Geum.ru

Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области за 2010 год

Вид материалаДокументы

Содержание


Iii. в области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Администрация:







2.12.Предоставляет государственные услуги в области содействия занятости населения. Разрабатывает и реализует программы содействия занятости населения области и социальной поддержки безработных граждан с учётом ситуации на рынке труда.

Уполномоченным органом – управлением труда и занятости оказываются следующие государственные услуги физическим и юридическим лицам:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в субъектах РФ;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

С учётом ситуации на рынке труда управлением труда и занятости реализуются дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения области.

2.13.Способствует реализации мер, направленных на повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, в целях совершенствования системы подготовки кадров для экономики области, осуществляет прогноз потребности организаций в подготовке квалифицированных кадров для экономики области на 5-ти летнюю перспективу.

Реализована Концепция развития кадрового потенциала Липецкой области на период до 2010г., утвержденная распоряжением администрации Липецкой области от 14.09.2005г. №687-р, которой предусмотрено реализация мер направленных на совершенствование управления образованием, рациональное использование имеющихся трудовых ресурсов, содействие организациям в сфере развития персонала.

Ведется разработка Концепция развития кадрового потенциала Липецкой области на 2011-2013гг.

По итогам III съезда мастеров производственного обучения Липецкой области разработан план мероприятий по совершенствованию системы подготовки кадров для региональной экономики.

Подготовлен проект областной комплексной программы «Модернизация профессионального образования Липецкой области, 2011-2015гг.».

2.14.В целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников предусматривает в проекте областного бюджета средства на проведение конкурсов профессионального мастерства.

Проведены областные конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии» в номинации «Лучший фермер», «Лучший кооператор», «Лучший владелец личного подсобного хозяйства». В рамках выставки «Золотая осень 2010» проведены конкурсы по номинациям «Лучшее КФК», «Лучший сельскохозяйственный потребительский кооператив», «Лучшая семейная молочная ферма», а также ежегодно проводится областной конкурс «Лучшее подворье» среди личных подсобных хозяйств, областной конкурс «Оператор машинного доения и мастер по воспроизводству дойного стада». Всего на проведение конкурсов в 2010г. было выделено и освоено 4435 тыс.руб.

С целью повышения престижа медицинских профессий проводятся конкурсы профессионального мастерства среди средних медицинских работников «Профессионализм и милосердие» на звание: «Лучшая медицинская сестра», «Лучший фельдшер», «Лучшая акушерка», «Лучший врач года»(I и II этапы), научно-практические конференции по сестринскому делу и конкурсы научных работ среди врачей.

Областная премия имени Н.А. Семашко присуждена трем врачам в размере 50000 руб. и областная премия имени А.А. Жука - 6 врачам в размере 40000 руб.

Всего на проведение XIII областного публичного конкурса «Учитель года Липецкой области- 2010» в 2010 г. израсходовано 811550 руб. и 67340 руб. на участие во Всероссийском конкурсе «Учитель года России – 2010».

Расходы областного бюджета на проведение областных конкурсов профессионального мастерства и организацию торжественных мероприятий, посвященных Дню работников автомобильного транспорта, составили 844,3 тыс.руб.

На проведение конкурса профессионального мастерства среди водителей автотранспорта, слесарей по ремонту автомобилей и электросварщиков. из областного бюджета в 2010г. направлено 697,8 тыс.руб.

По результатам проведения областных публичных конкурсов в сфере промышленности и малого бизнеса в 2010г. из областного бюджета выделены финансовые средства в размере более 1,5 млн.руб. на выплату областных премий «Инженер года», «Лучший по профессии» и областных премий по качеству.

2.15.Предусматривает квотирование рабочих мест для граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (инвалидов, несовершеннолетних сирот, одиноких и многодетных родителей несовершеннолетних детей, выпускников образовательных учреждений, лиц предпенсионного возраста и др.).

Реализуется Закон Липецкой области «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите», которым предусмотрено установление квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В целом по области квота рабочих мест на 01.01.2010г. составила 6,1 тыс.мест. За 2010г. трудоустроено в счет установленной квоты 2,1 тыс.чел., из них 0,2 тыс. – инвалидов.

