Учебное пособие Краснодар 2005 Рекомендовано к печати кафедрой экономической теории Кубанского государственного аграрного университета в январе 2005 года. Рецензенты

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


2. Экономические циклы.
3. Безработица и ее формы.
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
Тема 17. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ.


Приоритетом национального хозяйства является обеспечение экономического роста. В России экономическому росту придается особое значение. Только на его основе возможны коренные сдвиги в общественном производстве, формирование сильной и конкурентной экономики, улучшение жизни народа.


Основные вопросы:
  1. Признаки и типы экономического роста.
  2. Экономические циклы.
  3. Безработица и ее формы.
  4. Инфляция.


1. Признаки и типы экономического роста.

Экономический рост состоит в приращении объемов материальных и духовных благ. Его результатом является увеличение ВНП и общественного богатства в целом. Он может охарактеризован рядом признаков: 1) возрастанием производства продукции и услуг; 2) темпами развития; 3) совершенствованием структуры производства; 4) нацеленностью на повышение благосостояния людей.

Не следует смешивать понятие экономического роста с экономическим развитием. Разница в том, что экономический рост выражает только повышательную сторону экономической динамики, а развитие включает не только рост, но и спады.

Измерение экономического роста производится на базе ВНП. Применяется два способа: выясняются изменение объема ВНП и наряду с этим определяют его рост или падение в расчете на душу населения. Обычно сопоставляются объемы ВНП текущего и предыдущего периодов:

.

Результат показывает размер роста ВВП (в процентном исчислении).

Темпы роста рассчитывают с помощью неизменных цен. Предположим, что выпуск увеличился с 8 до 12 триллионов руб. Рост производства составит 150%. Но цены изменились. Если подсчитать возросшую продукцию в прежних ценах, то результат составит не 12, а 96 триллионов руб., и фактически объем производства возрастает не на 150 , а на 120%. Для выявления реального экономического роста принято пользоваться одними и теми же, т.е. неизменными, ценами.

Следует различать экстенсивный, интенсивный и смешенный типы экономического роста (рис. 17.1.).






Экстенсивный тип

Смешанный тип

Интенсивный тип



Ввод дополнительных мощностей на прежней технической основе

Основан на использовании экстенсивных и интенсивных факторов

Совершенствование технологии и организации производства



Повышение квалификации работников


Увеличение численности работников


Повышение качества продукции


Вовлечение дополнительно сырьевых и энергетических ресурсов

Рис. 17.1. – Типизация экономического роста.

Экстенсивный тип экономического роста характеризуется приростом производства в результате увеличения количества используемых факторов при сохранении прежней технической основы. В хозяйственную сферу вовлекаются дополнительные ресурсы – машины, оборудование, рабочая сила. Например, для увеличения валового сбора сельскохозяйственных культур увеличивают посевные площади, количество применяемой сельскохозяйственной техники и рабочей силы, не меняя агротехнику, не повышая квалификацию рабочих и т.п. Производительность труда при этом не изменяется.

Интенсивный тип роста основан не на количестве, а на качестве. Прирост производства достигается за счет повышения эффективности использования ресурсов, применения более совершенных факторов, например, новой техники. Ресурсов используется меньше, а результат достигается более высокий. Этот тип роста проявляется в увеличении производительности труда, повышении качества продукции.

На практике оба типа экономического роста не существуют изолированно друг от друга, они сочетаются, причем ныне основную роль играет интенсивный путь развития экономики. Для нашей страны использование преимущественно интенсивного пути развития имеет актуальность в связи с тем, что возможности экстенсивного пути развития у нас в основном исчерпаны, да и отрыв от индивидуально развитых стран мы можем преодолеть лишь путем интенсификации производства.

При смешанном типе экономического роста увеличение объемов производства обеспечивается как за счет количества, так и качества ресурсов. Такой тип является на практике преобладающим. Поэтому его называют еще реальным.

Россия пока использует смешанный тип, опирается больше на экстенсивные элементы роста производства. Более активный переход на интенсивные рельсы развития позволит стране ускорить экономический рост.

Материальной опорой экономического роста является прибавочный продукт.

