Информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №32 (32) 20 октября 2011 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
СодержаниеРайонная долгосрочная целевая программа |
- Информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №21 (21) 19 мая, 5457.95kb.
- Утвердить План мероприятий по проведении в 2011 году на территории муниципального образования, 69.49kb.
- Утвержден: Глава муниципального образования, 428.93kb.
- Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
- Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, 133.44kb.
- Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального, 65.51kb.
- Администрация муниципального образования суворовский район постановление от 25 ноября, 228.76kb.
- Информационный бюллетень 2 9 октября 2009 года, 402.2kb.
- Год равных возможностей: Надымский район I квартал 2011 года, 110.44kb.
- Срокам осуществления комплекс мер, обеспечивающих эффективное решение конкретных проблем, 274.57kb.
Глава Советского района
В.Б. Милованов
станица Советская
10 октября 2011 года
№ 86
В.Б. Милованов
станица Советская
10 октября 2011 года
№ 86
Постановление Администрации
Советского района
от 22 сентября 2011 года № 394
О внесении изменений в постановление Администрации Советского района от 10.12.2010 № 323
В соответствии с постановлением Администрации Советского района от 03.06.2011 № 210 «Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Советского района и составления проекта бюджета Советского района на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов», в связи с изменением объемов финансирования отдельных программных мероприятий районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Советского района на 2010-2013 годы»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Советского района от 10.12.2010 № 323 «Об утверждении районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Советского района на 2010-2013 годы» следующие изменения:
1.1. В наименовании и в пункте 1 цифры «2010-2013» заменить цифрами «2010-2014»;
1.2. Приложение изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Советского района по экономике и финансам Кирильчук О.Е.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.
Глава Советского района
В.Б. Милованов
Исп: Пастушкова Е.А.
Приложение к постановлению Администрации Советского района от 22.09.2011 г. № 394
РАЙОННАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развития здравоохранения Советского района на 2010-2014 годы»
ПАСПОРТ
районной долгосрочной целевой программы «Развития здравоохранения Советского района на 2010-2014 годы»
Наименование Программы - Районная долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения Советского района на 2010-2014 годы» (далее - Программа).
Основание для разработки Программы - постановление Администрации Советского района от 10.03.2010 № 62 «О порядке принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации районных долгосрочных целевых программ».
Муниципальный заказчик Программы - МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Разработчик Программы - МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Основная цель Программы - сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения и, как следствие, увеличение продолжительности жизни населения.
Основные задачи Программы - выполнение функций МУЗ «ЦРБ» Советского района, в том числе по оказанию государственных услуг в соответствии с установленным государственным заданием;
укрепление материально-технической базы МУЗ «ЦРБ» Советского района;
предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;
развитие службы детства;
лекарственное обеспечение льготных категорий граждан;
софинансирование противопожарных мероприятий в МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Сроки реализации Программы - 2010-2014 годы.
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий:
Паспорт районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Советского района на 2011-2014 годы».
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
III. Система программных мероприятий.
IV. Нормативное обеспечение.
V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.
VII. Подпрограмма «Предупреждение и борьба с социально - значимыми заболеваниями»:
направление «Мероприятия по борьбе с туберкулезом»;
направление «Мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
направление «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики».
VIII. Подпрограмма «Обеспечение медицинскими кадрами МУЗ «ЦРБ» Советского района».
IX. Подпрограмма «Безопасное материнство и детство».
X. Подпрограмма «Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»:
направление «Софинансирование противопожарных мероприятий в МУЗ «ЦРБ» Советского района»;
направление «Софинансирование мероприятий, связанных с приобретением для МУЗ «ЦРБ» Советского района основных средств (модульный ФАП);
направление «Софинансирование по совершенствованию подготовки медицинских кадров».
XI. Подпрограмма «Лекарственное обеспечение льготной категории граждан»:
направление «Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов»;
направление «Льготное обеспечение жителей Ростовской области лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания».
ХII. Подпрограмма «Повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения».
XIII. Подпрограмма «Межбюджетные трансферты, направленные Ростовскому областному фонду обязательного медицинского страхования на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Советском районе».
Приложение № 1 «Целевые показатели реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Советского района на 2011-2014 годы».
Приложение № 2 «Система программных мероприятий по реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Советского района на 2011-2014 годы».
Приложение № 3 «Методика оценки эффективности реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Советского района на 2011-2014 годы».
Исполнители Программы - МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Объемы и источники финансирования Программы - областной бюджет:
2010 год - 55,6 тыс. рублей;
2011 год - 1748,0
2012 год - 842,1
2013 год - *
2014 год - *
федеральный бюджет:
2010 год - 608,8 тыс. рублей;
2011 год - *
2012 год - *
2013 год - *
2014 год - *
Муниципальный бюджет:
2010 год - 9435,3 тыс. рублей;
2011 год - 9065,1 тыс. рублей;
2012 год - 10068,6
2013 год - 10283,8
2014 год - 10559,1.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
VII. Подпрограмма «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»:
Направление «Неотложные меры борьбы с туберкулезом».
