1. Понятие и предмет трудового права
| Вид материала | Документы |
- Программа курса «трудовое право» общая часть тема Понятие, предмет, метод и система, 381.44kb.
- Тема №1: Предмет, метод и система трудового права, 221kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «трудовое право», 39.8kb.
- Тема предмет, метод, система трудового права, 4272.96kb.
- План: Предмет трудового права Трудові відносини: Організаційно-управлінські відносини, 182.29kb.
- Курс. 2 семестр. Понятие труда, его общественно-трудовые отношения. Предмет трудового, 62.48kb.
- А. С. Епифанцева 2011 г. Вопросы к экзамену, 33.18kb.
- Власов Александр Юрьевич Аспирант кафедры гражданского права и процесса учебно-методический, 1977.58kb.
- Вопросы к зачету по дисциплине "трудовое право" для студентов 3 курса очной формы обучения, 71.76kb.
- Понятие, предмет и задачи уголовного права. Принципы уголовной ответственности. Наука, 432.91kb.
20 Коллективные переговоры, их значение, порядок проведения.
Коллективные переговоры способствуют согласованному принятию решений в сфере социально-трудовых отношений между представителями сторон социального партнерства. Инициатор переговоров – любая из сторон. Письменно предупредившая об этом другую сторону, которая в семидневный срок обязана начать переговоры. Профсоюзы, их объединения имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников. Представительство профсоюзных объединений на ведение коллективных переговоров и заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.
На работодателей, их объединения, органы исполнительной власти и органы мсу возлагается обязанность вести коллективные переговоры с профсоюзами по социально-трудовым вопросам, по вопросам заключения коллективных договоров, если первичные профсоюзные организации выступают инициаторами таких переговоров
Момент окончания коллективных переговоров – достижение соглашения по условиям коллективного договора, соглашения. По истечении 3 месяцев с начала коллективных переговоров по условиям коллективного договора, по которым не достигнуто соглашение, составляется протокол разногласий.
21 Коллективный договор: стороны, содержание, порядок заключения и действия, регистрация и контроль за их выполнением.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор выражает интересы двух социальных групп: работников и работодателей.
Сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей; работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации или иным локальным актом лицом.
Разработку проекта договора ведет комиссия, состоящая из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. Комиссия готовит первоначальный вариант коллективного договора, направляет его для обсуждения в подразделения организации, обобщает поступившие предложения и замечания и выносит доработанный проект на рассмотрение общего собрания работников. Как правило, такой проект принимается в своей основной части с выделением положений, не нашедших поддержки на собрании или не принятых работодателем, для последующих переговоров между сторонами.
Содержание договора - согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации.
В договоре могут решаться вопросы: размеры оплаты труда, выплата пособий, компенсаций; занятость, переобучени; рабочее время и время отдыха.
Положения, включенные в коллективный договор, разделяются на:
1) нормативные (содержащие локальные нормы,
2) обязательственные (содержащие конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и исполнителей,
3) информационные (информирующие работников организации об основных нормах трудового законодательства).
Срок действия коллективного договора согласно не может превышать трех лет, а вступление его в силу происходит со дня подписания договора сторонами либо с даты, установленной в коллективном договоре. По истечении указанного срока действие коллективного договора может быть продлено не более чем на три года.
22 Соглашения, их виды. Сфера действия, содержание, порядок разработки проекта соглашения.
Соглашение - это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателем на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях в пределах их компетенции.
Соглашения, как правило, заключаются между тремя социальными партнерами: помимо представителей работников и работодателей в них участвуют исполнительные органы власти соответствующего уровня.
Виды соглашений различаются в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений: генеральное - на федеральном уровне, региональное - на уровне субъекта Федерации, отраслевое (межотраслевое) тарифное может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях, территориальное устанавливает общие условия труда, гарантии и льготы работникам на территории муниципального образования.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на всей территории РФ. Оно заключается между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ.
Проект разрабатывается в ходе коллективных переговоров, которые ведут стороны в комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок и сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяет сама комиссия. Соглашение подписывается представителями сторон, и это означает его заключение.
Содержание и структура любого соглашения определяется по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режима труда и отдыха, развития социального партнерства, иные вопросы, определенные сторонами.
Срок действия соглашения в пределах трех лет определяется сторонами. Они же вправе продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Распространение действия соглашения на работодателей зависит от их членства в объединении работодателей, заключивших это соглашение. Действие соглашения распространяется на всех работодателей, являющихся членами такого объединения. Работодатель, вступивший в объединение в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.
Когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, Минтруд вправе предложить работодателям, не участвовавшим в его заключении, присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении не представили в Минтруд России письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей и на лиц, работающих у них по трудовому договору, со дня официа опубликования этого предложения.
Нормы ТК предусматривают процедуру уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, которая осуществляется в органах Минтруда. Обязанность направить в семидневный срок подписанные сторонами коллективный договор, соглашение возлагается на работодателей. Однако с этим не связывается вступление названных актов в юридическую силу. Такое значение имеет не уведомительная регистрация, а акт подписания коллективного договора, соглашения его сторонами.
Реализации коллективных договоров, соглашений способствует контроль за выполнением содержащихся в них положений. Он осуществляется сторонами социального партнерства и их представителями, соответствующими органами по труду.
Устанавливается ответственность представителей сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах или неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения или невыполнение их условий, за непредоставление необходимой информации для ведения коллективных переговоров. Лица, виновные в указанных нарушениях, могут быть привлечены к материальной, дисциплинарной ответственности или подвергнуты штрафу до 50 минимальных размеров оплаты труда по решен суда.
23 Понятие занятости, ее формы и права граждан в области занятости.
Занятость представляет собой деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству РФ и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.
Занятыми считаются также следующие категории граждан (формы):
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях,
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Права в Конституции: каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на защиту от безработицы, право граждан трудиться в качестве государственного служащего, право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предприним деятельн.
Закон о занятости закрепляет также право каждого на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, гражданам принадлежит право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю либо обращения к услугам посредника, Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд, право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости.
24 Правовая организация трудоустройства населения в РФ.
Трудоустройство - способ содействия (в отдельных случаях - обеспечения) занятости, который выражается в оказании государственными и иными уполномоченными организациями услуг, направленных на подыскание работы и устройство на нее, с учетом интересов граждан, работодателей (организаций) и государства на рынке труда.
Одним из признаков трудоустройства является участие в нем посреднических органов.
Трудоустройство является также гарантией осуществления права граждан на защиту от безработицы, права на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и иных.
В целях трудоустройства осуществляется регистрация безработных граждан в органах государственной службы занятости. одним из первых этапов является регистрация в целях поиска подходящей работы.
Гражданин, зарегистрированный в целях поиска подходящей работы, впоследствии может приобрести статус зарегистрированного в качестве безработного. Такое решение принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы эти граждане регистрируются в качестве безработного с первого дня предъявления указанных документов.
Безработные - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. безработными не могут быть признаны лица, не достигшие 16-летнего возраста; лица, которым в соответствии с законодательством РФ назначены определенные виды пенсий; лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера.
Лица, имеющие статус зарегистрированного в органах службы занятости в качестве безработного пользуются правом на пособие по безработице, а также обязанностями по соблюдению порядка регистрации и перерегистрации, активному содействию своему трудоустройству.
Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Одной из повышенных гарантий является квотирование рабочих мест. Квотирование - это установление минимального количества рабочих мест для субъектов, которых работодатель обязан трудоустроить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.
Работодатели, использующие труд иностранных работников, обязаны получить в установленном порядке разрешение. Иностранный гражданин имеет право осуществлять труд деятельность только при наличии разрешения на работу.
К деятельности по трудоустройству за границей относится посредническая деятельность, включающая в себя оказание гражданам РФ услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами Российской Федерации, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости в случаях, если:
гражданин не имеет профессии (специальности);
невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;
необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
25 Трудовой договор: понятие и содержание. Виды трудового договора.
трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. К отличительным признакам трудового договора относится и личный характер выполнения работником его работы. Содержанием трудового договора являются его условия, которые принято подразделять на необходимые (или обязательные) и по которым соглашение сторон должно быть достигнуто, и факультативные (или дополнительные), которые могут иметь место, если стороны их оговорят. Содержанием трудового договора являются все его условия в совокупности: данные сторон (фамилия, имя, отчество работника и работодателя), условия о месте работы (с указанием структурного подразделения), о трудовой функции, о дате начала работы, об оплате труда, о социальном страховании, правах и обязанностях сторон договора. Круг существенных условий может расширяться. Если стороны оговаривают срок действия договора, то данное условие включается в число существенных. условия о трудовой функции характеризуют работу, круг обязанностей, которые надлежит выполнять работнику. При этом трудовая функция рабочего определяется его профессией, специальностью и квалификацией, а руководителя специалиста, иного служащего - должностью, рассчитанной на выполнение работы. К существенным условиям трудового договора относится условие о дате начала работы.
