Защита прав потребителей в Белгородской области в 2006 году
| Вид материала | Доклад |
- «Защита прав потребителей в Белгородской области в 2004 году», 1419.11kb.
- Регионального Форума «Обеспечение защиты прав потребителей в Ростовской области», 55.22kb.
- Доклад «Защита прав потребителей в Республике Коми в 2008 году» Введение, 445.6kb.
- Утвердить план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии (прилагается). Определить, 563.68kb.
- Защита прав потребителей, 280.12kb.
- Информационная деятельность Российской государственной библиотеки в сфере защиты прав, 70.88kb.
- Обобщени е практики рассмотрения споров в Арбитражном суде Белгородской области, 393.94kb.
- Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
- Документом, регулирующим правовые отношения в области защиты прав потребителей, является, 14.37kb.
- Условия удовлетворения отдельных требований потребителя 23 Судебная защита прав потребителей, 619.94kb.
Защита прав потребителей
в Белгородской области
в 2006 году
Доклад
Белгород 2007
ББК 67.404
З 40
Составитель И. И. Койфман,
начальник отдела по контролю в сфере защиты прав потребителей
департамента экономического развития Белгородской области
Ответственный за выпуск И. И. Койфман,
З 40 Защита прав потребителей в Белгородской области в 2006 году: доклад / Сост. И. И. Койфман. – Белгород: БИЦ БГУНБ, 2007. – 162 с.
ББК 67.404
Доклад «Защита прав потребителей в Белгородской области в 2006 году» подготовлен департаментом экономического развития области в соответствии с постановлением правительства области от 19 января 2006 года № 4-пп «О региональной комплексной программе по защите прав потребителей в Белгородской области на 2006-2010 годы» на основе материалов, представленных территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, департаментами правительства области, органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей и другими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере защиты прав потребителей.
В настоящем докладе раскрыта работа органов, контролирующих соблюдение потребительского законодательства на территории Белгородской области, а также дана характеристика состояния защиты прав потребителей в отдельных сферах деятельности.
При подготовке материала использованы данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
Доклад согласован с управлением Ростпотребнадзора по Белгородской области.
© Белгородская государственная
универсальная научная библиотека, 2007
ВВЕДЕНИЕ
Главная цель социально-экономического развития России на 2006–2010 годы – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей.
В Белгородской области позитивные тенденции, характерные для социально-экономического развития региона, в последнее время ещё более укрепились. Об этом свидетельствуют достаточно высокие и устойчивые темпы роста основных макроэкономических показателей, сохранение лидирующих позиций среди регионов России.
Основным ориентиром развития области является Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области, утвержденная Законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года № 74.
В ежегодном докладе по итогам выполнения программ социально-экономического развития Белгородской области губернатора Белгородской области Е. С. Савченко на заседании Областной думы, состоявшемся 22 марта 2007 года было отмечено, что «... 2006 год войдет в историю Белгородской области как год созидательной работы, дальнейшего продвижения по пути социально-экономического прогресса».
Экономический потенциал области в физических объемах производства промышленности вырос за прошлый год на 9,5 %, в сельском хозяйстве – на 10 %. Все намеченные планы область выполнила. Область стабильно входит в десятку наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации.
Численность работников, занятых в экономике, возросла на конец 2006 года на 5,2 %, более чем на 10 тысяч возросло число рабочих мест, заметно повысилась самозанятость населения в сельской местности. Средний уровень заработной платы увеличился в реальном выражении на 12,3 %.
Выполнены все контрольные показатели по реализации четырёх национальных проектов, а по реализации двух из них – «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и «Развитие АПК» Белгородская область занимает лидирующие позиции в стране.
Объём инвестиций в основной капитал за отчетный год увеличился к предыдущему году на 25,2 % и составил 48,4 млрд. рублей. По числу кредитов, выданных юридическим и физическим лицам, область лидирует в Центрально-Чернозёмном регионе, что говорит , по оценкам экспертных изданий, о высоком инвестиционном рейтинге Белгородской области.
