Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок розроблено на виконання вимог статті 151 Земельного кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание Передоплата арештованого майна, зареєстрованими покупцями Повна технічна фіксація аукціону та спрощення процедури реєстрації учасника

Подобный материал:

• Кабінету Міністрів України від 25. 08. 2004 №1112 та статті 42 закон, 13.41kb.
• Кабінету Міністрів України  від 27 грудня 2001 року n 1758,  від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
• Кабінету Міністрів України від 02. 07. 08 №594; інших чинних актів національного закон, 434.6kb.
• Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 правила перетинання державного, 386.9kb.
• Кабінету Міністрів України від 2009 р. №   порядок надання дозволу на виконання підготовчих, 137.04kb.
• Прилуцька районна державна адміністрація черн І г І всько ї област, 65.83kb.
• 1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Проект постанови Кабінету Міністрів, 94.49kb.
• На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06., 871.97kb.
• Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальну середню освіту», постанови Кабінету, 194.53kb.
• Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1307.95kb.

16

Підприємства різних форм власності, для того щоб проводити митне оформлення на митниці вантажів ішших підприємств (посередницька діяльність митних брокерів) мають отримати в ДМСУ свідоцтво і щорічно його перереєстровувати, сплачуючи за це щорічно по 1000 дол.США.Митниця не виконує вимого ЗУ «Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності» яким встановлено видавати на вище вказаний вид діяльності ліцензії терміном до 3-х ороків за зовсім менші кошти.


Примусити ДМСУ проводити ліцензування цього виду діяльності згідно ЗУ «Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності».

Держмитслужба


Інд. 27

Згідно з пунктом 17 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.00 № 1698, Держмитслужба України є органом ліцензування господарської діяльності митного брокера та митного перевізника.

На даний час Держмитслужбою України видаються лише ліцензії на право здійснення діяльності митного перевізника.

Ліцензії на право здійснення митної брокерської діяльності Держмитслужбою України не видаються оскільки, відповідно до статті 178 Митного кодексу України від 11.07.02 № 92-IV, ліцензування діяльності митного брокера здійснюється відповідно до Закону України від 01.06.00 № 1775-III “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, а підпунктом 2) пункту 1 розділу ІІ “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України від 28.12.07 № 107-VI “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” продовжено дію статей 47, 85, 86, 87 та глави 2 “Митні збори” розділу V “Мито та митні збори” Митного кодексу України від 12.12.91 № 1970-XII до моменту набуття Україною членства у Світовій організації торгівлі (згідно зі статтею 47 Митного кодексу України від 12.12.91 № 1970-XII, допущення митницею підприємства до декларування на підставі договору здійснюється шляхом видачі такому підприємству свідоцтва про визнання його декларантом). Продовження дії статті 47 Митного кодексу України від 12.12.91 № 1970-XII здійснюється з 2004 року.

Паралельне існування двох законодавчих норм призвело до того, що один і той самий вид діяльності “декларування товарів митним органам на підставі договору” на даний час регулюється двома рівнозначними правовими нормами, остання з яких встановлена відповідним положенням Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, і які передбачають видачу відповідно двох дублюючих документів дозвільного характеру на один і той самий вид господарської діяльності.

З метою недопущення видачі двох дублюючих документів дозвільного характеру на один і той самий вид господарської діяльності, Держмитслужба України у 2004 році звернулась до Кабінету Міністрів України з пропозицією по продовженню видачі свідоцтв про визнання підприємств декларантами до моменту врегулювання існуючих законодавчих колізій. Кабінет Міністрів України підтримав позицію Держмитслужби України, про що також було повідомлено Міністерство юстиції України, Міністерство фінансів України, Державна податкова адміністрація України, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва.

Разом з цим, з метою приведення діяльності митних брокерів до вимог європейських та світових стандартів, а саме до Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур від 18.05.73 та Закону України від 06.09.05 № 2806-IV “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, Держмитслужбою України розроблено проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо діяльності митних брокерів, митних складів і складів тимчасового зберігання)” (далі – проект Закону України).