2.16.Содействует организации общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, участвует в мероприятиях по обеспечению профессиональной ориентации несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, с целью повышения мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

В рамках реализации областной целевой программы «Молодежь Липецкой области (2009–2013 гг.)» организована временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период школьных каникул. В 2010г. из областного бюджета на данную работу выделены денежные средства в объеме 3132,0 тыс.руб., из федерального – 4124,2 тыс.руб. Приняли участие во временной занятости 7,6 тыс.чел. несовершеннолетних.

Подростки занимались косметическим ремонтом учебных помещений, мебели, спортинвентаря, наглядно-учебных пособий, работают на пришкольных участках, благоустраивают территории образовательных учреждений, краеведческой и природоохранной деятельностью.

Заключены двухсторонние договоры между образовательными учреждениями и центрами занятости. Объем финансирования за счет средств образовательных учреждений превысил 650 тыс.руб.

2.17.Принимает меры по укреплению учебно-материальной базы и повышению качества подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования области.

В целях укрепления учебно-материальной базы и повышения качества подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования области была продолжена работа по обновлению учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, проведению капитальных и текущих ремонтов помещений в рамках сметного финансирования учреждений.

Были выделены средства в объеме свыше 40 млн.руб. на проведение капитальных и текущих ремонтов. Выделялись средства:

- для приобретения учебно-лабороторного и учебно-производственного оборудования, проведения ремонтных работ учебного корпуса теоретических занятий, учебно-производственных мастерских и лабораторий, ремонт автотрактородрома профессиональному лицею №9, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;

- для завершения строительства банно-прачечного комбината в оздоровительном комплексе «Березка» профессиональному училищу №2;

- для ремонта жилых комнат в общежитии профессиональному лицею №1 г.Елец;

- для оборудования лаборатории поваров профессиональным училищам №30 и №35;

- для проведения ремонтных работ в переданном имущественном комплексе школы-интерната №6 г.Чаплыгина профессиональному училищу № 29;

- для реконструкции мастерских под сварочные лаборатории профессиональному лицею №10.

2.18.Информирует население о состоянии и перспективах развития рынка труда, трудовых ресурсов и кадрового потенциала области.

В 2010г. городскими и районными центрами занятости населения области продолжалась работа по оказанию консультационных услуг гражданам, руководителям и кадровым работникам предприятий, учреждений и организаций области по вопросам занятости и трудовых отношений. Организована работа телефонов «горячей линии» во всех центрах занятости населения.

Осуществлялась работа по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда в Липецкой области, снижению уровня безработицы, мероприятиям, осуществляемым в рамках областных целевых программ дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения области. В СМИ размещались информационные сообщения о деятельности службы занятости, о реализации мероприятий вышеуказанных областных программ. Обновлялась информация на уличных стендах, установленных центрами занятости населения в наиболее посещаемых местах городов и районов области.

Продолжается работа по информированию работников и работодателей о возможностях и способах соблюдения и защиты трудовых прав граждан, повышению уровня их правовой культуры.

Систематически обновляется информация на официальном сайте управления труда и занятости Липецкой области.

2.19.Реализует полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В течение 2010г. управлением труда и занятости Липецкой области реализация переданных полномочий в сфере содействия занятости населения осуществлена в полном объеме. Содействие службы занятости населения различного характера (трудоустройство; переобучение; профориентация, выплата пособий и др.) получили более 132,4 тыс.чел., из них 13,2 тыс.чел. – в рамках областных целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения Липецкой области на 2010г. Социальные выплаты в установленные законодательством сроки (пособия по безработице, досрочные пенсии, стипендии в период обучения) получили более 24,9 тыс.безработных граждан. Трудоустроено на постоянную и временную работу 36,0 тыс.чел., из них 24,2 тыс.чел. или 67,2% - на постоянную работу. Организовывались временные, общественные работы, в которых за 2010г. по направлению службы занятости приняли участие 13,2 тыс.чел., в том числе в рамках антикризисной программы – 9,8 тыс. чел.

Осуществлялись контрольные функции за соблюдением действующего законодательства о занятости подведомственными учреждениями в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. В ходе контрольных мероприятий проведено 27 проверок ОГУ городских и районных центров занятости населения, из них 7 - по обращениям граждан, по их результатам выдано 20 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости в установленные сроки.

Проводится ежеквартальный мониторинг граждан, обратившихся в органы службы занятости в форме анкетирования. По итогам 2010г. опрошено 4629 человек, из которых полностью удовлетворены полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг 92% граждан, неудовлетворенны - 3%, частично удовлетворены – 4%, затруднились с ответом - 1%.

