Теория государства и права

Вид материала

Закон

Содержание 1) Презумпция знания закона.

Подобный материал:

• Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
• Теория права включает в себя следующие основополагающие вопросы: происхождение права;, 402.39kb.
• Темы рефератов Теория государства и права как наука. Ее предмет и методы Функции теории, 19.05kb.
• Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
• Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
• Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования теория, 4901.43kb.
• Реферат по дисциплине: «Теория государства и права» на тему: «Методология предмета, 186.62kb.
• Программа включает в себя проблематику учебных курсов «Теория права и государства»,, 216.33kb.
• Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.

Прuмененuе. В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и прuменяются упол­номоченными на то органами и должностными лицами к соответству­ющим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее применения.

Применяют право только уполномочен­ные на то компетентные субъекты (государственные, муниципаль­ные органы и т.п.).


Правоприменение необходимо в тех случаях, когда:

1) субъекты не могут сами без помощи властных органов реали­зовать свои права и обязанности;

2) возникает потребность в государственном принуждении;

3) имеется спор по поводу юридического факта;

4) необходимо определить момент возникновения прав или факт прекращения обязанностей, например в случае утраты документов;

5) принимается решение о награждении заслуженных граж­дан;

6) необходимо принять государственное решение, имеющее правовую значимость, например, назначить день проведения выборов или референдума и т.д.


В правоприменительном процессе можно выделить следующие основ­ные стадии:

1) установление фактической основы дела;

2) установление юридической основы дела;

3) принятие решения по делу;

4) исполнение решения.

На первой стадии устанавливается объективная истина по делу.

По сути, здесь речь идет о сборе юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. У становление фактической основы должно отвечать на вопросы: что, где, когда, кто?

Так, при производстве расследования по уголовных делам уста­новлению подлежат: события преступления; виновность обвиняе­мого; мотивы преступления; обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности; обстоятельства, характеризующие личность виновного; характер и размер ущерба; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, инсти­тут и норму права, регулирующие данное общественное отноше­ние, проверяет подлинность текста норм права, их пределы дейст­вия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние.

На третьей стадии выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба дела, и от того, какие выводы будут сформули­рованы в ходе принятия решения, зависит дальнейшее развитие правоотношении. Установление фактической и юридической ос­новы дела выступают как бы подготовительными стадиями при­менения норм права. Принятие же решения является основной стадией. После чего оно должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально урегулировано.

На четвертой, заключительной, стадии происходит реальное исполнение принятого акта, доведением его до логического завершения. Это очень важно, ибо невыполненное решение сводит на нет весь правоприменительный процесс.


Толкование права: понятие и виды


Применение правовых норм невозможно без предварительного познания смысла юридических установлений.


Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.


Толкование необходимо в связи:

1) с абстрактностью юридических норм (если нормы права имеют общий характер, то сами социальные отношения, которые они призваны регулировать, имеют конкретный характер; поэто­му всегда необходимо знать, распространяется ли данная абстракт­ная норма на ту или иную ситуацию);

2) со специальной терминологией (в процессе формулирования юридических норм законодатель вынужден использовать множе­ство сугубо специальных юридических терминов - «моральный вред», «залог», «доверительное управление», «крайняя необходи­мость», «необходимая оборона» и т.п., - иначе невозможно со­здать общее правило поведения, а также специальных терминов из других отраслей знания - «эвтаназия», «токсичность» и др.);

3) с использованием в законодательстве ряда оценочных поня­тий - «существенный вред», «малозначительное деяние», «сильное душевное волнение» и пр.;

4) с дефектностью правотворческого процесса (неясностью и т.д.).


Деятельность по толкованию правовых норм имеет целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.


Понятием «толкование» охватывается как уяснение (для себя), так и разъяснение (для других).

В зависимости от субъектов толкование подразделяют на:

- официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические послед­ствия);

- неофициальное (не имеет юридически обязательного значе­ния и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространя­ется на большой круг лиц и случаев, например, руководящие разъ­яснения Пленума Верховного Суда РФ) и казуальным (обязатель­но только для данного конкретного случая, например, приговор суда, в котором обосновывается мера наказания в отношении осужденного, указываются смягчающие или отягчающие вину об­стоятельства).

В свою очередь нормативное толкование классифи­цируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт, например, Государственная Дума РФ принима­ет федеральные законы и их же разъясняет) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов, например от Конституцион­ного Суда РФ).


Неофициальное толкование бывает:

1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином);

2) профессиональным (дают юристы - судьи, прокуроры, нота­риусы, следователи, адвокаты и т.п.);

3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, коммента­риях, на лекциях, конференциях, «круглых столах и т.д.; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъ­ектов, которые осуществляют данное толкование).