Проектом Закону України передбачено, що свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності буде видаватись на безоплатній основі і діятиме на всій території України.

Про підтримку даного проекту Закону України, Держмитслужбу України повідомили Міністерство економіки України та Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва.

17

Одне з положень у «Законі о тендерних закупівлях»: тендер може бути скасовано за скаргою будь-якого учасника, не вигравшего цей тендер та бажаючого відновити процедуру тендеру.

І знов треба платити за участь у тендері.

Не можна скасовувати та відновлювати процедуру тендеру на виконання однієї й тієї ж роботи!

Мають повертаються кошти, якщо тендер скасовано!

Не треба знов сплачувати , якщо учасник не відмовляється й далі приймати участь у цьому тендері!

Вернути редакцію «Закону…» 2004 року

Антимонопольний комітет


Інд. 18

20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.

18

Суперечність законодавчих актів з питань патентування різних видів діяльності 

Чітке відокремлення понять «більярдний спорт» та «ігорний бізнес» наступним чином:

До «більярдного спорту» віднести СПД, що регулярно проводять більярдні турніри, не торгують підакцизними товарами (тютюн, алкоголь), здійснюють навчальні консультації клієнтів щодо гри на більярді, інші риси, притаманні спорту. Зобов’язання отримувати ліцензію «Української асоціації більярдного спорту».

До «ігорного бізнесу» - «гра на гроші», дозволене вживання горілчаних та тютюнових виробів, встановлення жетонних більярдних столів. Зобов’язання отримувати патент на ігорний бізнес.

ДПА


Інд. 34

За інформацією ДПА питання щодо відокремлення понять „більярдний спорт” та „ігорний бізнес” буде врегульоване статтею 3 проекту Закону України „Про державне регулювання діяльності з проведення азартних ігор”, внесеного на розгляд Верховної Ради України народним депутатом України Білозір О.В. (реєстраційний № 1016-2 від 01.02.08)


19

З 01.01.2008р. урядом Януковича були введені додаткові бланки суворої звітності – прибуткові та видаткові касові ордери, що на мій погляд, а також на погляд моїх колег-бухгалтерів не має сенсу та може створювати умови для корупції – виготовляти дані бланки можуть тільки ті підприємства, які мають спеціальну ліцензію Мінфіну.

Відміна Постанови КМУ № 809 від 06.06.2007

 Мінфін

Інд. 34

Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 р. № 381 "Про внесення зміни у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від
19 квітня 1993 р. № 283 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 р. № 809". Відповідно до п. 2 цієї постанови втрачає чинність постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 р.
№ 809 "Про доповнення додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р.
№ 283", згідно з якою ордери касові (прибуткові та видаткові) було віднесено до документів суворого обліку

20

Зараз біля державних нотаріальних контор безкінечні черги людей, яким необхідно оформити документи щодо спадщини, зокрема у м. Кривому Розі. Проте деякі ділки пропонують послуги зі швидкого оформлення спадщини за певну винагороду.

 Внести зміни в законодавство, щоб дозволяли оформлювати спадщину приватним нотаріусам або ж збільшити кількість державних нотаріальних контор.

Мін’юст


Інд. 31

Міністерством юстиції розроблено проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат» і 23.01.08 Кабінетом Міністрів України подано до Верховної Ради України.

Законопроектом (реєстраційний номер 1425 від 24.01.08) передбачено зрівняння у повноваженнях державних та приватних нотаріусів і, зокрема, збільшення обсягу повноважень приватних нотаріусів щодо вчинення нотаріальних дій; встановлення часу прийому громадян приватним нотаріусом не менше п’яти годин на день і п’яти робочих днів на тиждень.

21

Здійснення сертифікації послуг зернових складів із зберігання зерна та продуктів його переробки та контроль за виконанням нормативно-технічних документів під час надання таких послуг покладено на єдиний орган - Державну хлібну інспекцію.

