И в сфере занятости: пути сокращения бедности в Таджикистане Положение женщин на рынке труда и в сфере занятости: пути сокращения бедности в Таджикистане исследовательский отчет

Вид материала

Отчет

Содержание 3.8. Как помочь работающим женщинам? Пусть каждая заботиться о себе 4. Заключительные выводы и рекомендации С этой целью следует Гендерная профессиональная сегрегация Гендерная дифференциация оплаты труда Гендерный анализ Гендерный подход Дискриминация в сфере труда Домашний труд Женская занятость Квалифицированные специалисты Работа – целенаправленная активность, ориентируемая в основном на удовлетворение человеческих потребностей.Рынок труда Сексуальные домогательства на рабочем месте Сфера занятости Список сокращений

Подобный материал:

• И. Е. Калабихина Гендерная дискриминация на российском рынке труда, 3271.33kb.
• Проект, 1270.08kb.
• Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости октябрьского муниципального, 75.42kb.
• Экономика и математические методы, 115.94kb.
• Анализ ситуации на рынке труда в 2011 год, 37.22kb.
• Актуальность Стратегии Развития Страны, 5411.74kb.
• Правительства Кыргызской Республики «О мерах по содействию занятости населения и сокращению, 52.35kb.
• Темы курсовых работ по курсу "проблемы правового регулирования занятости населения"., 17.28kb.
• Рынок труда, денежные доходы населения. Развитие отраслей социальной сферы, 184.08kb.
• Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане, 223.19kb.

Из интервью с Муродом, 48 лет, работает экономистом в колхозе, Канибадамский район. «Я работаю в сельском хозяйстве. Встаю в 4-5 утра. У нас четверо детей: два сына и две дочери. Я получаю в колхозе 30 сомони. Жена работала учительницей в школе. Там она получала тоже столько же. Поэтому я был вынужден уехать в Тюмень на заработки. Там я работал на стройке. Через год вернулся, намного улучшилась наша жизнь. Построили одну комнату для сына. Сын учится в Душанбе в университете. Из-за безденежья вынужден был бросить учебу, взял академический отпуск. Жена сказала, надо что-то делать, чтобы он продолжил учебу. Посоветовались, и жена уехала в Москву. Второй год там работает, продает сухофрукты на рынке. За это время только один раз приехала, побыла всего дней 20. Из того, что жена заработала за один год, сын смог окончить университет. Надеемся, что на этот раз, как приедет жена, сможем его женить. Кроме моей жены в Москве работают моя старшая дочь и наша невестка - жена моего племянника. Таких семей у нас много, где жены выехали на заработки, а мужья остались дома с детьми. Можно сказать, что из 10 человек трудовых мигрантов - 4 из них женщины. Мужчин совсем не осталось в колхозе. Раньше поливальщиками и механизаторами работали только мужчины, теперь женщины вместо них работают. Я сказал жене: - «все, хватит, давай возвращайся». Она говорит, что у нас столько проблем, что старшего сына женить надо, второй сын в этом году будет поступать в университет».

На вопрос: «Как вы думаете, кому сейчас труднее делать карьеру?» - почти все опрошенные мужчины (28 мужчин) и 28 процентов женщин из общей выборки (191 женщина) ответили, что в наше время мужчинам труднее добиться каких-то значимых результатов в профессиональной карьере, нежели женщинам. Почему труднее – они объяснили следующим образом:

• У мужчин больше ответственности по обеспечению семьи. Прежде всего, они думают о том, как прокормить семью и потом уже о профессиональном росте. «Мне хоть вечером домой не возвращайся, уже не знаю, что сказать жене на ее требования купить это купить то, говорю ей, иди сама работай, она ругается» – Р., 43 года, бывший водитель в колхозе, ныне разнорабочий в Душанбе.
  
• Мужчинам нужно иметь много денег, чтобы сделать карьеру, то есть купить должность. «Как вы думаете, у нас можно одними знаниями сделать карьеру? Если это наполовину было бы так, мы бы жили намного лучше. Все же покупают эти должности, чтобы потом еще больше заработать на них» – Д., 48 лет, научный сотрудник, Худжанд.
  
