Geum.ru

Российская благотворительность в зеркале сми

Вид материалаДокументы
Приема нет
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   23

ПРИЕМА НЕТ


Эффект от материального стимулирования россиян к воспитанию приемных детей оказался непродолжительным

Юлия Хомченко,

«Московские новости» (Москва), № 156, 08.11.2011, c. 1



Сиротам в России стало труднее попасть в семью

Эффект от материального стимулирования россиян к воспитанию приемных детей оказался непродолжительным. По данным благотворительного фонда "Семья", социальные и финансовые трудности последних лет сказались на темпах усыновления внутри страны. Более того, все чаще детей возвращают обратно в приюты.

В подготовленном для Госдумы и правительства докладе благотворительного фонда "Семья" утверждается, что за последние три года темпы устройства сирот в приемные семьи снизились. В докризисном 2007-м 23,6% воспитанников интернатов удавалось отдать приемным родителям и опекунам. В 2010-М этот показатель сократился до 7,7% и, как считают эксперты, по итогам этого года вряд ли будет сильно выше.

В докладе отмечается и "рост возврата детей из опекунских семей в результате падения качества устройства и неквалифицированного создания множества приемных семей". Один из авторов доклада, создатель и преподаватель Школы приемных родителей Алексей Рудов, считает, что причиной повторного сиротства зачастую становится передача детей престарелым родственникам. "Передают кому - бабушкам, которые не смогли воспитать мать ребенка. Играет роль и большая разница в возрасте", - сетовал он в беседе с корреспондентом "МН". Кроме того, по словам Рудова, так называемые возмездные виды опеки, в том числе патронатные семьи, не получив должной социально-психологической поддержки - обучения, отбора родителей и сопровождения, оказались фактически недееспособными.

Напомним, что в 2007 году президент Владимир Путин потребовал "сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях", в два раза были увеличены выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и поощрительные выплаты приемным родителям. Сегодня минимальный размер этих пособий составляет 4 и 2,5 тыс. руб. в месяц. Также при любой форме устройства ребенка в семью опекунам, патронатным воспитателям или приемным родителям выплачивается государственное единовременное пособие в 11 703 руб., сообщили "МН" в Минздравсоцразвития. "Кроме того, на усыновленных детей полагаются все те же выплаты, что и на ребенка, рожденного в семье", - отметил представитель пресс-службы ведомства. В частности, распространяются на приемные семьи и все федеральные и региональные "материнские капиталы", призванные стимулировать многодетность.

Однако материального стимулирования явно недостаточно. "Приемные семьи получают вознаграждение, они могут взяться за воспитание за это вознаграждение, а результат плачевный, потому что ни за какие деньги никому не хочется, чтобы было плохо в семье. А приемный ребенок в неподготовленной семье - как засидевшийся гость, все не уходит и не уходит. Да и что толку сопровождать семью, если она польстилась на деньги", - говорит Алексей Рудов.

Руководитель общественной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер считает, что обратный эффект от попытки избавиться от системы интернатов - результат "продавленного" правительством в 2008 году закона "Об опеке и попечительстве". По его словам, документ фактически уничтожил выстраивавшуюся в регионах систему, которая позволяла устраивать на воспитание в семьи и подростков из детских домов, и больных детей, и сирот при живых родителях. "Из договора о патронате исключили службы специалистов, которые бы помогали семье, и это превратилось в обычную приемную семью, предоставленную самой себе", - заявил "МН" Альтшулер. По его словам, многие патронатные родители не смогли справиться с новой для них ситуацией самостоятельно - начался "массовый возврат детей". Сейчас, по данным правозащитника, ежегодно в детские дома и интернаты из приемных семей возвращается 8-ю тыс. детей.

Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина считает, что причиной отказа россиян воспитывать приемных детей является базовая финансовая нестабильность. По ее словам, у родителей просто нет гарантии получения помощи со стороны государства. "Вознаграждения приемным родителям и ежемесячные пособия на содержание сирот не были закреплены на уровне федерального законодательства. Эти выплаты ежегодно утверждаются правительством", - заявила она "МН". Депутат отмечает, что фактически приемные родители поставлены в зависимость от политической воли руководства кабинета министров. По данным Мизулиной, в федеральном бюджете на 2012 год средств на выплаты опекунам и приемным родителям не заложено. "Правительство бросило все эти выплаты на региональный уровень. Дальше число сирот будет только расти", - опасается депутат.

Директор института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов тоже отмечает, что на настроения россиян повлияла экономическая ситуация. "Пик роста усыновлений пришелся как раз на бурный рост нефтяных цен и повышение уровня народного благосостояния. Среди высоко- и среднедоходных семей стала модной такого рода благотворительность", - рассказал он "МН". Однако морально и психологически россияне по-прежнему оказались не готовы к трудностям, которые связаны с воспитанием ребенка из интерната. "Адаптация такого ребенка вызывает у меня аналогию с социальной адаптацией трудовых мигрантов. Здесь-то государство и недорабатывает. Потому что одной социальной рекламы со счастливыми лицами мало", - отмечает Смирнов.