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы индикаторных показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере заболеваемости населения Советского района туберкулезом за оцениваемый период.
| № п/п | Наименование показателя | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1. | Заболеваемость населения туберкулезом на 100 тысяч населения | 70 | 68 | 65 | 65 |
| 2. | Снижение выявляемости больных туберкулезом в фазе распада, (%) | 23 | 22 | 21 | 21 |
| 3. | Недопущение в тубочагах повторных случаев туберкулеза | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Смертность от туберкулеза на 100 тысяч населения | 14 | 13,5 | 13,0 | 13,0 |
| 5. | Охват туберкулинодиагностикой подлежащих контингентов, (%) | 99,6 | 9,7 | 99,8 | 99,8 |
| 6. | Охват рентгенфлюорографическим обследованием подлежащих контингентов, (%) | 54,0 | 55,0 | 56,0 | 56,0 |
| 7. | Охват населения профосмотрами на туберкулез, (%) | 54,0 | 55,0 | 56,0 | 56,0 |
Направление «По предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы индикаторных показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере заболеваемости и выявления ВИЧ-инфицированных среди населения Советского района за оцениваемый период.
| № п/п | Наименование показателя | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1. | Показатель ВИЧ инфицированных на 100 тыс. населения | 29,0 | 29,0 | 29,0 | 29,0 |
| 2. | Обеспечить 100% обследование на ВИЧ больных с ИППП, (%) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Обеспечить 100% обследование на ВИЧ потребителей инъекционных наркотиков, (%) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Обеспечить 100 % обследование на ВИЧ обязательных контингентов согласно Постановлению Правительства РФ № 1017 от 13.10.1995 года, (%) | 100 | 100 | 100 | 100 |
Направление «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики».
Оценка результатов и социально-экономической эффективности будет проводиться на основе системы индикаторных показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в профилактике инфекций управляемыми средствами специфической профилактики за оцениваемый период.
| Наименование показателя | 2011 год | 2011 год | 2013 год | 2014 год |
| Охват профилактическими прививками против инфекций управляемых средствами специфической профилактики, % | 29,0 | 29,0 | 29,0 | 29,0 |
| Против дифтерии | | | | |
| Детей 12 мес. | 98,7 | 98,8 | 99,0 | 99,0 |
| Взрослого населения (дифтерия, столбняк) | 97,0 | 98,0 | 99 0 | 99,0 |
| Против полиомиелита | | | | |
| Детей 12 мес. | 99,3 | 99,4 | 99,5 | 99,5 |
| Против кори | 99,3 | 99,4 | 99,5 | 99,5 |
| Против эпид. паротита | 99,3 | 99,4 | 99,5 | 99,5 |
| Против коклюша | 99,3 | 99,4 | 99,5 | 99,5 |
| Против гепатита «В» | 99,3 | 99,4 | 99,5 | 99,5 |
VIII. Подпрограмма «Обеспечение медицинскими кадрами МУЗ «ЦРБ» Советского района».
Ожидаемые конечные результаты Программы.
Реализация мероприятий предусмотренных программой позволит:
осуществить совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения МУЗ «ЦРБ» Советского района медицинскими кадрами и способствовать их закреплению;
повысить квалификацию медицинских работников, путем прохождения специализации по требуемым специальностям, и периодического повышения квалификации на курсах усовершенствования;
улучшить качество оказываемой медицинской помощи населению в соответствии со стандартами лечения;
повысить престижность профессии медицинского работника, его социальную защищенность.
Выплата стипендий учащимся по целевому набору в РГМУ и медицинских колледжах позволит привлечь к обучению наиболее подготовленных выпускников общеобразовательных школ.
Выплата подъемных специалистам, прибывшим на работу в МУЗ «ЦРБ» Советского района, повысит их социальную защищенность, и будет способствовать их закреплению.
Первоочередное обеспечение медицинских работников квартирами, представление льгот по оплате коммунальных услуг будет способствовать закреплению кадров.
| № п/п | Наименование показателя | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1. | Укомплектованность кадрами МУЗ «ЦРБ» Советского района: | | | | |
| врачами | 6 ,0 | 61,0 | 62,0 | 62,0 | |
| средними медицинскими работниками | 87,0 | 88,0 | 89,0 | 89,0 | |
| 2. | Имеют сертификат специалиста: | | | | |
| врачи | 81,0 | 82,0 | 83,0 | 83,0 | |
| средние медицинские работники | 86,0 | 87,0 | 88,0 | 88,0 | |
| 3. | Не учились более 5-ти лет, %: | | | | |
| | врачи | 2,0 | 1,0 | 0 | 0 |
| | средние медицинские работники | 5,0 | 4,0 | 3,0 | 3,0 |
| 4. | Обучаются по целевому набору | | | | |
| | в РГМУ | 1 | 2 | 3 | 3 |
| | в медицинских колледжах | 4 | 5 | 6 | 6 |
IX. Подпрограмма «Безопасное материнство и детство».
Ожидаемые конечные результаты Программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
осуществлять совершенствование нормативно-правовой базы охраны репродуктивного здоровья безопасного материнства и детства;
укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений родовспоможения и детства;
обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
снизить уровень осложнений беременности, родов, абортов, материнской перинатальной, детской заболеваемости и смертности.