Функцію контролю залишити за Державною хлібною інспекцією передавши функцію сертифікації іншій установі (наприклад - Украгростандартсертифікація)

Мінагрополітики


Інд. 22


Мінагрополітики підготовлено проект Закону України «Про внесення до Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» з метою приведення Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» у відповідність до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». До складу комісій з сертифікації включені регіональні представники Украгростандартсертифікації.

22

 Сертифікація місць тимчасового розміщення та проживання (садиб сільського зеленого туризму)

 Відмінити Наказ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ від 03.09.2007, № 207

Держспоживстандарт


Інд. 33

Обов’язковій сертифікації в Україні підлягають не засоби тимчасового розміщення та проживання (зокрема садиби сільського зеленого туризму), а послуги з тимчасового розміщення (проживання), що ними надаються, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 15.03.06 р. №297 “Про затвердження Порядку надання послуг з тимчасового (розміщення) проживання” (п.8) та Переліком продукції, що підлягає обов´язковій сертифікації в Україні (розд. 30), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 02.02.05 р. № 28 та зареєстрованого в Мін’юсті України 04.05.05 р. за № 466/10746.

На виконання статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України „Про стандартизацію і сертифікацію” наказом Держспоживстандарту України від 03.09.07 №207, зареєстрованим в Мін’юсті України 27.12.07 за №1418/14685, затверджені Правила обов’язкової сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання), які встановлюють процедуру проведення обов’язкової сертифікації цих послуг, а не перелік послуг, які підлягають обов’язковій сертифікації. Також зазначені Правила враховують специфіку індивідуальних засобів розміщення (наприклад таких як сільські та фермерські будинки) щодо переліку дозвільних документів, які мають бути представлені засобами розміщення в орган з сертифікації для прийняття рішення щодо можливості проведення їх сертифікації, та враховують сезонність функціонування цих засобів розміщення.

Скасування цього наказу буде порушенням вимог статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України „Про стандартизацію і сертифікацію” та призведе до унеможливлення виконувати органами з сертифікації системи УкрСЕПРО роботи з обов’язкової сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання), які передбачені перерахованими вище актами законодавства

23

П О С Т А Н О В А КМУ

від 20 червня 1995 р. N 440

Про затвердження Порядку одержання дозволу на

виробництво, зберігання, транспортування, використання,

захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин,

у тому числі продуктів біотехнології та інших

біологічних агентів

Для отримання дозволу від Мінприроди на завезення, транспортування та зберігання наприклад ветеринарних препаратів чи субстанцій для їх виробництва (до речі офіційно зареєстрованих і дозволених для використання в Україні) необхідно зібрати довідки і погодження у 14(!) міністерствах і відомствах, що триває у кращому випадку 6 місяців або дати хабара екологу, митнику при відсутності такого дозволу.

Скасувати отримання дозволу на ветеринарні препарати і субстанції, які офіційно зареєстровані і дозволені для використання в Україні.

Переглянути та скоротити перелік речовин, які підпадають під дію цієї постанови. Спростити процедуру видачі дозволу.


Мінприроди


Інд. 33

Розроблено проект постанови КМУ «Про внесення змін до постанови КМУ від 20.06.95 № 440», яким передбачається вдосконалити перелік отруйних речовин, у тому числі продукти біотехнології та інших біологічних агентів;

на даний час проект постанови знаходиться на погодженні в заінтересованих органах виконавчої влади.

24

Під час звернень до державних установ громадянам надаються реквізити рахунків та суми для сплати мита, податків та зборів.

Часто разом з обов’язковими за законом платежами надаються реквізити ”благодійних” фондів.

Майже завжди громадяни мають сплачувати за послуги банків які працюють поруч або в приміщеннях установ.

Державне казначейство має оприлюднювати усі актуальні рахунки для сплати обов’язкових місцевих та державних податків і зборів за допомогою мережі Інтернет та іншими засобами.