2.20.Осуществляет регулирование использования на территории области иностранной рабочей силы в соответствии с действующим законодательством.

Регулирование процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Липецкой области осуществляется в соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, другими нормативными правовыми актами.

В области создана и действует Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников. В состав ее входят руководители всех заинтересованных федеральных и областных органов государственной власти.

Уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, подготовке предложений по объемам квот является управление труда и занятости области.

Подготовка предложений о потребности в привлечении иностранных работников проводится с учетом демографической ситуации, сложившейся в регионе, возможностей области по обустройству иностранных граждан, на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда.

Большое внимание уделяется информированию работодателей для предупреждения возможных нарушений миграционного законодательства. Информация о порядке привлечения иностранной рабочей силы публикуется в печатных и электронных средствах массовой информации, размещалась на транспорте, информационных стендах, сайте администрации области.

В целях разъяснения работодателям, российским и иностранным гражданам действующего законодательства о привлечении и использовании иностранной рабочей силы в городских и районных центрах занятости населения области созданы постоянно действующие консультационные пункты.

В соответствии с планом проведения совместных мероприятий по контролю (надзору) хозяйствующих субъектов, использующих труд иностранных работников, управлением Федеральной миграционной службы России по Липецкой области и управлением труда и занятости проводятся совместные проверки предприятий, привлекающих иностранных граждан, по соблюдению ими норм действующего законодательства.

Проводится мониторинг выданных иностранным гражданам разрешений на работу и поступивших уведомлений работодателей, привлекающих иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Его результаты используются при организации контроля за соблюдением миграционного законодательства.

На 2011 год для Липецкой области установлена квота:

- на выдачу иностранным гражданам 6495 разрешений на работу;

- на выдачу иностранным гражданам 1046 приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.04.2007 № 227 подготовлены и отправлены материалы о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Липецкой области на 2011г.







^ III. В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА, ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ







Стороны совместно:







3.1.Рекомендуют устанавливать размер минимальной заработной платы работников предприятий и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы собственности, отработавших за месяц норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях, на уровне не ниже прожиточного минимума, утверждённого администрацией области для трудоспособного населения.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.20008г. №91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2009г. на территории области установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей.

Во внебюджетном секторе экономики работодателям рекомендовано определять размер минимальной заработной платы коллективными договорами и тарифными соглашениями исходя из финансово-экономического состояния предприятий на уровне не ниже величины прожиточного минимума, установленного администрацией области для трудоспособного населения.

3.2.Принимают в пределах своей компетенции меры, направленные на рост заработной платы, опережающий темпы роста инфляции, повышение уровня жизни населения области и снижение масштабов бедности.

Размер среднемесячной заработной платы в 2010г. составил 15496руб. и по сравнению с 2009г. увеличился на 11,8%, в т.ч. в обрабатывающих производствах – на 19,4%, строительстве – на 15,5%, на предприятиях транспорта и связи – на 11,4%, в деятельности по производству электроэнергии, газа и воды – на 11%.

Средний размер месячных пенсий увеличился на 23,1% и составил 7109 руб.

Сохранены все меры социальной поддержки населения.

На реализацию мер социальной поддержки и социального обслуживания населения области в 2010г. было направлено из бюджетов всех уровней около 5,4 млрд.руб., что на 27,6% больше, чем в 2009г. (4,2 млрд.руб.). Расходы областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки населению составили 2,1 млрд.руб.

С 1 января 2010г. меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются в денежной форме.

Получателями выплат стали 298,6 тыс.чел. на сумму 1241,5 млн.руб., в том числе 149,2 тыс. граждан льготных категорий областного уровня на сумму 534,3 млн.руб. и 149,4 тыс. федеральных льготников на сумму 707,2 млн.руб.

Оказывается поддержка малоимущим гражданам. В 2010г. 60 тыс. семьям назначены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму 432,6 млн.руб. Адресная и материальная помощь малоимущим и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам составила 108 млн.руб., ее получателями стали более 65 тыс.жителей области.

На социальную поддержку детей и семей с детьми направлено около 608 млн.руб., в том числе за счет средств областного бюджета – около 287 млн.руб.

3.3.Содействуют тому, чтобы в организациях, самостоятельно устанавливающих системы оплаты и стимулирования труда, нормативы, регулирующие размеры различного вида выплат работникам, закреплялись в коллективных договорах, соглашениях.

