Путеводитель по бюджету Красноярского края на 2008 год
| Вид материала | Документы |
- Пояснительная записка к проекту закона красноярского края «об утверждении отчета, 7628.33kb.
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- Закон красноярского края от 18. 11. 2008 №7-2395 "об упрощенной системе налогообложения, 209.81kb.
- Закон края «о награждении нагрудным знаком красноярского края «материнская слава», 59.69kb.
- О реализации закона красноярского края о награждении, 169.76kb.
- Закон края «о краевой целевой программе «развитие земельно-имущественных отношений, 198.91kb.
- Ленной бюджету муниципального образования город Норильск на осуществление отдельных, 41.08kb.
- Gutter=47> Законодательное Собрание Красноярского края Правительство Красноярского, 275.67kb.
- Краевой бюджет трехлетнее планирование 16 Доходы и расходы консолидированного бюджета, 168.54kb.
- Администрация бирилюсского района красноярского края постановление, 171.82kb.
Социальная помощь населению
Многие категории граждан нуждаются в постоянной социальной поддержке и защите государства. Поэтому приоритетом развития социальной сферы в Красноярском крае на 2008 год является формирование эффективно функционирующей системы социальной защиты населения, гарантирующей:
- адресность социальной поддержки;
- повышение качества жизни лиц, пользующихся услугами учреждений социальной
защиты населения.
В целом на социальную помощь населению края предусматриваются расходы в объеме 4,5 млрд рублей. Средства распределяются следующим образом:
- пенсионное обеспечение;
- социальное обслуживание населения;
- социальное обеспечение населения;
- борьба с беспризорностью, опека, попечительство.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ
Чтобы повысить эффективность государственной социальной поддержки, ее основным принципом по-прежнему остается адресность, при которой средства выделяются непосредственно нуждающимся гражданам. Кроме того, определены приоритетные категории граждан, которым должны предоставляться социальные услуги. Этими категориями являются одинокие и пожилые люди, инвалиды, ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
При переходе к такой системе в результате возрос объем социальной помощи в расчете на одного потребителя услуг; поддержка оказывается только тем, кто реально в ней нуждается.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Социальное обслуживание населения заключается в предоставлении социальной помощи нуждающимся гражданам в специализированных учреждениях либо на дому, таким как граждане пожилого возраста, инвалиды, несовершеннолетние. В краевом бюджете на эти цели предусмотрено 1,8 млрд рублей для осуществления следующих расходов:
содержание краевых учреждений социального обслуживания населения — 1,5 млрд рублей, из них:
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов — 0,9 млрд рублей;
- учреждения социального обслуживания населения — 0,6 млрд рублей;
В 2008 году на территории края будут функционировать 87 краевых государственных учреждений социального обслуживания населения.
- реализация краевой адресной инвестиционной программы — 0,3 млрд рублей.
В рамках краевой адресной инвестиционной программы будет осуществлена реконструкция:
- социально-реабилитационного центра «Астафьевский» в с. Астафьевка Канского района;
- здания краевого государственного учреждения социального обслуживания «Социально-оздоровительный центр «Кедр» под дом-интернат для престарелых и инвалидов;
- социально-реабилитационного центра для детей-сирот в п. Ястребово;
- медсанчасти и административного здания Козульского психоневрологического интерната;
- столовой краевого государственного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат».
Кроме того, будет проведена реконструкция Боготольского, Петропавловского, Ши-линского, Тинского, Маганского психоневрологических интернатов и других объектов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Социальное обеспечение населения края включает в себя предоставление льгот, компенсационных выплат, пособий и других мер социальной поддержки населению края. Из краевого бюджета на эти цели будет выделено 13,7 млрд рублей на осуществление следующих расходов:
- социальная поддержка граждан, которым предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, — 9,0 млрд рублей;
- оказание социальной помощи для обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов — 1,1 млрд рублей;
- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, — 1,0 млрд рублей.
- социальная поддержка безработных граждан, включая пособия по безработице, — 0,8 млрд рублей;
- выплата гражданам, имеющим детей, ежемесячного пособия на ребенка — 0,7 млрд рублей;
- обеспечение питанием детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, без взимания платы — 0,5 млрд рублей;
- расходы на льготное лекарственное обеспечение ветеранов труда, ветеранов края и пенсионеров — в сумме 0,4 млрд рублей;
Около 200 тыс. человек получат право на приобретение жизненнонеобходимых лекарственных средств по рецептам лечащих врачей со скидкой 50 процентов.
- обеспечение содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях без взимания родительской платы — 50,5 млн рублей;
- обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», — 38,9 млн рублей;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, — 28,1 млн рублей;
С 1 января 2008 года ежемесячную выплату в размере 1 400 рублей будут получать 1 646 человек, таким образом данными мерами поддержки в 2008 году будет охвачено 98 % семей военнослужащих, имеющих право на их получение.