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы индикаторных показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Советского района за оцениваемый период.
| № п/п | Наименование показателя | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1. | Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми) | 10,0 | 8,0 | 7,0 | 7,0 |
| 2. | Материнская смертность (на 100 тыс. живорожденных) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Показатель мертворождаемости | 0 | 0 | 0 | 0 |
X. Подпрограмма «Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».
Обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории Ростовской области и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Количество рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, не должно превышать 0 процентов по отношению к выписанным рецептам гражданам, проживающим на территории Советского района и включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, к 2012 году.
100-процентное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ.
Обеспечение объема ассигнований областного бюджета, выделенных в целях проведения противопожарных мероприятий в МУЗ «ЦРБ» Советского района на уровне 3963,5 тыс. рублей в год.
Система организации контроля за исполнением Программы:
муниципальным заказчиком Программы и ответственным за ее реализацию является МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с:
государственными контрактами (заключенными в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд);
условиями, порядками и правилами, утвержденными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
МУЗ «ЦРБ» Советского района с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств муниципального бюджета в установленном порядке.
Муниципальный заказчик Программы направляет:
ежегодно в сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района отчет по форме в соответствии с приложением № 2 к Порядку принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Советского района от 10.03.2010 года № 62 (далее - Порядок), а также по запросу сектора экономики и прогнозирования Администрации Советского района - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития района, составления проекта муниципального бюджета на плановый период, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать: отчет в соответствии с приложением № 3 к Порядку;
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с Главой Советского района по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей средств районного бюджета
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств районного бюджета - муниципальный заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Главы Советского района.
Отчеты о ходе работ по Программе о результатах за год и за весь период действия Программы подготавливает главный распорядитель средств районного бюджета - муниципальный заказчик и вносит соответствующий проект постановления Администрации Советского района в соответствии с Регламентом Администрации Советского района.
Отчеты о ходе работ по Программе о результатах за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Советского района не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов Советского района.
* В течение реализации Программы объемы финансирования подлежат уточнению.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Районная долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения Советского района на 2011-2014 годы» разработана в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 179-ЗС «Об охране здоровья жителей Ростовской области»; перечнем социально значимых заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, постановлением Администрации Советского района от 10.03.2010 № 62 «О Порядке принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации районных долгосрочных целевых программ».
В Советском районе охране здоровья населения придается большое значение. В течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на развитие здравоохранения. В результате их осуществления улучшились отдельные показатели. Проводится целенаправленная работа по профилактике заболеваний туберкулезом, ВИЧ-инфекцией.
На протяжении длительного периода на территории района не регистрируются заболевания корью, полиомиелитом, дифтерией, коклюшем, сибирской язвой, лептоспирозом.
Охват населения профилактическими прививками составляет ежегодно 98,0-99,0% от плана. Однако, несмотря на улучшение некоторых показателей, уровень заболеваемости населения и сохранение его здоровья нуждается в стабилизации и еще большем снижении, что обуславливает необходимость реализации Программы.
Необходимо провести мероприятия, направленные на реализацию профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью от основных социально значимых заболеваний. Борьба с доказанными факторами риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания в течение жизни, отдалит временные сроки инициирования генетически обусловленных заболеваний. Повышение эффективности вторичной профилактики обеспечит своевременную диагностику и, соответственно, повысит эффективность проводимой терапии, снизит вероятность развития осложнений.
Снижение заболеваемости лептоспирозами, предотвращение заболеваемости туляремией, сибирской язвой, бешенством благодаря обеспечению МУЗ «ЦРБ» Советского района вакцинами и проведение профилактических прививок населению, подвергающемуся повышенному риску заражения, проживающим на эндемичной территории, делает очевидным необходимость организации и проведения вакцинопрофилактики в 2011-2014 годах.
Мероприятия, направленные на снижение активности переносчиков и оздоровление природных очагов инфекционных заболеваний, позволят обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения: предупредить заболеваемость особо опасными инфекциями, снизить заболеваемость природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических случаев, стабилизировать заболеваемость Крымской геморрагической лихорадкой на уровне спорадических случаев, что диктует необходимость ежегодного проведения комплекса профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на территории Советского района.
Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики, своевременного лечения и реабилитации, больных туберкулезом, ВИЧ-инфекцией и ассоциированными заболеваниями с синдромом приобретенного иммунодефицита, другими заболеваниями.
В Советском районе осуществляется лекарственное обеспечение граждан, имеющих права на льготы. Дальнейшее выполнение указанных мероприятий сохранит достигнутый уровень целевых показателей.
Необходимо проводить работу по укомплектовании врачами и средними медицинскими работниками МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Благодаря ряду мероприятий, направленных на совершенствование подготовки медицинских кадров, в Советском районе показатель аттестации врачей составил в 2010 году - до 6,7 процента, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, составляет 2,0 процента. Для закрепления и улучшения полученных результатов необходимо финансирование этих мероприятий.
