Geum.ru

Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса

Вид материалаДокументы
Социальная защита
Подобный материал:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   39

Социальная защита

Спрашивайте - отвечаем

ВУЛЬФ Лора // Социальная защита (Москва).- 12.12.2008.- 012



За выслугу лет


Я более 25 лет служил в качестве летчика-испытателя в Вооруженных Силах СССР, а после его распада в российской армии. Получаю военную пенсию за выслугу лет, но мне выгоднее перейти на гражданскую. Могу ли я осуществить такой переход?


П. Сенчин г. Санкт-Петербург


Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закон N 173-ФЗ) упразднил для гражданских пенсионеров институт пенсий за выслугу лет, переведя их в разряд назначаемых досрочно трудовых пенсий по старости. Исключение составляют космонавты и летно-испытательный состав гражданской авиации. Для них сохранены действовавшие до 1 января 2002 г., т.е. до вступления в силу закона N 173-ФЗ, условия и нормы пенсионного обеспечения.


Так, летно-испытательному составу гражданской авиации продолжают устанавливаться пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами статьи 79 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года и Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. N 384 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1992 г. N 577). Закон 1990 года предусматривает пенсии для рабочих и служащих, и в частности для работников летно-испытательного состава гражданской авиации. Разработанный в целях его реализации подзаконный нормативно-правовой акт - названное Положение - содержит формулировку, дающую основание для более широкого толкования круга лиц, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет.


Так, пунктом 1 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет назначаются работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций и учреждений, в которых они работают.


По практике Пенсионного фонда РФ лицам, у которых выслуга полностью приходится на службу в летно-испытательных должностях армии, гражданская пенсия за выслугу лет не назначается.


***


Зависит от даты


Я отработал в районах Крайнего Севера 12 лет 8 месяцев в календарном исчислении. Уехал с Севера в 1998 году в Краснодарский край, где получил пенсию с 50 лет по Списку N1. В 2002 году мне пенсию по северному стажу не пересчитали ввиду того, что он составляет менее 15 лет. Я в 2003 году вернулся на Север, в Воркуту, и доработал до 15 календарных лет. Но мне опять отказали в перерасчете, теперь уже по причине, что недостающие годы приобретены после 2002 года. Разве северная работа стала менее трудной? Разъясните, правильно ли мне отказали или это вымыслы Пенсионного фонда.


Л. Семенчук г. Анапа


Вы, очевидно, ведете речь о перерасчете размера пенсии в связи с конвертацией пенсионных прав по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закон N 173-ФЗ) с 1 января 2002 года.


Согласно статьям 29 и 30 этого закона при исчислении размера трудовой пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера используется формула, в которой одним из необходимых показателей является отношение принятого во внимание фактического заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период. По общему правилу это отношение не может превышать 1,2.


Исключение сделано лишь для лиц, отработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Для указанных ветеранов Севера это отношение может составлять от 1,4 до 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента. Но закон допускает применение повышенного отношения только для тех лиц, у которых указанная продолжительность страхового стажа приходилась на северную работу по состоянию на 1 января 2002 г. Вся последующая работа, в том числе и на Крайнем Севере, не дает основания для пересмотра отношения заработков или стажевых критериев, сложившихся на 1 января 2002 г.


И хотя вы приобрели 15 лет северного стажа, доработав его после 1 января 2002 г., учесть его для переконвертации ранее установленного на эту дату размера пенсии невозможно.


Исчисление пенсии с 1 января 2002 г. без применения повышенного отношения заработков произведено в соответствии с нормами закона N173-ФЗ.


И все-таки польза от того, что вы доработали северный стаж, есть.


Напоминаем, что с 1 января 2008 г. Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" статья 14 закона N 173-ФЗ дополнена пунктом 4.2.


С этой даты лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лету женщин, увеличен размер базовой части пенсии по старости и по инвалидности.


С 1 августа состоялось повторное повышение базовой части трудовой пенсии этой категории пенсионеров. Она составляет 2691 рубль против 1794 рублей для остальных пенсионеров.


***


К прошлым годам - прежнее законодательство


Мне 43 года, уволен по сокращению штата. Может ли служба занятости представить меня к пенсии, поскольку я отработал на Крайнем Севере 21 год (с 1986 по 2007 год), в том числе 17 лет на работах по Списку N 1.


С. Андреев г. Анадырь


В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости по Списку N 1 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет. Со стажем у вас все в порядке. А вот по возрасту вы для этой нормы молоды. Но существует еще статья 28.1 названного закона. Согласно этой статье предоставляется дополнительное снижение возраста. Возрастная льгота предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 (а Список N 1 - это подпункт 1) названного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. В этих случаях возраст, установленный для досрочного назначения указанной льготной пенсии, уменьшается еще на пять лет. Следовательно, при ваших стажевых обстоятельствах вы могли бы стать пенсионером в 45 лет.


Но вы находитесь в положении безработного. Ваши правоотношения по пенсионному обеспечению регулируются не только названным законом, но и Законом "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - закон от 19.04.1991 г.). Согласно этому закону по предложению службы занятости с согласия безработного может назначаться пенсия не более чем на два года ранее достижения соответствующего пенсионного возраста, в том числе и дающего право на досрочную трудовую пенсию. Следовательно, вы могли бы уйти на пенсию в 43 года. Однако есть один нюанс - закон от 19.04.91г. предусмотрел такую возможность для мужчин, имеющих страховой стаж не менее 25 лет. У вас он в календарном исчислении меньше.


Но в вашем случае поможет постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П. Суд постановил, что в отношении периодов работы, имевшей место до 1 января 2002 г., возможно применение льготного порядка исчисления трудового стажа по законодательству, действовавшему в период осуществления такой деятельности. За время работы до 1 января 2002 г. этот порядок регулировался статьей 94 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".


Согласно этой статье работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялась в полуторном размере.


При использовании такого варианта ваш страховой стаж на Севере составит с 1986 по 2001 год включительно 22,5 года (15 х 1,5) и плюс 5 лет работы с 1 января 2002 г. Итого более 25 лет, что достаточно для снижения возраста с 45 лет еще на 2 года. Таким образом, пенсия с 43 лет по предложению службы занятости может быть назначена.


[в содержание]