• Среди мужчин большая конкуренция, все мужчины хотят получить должности, потому что они знают, что через должность можно решить свои материальные проблемы. «Представьте, у нас всего, скажем, в районе 10 хороших должностей, на которые претендуют не менее 50 мужчин. 10 человек окажутся сильнее. Куда деваться остальным?» – М., 35 лет, предприниматель, Канибадамский район.
  
• Многим мужчинам морально тяжело, они не выдерживают жизненные трудности, становятся наркоманами и/или алкоголиками.
  

Из интервью с Зиедулло, 52 года, имеет высшее педагогическое образование, житель Хатлонской области, на данный момент работает грузчиком на рынке «Шохмансур» в городе Душанбе. «У меня шестеро детей, до войны работал в школе, потом стали беженцами, после помогли восстановить жилье, вроде бы, жизнь наладилась. Теперь дети выросли, их нужно как-то устроить. Только старшего сына женили, ему 27 лет. Еще трое сыновей. Жена работает в колхозе. С утра до вечера работает, но ее денег я не вижу. Что-то там она потихоньку покупает дочерям на свадьбу. Не могу ехать в Россию, возраст не-тот. Вот я - бывший учитель работаю грузчиком. Иногда встречаю своих учеников, конечно, стыдно, что они меня таким видят. Некоторые из них стали важными людьми, хотя и были двоечниками. Иногда думаешь все бросить и уехать, но меня удерживает мой долг мужчины».


Выводы:

1. 
   Вхождение рыночных отношений в экономику РТ также во многом негативно повлияло на социальный статус основной массы мужского трудоспособного населения страны.
   

2. Положение мужчин аналогично положению женщин той социально-профессиональной группы, к которой они принадлежат.
   

3. Мужчины внутри своих социально-профессиональных групп сталкиваются с более жесткой конкуренцией на рынке труда по сравнению с женщинами.
   

3.8. КАК ПОМОЧЬ РАБОТАЮЩИМ ЖЕНЩИНАМ?

МНЕНИЯ САМИХ ЖЕНЩИН

Интересно было узнать, что думают сами женщины о том, как улучшить их положение? Как снизить бедность, в том числе среди женщин? С этой целью респондентам было предложено ответить на аналогичные вопросы.

Большинство опрошенных женщин предлагают повысить зарплату. Многие респонденты решение этой проблемы видят в организации новых рабочих мест с хорошей оплатой труда и нормальными условиями работы. Чтобы облегчить положение работающих женщин, нужно организовать службы бытовых услуг, увеличить количество детских садов с хорошими условиями, наладить работу транспорта, облегчить доступ к банковским кредитам и микрокредитам.

По мнению других респондентов, государство должно оказать социальную помощь работающим женщинам, особенно одиноким женщинам с детьми и многодетным матерям.

Нужно облегчить доступ женщин-предпринимателей к банковским кредитам и микрокредитованию, снизить для них процентные ставки. Необходимо для сельских женщин проводить тренинги по менеджменту, маркетингу, чтобы они могли эффективно использовать полученные микрокредиты. Желательно принимать во внимание бедность сельских женщин при выдаче микрокредитов, почти все они не имеют какого-либо имущества, чтобы внести его под залог. Это обстоятельство во многом препятствует вовлечению женщин в предпринимательскую деятельность.

Восстановить совхозы, предприятия - пожелания многих опрошенных женщин. Особенно это настоятельно рекомендуют бывшие работницы совхоза из Хатлонской области, которые после его реорганизации остались ни с чем и без гарантированной заработной платы. Эта же группа женщин считает, что мужей нужно обеспечить работой, тогда положение женщин намного улучшится. «Нужно улучшить положение всех: и мужчин, и женщин» - Р.,34 года, врач, Хорог.

Обучить женщин профессиям, дать возможность получить образование - предлагает часть опрошенных женщин.

«Чтобы улучшить положение женщин, надо, чтобы общество ценило труд женщин, уважало его, тогда и отношение к женщинам будет другим» – М., 43 года, педагог, Курган-Тюбе.

« Пусть каждая заботиться о себе» - С., 30 лет, предприниматель, Худжанд.