Благодаря прибавочному продукту человечество имеет возможность в растущих размерах направлять средства на обновление производства и на содержание непроизводственной сферы – просвещения, здравоохранения, культуры.

Само название « прибавочный продукт» говорит о том, что речь идет о результатах труда работников, занятых в материальной сфере. В каждый данный момент участники производства способны создавать материальных благ относительно больше, чем требуется для поддержания их собственной жизни. Произведенный излишек составляет прибавочный продукт.

Прибавочный продукт связан с рабочим временем (рис. 17.2). Общество, предприятие, работник - располагают всякий раз определенным бюджетом времени, который имеет свои границы в пределах суток, т.е. 24 часов. Та часть общего времени, в течение которого люди заняты общественно полезным трудом, составляет их рабочий день, предполагающий расходование рабочего времени. Однако большая часть суток, как правило, приходится на нерабочее время.

Рабочее время уходит на производственные цели. Оно расxoдуется на изготовление средств производства и предметов потребления. Вместе с тем оно используется для измерения затрат труда на производство продукции. Подсчитано, что на выращивание 1 ц. зерна тратится примерно 1человека-час, а 1 ц. молока - 1 человеко-день.

Рабочий день слагается из необходимого и прибавочного рабочего времени. Необходимое рабочее время выражает ту часть дня, которая требуется работникам для самообеспечения средствами существования. В течение прибавочного времени производится дополнительная продукция, используемая на общественные нужды. В США необходимое рабочее время составляет около 2,5 часов при 6-7-часовом рабочем дне.

В начале нынешнего века в большинстве стран рабочий день длился 10 - 12 часов. Сейчас он значительно сокращен, во многих случаях уменьшен до 5 часов.

Применяются различные способы сокращения рабочего времени, в том числе такие, как прямое уменьшение рабочего дня, уменьшение количества рабочих дней в неделю, сжатие рабочих дней в году за счет увеличения продолжительности трудовых отпусков.


Суточное время (24 часа)

Рабочее время

Нерабочее время

Необходимое рабочее время

Прибавочное рабочее время

Время в пути на работу и с работы

Занятие домашними делами

Свободное время

Время сна

Повышение образовательного и культурного уровня

Отдых


Рис. 17.2. – Структура суточного времени.


Внерабочее время, кроме времени сна, включает: 1)затраты времени, примыкающие к производственному процессу, например на передвижение к месту работы и обратно; 2) время на ведение домашнего хозяйства и на самообслуживание; 3) время, используемое на по­вышение образовательного и культурного уровня; 4) отдых. Два последних варианта образуют свободное время, являющееся важным следствием экономического роста и показателем достигнутой обществом ступени развития.


Свободное время является одним из самых главных характеристик общественно-экономического процесса. Оно возрастает вместе с переходом общества на новую ступень развития. И каждая новая ступень придает свободному времени более широкие возможности для приобретения знаний, повышения квалификации, обогащения культурой, сохранения здоровья.

Экономическому росту способствует совершенствование структуры национального хозяйства. Для России структурные преобразования – одно из главных направлений. Усилия направлены на развитие элементов прогрессивной экономической структуры. Во-первых, укрепляются те отрасли и сферы, от которых, прежде всего, зависит экономический рост и обновление производства - энергетика, станкостроение и. приборостроение, химия, информатика, наукоемкие предприятия. Во-вторых, расширяется сектор экономики, выпускающий готовые изделия, по сравнению с отраслями, производящими сырье и промежуточную продукцию, в-третьих, снимается чрезмерная милитаризация экономики в пользу гражданского производства путем конверсии целого ряда оборонных предприятий. В-четвертых, преодолевается общая несбалансированность экономики, приводятся во взаимное равновесие общеэкономические, межотраслевые, межсекторные, межхозяйственные, внутрипроизводственные территориальные пропорции.

Применяется такой рычаг, как селективная (избирательная) структурная политика. Она заключается в том, что отбираются «точки роста» в виде приоритетных отраслей и предприятий. Государство отдает им предпочтение в оказании финансовой помощи. В результате увеличивается общая отдача инвестиций.

