За права инвалидов азбука выживания
| Вид материала | Реферат |
- «Азбука выживания в экстремальных ситуациях» Введение, 179.29kb.
- Тематическое планирование тематическое планирование Характеристика деятельности учащихся, 51.79kb.
- Презентация благотворительного проекта «Сказка всем», 31.96kb.
- Якнига ваша Азбука, 44.5kb.
- Об установлении ставки налога на прибыль для общественных организаций инвалидов и организаций,, 22.87kb.
- «Права недееспособных. Как общественной организации инвалидов защищать права недееспособных, 473.11kb.
- Петербург Издательство «Азбука-классика», 37158.71kb.
- Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,, 165.26kb.
- Праздник «Спасибо, Азбука», 92.9kb.
- Задачи: Знакомство различных категорий инвалидов по зрению с возможностями Интернет-технологий, 151.34kb.
Из приведенных данных видно, что даже для того, чтобы выжить инвалиду, как биологическому виду, необходима сумма средств 2076, 8 руб., что превышает средний уровень пенсионного обеспечения в 1700 руб. на 22,1% без учета стоимости медицинского обслуживания, оплаты коммунальных услуг, включая телефон. Полная же потребительская корзина инвалида с учетом всех затрат необходимых для его биологического выживания представлена ниже в таблице 4.
Таблица. 4
Полная потребительская корзина инвалида Петербурга За октябрь 2004 года, руб.
| Расходы на: | Сумма |
| Питание | 2076,8 |
| Промышленные товары | 230,3 |
| Услуги | 106,4 |
| Налоги и др. обязательные платежи | 129,2 |
| | |
| ВСЕГО | 2532,7 |
Данные таблицы 4 говорят о том, что полная потребительская корзина составляет 2532, 7 руб. Это свидетельствует, что реальная государственная политика по отношению к инвалидам обрекает их фактически на вымирание.
Одним из условий реального выживания инвалида это наличие работы. Да, инвалиду нужно обеспеченное гарантированное рабочее место. То, что существует и предлагается инвалиду не более, чем декларация. Ну, найдите хотя б одну коммерческую организацию, где бы работал инвалид со стандартным уровнем образования и профессиональной подготовкой, при этом сопряжено с рабочим местом по основным параметрам? Инвалид, работает только, если он высококлассный специалист и при этом не претендует на равную оплату труда со здоровым специалистом той же
квалификации. Сегодня ни одна социальная служба защиты населения города и страны не располагает информацией о том, как обстоит дело с проблемой общего и специального образования инвалидов. Все ли трудоспособные инвалиды имеют профессию и социально адаптированы в обществе, имеют нормальное рабочее место и достойный уровень оплаты? Все дело в том, что полностью отсутствует реально действующая структура по профессиональной ориентации инвалида и обеспечение его первоначальной, профессиональной подготовки после получения аттестата зрелости. Но сегодня никто не знает, где, когда, кем и с каким уровнем оплаты труда будет работать инвалид трудоспособного возраста и будет ли работать вообще? Сможет ли он создать полноценную семью и на какие средства он будет ее содержать? Сегодня, когда «рухнула» система предоставления государственного жилья, семья инвалида наравне с семьей здорового человека должна зарабатывать средства на покупку жилья. Зачастую же инвалид остается в семье своих родителей на положении «быть ребенком пожизненно», мало чем, отличаясь по статусу от домашних животных, не в обиду сказано.
Ни одна служба защиты населения не проявляет заботу и участие в процессе абсолютной реабилитации инвалида и превращение его в социально активного, но с ограниченной мобильностью человека, потому что это не входит в круг обязанностей социальных служб защиты. Отсюда вытекает, что инвалид не превращается в Личность, а тихо на задворках общества влачит свое нищенское существование и доживает отпущенный ему богом век потому, что в свое время он не был социально реабилитирован и востребован обществом. Личная трагедия каждого отдельно взятого инвалида, а по стране счет идет на миллионы это немой упрек всему обществу.