«Много работать и меньше рожать, тогда бедности не будет» – таково мнение некоторых из опрошенных женщин.

Для небольшой группы респондентов из общей выборки ответить на данный вопрос было затруднительным. Они отметили в графе «не знаю».


4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ


Результаты проведенного исследования позволяют выявить некоторые общие тенденции развития женской занятости в РТ на ближайшие годы:

1. Тенденция вовлечения женщин в общественно оплачиваемый труд будет возрастать в основном за счет сельских женщин-домохозяек, которые пополнят численность занятых в неформальном секторе экономики.
   
2. Гендерная сегрегация на рынке труда и в сфере занятости усугубиться как в вертикальном, так и в горизонтальном направлении. Вероятность занятия высоких позиций в верхних эшелонах власти и бизнеса для женщин достаточно низка.
   
3. Наиболее благоприятные условия для укрепления своих позиций имеют городские женщины молодого и среднего возрастных групп с высоким образовательным уровнем, обладающие современными профессиями / специальностью, которые востребованы на рынке труда.
   
4. Наименее благоприятные перспективы ожидаются у сельских женщин с низким образовательным уровнем, занятых в сельскохозяйственной отрасли, чья бедность воспроизводится систематически, поскольку на данный момент у них нет ресурса изменений или этот ресурс недостаточен.
   

Автор данного отчета исходит из принципа, что проблемы женщин на рынке труда и в сфере занятости не являются их личной и специфической проблемой. Это проблема всего общества, поскольку мужчины и женщины не живут изолированно в совершенно разных измерениях. Мужчины аналогично сталкиваются с такими же проблемами, как и женщины, которые, однако, в силу особых, специфических положений оказались в наиболее трудной ситуации и нуждаются в поддержке и помощи со стороны государственных, общественных структур, международных гуманитарных институтов и всего общества. Женский трудовой потенциал в Таджикистане огромен. Его можно использовать не только ради благополучия самих женщин, но и всего общества, особенно в деле сокращения бедности в стране.


С этой целью следует:

1. Используя имеющиеся более или менее благоприятные условия для формирования рыночной экономики в РТ, целесообразно, прежде всего, изменить стереотипы мышления и поведения экономически активного населения РТ, особенно молодого и среднего поколения в сфере трудовых, экономических и финансовых отношений. Такое изменение возможно только посредством реформы образования, направленной на получение современных знаний в области менеджмента, маркетинга и юриспруденции.
   

2. Учитывая наш исторический опыт, когда государство играло доминирующую роль во всех сферах экономики посредством Законодательной политики, на данном этапе следует последовательно проводить научно-обоснованную политику регулирования трудовых отношений на рынке труда через законодательные акты, поскольку еще не сформированы другие механизмы регулирования рыночных отношений.
   

3. Органам Государственной власти пересмотреть налогово-таможенное законодательство в сторону упрощения и уменьшения налогово-таможенных платежей для предпринимателей. В законодательном порядке облегчить и упростить доступ женщин-предпринимателей к банковским кредитам. Уменьшить процентные ставки за пользование банковскими кредитами. Способствовать организации профсоюза женщин-предпринимателей в целях защиты их интересов на всех уровнях.
   

4. Заинтересованным структурам разработать специальную Программу микрофинансирования для сельских женщин. При этом принять во внимание то обстоятельство, что эта группа женщин практически не имеет имущества (активов) в качестве залогового обеспечения для получения суммы займа. Исходя из этого, следует применить другие формы обеспечения возврата суммы займа с тем, чтобы эта группа женщин смогла пользоваться услугами микрокредитования.
   

5. Международным организациям и женским неправительственным организациям уделить особое внимание положению женщин, работающих в сельскохозяйственной отрасли и в неформальном секторе экономики. Для этой группы женщин целесообразно разработать и провести серию тренингов по менеджменту и маркетингу.
   

6. СМИ сформировать информационное поле о положении женщин на рынке труда и в сфере занятости, особенно привлечь внимание всех заинтересованных структур и широкой общественности к нелегкому положению сельских тружениц и женщин, занятых в неформальном секторе экономики.
   

