О бюджетной системе страны, в том числе, изучение расходов государственного бюджета, на сегодняшний день весьма
| Вид материала | Реферат |
- Правительство москвы департамент финансов города москвы прика, 1635.91kb.
- Методические рекомендации по выполнению теоретической части курсовой работы по статистике, 88.44kb.
- Параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом, 432.21kb.
- История Государственного гимна России проблемы исторического исследования, 358.59kb.
- Уточнение отдельных показателей областного бюджета по доходам на 2008 год, 23.66kb.
- Зако н о бюджетной системе и бюджетном процессе, 383.71kb.
- Об утверждении программы по повышению эффективности расходов местного бюджета бюджета, 183.86kb.
- Вопросы: Социально-экономическая сущность бюджета и принципы построения бюджетной системы, 69.7kb.
- Планирование расходов бюджета на образование Бюджетирование, ориентированное на результат, 34.88kb.
- План Введение Экономическое содержание системы расходов бюджета. Структура расходов, 308.04kb.
1.2. Характеристика бюджетов отдельных уровней
1.2.1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов составляют первый уровень бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской;
-социальное обеспечение в случае безработицы;
-медицинскую помощь;
-охрану здоровья;
-пенсионное обеспечение.
-Государственными внебюджетными фондами являются:
-пенсионный фонд РФ;
-фонд социального страхования РФ;
- с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
1.2.2. Бюджеты субъектов Российской Федерации
Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов входят во второй уровень бюджетной системы.
На РФ и ее субъектов, закрепляя при этом за субъектами РФ право реализовывать свои полномочия в области совместного ведения.
Кроме того, ст. 73 Конституции РФ, указывает, что субъект РФ обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Полномочия субъекта РФ закрепляются как в конституции РФ, так и в нормативно правовых актах субъектов РФ.
Если отсутствует ФЗ по предметам совместного ведения, субъект РФ может осуществлять самостоятельное правовое регулирование. Финансовой гарантией реализации полномочий субъекта РФ выступает региональный бюджет.
По сведения по на региональном уровне необходимо знать, какие финансовые средства находятся на данной территории.
1.2.3. Местные бюджеты
Бюджеты муниципальных образований, они же местные бюджеты, представляют собой форму образования и расходования финансовых ресурсов, предназначенных для решения задач и выполнения функций, которые отнесены к предметам ведения местного самоуправления.
В соответствии непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального других муниципальных образований и органов государственной власти.
Как известно, любая бюджетная система страны состоит из доходной и расходной частей. Далее перейдем к подробной классификации расходов бюджетной системы РФ в новой действующей редакции.
1.3. Классификация расходов бюджетов РФ в новой редакции
Классификация расходов бюджетов (далее - классификация расходов) представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-, подраздел - 2 знака, код целевой статьи, включающий программный срез, - 7 знаков, код вида расходов - 3 знака, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов - 3 знака.
Таблица 1.1
Кодировка классификации бюджетных расходов
| Главный распорядитель бюджетных средств | Раздел | Подраздел | Целевая статья | Вид расходов | Код классификации операций сектора государственного управления, бюджетов к расходам относящихся | ||||||||||||||
| | Программа | Подпрограмма | |||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Существенными требованиями утвержденной структуры классификации расходов,
- разделение расходов в сфере науки на фундаментальные исследования (раздел 0100 "Общегосударственные вопросы") и прикладные научные исследования с отнесением расходов в части прикладных научных исследований на соответствующие разделы классификации расходов;
- отнесение расходов на бюджетные инвестиции на все разделы и подразделы в соответствии с отраслевой принадлежностью и формой собственности;
- отражение расходов на реализацию целевых программ по всем направлениям финансирования, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, бюджетные инвестиции и иные мероприятия, по соответствующим показателям классификации расходов, с использованием для отражения расходов на реализацию федеральных целевых программ целевой статьи 1000000 "Федеральные целевые программы" и целевой статьи 1040000 "Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы", кодов программ (бюджетной системы Российской Федерации на текущие и капитальные.
В соответствии с принципа полных затрат на реализацию инвестиционных проектов (США);
- учет расходов на текущее обслуживание инвестиционных проектов в их стоимости (Нидерланды);
- внедрение метода начислений (Новая Зеландия).6
Таким образом, данное изменение в первую очередь обусловлено преобразованиями, внесенными в положения о бюджетной классификации Российской Федерации. 7
В новой редакции изложена и ст. 69 БК РФ, которая прежде называлась "Формы расходов бюджетов", а теперь - "Бюджетные ассигнования".
Согласно новой редакции ст. 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
редоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
Аналогичный термин встречается в ст. 159 (п. 4), 176, 177 (п. 2) и в некоторых других статьях БК РФ.
Новая редакция БК РФ упорядочила применение данного термина. Согласно ст. 6 БК РФ под государственным (муниципальным) заданием понимается цены ( (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими средств устанавливается Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной
Согласно п. 3 ст. 78 БК РФ акты бюджетного законодательства, регулирующие предоставление субсидий вышеуказанным категориям лиц, должны определять категории и/или критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих казначейства и клиентом осуществляется посредством обмена электронными документами с применением средств электронной цифровой подписи, в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями. Информационный обмен осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключенным органом Федерального казначейства с клиентом. При отсутствии соответствующей технической возможности информационного обмена в электронном виде обмен информацией осуществляется транспортному хозяйству) на очередной финансовый год утверждается, а также после трансплантации органов и (или) тканей;
- на финансовое обеспечение денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (территории Российской Федерации;
- на проектирование, строительство и оснащение перинатальных медицинских БК РФ определили три уровня бюджетов и бюджетную систему РФ, состоящую из трехуровнего бюджета и бюджетов государственных входят во второй уровень бюджетной системы.
расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на текущие и капитальные.
В следующей главе настоящей дипломной работы мы проведем анализ расходной части бюджета РФ в 2007г. и анализ планируемой расходной части бюджета РФ в 2008гг. и на период до 2020г.