За права инвалидов азбука выживания
| Вид материала | Реферат |
- «Азбука выживания в экстремальных ситуациях» Введение, 179.29kb.
- Тематическое планирование тематическое планирование Характеристика деятельности учащихся, 51.79kb.
- Презентация благотворительного проекта «Сказка всем», 31.96kb.
- Якнига ваша Азбука, 44.5kb.
- Об установлении ставки налога на прибыль для общественных организаций инвалидов и организаций,, 22.87kb.
- «Права недееспособных. Как общественной организации инвалидов защищать права недееспособных, 473.11kb.
- Петербург Издательство «Азбука-классика», 37158.71kb.
- Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,, 165.26kb.
- Праздник «Спасибо, Азбука», 92.9kb.
- Задачи: Знакомство различных категорий инвалидов по зрению с возможностями Интернет-технологий, 151.34kb.
В определенном смысле Санкт-Петербург можно назвать городом контрастов, где благоприятствующие инвалидам законы, соседствуют с вопиющим фактом их нарушения. Это утверждение полностью относится к закону о социальной инфрастуктуре инвалидов в Санкт-Петербурге повелевающим строить и пандусы, и социальные автобусы, и доступные проходы, обеспечивающие инвалидам возможность попасть в городе туда, куда необходимо.
Законы приняты, но доступной инфраструктуры пока не существует. Об этом говорят результаты проведенного социологического опроса:
- Существующая в СПб социальная инфраструктура (места лечения, отдыха,
развлечения, обучения и др.) Вас удовлетворяет
- Она вам доступна?
- Ее следует создавать с нуля?
- Ее объекты снабжены пандусами?
- Ее объекты снабжены лифтами?
- Ее объекты снабжены туалетами?
- Там вы нужны и желанны?
Подавляющее большинство инвалидов считает существующую инфрастуктуру им не доступной (71%). Такая среда доступна только тем из них, кто ограничивается передвижениями внутри своего микрорайона или вблизи дома.
В существующей инфрастуктуре используемой инвалидами отсутствует пандусы, так считают 91 процент опрашиваемых, отсутствуют лифты - 86% опрашиваемых, отсутствуют туалеты - 87% опрашиваемых.
Но претензии инвалидов к социальным властям большей частью остаются безответными так как там сами инвалиды никому не нужны и не желанны.
Власти чаще всего ссылаются на отсутствие средств. Но даже без больших денег можно помочь инвалидам сделать доступными объекты социальной среды. Для этого будет достаточно у поликлиник, аптек, магазинов вывести наружу кнопку электрического звонка, с помощью которого инвалид-опорник мог бы информировать о том, что он нуждается в оказании помощи и позвать соответствующего работника (как это сделано в Екатеринбурге).
ТЕМА 9: О средствах реабилитации
Современная промышленность предлагает инвалидам-опорникам сотни типов изделий делающих их жизнь более или менее сносной.
Даже на отечественном рынке имеются десятки подобных изделий, но нашим инвалидам-опорникам часто неизвестно ничего, кроме коляски. Прибавьте к этому не обустроенную инфраструктуру и недоступность социальных объектов и вы поймете, почему многие инвалиды ведут жизнь тюремного заключенного.
Особенно трудно приходится лежачему или полулежачему инвалиду: никто не предложит ему получить функциональную кровать или хотя бы противопролежный матрац. Если
инвалид заикнется на эту тему в собесе, последует стандартный ответ: денег нет. Любому станет стыдно за нашу бедную, но бесконечно богатую Россию, неспособную даже в малом помочь самым ущемленным из своих граждан.
| нет | не знаю |
| 40% | 1% |
| 59% | 30% |
| 41% | 20% |
| 78% | 16% |
| 13% | 54% |
| 39% | 56% |
Послушайте, что говорят на эту тему наши инвалиды: да
1 .Вы нуждаетесь в технических средствах реабилитации? 59%
2.Вас устраивает доступный Вам набор таких средств? 11%
З.Вы намереваетесь обратиться в Собес для расширения их набора?