 

Держказначейство


Інд. 34

Відповідно до наказу Держказначейства від 19.12.2000 № 131 рахунки для зарахування платежів відкриваються на балансі Головних управлінь державного казначейства в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі у розрізі районів та кодів бюджетної класифікації, затвердженою наказом Мінфіну від 27.12.2001 № 604. Крім того, у 2008 році Держказначейство планує вдосконалити власний сайт (портал) www.treasury.gov.ua у мережі Інтернет у вигляді окремого субсайту. Це дозволить надавати відвідувачам інформацію за схожими шаблонами та уніфікованими підходами про діяльність Головних управлінь, включаючи інформацію про відкриті рахунки для сплати податків та обов’язкових платежів та зміни до них, які можуть виникати протягом бюджетного року.

25

Розкрадання медикаментів в Управліннях та закладах охорони здоров’я, які закуповуються державою для безплатного лікування громадян України і подальший перепродаж їх через мережі приватних аптек.

При централізованій купівлі медикаментів Міністерством охорони здоров’я України та його підрозділами вимагати від виробника лікарських засобів проставляти на медикаментах напис: «Даний медикамент є власністю України і заборонений до перепродажу!»

МОЗ


Інд. 28


Проставити позначки на кожній ампулі, флаконі, блістері шприці технічно неможливо. Позначення лише зовнішньої упаковки не дає гарантії того, що не буде здійснено перепродаж лікарських засобів у роздріб, хоча це дозволить значно зменшити обсяги зловживань.

Обов'язок маркувати лікарські засоби не може бути покладений на виробника, оскільки у більшості випадків, особливо у разі закупівлі препаратів іноземного виробництва, договори про закупівлю укладаються не з виробниками, а з дистриб'юторами, і виробник на стадії виробництва, фасування та пакування не має інформації про те, яка партія лікарських засобів буде реалізована за державними контрактами.

Постачальник також у більшості випадків не матиме можливості робити позначки на упаковках з лікарськими засобами, зважаючи на великі обсяги поставок, обмежені строки поставок та технічні складності у разі необхідності забезпечення певного температурного режиму зберігання лікарських засобів.

Єдиним дієвим механізмом унеможливлення перепродажу лікарських засобів на даний час є встановлення жорсткого контролю за їх зберіганням і використанням саме у закладах охорони здоров'я, причому на рівні головних лікарів, або ж керівників аптечних складів, які є матеріально відповідальними особами

26

Встановлення термінів надання послуг у БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ не тільки м. КИЄВА

Встановити тарифи по термінам. Терміново від 3-х діб) на 100%!!!!

Послуг (довідок) з штрафами за невиконання

Мінжитлокомунгосп


Інд. 21

Відповідно до п. 1.4 (абзац три) Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна затвердженої наказом Держбуду України від 24.05.01 № 127, зареєстрованого в Мін’юсті 10.07.01 за
№ 582/5773, термін виконання робіт з технічної інвентаризації становить один місяць.

Збірником норм на роботи та послуги, що виконуються бюро технічної інвентаризації України, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу від 21.11.03 № 198, зареєстрованим в Мін’юсті 12.02.04 № 188/8787, регулюються витрати часу на виконання певних видів робіт.

До норм часу у разі скорочення терміну виконання робіт за згодою замовників (для фізичних осіб — до 3 днів, для юридичних осіб — до 10 діб) застосовуються відповідно до вищенаведеного Збірника підвищувальний коефіцієнт 2.

Інших вимог щодо відповідності вартості робіт до термінів виконання робіт нормативно-правовими актами з питань, що регулюють діяльність бюро технічної інвентаризації, не передбачено.

27

Встановлення термінів надання послуг у КИїВЗЕМІ і не тільки...

Встановити тарифи по термінам Терміново від 3-х діб) на 100%!!!!