Достигнутые результаты по снижению материнской и младенческой смертности, увеличению уровня рождаемости обосновывают необходимость продолжения финансирования мероприятий в системе охраны здоровья матери и ребенка.
Укрепление материально-технической базы МУЗ «ЦРБ» Советского района остается одной из приоритетных задач социально-экономического развития района.
Реализуя конституционные права населения района, необходимо продолжить обеспечение неработающего населения необходимым объемом бесплатной медицинской помощи, сокращение сроков ожидания высокотехнологичной медицинской помощи.
Для повышения укомплектования служб первичной медико-санитарной помощи, а также заинтересованности в улучшении уровня знаний и результативности труда необходимо обеспечить материальное стимулирование указанных категорий работников МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Для обеспечения жителей района подготовленными кадрами, а также необходимым объемом медицинской помощи требуется продолжить финансирование расходов на выполнение функций МУЗ «ЦРБ» Советского района, в том числе по оказанию государственных услуг, в соответствии с установленным муниципальным заданием.
Для обеспечения противопожарной безопасности МУЗ «ЦРБ» Советского района необходимо осуществление софинансирования расходов на противопожарные мероприятия за счет средств фондов софинансирования расходов областного и районного бюджетов.
Решение обозначенных проблем, направленных на развитие здравоохранения Советского района в 2011-2014 годах, возможно при поддержке Администрации района с применением программных методов.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели
Целями Программы являются сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения и, как следствие, увеличение продолжительности жизни.
Для реализации вышеуказанных целей необходимо решение следующих основных задач:
выполнение функций МУЗ «ЦРБ» Советского района, в том числе по оказанию государственных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием;
укрепление материально-технической базы МУЗ «ЦРБ» Советского района;
развитие службы детства;
межбюджетные трансферты, направленные Ростовскому областному фонду обязательного медицинского страхования на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Советском районе;
предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;
лекарственное обеспечение льготных категорий граждан;
совершенствование подготовки медицинских кадров;
повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения;
софинансирование противопожарных мероприятий в МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Программа реализуется в 2010-2014 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении № 1.
Программа включает в себя 5 подпрограмм.
III. Система программных мероприятий
В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия для ее реализации, сроки и объемы, финансирования которых приведены в приложении № 2.
Общее финансирование реализации программных мероприятий составляет 10813,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - *тыс. рублей (здесь и далее: * - объем финансирования будет уточнен после принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации)
2010 год - *тыс. рублей;
2011 год - *тыс. рублей;
2012 год - *тыс. рублей;
2013 год - *тыс. рублей;
2014 год - *тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 1748,0 тыс. рублей, из них:
2010 год - *тыс. рублей;
2011 год - *тыс. рублей;
2012 год - 1748,0 тыс. рублей;
2013 год - 842,1 тыс. рублей;
2014 год - *тыс. рублей;
за счет средств муниципального бюджета 9065,1 тыс. руб.
2010 год - 9435,3 тыс. рублей;
2011 год - 9065,1тыс. рублей;
2012 год - 10068,6тыс. рублей;
2013 год - 10283,8тыс. рублей;
2014 год - 10559,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
IV. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов для достижения целей реализации Программы не требуется.
V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Муниципальным заказчиком Программы и ответственным за ее реализацию является МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с:
государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
условиями, порядками и правилами, утвержденными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
МУЗ «ЦРБ» Советского района с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Муниципальный заказчик Программы направляет:
ежеквартально в сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района отчет по форме в соответствии с приложением № 2 к Порядку, а также по запросу сектора сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития Советского района, составления проекта районного бюджета на плановый период.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
отчет в соответствии с приложением № 3 к Порядку;
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с Главой Советского района.
В случае поддержки Главой Советского района предложения о приостановлении либо прекращении реализации Программы муниципальный заказчик вносит соответствующий проект постановления Администрации Советского района в соответствии с Регламентом Администрации Советского района.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств районного бюджета - муниципальный заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Главе Советского района.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает главный распорядитель средств районного бюджета - муниципальный заказчик и вносит соответствующий проект постановления Администрации Советского района в соответствии с Регламентом Администрации Советского района.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Советского района не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов Советского района.
VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:
снижение смертности от туберкулеза до 13,0 случаев на 100 тыс. населения к 2014 году;
стабилизация эпидемической ситуации, связанной с туберкулезом - снижение заболеваемости туберкулезом до 65,0 случаев на 100 тыс. населения к 2014 году;
снижение заболеваемости туберкулезом детей до 0 на 100 тыс. населения;
выявление при профилактических осмотрах впервые заболевших туберкулезом не менее 75,6 процента;
охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных не менее 99,8 процентов;
обеспечение ежегодного обследования 12 процентов населения района на ВИЧ-инфекцию;
обеспечение охвата 100,0 процентов инфицированных ВИЧ диспансерным наблюдением;
снижение заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики (туляремией, сибирской язвой, бешенством, лептоспирозом) до спорадических случаев;
обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории Ростовской области и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 62 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ;
Удержание количества рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, на уровне 0 процента по отношению к выписанным рецептам гражданам, проживающим на территории Ростовской области и включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ, к 2014 году;
100-процентное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ;
увеличение обеспеченности врачами до 20,8 на 10 тыс. населения к 2013 году;
снижение удельного веса врачей, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, до 0 процентов к 2014 году;
снижение показателя младенческой смертности до 4,9 на 1000 родившихся живыми к 2014 году (с учетом перехода на международные критерии живорождения);
стабилизация показателей объема оказанной стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя на уровне 2,5 койко-дня, амбулаторной медицинской помощи (в расчете на 1 жителя) - на уровне 7,2 посещений, в дневных стационарах всех типов (в расчете на 1 жителя) - 1,0 пациенто-дня;
снижение средней продолжительности пребывания пациента на койке в МУЗ «ЦРБ» Советского района до 9,0 дня к 2014 году;
стабилизация числа коек МУЗ «ЦРБ» Советского района: в на уровне 109,0 на 10 тыс. человек сельского населения;
обеспечение среднегодовой занятости койки в МУЗ «ЦРБ» Советского района на уровне 300 дней;
обеспечение объема ассигнований районного бюджета, выделенных в целях проведения противопожарных мероприятий в МУЗ «ЦРБ» Советского района, на уровне 11,4* тыс. рублей в год.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Советского района на 2011-2014 годы», изложенной в приложении № 3 к настоящей Программе.
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
VII. Подпрограмма «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»
Целью подпрограммы является профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных социально значимыми заболеваниями.
Подраздел 7.1. Направление «Мероприятия по борьбе с туберкулезом»
7.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Советский район по своему социально-экономическому и географическому положению, численности и плотности населения не оказывает существенного влияние на уровень распространенности туберкулеза.
Эпидемическая ситуация по туберкулезу в Советском районе характеризуется периодическими подъемами и снижениями. Уровень заболеваемости туберкулезом в 2008 году составил 42,9 на 100 тыс. населения, в 2010 году - 72,5 на 100 тыс. населения (по Ростовской области в 2009 году - 74,4 на 100 тыс. населения).
Смертность от туберкулеза в 2010 году составила 14,5, в 2009 году 14,3 на 100 тыс. населения (по Ростовской области в 2009 году - 20,1 на 100 тыс. населения).
В этой связи требуется проведение дополнительных мер по обеспечению снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности от туберкулеза, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительности и увеличению качества жизни больных туберкулезом. Для эффективной реализации дополнительных мер требуется применение программного метода.
7.1.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели
Цель направления подпрограммы - профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных туберкулезом; стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу в области.
Для реализации цели требуется решение следующих задач:
обеспечение противотуберкулезного кабинета Советского района медикаментами для антибактериальной терапии и химиопрофилактического лечения туберкулеза;
внедрение методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях туберкулезом на основе передовых технологий;
совершенствование организации противотуберкулезной помощи населению района;
повышение эффективности проведения и контроля диспансеризации, больных туберкулезом;
развитие материально-технической базы противотуберкулезного кабинета;
совершенствование подготовки медицинских кадров по фтизиатрии.
Направление подпрограммы реализуется в 2011-2014 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Основные показатели социально-экономической эффективности реализации направления подпрограммы представлены в приложении № 1.
7.1.3. Система мероприятий
Мероприятия направления подпрограммы включают совершенствование профилактики и диагностики туберкулеза, обеспечение противотуберкулезного кабинета медикаментами для антибактериальной терапии и химиопрофилактического лечения туберкулеза, работу по эпидемиологическому мониторингу туберкулеза, повышение эффективности диспансеризации, лечения и медико-социальной реабилитации больных туберкулезом.
Финансирование мероприятий направления подпрограммы планируется осуществить за счет средств районного бюджета в размере 43,0*тыс. рублей, из них:
2010 год - 43,0 *тыс. рублей;
2011 год - 37,0 тыс. рублей.
2012 год - 44,4 тыс. рублей.
2013 год - 50,2 тыс. рублей.
2014 год - 55,8 тыс. рублей;
Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Планируемые мероприятия, сроки и объемы финансирования приведены в приложении № 2.
7.1.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.
7.1.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.
7.1.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы базируется на динамике следующих показателей:
снижение смертности от туберкулеза до 13,0 случаев на 100 тыс. населения к 2014 году;
снижение заболеваемости туберкулезом до 65,0 случаев на 100 тыс. населения к, заболеваемости детей до 0 на 100 тыс. населения к 2013 году;
охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных не менее 100,0 процентов;
выявление при профилактических осмотрах не менее 75,6 процента впервые заболевших туберкулезом.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от туберкулеза.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных и увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения туберкулеза.
Подраздел 7.2. Направление «Мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)»
7.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Ростовской области в настоящее время отмечается рост ВИЧ-инфицированных больных. На 1 июля 2009 года в Ростовской области выявлено 4672 случая ВИЧ-инфекции. За I полугодие 2009 года рост заболеваемости составил 53,7 процента (309 против 201 за 6 месяцев 2008 года). При этом инфицируется, главным образом, молодое поколение (население от 18 до 30 лет). На территории Советского района выявлено в 2008 и 2009г. 2 человека с заболеванием ВИЧ-инфекцией.