Главным двигателем экономического роста является научно технический прогресс. Россия имеет немалые достижения в этой области. Однако нельзя не считаться с факторами отставания по многим позициям (табл. 17.1).


Таблица 17.1. – Технологический уровень отечественных машин и оборудования (в % к итогу по комплексам)


Комплексы

Соответствуют мировому уровню

Требуют модернизации

Подлежат замене

Число лет, необходимых для достижения мирового уровня

Машиностроительный

Топливно-энергетический

Металлургический

Химико-лесной

Агропромышленный

Строительный

Социальный (легкая промышленность)



20

15

14

15

15

11

24

54

57

57

57

59

50

50

25

28

29

29

27

39

26

14,5

28,5

--

12,5

--

14,0

9,5


Требуется широкое обновление технического базиса отечественной экономики. Это можно сделать лишь с привлечением масштабных инвестиций и инноваций. проблема ускорения экономического роста приобрела в России первоочередный характер. Во-первых, настало время покончить с состоянием «догоняющего роста», необходимо выйти на хозяйственный уровень наиболее развитых стран; во-вторых, без этого невозможно добиться намеченного удвоения объема производства к 2010 году; в-третьих, в стране объявлена борьба с бедностью. Валовой национальный продукт на 2/3 состоит из предметов потребления. Его удвоение позволит значительно улучшить народное благосостояние.

Сложившаяся обстановка достаточно благоприятна. Экономика продолжает находиться на подъеме. На этой основе вполне возможно добиться ежегодных темпов роста на уровне требуемых 7-8%.


2. Экономические циклы.


Экономике присуща цикличность развития. Цикличность выражена в колебательной динамике, состоит в периодической смене периодов быстрого роста производства периодами медленного роста, торможения, падения производства. В ней заключена одна из экономических закономерностей.

Под циклом обычно понимают повторяющиеся денежные производства от одного экономического кризиса к другому. Это - колебание хозяйственной активности. Образно говоря, экономика уподобляется маятнику или креслу-качалке. Цикл включает следующие фазы: кризис, депрессия (застой), оживление, подъем. Иногда фазы называют по-другому: сжатие, рецессия (спад), оживление экспансия (табл. 17.2.).

Кризис, т.е. падение производства, кладет начало циклу. Происходит перенакопление промышленного капитала, которое в обстановке кризиса обнаруживается одновременно во всех 3-х функциональных формах: 1) Перепроизводство товарного капитала, сопровождающееся ростом нереализованных запасов и сокращением текущего производства; 2) Скачкообразное увеличение избыточного капитала в производительной форме (растет недогрузка производственных мощностей); 3) Перенакопление капитала в денежной форме, который не находит себе прибыльного применения.


Таблица 17.2. – Фазы промышленного цикла.




КРИЗИС
  • Перепроизводство товаров
  • Спад производства
  • Массовое банкротство предприятий
  • Обесценение основного капитала
  • Рост безработицы и падение заработной платы

ДЕПРЕССИЯ
  • Застой производства
  • Рост товарных запасов
  • Массовая безработица
  • Низкая заработная плата

ОЖИВЛЕНИЕ
  • Рост производства до предкризисного состояния
  • Обновление основного капитала
  • Повышение цен
  • Уменьшение безработицы

ПОДЪЕМ
  • Превышение предкризисного уровня производства
  • Значительное повышение цен
  • Сокращение безработицы до минимальных размеров
  • Повышение заработной платы
  • Рост спроса на кредит




За кризисом следует фаза депрессии, на протяжении которой заверша­ется формирование условий оживления хозяйственной активности. Постепенно создаются предпосылки для самовозрастания капитала. Рассасываются товарные запасы.

Переход к фазе оживления знаменуется началом более или менее устойчивого расширения производства. Повышение загрузки производственного аппарата и быстрое увеличение прибылей способствует перерастанию оживления в подъем. Исходным пунктом нового циклического подъема считается восстановление докризисного уровня производственной активности. Расширение спроса на рабочую силу в фазе подъема ведет к некоторому уменьшению безработицы и росту заработной платы, вследствие чего повышается платежеспособный спрос на предметы потребления.