39%
4.Вы знаете, что для этого надо их внести в свою ИПР? 6%
5.Вы испытывали трудности при получении коляски? 33%
б.Вас устраивает качество вашей коляски? 5%
7.Вы готовы бороться за увеличение номенклатуры доступных технических средств
реабилитации? 46% 26% 28%
Ясно, что большинству инвалидов необходимы технические средства реабилитации, но они уверены в том, что им не получить того в чем они нуждаются. Более того, инвалиды даже не знают той процедуры, с помощью которой социальные службы должны были бы предоставить им требуемое.
Характерно, что предоставляемые средства реабилитации, часто крайне низкого качества и поэтому признаку они устраивают только 5% инвалидов, получивших их. А между тем в городе существует центр технических средств реабилитации (Большой пр. П/С д. 100). Но существует этот центр тихо и безгласно, стараясь ничем не выдать своего существования.
Заметим, что при должной постановке дела, этот центр мог бы оказывать инвалидам массу необходимых услуг. Сегодня же он фактически бесполезен.
Мучительная дорога в будущее
Вряд ли сегодня кто-нибуць может признаться себе в том, что живет в справедливой и благополучной стране: одни извели себя в безнадежной борьбе с бедностью, другие -не знают, как понадежнее припрятать «свои» богатства, третьи - просто живут одним днем.
Кризис состояния общества налицо, и никакие правильные или неправильные действия властей не помогают. Стремятся изменить многое - меняют цели движения общества, меняют средства достижения цели, перетряхивают выборы, влияют на конституцию и т.п.
Но все тщетно.
А на самом деле надо коренным образом изменить гражданское сознание, изуродованное родимыми пятнами неизжитого тяжелого прошлого.
По-видимому, России предстоит долгий и мучительный путь в будущее. Для изменения сознания людей потребуется смена нескольких поколений.
А сегодня - тихо и однообразно тянутся в России наши неспешные дни. Заброшенные и обойденные вниманием общества, наши инвалиды вновь и вновь переживают дни ушедшей жизни и медленно, но тщательно просеивают через себя дни жизни настоящей, участниками которой они уже не являются.
Шумен и многогранен поток несущейся на них информации. Не все они способны понять и многое представляется им просто необъяснимым и несуразным. Но при всем этом отдельные образы и факты складываются в их сознании в некий чудовищный образ реальности в котором они существуют.
Одни события их озадачивают больше, другие меньше. Сегодня они стараются разгадать тайны монетизации, шумят и перебивают друг друга, пытаясь понять что к чему. Им не дано уразуметь, что эта самая монетизация не что иное, как форма ухода власти от того, что она по-натворила -по-наобещала. Это не что иное, как заявление о собственном банкротстве. Но какое банкротство может быть в стране с огромным бюджетным профицитом, в стране, где недра сочатся нефтью, а доллары валятся с неба.
Не является ли эта монетизация способом скрыть национальные сокровища от ущемленных слоев населения, потративших свою жизнь на их создание. И не служит ли это цели разделения интересов бедствующего народа от интереса богатеев и нуворишей.
Но это все текущее и приходящее. За туманом этого (монетизации) и подобных явлений, сеющих страх и беспокойство среди бедствующего населения, кроется более общее и трудноразличимая картина всего государственного устройства.
В начале XXI века устройство нашего государства можно представить в виде 4 основных сфер:
- сфера управления, включающая в себя центральную персону, кремлевскую команду,
федеральное правительство (министры, советники, высшие чиновники), региональные органы
власти, губернаторы и т.п.
- сфера обогащения - олигархи и олигархия, акционерные общества, банки, инвестиционные
фонды и т.п.
- сфера производства - предприятия, приносящие доход (нефте- и газодобыча, неатомная
энергетика, металлургия), а также бездоходные, убыточные производства.
4) сфера деградации - наука, медицина, культура, образование, сельское хозяйство и т.п.
По всем этим сферам и распределяется население России.
Наиболее удачливыми и высокооплачиваемыми оказались лица, занятые в сферах управления и обогащения, а также работники прибыльных производств. В этих сферах занята только 20-30% населения. Другие же члены общества - госбюджетники, сельскохозяйственные работники, военнослужащие, многосемейные, безработные, инвалиды, пенсионеры вынуждены жить, получая зарплату и пенсию часто меньше прожиточного минимума. Они составляют 50-70%.