По состоянию на 1 января 2011г. на территории области действует 8 областных и 37 территориальных отраслевых соглашений, 2303 коллективных договора, в которых закреплены системы оплаты труда, гарантированная (тарифная) часть заработка, размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.4.Проводят работу по совершенствованию системы тарифного регулирования заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики. Ориентируются при определении минимальной тарифной ставки (оклада) работников организаций, применяющих тарифные системы оплаты труда, на оптимизацию удельного веса тарифа в заработной плате не менее 60%.

В областных и территориальных отраслевых соглашениях предусмотрено, что удельный вес тарифной части оплаты труда в начисленной заработной плате должен составлять в период их действия не ниже 60%, а для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности эта величина выше – не менее 70%.

3.5.Разрабатывают предложения и осуществляют практические действия по:

-регулированию заработной платы работников различных отраслей на основе социального партнерства, настоящего соглашения, отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров;

-обеспечению своевременной выплаты стипендий и пособий, заработной платы работникам, повышению реальных доходов населения, ликвидации и недопущению в дальнейшем возникновения задолженности по выплате заработной платы.

Регулирование размера заработной платы в организациях различных форм собственности и отраслей осуществляется на основе заключаемых коллективных договоров и отраслевых соглашений.

В области действуют областные отраслевые соглашения в агропромышленном комплексе, образовании, здравоохранении, культуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании, потребительской кооперации. В городах и районах области заключено 37 отраслевых соглашений и 2303 коллективных договора.

Суммарная задолженность на 1 января 2011г. составила 9,3 млн.руб., сократившись к уровню начала 2009г. вдвое. Численность работников, не получающих вовремя заработанные средства, – 233 человека (менее 1% всех работающих в области). На двух из 3 предприятий-должников введено конкурсное производство; их долги по заработной плате перед работниками составляют 97,4% общего объема задолженности в области.

Вся сумма просроченной задолженности по заработной плате приходится на предприятия сельскохозяйственного производства.

Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата зарплаты работникам бюджетных учреждений, а также в таких видах экономической деятельности как производство и распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт и связь; строительство и т.д.

В целях соблюдения права работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, сокращения ее невыплат в постоянном режиме проводятся заседания областной и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Усилена координация и взаимодействие с Прокуратурой и Государственной инспекцией труда, разработан план дополнительных мероприятий по сокращению зарплатных долгов. В рамках реализации этого плана осуществляется ежедневный мониторинг состояния задолженности и контроль графиков ее погашения по территориям, отраслям и предприятиям.

Обеспечен адресный контроль проблемных предприятий; особое внимание уделяется работе с должниками, имеющими невыплаты работникам свыше 2 месяцев.

Информация о нарушениях сроков выплаты заработной платы направляется полномочному представителю Президента Российской Федерации в ЦФО, главе администрации области, руководителям исполнительных органов государственной власти, надзора и контроля, а также размещается на официальном сайте управления труда и занятости области. Факты несвоевременной выплаты заработной платы и положительная практика решения этой проблемы освещаются в средствах массовой информации.

3.6.Обеспечивают соблюдение установленных законодательством прав работников в области трудовых отношений и социальных гарантий.

В 2010г. проведено 1727 проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, из них – 595 комплексных и 1132 тематические и целевые. Выявлено 10210 различных нарушений трудового законодательства, на устранение которых должностным лицам предприятий, учреждений, организаций и работодателям – физическим лицам внесено 1503 предписания.

За нарушения трудового законодательства на должностных и юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, было наложено 862 административных штрафа на общую сумму 3442,9 тыс.руб.

С начала текущего года выплачено: пособий по временной нетрудоспособности на сумму 1452799,9 тыс.руб., пособий по беременности и родам – 372717,2 тыс.руб., ежемесячных пособий по уходу за ребенком – 714684,9 тыс.руб., единовременных пособий при рождении ребенка – 115351,2 тыс.руб.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату государственных пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством. В результате индексации средний размер пенсии составил 7709,43 руб.

3.7.Для стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан содействуют привлечению к добровольному вступлению застрахованных лиц в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Содействуют развитию негосударственного пенсионного обеспечения населения области.

В рамках реализации Федерального закона №56-ФЗ от 30.04.2008г. «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» в 2010г. перечисления произвели 2588 жителей области, являющихся участниками программы софинансирования. Сумма уплаченных страховых взносов составила около 12 млн.руб.