Рост конечного спроса, в свою очередь, дает интенсивный толчок расширению рынка для ресурсных отраслей. В результате ускоряется цепная реакция накопления диспропорций, производство все более отрывается от платежеспособного спроса, предъявляемого основной массой населения.

Механизм цикла может меняться под воздействием конкретных условий экономического развития. Ряд новых черт он приобрел в настоящее время. Особенности современного циклического развития таковы: 1) Уменьшилась продолжительность циклов; 2) Усилилось несовпадение фаз цикла во времени в разных странах, т.е. возросла асинхронность фаз; 3) Периоды роста производства (фазы оживления и подъема) заметно преобладают над фазами падения и застоя (кризиса и депрессии); 4) Сократились абсолютные размеры и продолжительность спада, сами кризисы стали менее глубокими и менее продолжительным. В связи с этим несколько повысились общие темпы экономического роста.

Эти особенности порождены в значительной мере научно - технической 'революцией, которая предопределила появление многих новых видов машин, конструкционных материалов, частую смену образцов потребительских товаров и расширение их ассортимента.

Изменения в циклах порождены возрастающей интернационализацией производства, облегчающей реализацию товаров в других странах и смягчающей спад в экономике. Свое сдерживающее влияние на цикличность оказывают антикризисные мероприятия государства.

Следует учитывать, что экономические кризисы проявляются не только в падении, но и в глобальном расстройстве народного хозяйства. Экономика переживает как бы состояние общего паралича. Останавливаются предприятия, нарастает волна банкротств, разрываются сложившиеся производственные связи. Масса товаров застревает на складах или уничтожается вовсе. История знает немало случаев, когда, например, зерно сжигалось в топках или сбрасывалось в море, а новый урожай фруктов попадал под бульдозер.

Кризис приносит трудящимся тяжелые лишения. Многие остаются без работы, теряют заработок и доход. На этой почве обостряются социальные конфликты.

Перепроизводство товаров при кризисах является не абсолютным, а от­носительным. Избыток товаров не означает, что потребности людей в них полностью удовлетворены. Дело в другом - недостает платежеспособного спроса..

Первый промышленный кризис перепроизводства разразился в Англии в 1825 г. Затем он повторялся каждые 10-11 лет. После первой мировой войны кризисы продолжали регулярно потрясать экономику.

Надолго в памяти людей осталась "черная пятница" 24 октября 1929 г., когда крах на Нью-йоркской бирже положил начало "Великой депрессии". Так был назван самый разрушительный кризис 1929-1933 гг., отбросивший производство более, чем на 20 лет назад. Выпуск промышленной продукции сократился в странах, охваченных кризисом, на 44%.

За кризисом последовало несколько лет депрессии, которая перешла через небольшое промышленное оживление и без подъема в новый кризис конца 30-х гг. После второй мировой войны, несмотря на обшей рост произ­водства, экономическое развитие по-прежнему периодически прерывается кризисами.

Кроме циклических кризисов есть другие виды. Нередко возникают структурные кризисы. Они охватывают не всю экономику, а отдельные ее отрасли и сферы. Среди них заметны аграрные кризисы. Они состоят в пе­репроизводстве сельскохозяйственных товаров. Их отличие заключается в том. что они протекают с меньшей регулярностью и имеют затяжной характер.

Разновидностью структурных кризисов можно считать энергетический кризис. Проявился он в 1973 г. в связи с многократным повышением цен на энергоносители, и, прежде всего, на нефть. В странах - импортерах нефти было серьезно заморожено развитие отраслей, опирающихся на значительное энергопотребление. Был нанесен тяжелый удар по всей мировой экономике.

В середине семидесятых годов экономику многих стран поразили миро­вые структурные кризисы - сырьевой и продовольственный. Длительное Бре­мя кризисное состояние переживает ряд отраслей - металлургия, судостро­ение, текстильная промышленность.

Одним из выражений расстройства кредитно-денежной системы многих стран служит валютный кризис. Он затрагивает международные валютно-финансовые отношения.

Особой формой структурного кризиса выступает экологический кризис. Он является результатом неправильного использования природной среды.