Возникает вопрос: почему все так плохо? Не потому ли, что существующая система управления несовершенна. Сфера обогащения забирает себе то, что следовало бы отдать убыточным отраслям
промышленности для их восстановления и развития, а также науке, образованию и здравоохранению.
Эти сферы (1,2 и, частично, 3) оказываются обеспеченными современными, хорошо организованными медицинскими и образовательными центрами, а их работники имеют возможность лечения и образования и существования в условиях достаточно комфортабельного жилья.
Здесь мы видим результаты неправильного и несправедливого разделения населения на преуспевающие и бедствующие группы (бедноту). В современных цивилизованных странах разница в доходах 10 % преуспевающих граждан и 10% наименее преуспевающих - 4-кратна, а в нашей стране - 20-50- и более кратна. В этих странах приоритетами государственного развития являются здравоохранение, образование и социальная защита.
Средствами достижения этих приоритетов служат: равноправие и постоянное участие населения в государственном управлении, неукоснительное соблюдение законов и конституции.
Наше молодое государство, недавно вылупившееся из тенет жестокого тоталитарного режима, все еще продолжает нести некоторые его черты - стремление к строгому централизованному управлению, превалированию контрольных органов и пренебрежению законодательными нормами, сохранению телефонного права на всех уровнях и т.д.
Первоначальные строители нового общества бесшабашно утверждали, что рынок решит все проблемы.
Но рынок оказался Геркулесом с завязанными глазами и вместо созидания сумел обеспечить бездумное разрушение необходимых общественных механизмов, что затруднило деятельность многих социальных норм, привело к социальному беспорядку и обнищанию значительных масс населения. Этому способствовали некоторые экономические реформы и, в первую очередь, грабительская приватизация, в результате которой наступило прогрессирующее обнищание населения и общий спад производства.
Возможность бесконтрольного владения огромными материальными ценностями небольшого числа неумелых управленцев, привело к тому, что многие важные производства закрылись, а производственные площади оказались в руках торговцев в виде складских помещений.
Стремительно выросли цены, так как между производителями и потребителями выстроилась цепь посредников, в результате чего функционирование систем производства и торговли оказались под властью криминальных элементов, часто связанных с властью системой взяток, коррупции и откатов. Сфера обогащения была сферой личного обогащения. При этом богатство было опасно хранить в своей стране, где обычны банкротства и дефолты.
Эти люди стали предпочитать вывоз капитала и приобретения собственности за границей. Но с этим явлением в ущерб всему борьбы не ведется.
Утекают десятки-сотни миллиардов долларов, которые могли бы послужить делу борьбы с бедностью и ликвидации сферы деградации (здравоохранение, образование и социальная защита). На что же могут надеяться ущемленные слои населения, которых не устраивает отсутствие в стране демократических механизмов, которые могли бы покончить с бедностью.
Общеизвестно, что отсутствие демократических механизмов и невыполнение законов ведет к бегству капитала из страны.
В последние годы для России был характерен низкий инвестиционный уровень. Сегодня капиталы продолжают утекать из России. Возникает вопрос: каким образом можно переломить столь печальное развитие экономики?
По-видимому, в условиях существующего экономического положения - это невозможно. Даже если за несколько лет мы сможем поднять ВВП до задуманного уровня, Россия по-прежнему останется страной нищих и богатеев.
Возможно дело в том, что существующие сегодня национальные цели и идеалы общественного развития - обогащение, карьеризм, взяточничество - для большинства населения неприемлемы. А вот если бы (помечтаем) в стране восторжествовали общечеловеческие ценности, то национальными приоритетами стали бы:
1) гуманизация (демократизация и федерализация) властей;
- развитие культуры и образования;
- общедоступность медицины;
- социальная защита и ее гарантии.
Это позволило бы ликвидировать сферу деградации и поставить на ноги лежащие отрасли промышленности, а также вывести из состояния нищеты население.
Действительно, такая смена национальных целей способна заткнуть бреши национально экономики, установить социальный мир в обществе, положить конец межнациональным конфликтам, и сделать страну инвестиционно привлекательной.
Движение по этому пути потребует коренного пересмотра ныне существующих приоритетов и экономических механизмов.