Необходимы мероприятия, направленные на своевременное выявление, лечение ВИЧ-инфекции, а также на противодействие распространению ВИЧ-инфекции, реализация которых возможна при применении программных методов.
7.2.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели
Цель направления подпрограммы - профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных ВИЧ-инфекцией и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека.
Для реализации поставленной цели требуется решение следующих задач:
своевременное выявление случаев ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека;
совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека;
обеспечение доступности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека;
расширение и совершенствование мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов профилактики вертикального пути передачи ВИЧ от матери ребенку.
Направление подпрограммы реализуется в 2010-2014 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Основные показатели социально-экономической эффективности реализации направления подпрограммы представлены в приложении № 1.
7.2.3. Система мероприятий
Мероприятия направления подпрограммы обеспечить ежегодное лабораторное обследование 12 % населения на ВИЧ-инфекцию.
Планируемые мероприятия также обеспечат лекарственными препаратами для лечения больных ВИЧ-инфекцией и ассоциированными заболеваниями с синдромом приобретенного иммунодефицита (цитомегаловирусная инфекция, токсоплазмоз, герпетическая инфекция, гепатиты В и С и др.).
Финансирование мероприятий направления подпрограммы планируется осуществить за счет средств:
районного бюджета - 5,0*тыс. рублей, из них:
2010 год - 5,0 *тыс. рублей;
2011 год - 5,0 *тыс. рублей;
2012 год - 5,0 *тыс. рублей;
2013 год - 5,0 *тыс. рублей;
2014 год - 5,0 *тыс. рублей.
Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия направления подпрограммы, сроки и объемы финансирования приведены в приложении № 2.
7.2.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.
7.2.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.
7.2.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы базируется на мониторинге следующих показателей:
обеспечение ежегодного обследования 10 процентов населения области на ВИЧ-инфекцию;
обеспечение охвата 100 процентов инфицированных ВИЧ-инфекцией диспансерным наблюдением.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от ВИЧ-инфекции.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных и увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.
Подраздел 7.3 Направление «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики»
7.3.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Вакцинопрофилактика во всем мире признана наиболее эффективным, экономичным и доступным средством в борьбе с инфекциями. В нашей стране вакцинопрофилактика поднята до ранга государственной политики, способна обеспечить предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней. Затраты на вакцинацию для любой инфекции, эпидемиологическая эффективность которой доказана, примерно в 10 раз меньше затрат на лечение заболевания.
В настоящее время в Российской Федерации обязательной вакцинопрофилактике подлежат 10 инфекций, регламентированных национальным календарем профилактических прививок. Однако, Советский район энзоотичный по туляремии, лептоспирозам, сибирской язве, бешенству.
Благодаря обеспечению МУЗ «ЦРБ» Советского района вакцинами против природно-очаговых и зоонозных инфекций и проведению прививок населению, проживающему на эндемичных территориях, в 2009 году не регистрировалась заболеваемость населения лептоспирозами, туляремией, сибирской язвой, бешенством. В этих условиях становится очевидной необходимость организации и проведения вакцинопрофилактики в 2010-2014 годах, проведение которой поддержит эпидемиологическое благополучие населения района, что достижимо применением программных методов.
7.3.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели
Целью направления подпрограммы является достижение санитарно-эпидемиологического благополучия населения района путем снижения уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями управляемыми средствами иммунопрофилактики до спорадических случаев.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение МУЗ «ЦРБ» Советского района вакцинами для профилактики природно-очаговых и зоонозных инфекций;
проведение прививок населению, проживающему на эндемичных территориях.
Направление подпрограммы реализуется в 2010-2014 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных показателей социально-экономической эффективности реализации направления подпрограммы представлена в приложении № 1.
7.3.3. Система мероприятий
В целях достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения района путем снижения уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями управляемыми средствами иммунопрофилактики необходимо предусмотреть:
обеспечение МУЗ «ЦРБ» Советского района вакцинами для проведения массовой вакцинации населения для профилактики природно-очаговых и зоонозных инфекций;
Потребность в ассигнованиях за счет средств районного бюджета в 2010-2014 годах составляет - 26,0*тыс. рублей, из них:
2010 год - 26,0 *тыс. рублей;
2011 год - 26,0 *тыс. рублей;
2012 год - 26,0 *тыс. рублей;
2013 год - 26,0 *тыс. рублей;
2014 год - 26,0 *тыс. рублей.
Мероприятия направления подпрограммы для ее реализации, сроки и объемы финансирования приведены в приложении № 2.
7.3.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.
7.3.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.
Ежегодно МУЗ «ЦРБ» Советского района производит анализ выполнения планов профилактических прививок, формирует заявку на иммунобиологические препараты для проведения вакцинопрофилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных болезней.
7.3.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается достижением снижения заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики (туляремией, сибирской язвой, бешенством; лептоспирозом) до спорадических случаев.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при инфекционных заболеваниях.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости населения инфекциями, социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекционных заболеваний.
