В России
| Вид материала | Документы |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
Российская Госдума рассмотрит внесенный и.о. спикера Совета Федерации законопроект, позволяющий властям не исполнять решения Европейского суда по правам человека, которым обязуется следовать уходящий президент Дмитрий Медведев.
МОСКВА (Рейтер) - Российская Госдума рассмотрит внесенный и.о. спикера Совета Федерации законопроект, позволяющий властям не исполнять решения Европейского суда по правам человека, которым обязуется следовать уходящий президент Дмитрий Медведев.
Адвокат Михаила Ходорковского увидел за законодательной инициативой страх чиновников перед очередными решениями Страсбургского суда по делу Юкоса.
Председатель профильного комитета парламента из правящей "Единой России" Владимир Плигин сказал Рейтер в понедельник, что рассмотрение поправок в уголовно-процессуальный и арбитражно-процессуальный кодексы стартует на следующей неделе.
Пакет поправок внес исполняющий обязанности спикера верхней палаты Александр Торшин, сменивший на этом посту Сергея Миронова, разжалованного в депутаты Госдумы за критику "Единой России".
Российские граждане, подавшие за последние десять лет пятую часть всех исков в Европейский суд по правам человека, опережают по числу жалоб все остальные страны, попадающие по юрисдикцию Страсбурга. На компенсации по его решениям в бюджете страны на этот год выделено больше 97 миллионов рублей. Из тех жалоб на российские власти, которые признаются приемлемыми, в 94 процентах случаев Европейский суд находит нарушения Конвенции о правах человека.
"Несомненно, что проблема есть. Эта проблема требует анализа", - сказал Плигин, однако отказался говорить о перспективах принятия поправок до заседания профильного комитета Госдумы.
Законопроект предлагает "защитить" решения российских судов, в работе которых Страсбургский суд регулярно находит нарушения.
"Установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении конкретного дела судом, связанное с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам, если федеральный закон, примененный судом при рассмотрении конкретного дела, не признан не соответствующим Конституции Российской Федерации Конституционным Судом", - сказано в пояснительной записке.
В конце прошлого года председатель Конституционного суда Валерий Зорькин сказал, что решения суда по правам человека нужно исполнять лишь в определенных пределах и что Россия может выйти из-под его юрисдикции. Продолжение...
ссылка скрыта
Торшин предлагает сделать решения КС приоритетными над решениями ЕСПЧ (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ), Информационное агентство, Москва, 20-06-2011)
МОСКВА, 20 июн - РАПСИ. Исполняющий обязанности спикера Совета Федерации РФ Александр Торшин внес в Госдуму законопроект, по которому Конституционный суд РФ будет решать, возможно ли применить в России то или иное решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), сообщают в аппарате нижней палаты парламента в понедельник.
Законопроектом предлагается дополнить статью 415 Уголовно-процессуального кодекса ("возбуждение производства") и статью 312 Арбитражного процессуального кодекса ("порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам"). И.о. спикера Совфеда также предлагает проектом федерального конституционного закона внести поправки в закон "О Конституционном Суде РФ".
Одной из причин для разработки этого законопроекта послужило принятое в октябре 2010 года ссылка скрыта. Российский военнослужащий Константин Маркин, разведенный отец троих детей, обратился в Европейский суд после того, как ему было отказано в предоставлении отпуска гарнизонным военным судом. Конституционный суд РФ, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия к рассмотрению жалобы Маркина о нарушении его конституционных прав. ЕСПЧ счел аргументацию КС РФ неубедительной, признав в данном случае нарушение статьи 14 Европейской конвенции по правам человека.
После этого решения Зорькин в своей статье в "Российской газете" от 29 октября 2010 года заявил, что Россия не должна исполнять решения Европейского суда по правам человека в Страсбурге, если они идут вразрез с конституционными основами страны.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, хотя от России в отношении Маркина не требуется принятия каких-либо специальных мер по исполнению решения ЕСПЧ, кроме 200 евро присужденной компенсации, однако в случае появления таких же жалоб могут быть вынесены новые постановления и поставлен вопрос о последствиях их принятия.
"Не исключено также вынесение Европейским судом и других постановлений, в которых может быть дана критическая оценка решениям КС РФ с точки зрения порожденных ими последствий и их совместимости с Конвенцией", - считает автор законопроекта.
Как отмечается в законопроекте, при коллизии международного договора и внутрироссийского закона или иного нормативного правового акта приоритет имеет международный договор.
"Однако при принятии межгосударственным органом решения, предполагающего несоответствие нормы закона или иного нормативного правового акта международному договору в интерпретации межгосударственным органом, необходимой является оценка сложившейся ситуации в иерархии норм права страны", - говорится в пояснительной записке.
Там также отмечается, что только после такой оценки, основанной на комплексном рассмотрении вопроса, может быть принято окончательное решение о возможности применения соответствующей нормы закона или иного нормативного правового акта. При этом решение, так как оно связано с оценкой конституционности норм, может принять только Конституционный суд РФ.
Торшин также отмечает, что соответствующие нормы должны быть включены Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК) РФ. Они могут войти в законопроект об изменениях в ГПК РФ, который сейчас находится на рассмотрении Госдумы и как раз предполагает признавать решения ЕСПЧ основанием для пересмотра гражданских дел. Законопроект был внесен Верховным судом в июле 2010 года.
ссылка скрыта
В ПАСЕ ПРОТИВ ПОПРАВОК ТОРШИНА (Независимая Газета, Газета, Москва, Светлана Сухова, 24-06-2011)