Так, например, потребуется: провести национализацию природных монополий, вернуться к строгому соблюдению конституционных норм, ввести обязательность регулярной смены (4 года) высших должностных лиц и т.д.
Только это способно будет превратить нашу страну в государство, где каждому будет гарантирована счастливая жизнь и благополучное существование.
Савелий
Проблема выживания инвалидов в Санкт-Петербурге
Настоящая статья посвящена проблемам жизни инвалидов в Санкт-Петербурге и перспективам их выживания в условиях развивающихся рыночных отношений в обществе, которое провозгласило себя как социально-ориентированное на Человека. Начнем с того, что определимся: сколько инвалидов проживает в Петербурге. Согласно статистике ВОЗ число инвалидов определяется в объеме 10% от численности населения города, тогда обратимся к демографии города (таб. 1).
Таблица. 1
Расчет численности инвалидов Петербурга
/по методике ВОЗ для статистических сборников ООН/
(тыс. чел.)
| Годы/показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Население, всего | 4644,3 | 4612,0 | 4579,7 | 4547,7 | 4515,8 | 4484,2 |
| в том числе: инвалиды | 464,4 | 461,2 | 458,0 | 454,8 | 451,6 | 448,4 |
| из них I группы | 32,508 | 32,284 | 32,060 | 31,836 | 31,612 | 31,388 |
| Пгруппы | 74,304 | 73,792 | 73,280 | 72,768 | 72,256 | 71,744 |
| Шгруппы | 375,588 | 355,124 | 352,660 | 350,196 | 347,732 | 345,268 |
| Инвалиды трудоспособные | 185,8 | 184,5 | 183,2 | 182,0 | 180,6 | 179,4 |
Итак, из приведенных данных видно, число инвалидов даже по методам счета Всемирной Организации Здравоохранения в Петербурге составляет почти полмиллиона человек или численность крупного города России, но, к сожалению, данная социальная группа не имеет своих представителей ни в органах Законодательной, ни в органах Исполнительной властей. Это характерно не только для Петербурга, но и РФ в целом, число инвалидов в РФ составляет 15-17 млн. человек и тоже нет представителей в Государственной Думе страны. Действующее законодательство о выборах не предусматривает квотирование числа мест в Думе и других органах власти по всей ее «изумительной» вертикали для социально немобильной части населения и это не только инвалиды, но и пенсионеры, а их уже (60%). Да и сам Закон о выборах построен таким образом, что исключает проведение предвыборной агитации, сбор подписей и все по цепочке до получения мандата, представителя защитника интересов этой группы населения. Инвалид не может конкурировать со здоровым и богатым за депутатское место, а закон не допускает квотирование. Из этой же таблицы видно, что число инвалидов, которые по медицинским показаниям могли бы трудится в режиме неполной занятости, также составляет численность среднего города России. Другая проблема состоит том, что эта полумиллионная армия немобильных людей «привязывает» к себе еще одного, но, уже здорового человека. Это женщина-мать, которая в результате «наказывается обществом», не имеет ни работы, а в будущем стажа и пенсии, ухаживая пожизненно за инвалидом, никаких «социальных пакетов» ей в перспективе от общества за пожизненное ярмо не светит.…. Мать, на руках которой находится ребенок-инвалид, получит в лучшем случае социальную пенсию. После того, как определена общая численность инвалидов города, обратимся к расчету численности инвалидов по возрастной структуре. При расчете данной составляющей автор исходил из демографической возрастной структуры населения России. Это правомерно, так как крупные мегаполисы такие как Москва и Санкт-Петербург
коренным образом не существенно отличаются от возрастной структуры населения страны в целом. Таким образом, ниже дается возрастная структура инвалидов Санкт-Петербурга
Из данных таблицы видно, что инвалиды Санкт-Петербурга практически представлены во всех возрастных группах населения. Следовательно, вопрос о выживании стоит не для одного-двух человек города, а о многих тысячах граждан страны, нуждающихся в поддержке не только со стороны своих собственных родственников, но в целом всего общества.