VIII. Подпрограмма «Обеспечение медицинскими кадрами МУЗ «ЦРБ» Советского района»
8.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ обеспеченности медицинскими кадрами МУЗ «ЦРБ» Советского района. В районе имеет место снижение численности медицинских работников.
8.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы а также целевые индикаторы и показатели
Цель Программы заключается в обеспечении МУЗ «ЦРБ» Советского района медицинскими кадрами.
Повышение квалификации медицинских работников.
Улучшение качества оказываемой медицинской помощи населению.
Повышение престижности профессии медицинского работника.
Выплата стипендий учащимся по целевому набору.
Выплата подъемных специалистам, прибывшим на работу в МУЗ «ЦРБ» Советского района.
Первоочередное обеспечение медицинских работников квартирами.
Предоставление льгот по оплате коммунальных услуг.
Сроки реализации Программы 2011-2014 годы.
8.3. Система мероприятий
1. Укомплектовать медицинскими кадрами (врачами 62,0 % и средними медработниками более 89,0%) по штатному расписанию 2014 года. Улучшить подготовку и повысить квалификацию медицинских кадров.
2. Обеспечить целевые наборы выпускников школ для обучения в РГМУ, медицинских колледжах.
3. Повысить престиж и социальную защищенность медицинских работников сельского здравоохранения, предоставление льгот по оплате коммунальных услуг.
4. Установить приоритет в обеспечении квартирами медицинских работников.
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить за счет средств областного и районного бюджетов 26,0*тыс. рублей, из них:
| Районный 2010 год - 26,0 *тыс. рублей; 2011 год - 52,0 *тыс. рублей; 2012 год - 65,6 *тыс. рублей; 2013 год - 68,8 *тыс. рублей; 2014 год - 81,6 *тыс. рублей; | Областной 2010 год - *тыс. рублей; 2011 год - *тыс. рублей; 2012 год - *тыс. рублей; 2013 год - *тыс. рублей; 2014 год - *тыс. рублей. |
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета Советского района
8.4. Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация мероприятий предусмотренных программой позволит:
Осуществить совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения МУЗ «ЦРБ» Советского района медицинскими кадрами и способствовать их закреплению;
повысить квалификацию медицинских работников, путем прохождения специализации по требуемым специальностям, и периодического повышения квалификации на курсах усовершенствования;
улучшить качество оказываемой медицинской помощи населению в соответствии со стандартами лечения;
повысить престижность профессии медицинского работника, его социальную защищенность.
Выплата стипендий учащимся по целевому набору в РГМУ и медицинских колледжах позволит привлечь к обучению наиболее подготовленных выпускников общеобразовательных школ.
Выплата подъемных специалистам, прибывшим на работу в МУЗ «ЦРБ» Советского района, повысит их социальную защищенность, и будет способствовать их закреплению.
Первоочередное обеспечение медицинских работников квартирами, представление льгот по оплате коммунальных услуг будет способствовать закреплению кадров.
| № п/п | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1. | Укомплектованность кадрами МУЗ «ЦРБ» Советского района | | | | |
| | Врачами | 61,0 | 61,0 | 62,0 | 62,0 |
| | Средними медицинскими работниками | 87,0 | 88,0 | 89,0 | 89,0 |
| 2. | Имеют сертификат специалиста | | | | |
| | Врачи | 81,0 | 82,0 | 83,0 | 83,0 |
| | Средние медицинские работники | 86,0 | 87,0 | 88,0 | 88,0 |
| 3. | Не учились более 5-ти лет | | | | |
| | Врачи | 2,0 | 1,0 | 0,0 | 0,0 |
| | Средние медицинские работники | 5,0 | 4,0 | 3,0 | 3,0 |
| 4. | Обучаются по целевому набору | | | | |
| | в РГМУ | 1 | 2 | 3 | 3 |
| | в медицинских колледжах | 4 | 5 | 6 | 6 |
IX. Подпрограмма «Безопасное материнство и детство»
9.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка в Советском районе, улучшение материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, реализация национального проекта «Здоровье» и других социально направленных программ государства привели к снижению показателей материнской и младенческой смертности, увеличению укомплектованности кадрами амбулаторного сектора первичной медико-санитарной педиатрической помощи, увеличению рождаемости.
Вместе с тем уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения области.
Требуется продолжить проведение скрининга новорожденных на наследственные болезни обмена, скрининг беременных на врожденные пороки развития плода с целью прерывания беременности на ранних сроках патологической беременности, а также обследование беременных и новорожденных на внутриутробные инфекции в медико-генетической консультации.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
9.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охраны репродуктивного здоровья населения области, предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепления здоровья детей и подростков.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание гибкой организации службы детства, обеспечивающей потребности населения в данном виде помощи;
обеспечение дорогостоящими препаратами для лечения новорожденных и недоношенных детей;
укрепление материально-технической базы учреждений детства, замена устаревшего оборудования на современное;
Подпрограмма реализуется в 2011 -2014 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных показателей социально-экономической эффективности реализации подпрограммы представлена в приложении № 1.