- организация содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения — 23,4 млн рублей;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, —17,8 млн рублей;
За счет средств, выделенных на указанные цели в 2008 году, планируется обеспечить жильем 35 детей.
- расходы на единовременную выплату при рождении одновременно двух и более детей —17,7 млн рублей;
- расходы на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств —12,0 млн рублей;
- компенсация проезда к месту лечения и обратно гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью и получающим гемодиализ, — 2,3 млн рублей;
- расходы на оплату услуг сурдопереводчиков — 1,8 млн рублей;
В 2008 году услуги по сурдопереводу будут предоставлены 9 930 инвалидам по слуху.
- выплата единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений —128,3 тыс. рублей.
БОРЬБА С БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ, ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, особенно актуально в сегодняшнее время. Раньше это была забота меценатов, сегодня — функция государства. На эти цели в краевом бюджете предусмотрен 1,0 млрд рублей.
В крае продолжают развиваться семейные формы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году в приемных семьях будет воспитываться 1 050 детей, в семьях опекунов — 11 390 детей. На развитие семейных форм воспитания в 2008 году предусматриваются следующие расходы:
- выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей — 0,8 млрд рублей;
- оплата труда приемных родителей — 58,1 млн рублей;
- перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, — 2,3 млн рублей;
- приобретение путевок в оздоровительные лагеря для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, — 0,5 млн рублей;
- выплаты приемной семье на содержание подопечных детей — 84,9 тыс. рублей.
Кроме того, запланированы средства на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в сумме 54,6 млн рублей, из расчета 8 680 рублей с учетом районного коэффициента, установленного решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
В Красноярском крае продолжается развитие патронатной семьи как первой ступени в процессе создания приемной или опекунской семьи. Тем самым открывается возможность краткосрочного размещения детей в семьях на период каникул или на выходные дни.
Данная практика реализует право ребенка на проживание и воспитание в семье; с одной стороны расширяет круг педагогических партнеров в профилактике социального сиротства, с другой — способствует социализации воспитанников в обществе.
В 2008 году на выплаты патронатным воспитателям будет направлено 6,5 млн рублей: на устройство в семьи 740 детей из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 114 учащихся учреждений начального профессионального образования из числа детей-сирот.
Также предусматриваются средства на материальное обеспечение детей в семьях патронатных родителей в сумме 14,0 млн рублей.
В 2008 году расходы краевого бюджета на СОЦИАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ запланированы в сумме 4 498,5 млн рублей, в том числе:
 | 1 571,4 млн рублей | дома-интеранты для престарелых и инвалидов, учреждения социального обслуживания населения |
 | 2,2 млн рублей | материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
 | 54,6 млн рублей | меры социальной поддержки граждан. Поддержка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, почетных доноров и других |
 | 1 027,2 млн рублей | охрана семьи и детства |
 | 0,4 млн рублей | бесплатная юридическая помощь гражданам Российской Федерации на территории Красноярского края |
 | 17,7 млн рублей | выплата при рождении одновременно двух и более детей |
 | 755,6 млн рублей | социальная поддержка безработных граждан |
 | 7,7 млн рублей | обеспечение доступным жильем молодых семей и специалистов в сельской местности |
 | 17,8 млн рублей | обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
 | 350,0 млн рублей | из краевого бюджета внебюджетным фондом пенсионерам, не имеющим льготного статуса, планируется предоставлять 50-процентную скидку при покупке лекарств по рецептам лечащих врачей |
 | 6,4 млн рублей | оплата стоимости проезда детей на лечение |
Государственный долг Красноярского края
Политика в области государственного долга Красноярского края на 2008 год сформирована с учетом необходимости решения следующих задач:
- обеспечение устойчивого, бесперебойного финансирования принятых краевым бюджетом расходных обязательств (обеспечение кассового баланса);
- обеспечение покрытия дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств края.
С целью решения поставленных задач Красноярский край планирует привлекать заемные средства на внутреннем рынке, при этом будет продолжена практика использования различных долговых инструментов, показавшая свою эффективность в прошлые годы.
Сочетание различных долговых инструментов позволяет найти баланс между управляемостью государственным долгом, низкой стоимостью и стабильностью заемных средств. Наряду с этим практика показывает, что наличие в долговом портфеле края различных долговых инструментов способствует диверсификации долга путем расширения круга кредиторов края.
С учетом этих обстоятельств в качестве краткосрочных инструментов для достижения кассового баланса в пределах 2008 года планируется использовать кредиты коммерческих банков.
Заемные средства в форме облигационных займов предусматриваются в 2008 году как источник покрытия дефицита краевого бюджета. Тем самым будет продолжена политика края, направленная на последовательное развитие рыночной части долга.