Россия пережила глубокий системный кризис, заключавшийся в отказе от прежней командной экономики и переходе к рыночным отношениям. Системный кризис сопровождался финансовым, структурным и аграрным кризисами. Валовой внутренний продукт сократился за кризисные годы наполовину.

Однако в последнее время положение меняется. Страна постепенно преодолевает кризисные последствия, входит в восстановительный режим.

Антикризисное регулирование занимает важное место в экономической политике развитых стран. Оно состоит в использовании бюджетных и денежно-кредитных средств для погашения кризисных явлений. В разрабатываемых правительственных программах предлагается ограничивать рост спроса на стадии подъема производства, и, напротив, способствовать расширению спроса на стадии спада производства.


3. Безработица и ее формы.


Экономический рост не обеспечивает оптимальной занятости населения. Он сопряжен с безработицей. По своему существу это такое социально - экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит себе применения в производстве, становится относительно избыточной, образует резервную армию труда. Возникает проблема «лишних людей».

Безработица проявляется в открытой и скрытой формах. Всего насчитывается около 60 ее видов. Открытая форма безработицы часто проявляется в виде текучей (непродолжительной) и хронической (застойной) безработицы. К новым видам безработицы относят технологическую, характеризующуюся отсутствием работы по специальности, и структурную, вызванную увольнением работников в силу снижения спроса на продукцию данной отрасли и переналадки производства.

Скрытая безработица находит выражение в, избытке занятых работников. Ее иногда называют аграрной в связи с тем, что она часто затрагивает крестьян, которые, не находя работы на стороне, вынуждены в излишнем числе сосредоточиваться в своих хозяйствах. Там, где может справиться один, работают двое-трое. Скрытую безработицу переживают люди, также которые формально числятся на работе, а фактически отправлены в длительные отпуска из-за остановки предприятий.

Безработица на уровне 1-2% считается низкой, нормальной, от 3 до 6% - средней, терпимой, сверх этого - критической, приобретающей массовый характер. В наши дни самый низкий уровень безработицы наблюдается в Японии - 2,3% от работоспособного населения.

Для оказания помощи безработным в поисках работы создаются биржи труда. В России они называются Центрами занятости.

Биржи труда могут быть государственными и частными. В США трудоустройством занимаются десятки тысяч частных контор. Крупнейшая из них компания "Менпауэр" имеет 1350 отделений во многих странах и ежегодно находит работу для 700 тыс. человек.

Во всем мире биржи труда выполняют сходные операции. Прежде всего они ведут регистрации и учет безработных. Сюда обращаются и те, кто хотел бы сменить место работы, получить более престижную и высокооплачиваемую должность.

С другой стороны, на биржу стекается информация о вакансиях. На российском рынке труда отмечаемся потребность преимущественно в работниках двух категорий. В первую из них входят те, чья профессия связана с развитием рыночных отношений - менеджеры, экономисты, юристы, финансисты, бухгалтера, коммерческие и страховые агенты. Спрос на них диктуется развитием предпринимательства, появлением страховых компаний, инвестиционных фондов, расширением сети банков. Вторая выражена в потребности на малоквалификационный труд, на работников, выполняющих работу с тяжелыми и вредными условиями труда.

Биржи труда изучают конъюнктуру рынка рабочей силы, составляют и анализируют сведения о спросе и предложении рабочих рук, регулярно оповещают безработных о появившихся рабочих местах.

При их поддержке открываются малые предприятия, предоставляющие новые рабочие места, организуются оплачиваемые общественные работы по ремонту дорог, благоустройству городов. По их инициативе лица предпенсионного возраста могут быть отправлены на досрочную пенсию.

Биржи заняты оказанием материальной помощи безработным и их семьям. Безработные получают денежные пособия, дотации на оплату жилья, коммунальных услуг. Некоторые из них обеспечиваются бесплатным питанием. Средства на это выделяет государство и благотворительные организаций.


4. Инфляция.


Нестабильность макроэкономики проявляется в инфляционных процессах. Инфляция - это переполнение каналов обращения избыточной массой бумажных денег по сравнению с потребностями товарооборота, обесценение бумажных денег. Основной ее показатель - рост потребительских цен. Инфляция - свойство бумажноденежного обращения. Она отсутствует при металлических деньгах и при свободном размене бумажных денег на золото. Излишние деньги уходят в накопление. При необходимости они снова возвращаются.