9.3. Система мероприятий
Мероприятия подпрограммы направлены на улучшение диспансерного наблюдения, на раннее выявление и профилактику осложнений здоровья женщины-матери и ее новорожденного ребенка и включают:
развитие медико-генетической службы с целью совершенствования пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний, внутриутробных инфекций, закупку тест-систем для скрининга беременных и новорожденных на врожденные пороки развития и внутриутробные инфекции;
обеспечение дорогостоящими препаратами, в том числе сурфактантом (курасурфом), иммуноглобулинами для внутривенного введения, межрайонных неонатальных центров (города: Ростов-на-Дону, Таганрог, Волгодонск, Каменск-Шахтинский, Шахты, Новочеркасск, Сальск) для лечения новорожденных и недоношенных детей;
совершенствование материально-технической базы учреждений детства, в том числе: оснащение областного перинатального центра и межрайонных неонатальных центров, перечисленных выше, оборудованием, в том числе для реанимации новорожденных.
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить за счет средств районного бюджета в размере 20,0*тыс. рублей, из них:
2011 год - 20,0 *тыс. рублей;
2012 год - *тыс. рублей;
2013 год - *тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия подпрограммы, сроки и объемы их финансирования приведены в приложении № 2.
9.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.
9.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.
9.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по мониторингу следующих показателей:
снижение младенческой смертности до 4,9 на 1 тыс. новорожденных к 2014 году (с учетом перехода на международные критерии живорожденности);
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет снижения уровня заболеваемости и смертности, в том числе детей первого года жизни от врожденных пороков развития, внутриутробных инфекций и других состояний, возникающих в период новорожденности, а также материнской смертности от заболеваний, возникающих в период беременности, родов, в послеродовом периоде.
X. Подпрограмма «Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»
Подраздел 10.1. Направление «Софинансирование противопожарных мероприятий в МУЗ «ЦРБ» Советского района»
10.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Улучшение качественных показателей оказания медицинской помощи населению зависит непосредственно от уровня условий труда работников здравоохранения, в том числе от состояния противопожарной безопасности поликлинических и стационарных отделений МУЗ «ЦРБ» Советского района, их укомплектованности средствами пожаротушения и индивидуальной защиты, степени подготовленности персонала к действиям при возникновении пожара, их умения ориентироваться в экстремальной ситуации и оказывать квалифицированную помощь коллегам и пациентам при необходимости эвакуации.
Для исполнения обязательных требований противопожарной безопасности в учреждениях муниципального здравоохранения (установка автоматической пожарной сигнализации, вывод радиосигнала на пульт пожарной охраны, приобретение первичных средств пожаротушения и защиты, огнезащитная пропитка деревянных конструкций, устройство молниезащиты и т.д.), снижения риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей необходимо осуществлять софинансирование из областного бюджета противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения. Это возможно с помощью программно-целевых методов.
10.1.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является повышение пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение условий пребывания больных и работы персонала.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи софинансирования противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Подпрограмма реализуется в 2011-2014 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных показателей социально-экономической эффективности реализации подпрограммы представлена в приложении № 1.
10.1.3. Система мероприятий
В соответствии с целями и задачами подпрограмма предусматривает мероприятия для ее реализации по повышению противопожарной безопасности: софинансирование (с органами местного самоуправления) противопожарных мероприятий для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора в соответствии с представленными документами в установленном законодательством порядке.
Финансирование мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета в размере 190,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 190,0 *тыс. рублей;
2012 год - *тыс. рублей;
2013 год - *тыс. рублей.
Финансирование мероприятий планируется осуществить за счет средств районного бюджета в размере 32,7 *тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 32,7 *тыс. рублей;
2012 год - *тыс. рублей;
2013 год - *тыс. рублей.
Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Планируемые мероприятия, сроки и объемы финансирования приведены в приложении № 2.
10.1.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.
10.1.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.
10.1.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по итогам фактического расходования выделенных ассигнований на устранение замечаний органов государственного пожарного надзора. Планируемый объем ассигнований областного бюджета, выделяемых в целях проведения противопожарных мероприятий в МУЗ «ЦРБ» Советского района 2010 г. 55,6 тыс. рублей в год, с районного бюджета - 11,4 тыс. рублей в год, 2011 г. с областного бюджета - 190,0 тыс. рублей, с районного бюджета 2011 г. 32,7 тыс. рублей.
Софинансирование противопожарных мероприятий обеспечит снижение риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, обеспечит безопасность работников здравоохранения и больных.
Подраздел 10.2. Направление «Софинансирование мероприятий, связанных с приобретением для МУЗ «ЦРБ» Советского района основных средств (модульный ФАП)»
Финансирование мероприятий планируется осуществить за счет областного и районного бюджетов в размере:
| 2011 год 2012 год 2013 год | Областной бюджет 600,0 тыс. рублей 600,0 тыс. рублей * | Районный бюджет 103,4 тыс. рублей 103,4 тыс. рублей * |
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке.
Подраздел 10.3. Направление «Софинансирование по совершенствованию подготовки медицинских кадров»
Данное направление предусматривает повышение квалификации врачей и средних медицинских работников.
Средства областного бюджета - 52,1 тыс. рублей;
Средства местного бюджета - 9,0 тыс. рублей.