Таблица. 2
Динамика возрастной структуры инвалидов Петербурга 2000-2005 гг. (тыс. чел.)
| Возрастная группа, лет | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| 0-9 | 65,9 | 65,5 | 65,1 | 64,5 | 64,1 | 63,7 |
| 10-19 | 70,3 | 69,6 | 69,2 | 68,7 | 68,3 | 67,7 |
| 20-29 | 62,2 | 61,8 | 61,3 | 60,8 | 60,5 | 60,1 |
| 30-39 | 78,9 | 78,4 | 77,9 | 77,2 | 76,7 | 76,2 |
| 40–49 | 59,4 | 58,9 | 58,6 | 58,2 | 57,9 | 57,4 |
| 50-59 | 51,6 | 51,3 | 50,8 | 50,3 | 50,1 | 49,8 |
| 60-69 | 47,4 | 47,0 | 46,7 | 46,3 | 46,1 | 45,8 |
| 70 и старше | 28,7 | 28,7 | 28,4 | 28,0 | 27,8 | 27,7 |
| Всего | 464,4 | 461,2 | 458,0 | 454,0 | 451,6 | 448,4 |
Сегодня в городе имеются свыше 1,5 тыс. различных некоммерческих союзов и организаций, каждая из которых имеет «свою собственную дойную корову», а все стадо «коров» в конечном счете, пасется на бюджетном поле со своим механизмом «доения» денежных средств. «Элитные коровы» пасутся на полях зарубежных спонсоров и меценатов, что, конечно, известно всем, но по этическим соображениям не принято озвучивать. Все эти некоммерческие организации являются «кормушкой для их учредителей и приближенным к ним лицам», начиная с Всероссийского общества инвалидов. Почему же отечественные коммерсанты и меценаты, если таковые имеются, не рвутся наперегонки оказывать реальную помощь и поддержку инвалидам и другим страждущим людям? Ответ предельно прост! Существующая законодательная база по налогообложению построена таким образом, что она не допускает отчислять средства на благотворительные цели в пользу инвалидов свыше 3% от суммы прибыли полученной в результате коммерческой деятельности кого бы то ни было. Другое дело пожертвования в пользу избирательной кампании политиков, либо их партий, налоговая система «допускает отчисления на эти цели сумму несколько тыс. МРОТ». Здесь нет надобности, перечислять статьи Налогового Кодекса РФ, которые всем хорошо известны, специалисты их знают наизусть!
Важнейшим элементом выживания инвалида является его потребительская корзина, которая должна с одной стороны отражать минимальный набор продуктов питания, расходов на приобретение товаров промышленной группы, оплату услуг, налогов и других обязательных платежей, обеспечивающих его физиологическое выживание, а с другой стороны, отражать уровень адаптации в обществе и комфортности бытия.
К сожалению, потребительская корзина инвалида находится на уровне ниже, чем физиологическое выживание и компенсирование недостающего объема потребительских благ идет за счет «подпитки» от собственных родственников и лиц, которые в силу объективных условий сосуществования с инвалидом вынуждены отказывать себе в чем-то, удовлетворять недостающие (недоданные) потребности инвалида.
Таблица. 3
Потребительская корзина продуктов питания инвалида Санкт-Петербурга
за октябрь 2004 года (тыс. руб.)
| N п/п | Продукты питания | Норма потребления в месяц, кг. | Цена товара руб. | Стоимость объема потребления руб. |
| 1 | Хлеб и хлебопродукты | 6,5 | 18,0 | 117,0 |
| 2 | Мясо и мясопродукты | 3,7 | 70,0 | 259,0 |
| 3. | Молоко и м/продукты | 21,2 | 24,0 | 508,8 |
| 4 | Масло животное | 0,4 | 117,5 | 47,0 |
| 5 | Масло растительное | 0,6 | 42,0 | 25,2 |
| 6 | Яйцо, шт. | 18,7 | 17,0 (дес) | 32,0 |
| 7 | Рыба и рыбопродукты | 1,1 | 105,0 | 115,5 |
| 8. | Картофель | 7,0 | 14,0 | 98,0 |
| 9 | Овощи и бахчевые | 8,0 | 38,0 | 304,0 |
| 10 | Фрукты, ягоды | 6.1 | 75,0 | 457,5 |
| 11. | Сахар и кондитерские | 2,6 | 20,0 | 52,0 |
| 12 | Пр. продукты питания | 3% | | 60,0 |
| | ||||
| ВСЕГО | 2076,8 | |||