К существенным отнесены условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
Перечень существенных условий трудового договора может расширяться, если у работника его работа связана с вредными или опасными условиями труда или режим труда и отдыха отличается от общего режима. В этих случаях существенными являются характеристики условий труда, компенсации и льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях, если в соответствии с трудовым договором работник обязуется выполнять эту работу. В отличие от существенных к дополнительным (факультативным) условиям трудового договора относятся те, без которых трудовой договор может быть заключен (например, испытание при приеме на работу). Трудовой договор может быть заключен и без испытания и испытательного срока.
В зависимости от срока действия все трудовые договоры разграничиваются на трудовые договоры, которые заключаются: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК и иными федеральными законами. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае заключения срочного трудового договора в нем указывается срок его действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора. К срочным, в частности, относятся трудовые договоры работников, заключивших такие договоры на срок до двух месяцев либо на время выполнения сезонных работ. Заключение указанного договора возможно при условии, что работа не может превышать двухмесячного срока. Конкретный срок договора в этом случае устанавливается соглашением сторон. Если работа носит постоянный характер, то заключение трудового договора на срок до двух месяцев является неправомерным.
Трудовые договоры разграничиваются на отдельные виды не только по сроку их действия, но и по другим признакам, таким как особенности, связанные с содержанием трудового договора (например, у работников, заключивших трудовой договор с работодателем - физическим лицом) или порядком заключения трудового договора (по конкурсу, выборам, актам назначения или утверждения в должности, в счет установления квоты и др.), либо с учетом особого характера труда, повышенными требованиями к уровню квалификации и ответственности.
26 Соотношение трудового договора и трудового правоотношения, юридическое значение трудового договора.
В механизме правового регулирования трудовых отношений трудовой договор играет важную функциональную роль, являясь юридическим актом, порождающим, изменяющим либо прекращающим трудовое правоотношение. Юридическое значение трудового договора проявляется в его соотношении с трудовым правоотношением. Как юридический акт - основание возникновения трудового правоотношения - трудовой договор позволяет его сторонам (работнику и работодателю) достичь соглашения по условиям договора, т.е. по его содержанию, индивидуализировать и конкретизировать эти условия, определить права и обязанности сторон. +трудовой договор – основание существования и развития трудового правоотношения. Изменение сторонами условий трудового договора влечет за собой изменение трудового правоотношения, а прекращение трудового договора разрывает юридич. связь его сторон – ведет к прекращению трудового договора.
Трудовой договор – основная форма реализации права граждан на свободный труд, трудовой договор является той юридической формой, которая в максимальной степени предоставляет работодателю возможность выбирать необходимых ему работников с учетом его собственных интересов. В этом проявляется социально-экономическая роль и юридическое значение договора.
27 Срочный трудовой договор: сфера его действия, особенности заключения и прекращения.
Срочные трудовые договоры в отличие от трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок, имеют ограниченную сферу применения. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. В случае заключения срочного трудового договора в нем указывается срок его действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора.
В ТК более 20 оснований для заключения срочного трудового договора, в том числе: для замены временно отсутствующего работника; на временную (до двух месяцев) работу; сезонную работу; при поступлении на работу в районы Крайнего Севера; с лицами, обучающимися по дневным формам обучения; с работающими по совместительству.
Правовые гарантии: запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от представления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. В случае если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник после истечения срока трудового договора продолжает работу, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, необходимо учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
К срочны, относятся трудовые договоры работников, заключивших такие договоры на срок до двух месяцев либо на время выполнения сезонных работ. Заключение указанного договора возможно при условии, что работа не может превышать двухмесячного срока. Конкретный срок договора в этом случае устанавливается соглашением сторон. Если работа носит постоянный характер, то заключение трудового договора на срок до двух месяцев является неправомерным.
Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода времени (сезона), не превышающего шести месяцев. Заключение срочного трудового договора на выполнение сезонных работ допускается только при условии, что такие работы предусмотрены перечнем сезонных работ, утвержденным Правительством РФ.
Срочный трудовой договор заключается с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях согласно специальному перечню.