Белгородская область уверенно занимает первое место в стране по производству мяса в сельскохозяйственных организациях. Его производство составило 324 тысячи тонн, что на 102 тысячи тонн больше, чем в предыдущем году. Рекордными в 2006 году были производство сахара из сахарной свёклы, яиц, комбикормов, масла растительного.
В 2006 году построены, сданы и освоены десятки новых производственных и социальных объектов. Успешно введены новые мощности по производству 30 млн. штук керамического кирпича в городе Строителе, в Белгороде введёны завод теплоизоляционных материалов и хлебокомбинат, в Старом Осколе – завод по производству металлоконструкций. Созданы мощности по производству мяса птицы, свинины, комбикормов.
Из социальных объектов наиболее значительным стало открытие новых спорткомплексов в Корочанском и Прохоровском районах, стадионов – в городах Белгороде, Старом Осколе, Шебекино. В областной клинической больнице сдан перинатальный центр, построены новые школы в Валуйском, Волоконовском, Красногвардейском, Новооскольском районах. Перевыполнены планы по благоустройству и дорожному строительству. В дорожном строительстве за прошлый год освоено более 3 млрд. 300 млн. рублей, что на 300 млн. рублей превышает сумму, освоенную в 2005 году.
В течение года устойчиво работал жилищно-коммунальный комплекс. Улучшили свои качественные и количественные показатели работы организации транспорта, связи, торговли, бытовых услуг. Выполнили обязательства работники здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, правоохранительной системы.
Произошли изменения и в духовной жизни: построены и освящены семь новых храмов, отреставрировано шесть храмов, открыты и освящены четыре часовни, в школах введён курс православной культуры.
В 2006 году сохранялась тенденция роста номинальных и реальных денежных доходов населения. За год реальные номинальные денежные доходы в расчете на одного жителя в среднем составили 6748,4 рубля против 5247,9 рубля в 2005 году.
«Как итоговый результат, – подчеркнул в своем ежегодном отчете губернатор области Е. С.Савченко, – качество жизни белгородцев улучшилось. Общий интегральный показатель качества жизни увеличился по отношению к предыдущему году более чем на три процента. Думаю, что каждый из нас желает жить в стране, которая имеет свой путь развития, свой облик и свои приоритеты, где человек чувствует себя свободным и защищённым».
РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 ГОДУ
Основные стратегические цели и задачи региона, определенные губернатором Белгородской области, – повышение качества жизни населения, обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущего развития – прямо или косвенно пересекаются с проблемами развития внутреннего потребительского рынка.
В 2006 году потребительский рынок области характеризуется как относительно стабильный, с высокими темпами роста объемов продаж товаров и оказанных услуг, с соответствующим уровнем насыщенности торговой сети основными продуктами питания, непродовольственными товарами и услугами.
Оборот розничной торговли в 2006 году составил 58,7 млрд. рублей и вырос в сопоставимых ценах на 19,3 % к уровню 2005 года, это выше среднего показателя по Центральному Федеральному округу по сравнению с 2005 годом.
В истекшем году сохранена тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети, оборот которых возрос на 29 % по сравнению с предыдущим годом, тогда как продажа товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках снизилась на 1,1 %.
В структуре формирования оборота розничной торговли удельный вес продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной сети, в 2006 году составил 73 %, доля рынков – 27 % (в 2005 году соответственно 68 % и 32 %).
В 2006 году в структуре оборота розничной торговли отмечался более динамичный рост реализации непродовольственных товаров (130,8 %), по сравнению с продуктами питания (106,6 %). В результате их соотношение составляет: 43 % – продовольственные товары и 57 % – непродовольственные товары, против 47,6 % и 52,4 % соответственно в 2005 году.
Отмечается положительная динамика в развитии оборота общественного питания, объем которого в 2006 году составил 1912,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах больше уровня 2005 года на 7 %.
В области сохранена система потребительской кооперации, на ее долю приходится около 3 % от общего объема розничного товарооборота и более 9 % оборота общественного питания области.
По состоянию на 31.12.2006 года на потребительском рынке области функционировало 6698 магазинов и 2085 предприятий общественного питания. На тысячу жителей в среднем приходится 312 квадратных метров торговой площади.