В борьбе за выживание инвалиды, тем не менее, добиваются многого, они получают не только образование и престижную профессию, но становятся профессионалами высокого класса. Однако и в этом случае общество проходит мимо таких людей, а зачастую делает все, чтобы низвести их до нищенского существования, отнимая жалкие крохи завоеваний демократов «первой волны» в чем не мало «преуспела» Государственная Дума РФ.
В первые годы после смены социально-экономической формации на капиталистически ориентированную, были созданы достаточно комфортные условия в 1990-1996гг. для развития инициативы и предпринимательства для инвалидов. Налоговое законодательство было щадящим, инвалиды начали создавать коммерческие структуры и предприятия, обеспечивая себя рабочими местами. В то время не было жесткой селекции инвалидов по их принадлежности к Всероссийскому Обществу Инвалидов (ВОИ) или же объединялись в свою «карликовую» организацию регионального уровня. Все мелкие инвалидные общества и ВОИ были перед лицом государства совершенно равноправны. Все льготы были распространены на все инвалидные организации и коммерческие структуры, где единственным критерием служило принадлежность работника к инвалидам.
Предприятия, находившиеся в собственности общественных организаций инвалидов, как и предприятия имевшие численность работников с инвалидностью 50% и более освобождались от уплаты налогов и отчислений во внебюджетные фонды полностью, либо частично по следующим основаниям:
I. По налогам на:
а) НДС и СН согласно п. 14 «х» Инструкции ГНС «О порядке исчисления и уплаты налога на
добавленную стоимость» от 9.12.91 г. № 1 с изменениями и дополнениями по письмам ГНС РФ
от 27.08.92 г. № 1, Минфина РФ от 6. 03.92г. № 4, ГНС РФ от 21.01.93г. № ВЗ-4-05/7ан (№ 2), ГНС
РФ от 31.08.93г. № 3, от 08.04.94г. №4, от 31.05.95г.
б) прибыли, согласно п. 26 Инструкции ГНС «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога
на прибыль предприятий и организаций» от 06.03.92г. №4 с изменениями и дополнениями ГНС
РФ № 1 от 25.06.92г. № ВГ-4-01/37, № 2 от 27.08.92г., № 3 от 20.01.93г. № ВГ-4-01/5, № 4 от
27.01.93г., № 5 от 06.07.93г. от 18.10.93г., № 7 от 03.12.93г., от 27.04.94г. № 8, № 9 от 14.06.94г.
в) имущество согласно п. 5. «л» Инструкции ГНС РФ «О порядке исчисления и уплаты в бюджет
налога на имущество предприятий» от 16.03.92г. № 7 с учетом изменений и дополнений в
Федеральный закон принятый Государственной Думой 22.03.95г. № 62 - ФЗ.
г) владельцев транспортных средств согласно п.п. 36.3, 36.4. Инструкции ГНС РФ от 15.05.95г.
№ 30 «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды «
д) оплате за землю, согласно изменений и дополнений к Инструкции МФ РФ, ГНС РФ от
17.04.92г. № 21, 2-10-1/1020, 11, ГНС РФ № НП-4-02/119н от 28.12.94г. освобождаются от
земельного налога п. 7. «инвалиды I и II группы»
II. Отчисления на:
а) содержание правоохранительных органов;
б) содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;
в) транспортного налога.
Согласно, списка предприятий опубликованного в газете «Санкт-Петербургское эхо» раздел документы стр. 25-29 во исполнение распоряжения Мэра Санкт-Петербурга № 1068-р от 30.12.93г.
III. взносов во внебюджетные фонды согласно письма ГНС РФ от 02.08.93г. № ВЗ -6 - 15/247.
а) пенсионный фонд РФ с работодателей в размере 28% по отношению к начисленной оплате
труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подряда и поручения.
б) фонд социального страхования в размере 5,4% от ФОТ (фонда оплаты труда).
в) фонд занятости в размере 2% от ФОТ.