ПРИЛОЖЕНИЯ

ГЛОССАРИЙ


Безработица – ситуация наличия в стране людей, хотя и относящихся к экономически активному населению, но не занятых в сфере экономической занятости.


Гендерная профессиональная сегрегация - неравномерное распределение женщин и мужчин в экономике.


Гендерная дискриминация в сфере занятости – любое ограничение, запрет, основанные на половых различиях, которые имеют своим результатом или целью ограничить или аннулировать признание, соблюдение или реализацию прав и свобод женщин и мужчин в экономической сфере.


Гендерная дифференциация оплаты труда - разница в оплате труда женщин и мужчин. Она всегда имеет перевес в пользу последних и практически наблюдается во всех регионах мира.


Гендерный анализ - это процесс оценки различного воздействия, оказываемого на женщин и мужчин, существующими или предлагаемыми программами, законодательством, государственным политическим курсом - во всех сферах жизни общества и государства. Гендерный анализ также - сбор качественной информации и понимание гендерных тенденций в обществе, использование этих знаний для выявления потенциальных проблем и поиска решений в ежедневной работе.


Гендерный подход (гендерное измерение) - объективный родовой признак политической культуры, свойственной активной представительной демократии, суть которого - учет интересов обоих социально-половых групп общества. Суть нового подхода состоит в том, что нужны специальные меры, чтобы достичь гендерного равенства.


Дискриминация - действия, закрывающие членам определенной группы доступ к ресурсам или источникам дохода, доступным для остальных.


Дискриминация в сфере труда - долговременное неравенство статусов индивидов на основании пола, этничности, возраста, конфессиональных и политических предпочтений и иных культурных отличий, которое проявляется, в частности, в неодинаковом вознаграждении одинаково продуктивных групп; в практике найма, оплате, повышении квалификации, продвижении по службе.


Домашний труд - форма трудовой деятельности, связанная с уходом за детьми, домом и приусадебным участком; отличается по объему и содержанию для домохозяйств, состоящих из одного человека или семьи, в квартире или доме с садом; имеет несколько стадий, соответствующих стадиям жизненного цикла семьи или домохозяйства; может осуществляться членами семьи или наемным работником.


Женская занятость (занятость женщин) отличается от мужской в двух основных аспектах. Прежде всего, женщины обычно зарабатывают меньше, чем мужчины. Во-вторых, женщины во многих обществах в меньшей степени включены в оплачиваемую работу, чем мужчины, но в большей степени заняты неоплачиваемым трудом. Женская занятость определяется разделением труда по признаку пола, социальными представлениями о гендерной специфике работы и социальной политикой в сфере труда.


Квалифицированные специалисты – люди, имеющие профессию, требующую высокого уровня образования и квалификации.


Неформальный сектор экономики – предприятие, существующее за счет собственного труда владельца и членов его семьи, как предприятие сектора домашних хозяйств.


Предпринимательство – самозанятость, создание самим человеком своего рабочего места, где он/она зарабатывают себе на жизнь.


Работа – целенаправленная активность, ориентируемая в основном на удовлетворение человеческих потребностей.


Рынок труда – социальный институт, в рамках которого человек ищет и устраивается на рабочее место, для того, чтобы, выполняя определенную работу, зарабатывать себе на жизнь.


Сексуальные домогательства на рабочем месте - сексуальные предложения, требования «сексуальных услуг» и прочие вербальные и физические действия сексуальной направленности, выдвигаемые в качестве условия приема на работу или сохранения работы, когда вынужденное согласие женщины или ее отказ от подобных предложений становится определяющим при вынесении решения о найме, сохранении рабочего места или продвижении по службе, а также когда целью или результатом таких действий является влияние на производительность труда или создание устрашающей, враждебной или оскорбительной обстановки на рабочем месте.


Сфера занятости – континуум работ, которые существуют в обществе.


Сфера экономической занятости – совокупность оплачиваемых работ, существующих в формальной экономике.


СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

РТ	Республика Таджикистан
ГБАО	Горно-Бадахшанская автономная область
РРП	Районы республиканского подчинения
УИ	Углубленное интервью
ОЭ	Опрос экспертов
НПО	Неправительственная организация