Программа развития сферы образования г. Оренбурга на 2005-2009 годы
| Вид материала | Программа |
- Администрация города оренбурга постановление от 26 апреля 2011 г. N 2638-п Об утверждении, 155.15kb.
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Города оренбурга постановление от 16 ноября 2006 г. N 4143-п об утверждении "основных, 165.96kb.
- Программа развития системы образования Восточно-Казахстанской области на 2005-2010, 587.14kb.
- Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы, 6099.07kb.
- Постановление, 868.24kb.
- Программа и Перечень мероприятий включают в себя основные системообразующие подходы, 525.53kb.
- Программа развития среднего профессионального образования на 2009-2011 годы; Обеспечение, 1640.04kb.
- Программа «Управление качеством общего образования в муниципалитете на основе образовательного, 614.42kb.
- Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010, 569.32kb.
Аналитическое обоснование
муниципальной целевой подпрограммы
"Педагогические кадры"
Повышение профессионального мастерства и социального статуса, улучшение материального положения работников муниципальной системы образования относятся к числу постоянных и традиционных приоритетов образовательной политики администрации г.Оренбурга.
Высокий профессионализм педагогического корпуса - залог успешной модернизации муниципальной системы образования.
В образовательных учреждениях города работает около 10 тысяч педагогических работников, в том числе в общеобразовательных учреждениях - 4765, из которых 80,7% имеют высшее образование. Проблема повышения образовательного ценза остается актуальной для учителей начальных классов - 50,6% специалистов с высшим образованием, технологии - 55,1%, музыки - 55,6%, информатики 80,5%, преподавателей-организаторов ОБЖ - 80,8%. Положительная динамика образовательного уровня наблюдается среди учителей ИЗО (61% в 2003 г. сравнительно с 58,7% в 2000 г.), физической культуры (соответственно 71% и 68%).
В системе дополнительного образования детей число педагогических работников с высшим образованием - возросло до 48% (2003 г.) против 45% (2000 г.). Количественная картина образовательного уровня педагогов с незаконченным высшим образованием и средним специальным стабильна и составляет 6% и 39% соответственно.
Более критическая ситуация наблюдается в системе дошкольного образования. Так, среди педагогических работников дошкольных образовательных учреждений высшее образование имеют только 26,2% педагогов (в 2001 г. - 19,8%). Вместе с тем увеличилось число работающих педагогов ДОУ с незаконченным высшим образованием (14% в 2003 г. против 4,41% в 2001), за счет открытия в ОГПУ факультета заочного обучения "Дошкольное образование".
В кадровом обеспечении системы общего образования г. Оренбурга, как и в целом по России, наблюдаются и другие тревожные тенденции - старение педагогического корпуса и его феминизация. 43,7% от общего числа работников образования имеют педагогический стаж более 20 лет. Увеличилось число педагогических работников пенсионного возраста: школьных педагогов - с 13,2% (2002 г.) до 14,6% (2003 г.); воспитателей дошкольных образовательных учреждений - с 8,1% (2002 г.) до 8,4 % (2003 г.). В среде руководящих кадров имеет место положительная, хотя еще и незначительная динамика сокращения количества административных работников-пенсионеров в общеобразовательных учреждениях с 14,9% (2002 г.) до 13,1% (2003 г.). К сожалению, среди руководящего корпуса дошкольных образовательных учреждений наблюдается увеличение руководителей пенсионного возраста с 32,7 % (2002 г.) до 37,7 % (2003 г.). Количество педагогов-женщин в 2003 году в дошкольном образовании составило 100%, в школьном образовании - 93,3%. Аналогичная ситуация в среде руководителей школ - 85% женщин, 100% в ДОУ, 75% в учреждениях дополнительного образования.
По-прежнему остается достаточно актуальной проблема пополнения оренбургского педагогического корпуса молодыми специалистами: В 2003 году только 74 дипломированных молодых педагогов пополнили ряды оренбургского учительства.
Количественная и качественная динамика состава молодых
специалистов общеобразовательных учреждений
┌────┬─────────┬────────────┬───────────────────┬───────┐
│Год │ Прибыли │ Всего │ Аттестованы │Ушли в │
│ │ │ молодых │ │другие │
│ │ │специалистов│ │отрасли│
│ │ │ (до 3 лет) │ │ │
│ ├────┬────┼────────────┼─────────┬─────────┼───────┤
│ │ВУЗ │ССУЗ│ │ 1 │ 2 │ │
│ │ │ │ │категория│категория│ │
├────┼────┼────┼────────────┼─────────┼─────────┼───────┤
│2003│ 42 │ 32 │ 254 │ 4 │ 36 │ 23 │
├────┼────┼────┼────────────┼─────────┼─────────┼───────┤
│2002│ 63 │ 22 │ 265 │ 11 │ 52 │ 20 │
├────┼────┼────┼────────────┼─────────┼─────────┼───────┤
│2001│ 50 │ 32 │ 246 │ 6 │ 67 │ 20 │
└────┴────┴────┴────────────┴─────────┴─────────┴───────┘
Причины данного факта хорошо известны: низкая заработная плата (7 разряд ЕТС - 1110 рублей, 8 разряд - 1220 рублей); выплата надбавок к ставкам заработной платы молодых педагогов, в общем, картины не меняет.
Наряду с обозначенными проблемами кадрового ресурса, в муниципальном образовательном пространстве наблюдаются и положительные тенденции. Растет число педагогических работников, имеющих квалификационные категории: в 2003 году в образовательных учреждениях города работало 74% педагогов со второй, первой и высшей квалификационными категориями (для сравнения - в 2000 г. - 59,6%, в 2001 - 67,5%, в 2002 - 75,1%).
Эффективным средством социальной защиты работников образования выступает аттестация педагогических и руководящих работников. За период с 2000 по 2003 г.г. наблюдается положительная динамика квалификационного роста педагогических кадров г.Оренбурга - с 59,6% от общего числа педработников в 2000 году до 76% аттестованных в 2003 году.
Динамика повышения уровня квалификации педагогических работников
общеобразовательных учреждений г. Оренбурга
┌─────────────────────────────┬─────┬─────┬────┬────┐
│ │2000 │2001 │2002│2003│
├─────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┤
│Число педагогических │5473 │5305 │5079│4864│
│работников, в том числе: │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┤
│- с высшей категорией (чел.) │549 │ 618 │ 749│ 764│
├─────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┤
│- с первой категорией (чел.) │1263 │1540 │1623│1442│
├─────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┤
│- со второй категорией (чел.)│1452 │1426 │1443│1392│
├─────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┤
│Всего │59,6%│67,5%│ 75%│ 76%│
└─────────────────────────────┴─────┴─────┴────┴────┘
Положительная тенденция роста профессионального уровня педагогических работников учреждений общего образования подтверждается итогами аттестации на вторую, первую и высшую квалификационные категории.