Рост покупательной способности населения стимулирует появление новых торговых объектов. За 2006 год число магазинов розничной торговли увеличилось на 367 единиц.
В сфере торговли постоянно проводится работа по совершенствованию организации торгового процесса путем формирования крупных торговых сетей, универсализации продовольственной торговли, развития специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов в центрах жилой застройки и внедрения других современных направлений торгового процесса.
В настоящее время на территории области осуществляют торговую деятельность три гиппермаркета: гиппермаркет «Вестер Гипер» (ЗАО «Содружество») в Белгороде, 2 гиппермаркета «Линия» (ЗАО «Корпорация ГРИНН») в городах Белгороде и Старом Осколе; сетевая торговля представлена следующими компаниями: ЗАО »Тандер»: магазины «Магнит», ООО «Белхладосеть»: магазины «Пятерочка», ТД «Союз Квадро»: магазины «Меридиан», ООО »Розничная сеть Провиант»: магазины «Провиант Эконом», ООО «Копейка – Воронеж»: магазины «Копейка».
На потребительском рынке области сформировалась стабильно функционирующая система товародвижения, основу которой составляют 178 оптовых фирм, занимающихся продуктами питания, 130 – непродовольственными товарами, 10 – универсальным ассортиментом товаров.
В 2006 году населению области было оказано платных услуг на 17 009,8 млн. рублей. Удельный вес расходов на оплату услуг в потребительских расходах населения в декабре 2006 года составил 18 % против 20,9 % в декабре 2006 года. Объем платных услуг населению Белгородской области по видам деятельности в 2006 году приведен в таблице 1.
Примерно половина объемов платных услуг населению приходится на малоэластичные по отношению к материальному достатку потребителя виды услуг, нацеленные главным образом на его жизнеобеспечение (жилищно-коммунальные услуги, услуги по проезду на транспорте общего пользования к месту работы и обратно, услуги абонентской связи). Причем, доля данных видов услуг становится все весомее.
Во внешнеэкономической деятельности прослеживается наращивание объемов внешней торговли. По предварительным данным таможенной статистики в 2006 году внешнеторговый оборот области составил 4 307,4 млн. долларов США и в сравнении с 2005 годом увеличился на 26,9 %.
Товарооборот с государствами СНГ превысил уровень 2005 года на 22,3 % и достиг 2578,5 млн. долларов США. Более высокими темпами (134,3 % к 2005 году) характеризовался рост объема торговли со странами дальнего зарубежья, который превысил 1728,9 млн. долларов США. Удельный вес торговли со странами СНГ и дальнего зарубежья в общем объеме внешнеторгового оборота составил соответственно 59,9 % и 40,1 %, а доля объема экспорта – 37 %, импорта – 63 %.
Таблица 1
Объем платных услуг населению в 2006 году
| Виды услуг | Объем реализации платных услуг (млн. руб.) | 2006 год в % к 2005 году (в сопоставимых ценах) | Удельный вес в общем объеме реализации платных услуг (%) |
| Платные услуги – всего | 17009,8 | 108,8 | 100 |
| в том числе: | | | |
бытовые | 2482,1 | 109,8 | 14,6 |
| транспортные | 3176,4 | 94,3 | 18,7 |
| связи | 2810,4 | 122,1 | 16,5 |
| жилищного хозяйства | 841,9 | 112,6 | 4,9 |
| коммунального хозяйства | 4233,9 | 110,4 | 24,9 |
| культуры | 133,6 | 120,4 | 0,8 |
| туристские | 85,9 | 85,9 | 0,5 |
| гостиниц и аналогичных средств размещения | 200,7 | 138,5 | 1,2 |
| физической культуры и спорта | 45,9 | 127,4 | 0,3 |
| медицинские | 606,5 | 108,8 | 3,6 |
| санаторно-оздоровительные | 199,2 | 108,1 | 1,2 |
| ветеринарные | 92,8 | 153,6 | 0,5 |
| правового характера | 99,1 | 99,6 | 0,6 |
| системы образования | 1608,5 | 107,2 | 9,4 |
| прочие | 392,9 | | 2,3 |