Послуг(довідок) з штрафами за невиконання

Держземагенство


Інд. 22

Згідно статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

28

тимчасова Оренда землі

Скасувати; акт введення в експлуатацію і . обов’язкову приватизацію споруди

Фонд державного майна


Інд. 25




29

Реалізація арештованого майна в процесі виконання судових та інших рішень згідно Закону України „Про виконавче провадження”. Проблема полягає в наступному: 1) наявності монополістів на ринку арештованого майна – торгівельних організацій (далі т. о.), які мають право на здійснення реалізації арештованого майна, вказані організації визначаються Мін’юстом шляхом проведення тендеру, як проводяться тендери відомо; 2) діяльність вказаних організацій полягає у публікації оголошення в ЗМІ (як правило це районні газети, які викуповуються повним тиражем для проведення „відкритих торгів”) та проведенні аукціону (аукціон „відкритий” проводиться в кабінеті, авто, барі і т. д. полягає в складанні протоколу) і за цю „величезну” роботу торгівельні організації отримують в середньому 10-15 % від ціни продажу (наприклад за продаж об’єкту нерухомості за 1000000 грн. т. о. отримує 100000 за оголошення і протокол!?, на даний час всі т. о. окрім ДАК „Національна мережа аукціонних центрів” є приватними структурами; 3) фактичним призначенням вказаних організацій є отримання „відкатів” або заволодіння „цікавими об’єктами” з метою перепродажу на вторинному ринку за ціною в декілька разів вищою за ціну оцінки; 4) на даний час вказані т. о. є основним джерелом корупції в органах юстиції, перевірити це дуже просто, провести аналіз ціни реалізації об’єктів нерухомості, в першу чергу, з ринковою ціною, відслідкувати подальшу долю проданих об’єктів, тобто хто фактично став власником вказаних об’єктів або за якою ціною здійснювалась реалізація вказаних об’єктів; 5) існування вказаної проблеми завдає шкоди: боржнику оскільки його майно реалізується за нижчою від ринкової ціни, що не дає змоги погасити борги, також втрачає згадані 10-15%, стягувачу бо він недоотримує вказані 10-15%, державі оскільки фактично сформовано закритий монополізований ринок продажу арештованого майна, безпосередня шкода завдається державі коли вона виступає стягувачем, наприклад органи пенсійного фонду.

ліквідація процедури залучення торгівельних організацій і передача функцій з реалізації майна безпосередньо органам державної виконавчої служби, для цього достатньо ввести по одній штатній одиниці на кожну область посаду лицитатора – це 28 осіб (24 області, Крим, м. Київ та Севастополь, + департамент ДВС), (якщо чиновники з Мін’юсту будуть розповідати, що це призведе до корупції в органах виконавчої служби і така практика існувала раніше, порівняйте показники роботи органів ДВС за той період роботи і на сьогодні, а також читайте пропозиції нижче, оскільки впроваджувати їх слід в комплексі);

1. зміна процедури реалізації майна, перш за все реалізацію принципу публічності, як повинен полягати у публікації інформації про продаж майна в єдиному загальноукраїнському ЗМІ (наприклад Додаток до якогось Віснику Мін’юсту), і перед усім в Інтернеті на одному веб-ресурсі (Ви ж створили цей проект!) за 30 днів до продажу з повними матеріалами експертної оцінки в т. ч. фотографіями, доречи вказані в першій пропозиції чиновники як раз будуть готувати вказані матеріали. На мій погляд публікація таким чином і у зазначених джерелах створить відкритий ринок арештованого майна.
   
2. Передоплата арештованого майна, зареєстрованими покупцями тобто внесення на депозитний рахунок органу ДВС 100% початкової вартості майна, це потрібно для того щоб боржники не зривали торги, оскільки на даний час існуюче законодавство дозволяє зірвати торги, тобто оголосити високу ціну та не сплатити її, у даному випадку покупець якій вніс 100% вартості майна у разі підвищення ціни на аукціоні та несплаті за майно, автоматично втрачає вказані кошти, які переходять до держави у якості штрафу, якщо наступний за ціною учасник погодиться на купівлю майна, або у рахунок погашення боргу якщо він ніхто не запропонує вищу від початкової ціни, у разі якщо жоден з учасників не запропонує вищу ціну від початкової об’єкт переходить у їхню спільну власність, і нарешті вказаний внесок в повному обсязі повертається учаснику якщо інший учасник придбав майно за вищою ціною. Такий механізм, більш грамотно прописаний, створить конкурентне середовище, та усунути саботаж.
   