Существует инфляционный предел. Он наступает, когда сумма наличных денег в 4-5 раз превышает совокупную стоимость товарной массы. Сверх этого предела инфляция начинает оказывать разрушительное давление на экономику.

Различают открытую и подавленную инфляцию. При открытой инфляции происходит рост цен, влекущий за собой увеличение заработной платы, которое вызывает, в свою очередь, повышение издержек и на этой основе - снова рост цен. Инфляция идет по спирали.

При подавленной инфляции открытого роста цен может и не быть, потому, что она протекает в условиях жесткого командно - административного контроля за ценами и доходами. В этом случае главный признак - хроническая нехватка товаров и услуг, их постоянный дефицит: Возникает питательная среда для теневой экономики, «подпольного» сбыта товаров по повышенным ценам.

Иногда подавленная инфляция может перейти в открытую. Это может, например, произойти тогда, когда государство бывает вынуждено открыто поднять цены или отпустить часть цен «на свободу».

По формам выражения инфляция может быть постепенной или скачкообразной ("галопирующей").

При постепенной инфляции реальное повышение цен складывается в пределах 3-4% в год. Идет медленное и постепенное обесценение денег, но обходится без потрясений.

Такая форма распространена во многих странах. Ее считают почти неизбежной. Положение, когда повышение цен не превышает 2%, склонны даже называть стабильным.

Если рост цен превышает 50% в месяц или 1000% в год, то это является признаком галопирующей инфляции, или гиперинфляции (сверхинфляции). За предыдущие десятилетия стремительный рост цен пережили Боливия, Югославия, Аргентина, другие государства. Ныне гиперинфляция затрагивала страны СНГ, в том числе и Россию. При такой инфляции возрастает «бегство от денег». Люди стараются освободиться от наличности, приобретают антиинфляционные товары, цены на которые растут быстрее, чем обесцениваются деньги: покупают дома, антиквариат, драгоценные металлы.

Наиболее опасным вариантом развития инфляции является ее сочетание с нарастающим спадом производства - так называемая стагфляция. В этом случае рост цен и заработной платы сочетается с падением производительности труда.

Главной причиной инфляции послужил развал экономики. Растущий дефицит государственного бюджета вызывает увеличение денежной эмиссии для покрытия расходов, что, в свою очередь, ведет к переполнению каналов, обращения бумажными деньгами.

Последствия инфляции заключается не только в дезорганизации народного хозяйства, но и снижении жизненного уровня населения. Во-первых, падают реальные доходы трудящихся; во-вторых, обесцениваются денежные сбережения; в-третьих, возрастают трудности с приобретением потребительских товаров.

Начинает действовать инфляционная спираль. Продавцы повышают цены. Наемные работники требуют повышения зарплаты. Это повышение увеличивает издержки предприятий. Предприниматели перекладывают их на цены, все повторяется снова. Спираль «цены - заработная плати» повторяется.

Подавление инфляции превращается в сверхзадачу государства. Она решается на основе оживления экономики, сокращения бюджетных расходов. Важной антиинфляционной мерой является выведение из оборота излишней денежной массы. Нужно не только изъять часть денег, но и резко уменьшить приток новых денег в сферу обращения. Метко замечено, что чрезмерная денежная эмиссия – опиум для народного хозяйства.

Россия перетерпела сильнейшую инфляцию, перешедшую во всеохватывающую стагфляцию. Предшественником явилась сдерживаемая инфляция советских времен. В ту пору на заработанные деньги не каждому можно было что-то купить. Очереди с перекличками, талоны, продажа товаров из-под полы стали обычным явлением.

С началом перехода к рынку, в 1992 году, контроль над ценами был снят. Цены сразу подскочили в несколько тысяч раз.

Ныне проводится политика сдерживания инфляции. Ежегодный рост цен сведен к 10-15%. Все равно уровень инфляции в России остается самым высоким по сравнению с европейскими странами.