Способы толкования - это, совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм.


Выделяют следующие способы:

1) грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.; хрестоматийным примером здесь может выступать известная фраза: «казнить нельзя помиловать»;

2) логический (толкование с помощью законов и правил ло­гики);

3) систематический (толкование с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права);

4) историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы);

5) телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта);

6) специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в за­конодательстве).


Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридичес­ких норм. Исходя из этого различают три вида толкования:

1) буквальное (возможно в случаях, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают; например, используемые в законодательстве термины «роди­тели», «дети» должны пониматься в обыденном смысле);

2) ограничительное (применяется, если действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения. Так, согласно п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ «имущество, нажитое суп­ругами во время брака, является их совместной собственнос­тью». Однако нередки случаи, когда супруги, не расторгнув брака, проживают раздельно. Является ли при таких услови­ях нажитое ими имущество совместным? В данном случае, видимо, необходимо толковать нормы права ограничитель­но, т.е. не всякое имущество, нажитое во время брака, явля­ется совместной собственностью);

3) распространительное (применяется, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения. При­мером может служить ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, в кото­рой установлено, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Если применить буквальное толкование, то судьи не подчиняются федеральным конституционным законам, указам Президента и иным актам. Однако данную статью необходимо толковать шире: судьи подчиняются всей систе­ме нормативных актов, действующих в государстве).


Правомерное поведение: понятие и виды


Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствую­щее нормам права и социально полезным целям.


Признаки правомерного поведения заключаются в том, что оно:

1) ограничено установленными законодательством рамками (формальный аспект);

2) социально полезно, не противоречит общественным интере­сам и целям (объективная сторона);

3) является осознанным (субъективная сторона).


В зависимости от мотивов (субъективной стороны) правомерного поведения, выделяют такие его виды, как:

1) социально-активное (высшая форма правомерного поведе­ния, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект дей­ствует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомер­ного поведения. Этот вид поведения наиболее социально значим, ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов права, законности, порядка);

2) конформистское (основано на подчинении правовым предпи­саниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности);

3) маргинальное (это поведение, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но находится под воздействием государ­ственного принуждения, продиктовано страхом перед наказа­нием).


Правонарушение: понятие, виды, состав


Правонарушение – виновное противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность.


Признаки правонарушения:

1. Причиняет вред личности, государству, обществу.
   
2. Представляет поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.
   
3. Является противоправным поведением.
   
4. Является виновным поведением вменяемого лица.
   

Виды правонарушения: преступление и проступок.


Состав правонарушения:

1. Объект правонарушения.
   
2. Субъект правонарушения.
   
3. Объективная сторона правонарушения.
   
4. Субъективная сторона правонарушения.
   

Юридическая ответственность: понятие, виды


Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.


Признаки юридической ответственности заключаются в том, что она:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) применяется специально уполномоченными государствен­ными органами;

4) связана с возложением новой дополнительной обязанности;

5) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

6) является формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция - часть струк­туры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (от­ветственность), так и благоприятными (поощрение);

7) возлагается в процессуальной форме;

8) наступает только за совершенное правонарушение.


Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основани­ем - норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.д.


Виды юридической ответственности

1) уголовная (применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-про­цессуальным и уголовно-исполнительным законодательст­вом; меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущест­венно на личность виновного, - лишение свободы и т.д.);

2) административная (наступает за совершение администра­тивного проступка на основе законодательства об админи­стративных правонарушениях и выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т.п.);

3) гражданско-правовая (наступает за нарушение договорных обяза­тельств имущественного характера или за причинение иму­щественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответст­венности; возмещение убытков в некоторых случаях допол­няется штрафными санкциями, например, выплатой неус­тойки);

4) дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учеб­ной, служебной, воинской дисциплины; для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нару­шителя трудовой дисциплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении же от­дельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, строгий выго­вор, увольнение и т.д.);

5) материальная (наступает за ущерб, причиненный предпри­ятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей);


Юридические аксиомы и презумпции, их значение


Правовые презумпции и аксиомы - не законодательные нормы, а специфические разновидности правил (принципов), выработанных в ходе длительного развития юридической теории и практики.


Презумпция означает предположение о существовании (или наступ­лении) каких-либо фактов, событий, обстоятельств. В основе презумп­ции - повторяемость жизненных ситуаций. Раз нечто систематически происходит, то можно предположить, что при аналогичных условиях оно повторилось или повторяется и на этот раз. Такой вывод не досто­верный, а вероятный. Следовательно, презумпции носят предположительный, прогностический характер. Тем не менее, они служат важным дополнительным инструментом познания окружающей действительности. Презумпции выступают в качестве средства, помогающего ус­тановлению истины. В этом их научная и практическая ценность.