3. Повна технічна фіксація аукціону та спрощення процедури реєстрації учасника тобто аукціон треба записувати на відіо- та транслювати по вебкам в Інтернет це нескладно. Щодо реєстрації учасник повинен лише заповнити формуляр з реквізитами та додати платіжку про сплату 100% внеску і ніяких відкатів.
   

Мін’юст


Інд. 31

З метою спрощення процедури реалізації майна Мін’юстом розроблено проект закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень та підвищення соціальних гарантій працівників органів державної виконавчої служби», яким встановлюється право реалізації певних видів майна на комісійних умовах.

Законопроект готується до узгодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади в установленому порядку.

Крім того, підготовлено проект наказу Мін’юсту «Про внесення змін до положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень», яким передбачено порядок надання доступу до інформації про майно, яке реалізується державними виконавцями, за допомогою мережі Інтернет. Законопроект узгоджується з Держкомпідприємництвом.

Мін’юстом готуються відповідні зміни до нормативно-правових актів з питань реалізації арештованого державними виконавцями майна щодо посилення контролю за спеціалізованими організаціями з боку державного виконавця, а також перерахування коштів, отриманих від реалізації майна безпосередньо органу державної виконавчої служби.


30

Децентралізація функцій досудового слідства в різних органах

Створення Національного бюро розслідувань, з покладенням на вказаний орган усіх видів досудового слідства, які на даний час згідно КПК виконують: прокуратура, міліція, СБУ, податкова.

Мін’юст, МВС, СБУ

Інд. 31




31

Наявність рудиментарних повноважень у органів прокуратури, які залишились з тоталітарного минулого, а саме загальний нагляд, а також акти реагування: протест, припис, подання.

Ліквідація вказаних повноважень, із залишенням права проведення перевірки будь-яких документів та отримання будь-якої інформації, прокуратура повинна виконувати функцію публічного адвоката, який представляє суспільство, тобто збирати інформацію, а далі захищати правопорядок через судові органи, а саме через процедуру кримінального чи цивільного судочинства, а не безпосередньо якимись актами реагування, які по суті підміняють судові рішення.

Мін’юст

Інд. 31

Пропозиція про скасування повноважень прокуратури у частині загального нагляду врахована у підпункті 6 пункту 1 Плану заходів із виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи, затвердженого Указом Президента України від 20 січня 2006 р. № 39, яким визначено перетворення прокуратури на демократичний інститут, функції якого відповідатимуть принципам верховенства права. Крім того, у Програмі діяльності Кабінету Міністрів “Український прорив: для людей, а не політиків”, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від
16 січня 2008 р. № 14, та Концепції реформування кримінальної юстиції України, затвердженій Указом Президента України від 8 квітня 2008 р.
№ 311 передбачено реформування органів прокуратури в рамках реформування кримінальної юстиції України. Органи прокуратури зосереджуватимуться на функції кримінального переслідування, а загальні наглядові функції будуть вилучені.

32

Низька заробітна плата державних службовців, чим нижче заробітна плата державних службовців тим вище корупція. При заробітній платі у 1000 грн. (200 дол.) чиновнику треба працювати 41 рік щоб придбати 1 кімнатну квартиру в Києві (на окраїні) або 20 років щоб придбати 1 кімнатну квартиру в середньому обл. центрі, при цьому нічого не споживати, не вдягатись, тобто не мати будь яких витрат. Чим менше платити чиновникам тим більша корупція

Диверсифікація бюджетних коштів направлених на утримання центральних органів в сферу утримання територіальних органів

Мінпраці


Інд. 26

Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 06.02.08 № 34, згідно з якою підвищено на 45 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів прокуратури, судів та інших органів.

