природопользованию Воронежской области со всеми исполнителями программных мероприятий.
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы.
При необходимости продления срока реализации программы разрабатывается новая областная целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в установленном порядке.
Департамент экономического развития Воронежской области с участием управления по экологии и природопользованию Воронежской области организует экспертные проверки хода реализации программы. По результатам экспертных проверок подготавливаются и в установленном порядке вносятся на рассмотрение губернатора Воронежской области предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования областной целевой программы или о прекращении, уточнении мер и объемов государственной (областной) поддержки мероприятий программы.
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области направляет в департамент экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации программы.
По истечении срока реализации программы управление по экологии и природопользованию Воронежской области подготавливает и в срок до 1 марта последнего года ее реализации представляет доклад о выполнении программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.