Правовые презумпции определяются в литературе как закрепленные в нормах права предположения о наличии или отсутствии юридических фактов. Эти предположения основаны на связи с реально происходящими процессами и подтверждены предшествующим опытом.

Наиболее характерные презумпции:

1) Презумпция знания закона. Априори предполага­ется, что каждый член общества знает (или, по крайней мере, должен знать) законы своей страны. Незнание закона не освобождает никого от ответственности за его нарушение. Во всех правовых системах ис­ходят из того, что гражданин не может в качестве оправдания ссылаться на свою юридическую неосведомленность - это не будет принято во внимание, хотя заведомо ясно, что ни один человек не в состоянии познать все действующие в данном обществе правовые нормы и акты.

При этом, само собой разумеется, что законы должны быть офици­ально опубликованы, чтобы граждане имели объективную возмож­ность с ними знакомиться и соотносить свое поведение с их требова­ниями..

2) Презумпция невиновности, согласно которой каждый гражданин предполагается честным, добропорядочным и ни в чем не виновным, пока не будет в установленном порядке доказано иное, причем бремя доказывания лежит на тех, кто обвиняет, а не на самом обвиняемом. Данное положение закреплено в международных пактах о правах чело­века, получило отражение в Конституции РФ (ст. 49).

3) Презумпции справедливости закона.

4) Презумпция истинности и обоснованности приговора.

5) Позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится.

6) Никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам.

7) Специальный закон отменяет действие общего.

8) Кто не отрицает, признает и др.


Любая презумпция принимается за истину, она действует до тех пор, пока не доказано обратное.


Правовые аксиомы определяются как самоочевидные истины, не требующие доказательств. Их значение в том, что они отражают уже установленные и достоверные знания. Это «простейшие юридические утверждения эмпирического уровня, сложившиеся в результате многове­кового опыта социальных отношений и взаимодействия человека с окружающей средой». Наука опирается на них как на исходные, проверенные жизнью данные.

В общей теории права аксиоматических положений много:

1. Кто живет по закону, тот никому не вредит.
   
2. Нельзя быть судьей в своем собственном деле.
   
3. Что не запрещено, то разрешено.
   
4. Всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого.
   
5. Несправедливо наказывать дважды за одно и то же право нарушение.
   
6. Если обвинение не доказано, обвиняемый оправ­дан.
   
7. Показания взвешивают, а не считают.
   
8. Тот, кто щадит виновного, наказывает невиновных и др
   

Юридические фикции


Юридические фикции - это особ­ый прием, который заключается в том, что действительность подводится под некую формулу, ей не соответствующую или даже вообще ничего общего с ней не имеющую, чтобы затем из этой формулы сделать определенные выводы. Это необходимо для некоторых практичес­ких нужд, поэтому фикции закрепляются в праве. Фикция противостоит истине, но принимается за истину. Фикция никому не вредит, напротив, она полезна.

В качестве типичного примера фикции из российского законода­тельства обычно приводится положение о признании лица безвестноотсутствующим, которое гласит: «Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте егo пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведе­ний об отсутствующем началом исчисления срока для признания без­вестного отсутствия считается первое число месяца, следующего затем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года!» (ст. 42 ГК РФ).

Аналогичную ситуацию имеет в виду ст. 45 ГК РФ (объявление гражданина умершим), устанавливающая: «1. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в те­чение шести месяцев... 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчаст­ного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели».


Правовая культура: понятие, структура


Правовая культура – это качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и обществом прав и свобод человека, а также знание, понимание и соблюдение прав каждым отдельным членом общества.


Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

1) уровня правосознания и правовой активности общества;

2) степени прогрессивности юридических норм (уровень разви­тия права, культура юридических текстов и т.п.);

3) степени прогрессивности юридической деятельности (куль­тура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности).


Правовая культура общества является частью его общей куль­туры и характеризуется:

1) полнотой, развитостью и обеспеченностью прав и свобод че­ловека и гражданина;

2) реальной потребностью вправе;

3) состоянием законности и правопорядка в стране;

4) степенью развитости в обществе юридической науки и юри­дического образования и т.п.


Правовая культура представляет собой все юридическое «богат­ство», выраженное в достигнутом уровне развития регулятивных качеств права, накопленных юридических ценностей, тех особен­ностей права, которые относятся к духовной культуре, к правово­му прогрессу. Наиболее объективным показателем уровня право­вой культуры является степень развитости его государственно-­правовых институтов и норм.