Враховуючи положення Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні, виникла необхідність кардинального реформування системи оплати праці працівників державних органів. У зв’язку з цим створено робочу групу за участю фахівців Мінпраці, Мінфіну, Головдержслужби та науковців з підготовки проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо впорядкування умов оплати праці працівників державних органів.

33

Судівське свавілля

виборність суддів з професійних юристів населенням територіальних громад; районних суддів – жителями району з числа жителів району, суддів апел. суду (доречі суди треби приявязати до адмін. територ. структури), суддів Верховного Суду з колишніх суддів по регіонам по кількості населення. Термін обрання – 5 років.

1. підвищення вікового цензу до 30 років, стажу роботи до 5 років - для кандидатів на посаду судді вперше;
   
2. публікація рішень на єдиному вебресурсі, окрім закритих справ (зґвалтування, злочини неповнолітніх тощо)
   
3. веб-трансляції судових процесів.
   

Суддя повинен бути привязаний до тієї громади де він здійснює правосуддя, а суд повинен бути відкритий та справедливий, як це не смішно (і можливо навіть цинічно) звучить в сьогоднішніх реаліях...

Мін’юст


Інд. 31

1. Пропозиція про внесення змін до законодавства щодо обрання суддів народом та підвищення вікового цензу для кандидатів на посаду судді врахована у Програмі діяльності Кабінету Міністрів України «Український прорив: для людей, а не політиків», затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 р. № 14, яка спрямована на комплексне реформування судової системи в Україні, у тому числі передбачає вжиття заходів для запровадження інституту виборних мирових суддів, а також розгляду питання переходу до обрання суддів місцевих судів громадою.

На розгляді Верховної Ради України знаходяться законопроекти «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій України» та «Про внесення змін до Закону України «Про статус суддів» (нові редакції, реєстр. № 0916; 0917), спрямовані на комплексне реформування судоустрою і статусу суддів. Мін’юст забезпечуватиме супроводження зазначених законопроектів у Верховній Раді України.


2. Пропозиція стосовно публікації рішень на єдиному веб-порталі реалізована та врегульована законодавством, оскільки відповідно до положень статті 3 Закону „Про доступ до судових рішень” для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. До Реєстру включаються усі судові рішення судів загальної юрисдикції. Порядок формування та функціонування, строки внесення судових рішень до Реєстру визначено постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.06 № 740 „Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень”.


3. Пропозиція щодо трансляції судових процесів реалізована та врегульована законодавством, зокрема, відповідно до положень статті 9 Закону „Про судоустрій України” та положень відповідних процесуальних кодексів розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків проведення закритого судового засідання. Учасники цивільного процесу та інші особи, присутні на відкритому судовому засіданні, мають право робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіотехнічні пристрої. Проведення в залі судового засідання фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового засідання по радіо і телебаченню допускаються на підставі ухвали суду за наявності згоди на це осіб, які беруть участь у справі.

34

Асорті соціальних зборів і платежів

Замість збору до ПФУ, по ФЗН тощо, створити єдиний соціальний податок, та єдиний орган з його збору та використання замість 5 існуючих

Мінпраці


Інд. 26

Верховною Радою України 15 січня 2009 р. прийнято Закон України "Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", спрямований на удосконалення системи соціального страхування та підвищення ефективності роботи фондів соціального страхування шляхом запровадження в Україні єдиної системи збору та обліку страхових внесків. Це дасть можливість уникнути дублювання страховими фондами функцій, пов’язаних із збором страхових коштів, скоротити адміністративні видатки роботодавців при наданні звітності та у зв’язку із здійсненням контрольних функцій одним органом, зменшити кількість перевірок щодо сплати внесків до страхових фондів, переорієнтувати функції та структури фондів соціального страхування на роботу із застрахованими особами та підвищити якість їх обслуговування.

На сьогодні зазначений Закон доопрацьовується у Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці для повторного розгляду з урахуванням пропозицій Президента України.