При наличии такой системы льгот коммерческие структуры, основанные на использовании труда инвалидов, обеспечивали конкурентоспособность этих организаций при реализации своих товаров и услуг и позволяли им решать за счет сумм льгот, остающиеся на балансе, как сумма дополнительной прибыли на социальную поддержку и защиту инвалидов и членов их семей. Эта система льгот позволила в то время организациям инвалидов создавать для них рабочие места, занимать свою «экономическую нишу» в условиях реально развивающегося рынка.
Законодательство образца 2004 года и «законодательное творчество» нынешних депутатов Государственной Думы «бульдозером» снесли все завоевания демократов первой волны. Как во времена советской власти в стране не было инвалидов, так и на сегодняшний день предприятия, где работают инвалиды, либо организации, функционирующие на их личном труде «благодаря» нынешней редакции Налогового Кодекса РФ полностью исчезли.
В настоящее время для законодателя нет различий, в смысле налогообложения, является ли фирма, где работают совершенно здоровые люди, либо она основана и функционирует на использовании труда лиц, имеющих инвалидность. Единственно, кто полностью имеет весь пакет льгот по налогообложению это организации ВОИ, но в уставах этих организаций и коммерческих структур не прописано требование, какой процент численности работников должны иметь справку ВТЭК о наличии инвалидности. Здесь заложено только единственное, чтобы «крышевала» эту коммерческую структуру ВОИ. Ни региональные, ни муниципальные, ни тем более инициативные, общества инвалидов на льготы и поддержку государства рассчитывать не могут.
Следующей составляющей выживания инвалидов связано с медицинским обслуживанием. Список заболеваний, по которым человек может иметь группу инвалидности, составляет 23 тыс. наименований. Ниже представлено распределение инвалидов Санкт-Петербурга за 2004г. Инвалиды сгруппированы по возрастам и особенностям распространенности основных диагностических категорий (человек). Аналогичные расчеты имеются за 2000 - 2005 гг. Но для целей данной статьи приведены данные за один год. Автор не претендует на абсолютную точность приведенных данных, но порядок цифр и структура представлена с очень высокой степенью достоверности. В основе выполненных расчетов заложены темпы и пропорции, заимствованные из публикаций медицинской прессы и источников Всемирной Организации Здравоохранения, специалистов по социальной медицины и организации здравоохранения РФ.
Таблица. 5
Распределение инвалидов Санкт-Петербурга за 2004 год по возрастным и основным диагностическим категориям
(человек)
| Возраст, лет Класс болезней | 20-29 | 30-39 | 40-49 | 50-59 | 60-60 | 70 и более |
| Нервные болезни | 1083 | 1672 | 2935 | 4780 | 8920 | 6383 |
| Глаза | 2922 | 4778 | 6346 | 6668 | 11557 | 5857 |
| Ухо, горло, нос | 20400 | 23355 | 16629 | 10836 | 10524 | 6347 |
| Дыхательная система | 2819 | 5975 | 5628 | 7475 | 7915 | 4370 |
| Система кровообращения | 2492 | 6036 | 8621 | 12119 | 26000 | 16680 |
| Система органов пищеварения | 4610 | 6865 | 7845 | 8417 | 6910 | 3236 |
| Гепатобилиарной системы и поджелудочной железы | 1573 | 2447 | 4371 | 3432 | 4647 | 2099 |
| Костно-мышечной системы и соединительной ткани | 3255 | 10278 | 15326 | 13537 | 12940 | 6205 |
| Кожа, подкожная клетчатка и молочная железа | 3730 | 7524 | 5448 | 5050 | 5274 | 2972 |
| Эндокринная, связанная с нарушением питания и метаболизм | 1845 | 1434 | 2513 | 2224 | 4802 | 1924 |
| Почки и мочевыводящая система | 2656 | 2569 | 3538 | 4644 | 4757 | 1312 |
| Мужская репродуктивная система | 1137 | 261 | 643 | 466 | 2056 | 1757 |
| Женская репродуктивная система | 10829 | 13653 | 7376 | 7700 | 3075 | 578 |
| Крови, кроветворных органов и иммунная система | 272 | 115 | 417 | 606 | 502 | 172 |