Председателя Верховного Суда тасср м. М. Мавлятшин Вмонографии характеризуется правовой механизм установления индивидуальных условий труда рабочих и служащих. Анализируется новейшее трудовое закон
Вид материала | Закон |
§ 2. Досрочное прекращение дополнительных соглашений об индивидуальных условиях труда |
- Ф. Р. Сундуров Рецензенты: заместитель председателя Верховного суда тасср, 2148.94kb.
- Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного, 250.59kb.
- Практика Верховного Суда РФ. Причинение смерти по неосторожности. Практика Верховного, 783.64kb.
- Элиста Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, обсудив информацию Председателя, 231.28kb.
- Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 27. 07. 83 N 4, от 20. 12. 83 N 11,, 76.81kb.
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06. 02. 2007 n 7 Всвязи с вопросами, возникающими, 127.8kb.
- Верховного Суда Республики Казахстан от 9 июля 1999 года n 9 Онекоторых вопросах применения, 142.82kb.
- Суда Республики Татарстан от 24 августа 2004 года и постановления президиума Верховного, 52.12kb.
- Система управления охраной труда в омской области – основа для создания здоровых, 175.22kb.
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются: 1 вступившие в закон, 78.21kb.
§ 2. Досрочное прекращение дополнительных соглашений об индивидуальных условиях труда
После принятия Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и республиканских кодексов законов о труде, расширивших сферу индивидуально-договорного регулирования, предусматривающего установление индивидуальных условий труда по соглашению сторон трудового договора, в практике, в частности, судебной, возникла потребность определить, правомерен ли отказ какой-либо стороны трудового договора от реализации индивидуальных соглашений, от реализации предусмотренных ими индивидуальных условий труда. Таким образом, перед правоприменительными органами встал вопрос о том, правомерно ли досрочное прекращение
дополнительных соглашений об индивидуальных условиях труда.
Поскольку основанием досрочного прекращения дополнительных соглашений могут служить определенные юридические факты, то, естественно, правомерность досрочного прекращения реализации таких соглашений тесно связано с наличием или отсутствием фактов, признанных правом юридически значимыми. При этом следует иметь в виду, что воспользоваться инициативой прекращения действия соглашений при наличии определенных юридических фактов может определенная законом сторона трудового договора. Следовательно, основания досрочного прекращения реализации соглашений об индивидуальных условиях труда предопределяют правомерность требования каждой из сторон договора об отказе от условий труда, предусмотренных соглашениями.
Вместе с тем правовые нормы о труде рабочих и служащих не всегда устанавливают основания досрочного прекращения действия соглашений.
Наиболее полно трудовое законодательство закрепляет основания прекращения соглашений о совместительстве. Согласно ст. 11 постановления Совета Министров СССР от 19 декабря 1959 г. № 1367 «Об ограничении совместительства по службе» увольнение с совмещаемой работы производится помимо оснований, предусмотренных действующим законодательством, также в случаях приема работника, не являющегося совместителем, или запрещения совместительства по месту основной работы. Увольнение производится без предупреждения и без выплаты выходного пособия.
Другие же законодательные акты не дают прямого ответа на вопрос об основаниях прекращения реализации индивидуальных условий труда. Например, п. 12 постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» предусматривает, что доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение установленного объема работ могут быть уменьшены или полностью отменены при пересмотре норм в установленном порядке, а также при ухудшении качества работы. Об уменьшении или отмене доплат работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за месяц. В связи с этим
можно лишь предположить, что в указанных случаях не только прекращается выплата доплат за совмещение профессий (должностей), но и прекращается выполнение функций по совмещаемой профессии, должности.
Отсутствие в нормах права оснований досрочного прекращения действия соглашений об индивидуальных условиях труда подчас служит одной из причин длительных трудовых споров. В частности, не сразу сложилась практика разрешения споров о досрочном прекращении временных переводов на другое предприятие (учреждение), осуществляемых с согласия работника. В силу того, что в законе не отрегулированы основания досрочного прекращения такого временного перевода вообще и по инициативе администрации предприятия, учреждения, в частности, суды затруднялись в решении вопроса о том, при наличии каких фактов может быть прекращено соглашение о временном переводе на другое предприятие. В литературе предлагалось преодолеть выявленный пробел путем разрешения спора применительно к статьям 33 и 254 КЗоТ РСФСР, т. е. по аналогии с указанными нормами.
Для выполнения сельскохозяйственных работ рабочие и служащие предприятий, учреждений, организаций командируются с их согласия в колхозы и совхозы, но впоследствии иногда самовольно возвращаются на место работы, обусловленное трудовым договором. Администрация предприятия, учреждения, исходя из того, что работник нарушил установленные условия труда, налагает на него дисциплинарное взыскание, вплоть до расторжения трудового договора по п. 3 или по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР. Суды, разрешая дела по искам трудящихся о восстановлении на работе или о признании незаконным дисциплинарного взыскания, прежде всего должны оценить те факты, которые обусловили самовольное возвращение работника на постоянное место работы. Эти факты по существу могут выступать и в качестве оснований досрочного прекращения соглашения сторон трудового договора о выполнении сельскохозяйственных работ. При установлении таких оснований (при наличии уважительных причин) суды признают исковые требования трудящегося обоснованными и законными.
При этом надо иметь в виду, что Пленум Верховного Суда РСФСР в п. 5 постановления № 3 от 29 сентября 1981 г. разъяснил судам, что согласно п. 11 Типовых
правил внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, рабочие и служащие обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации. Поэтому самовольное оставление работы по мотивам использования работником отгулов, отпуска является нарушением трудовой дисциплины и может повлечь за собой применение мер дисциплинарного взыскания.
В нормативных правовых актах, видимо, следует продолжить установление тех юридических фактов, которые бы позволили сторонам трудового договора, чаще администрации предприятия, отказаться от дальнейшей реализации соглашений об индивидуальных условиях труда в одностороннем порядке. Но в качестве общего правила досрочное прекращение действия соглашения, так же, как вообще аннулирование действия соглашения до начала его реализации, должно происходить только по соглашению администрации предприятия, учреждения, организации и рабочего, служащего. Не случайно в п. 71 постановления № 6 Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. (в ред. от 22 января 1974 г.) прямо указано, что аннулирование такой договоренности (об увольнении по соглашению сторон.— А. Б.) может иметь место лишь при взаимном согласии администрации и работника.
В тех же случаях, когда в нормах права не указываются юридические факты, на основании которых каждая из сторон трудового договора может досрочна прекратить реализацию дополнительных соглашений, они сами их могут предусмотреть при заключении соглашения и ввести их в содержание соглашений. Например, в соглашениях о временном переводе по соглашению сторон можно предусмотреть не только должность (работу), на которую осуществляется перевод, его срок, условия оплаты, права и обязанности сторон в связи с переводом, но и основания, при наступлении которых действие соглашения прекращается (низкое качество выполняемой работы, болезнь, прием на данную работу постоянного работника, возвращение временно отсутствующего работника).