Разом з тим, страхові внески не включаються до системи оподаткування, і на них не поширюється податкове законодавство. Категорії “соціальний податок” та “страхові внески” є поняттями різних правовідносин. Податок – це безповоротний платіж, а страхові внески – це форма резервування заробітної плати для забезпечення виплат у разі настання страхових випадків (хвороби, нещасного випадку на виробництві, безробіття, старості) і повертаються у вигляді страхових виплат.

35

Імпорт шкірсировини

Відмінити вимоги про клеймування шкір. Про обов’язкове інспектування закордонного експортера, а також дослідженняя на “сибірку “кожної шкіри

Мінагрополітики


Інд. 22

Протягом останніх років у країнах Європи загострилася епізоотична ситуація щодо гупчастоподібної енцефалопатії. Цю хворобу діагностовано в багатьох країнах світу і особливого поширення набула в Європі. З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.01 № 179 «Про затвердження Програми запобігання і ліквідації проявів захворювання великої рогатої худоби на губчастоподібну енцефалопатію та інших пріонних інфекцій на території України на 2001-2010 роки» головних державних інспекторів ветеринарної медицини Автономної республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя зобов’язано здійснювати постійний контроль за господарствами різних форм власності. Крім того, сибірка - гостре, особливо небезпечне інфекційне захворювання всіх видів сільськогосподарських, домашніх і диких тварин, а також людей, яке спричиняється мікробами Bac .anthracis, і може погіршити епзіоотичну ситуації в Україні. Крім того виникнення на території України згаданих захворювань, може нанести значної економічної шкоди та загрози здоров’ю населення. У зв’язку з зазначеним шкіри підлягають обов’язковому лабораторному дослідженню.

36

Державні закупівлі:

Це питання виникає із-за існування „павутиння” різних створених під маркою організації прозорості проведення державних закупівель структур, які, насправді, „відсмоктують” бюджетні кошти у неймовірних масштабах! Здається, що всі зміни в тендерному законодавстві робляться під них з однією метою: їх збагачення!

Антимонопольний комітет


Інд. 18

20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.

37

Отримання ліцензії на будь-який вид діяльності

1.Спрощення доступу до інформації на сайтах профільних міністерств і відомств. 2.Опублікування повного переліку документів, довідок тощо.

3.Публікація найбільш повної карти «проходу» для отримання усіх довідок та дозволів від нижчого щабля до кабінету в якому тобі побажають плідно працювати на добробут Держави.

4. Вказати конкретних людей які відповідальні, згідно посадової інструкції за ту чи іншу печатку, або підпис.

5. Вказувати поточні тарифи за отримання потрібних документів(госпошлина, державні тарифи на госп. діяльність)

6. Інформація про строки розгляду наданих підприємцем документів.

Держкомпідприємництво


Інд. 25

На сайті Держкомпідприємництва в рубриці „ліцензування” розміщені нормативно-правові акти з питань ліцензування певних видів господарської діяльності, зокрема, щодо порядку ліцензування видів господарської діяльності, зазначених у статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі – Закон).

Слід зазначити, що найближчим часом Держкомпідприємництвом буде розроблено загальну схему дій суб’єкта господарювання, який має намір провадити певний вид господарської діяльності, що ліцензується.

У той же час, з метою вирішення питань, зазначених у цьому пункті, Держкомпідприємництвом будуть підготовлені листи до органів ліцензування з проханням розмістити на власних сайтах перелік нормативно-правових актів з питань ліцензування певних видів господарської діяльності та інформації із зазначенням конкретних відділів та осіб, до функцій який віднесено виконання процедурних питань ліцензування, зокрема видачі, переоформлення та анулювання ліцензій, видачі копій та дублікатів ліцензій.

38

Повернення ПДВ

Повернення ПДВ негайно згідно документам Таможні. Ведення уголовної та економічної відповідальності за не повернення

ПДВ. Розробка закону де буде чітко відзначено хто, коли і як повинен це робити.

Мінфін


Інд. 34