В России
| Вид материала | Документы |
СодержаниеГлава ФАС на конференции по судебной практике представил "третий антимонопольный пакет" (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 07-07-20 |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
"Третий антимонопольный пакет" станет последним кардинальным изменением антимонопольного законодательства. Такую надежду высказал руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев на прошедшей вчера российско-американской конференции , посвященной судейской практике рассмотрения антимонопольных нарушений.Общероссийский выпуск Его предлагают использовать американские коллеги российским антимонопольщикам "Третий антимонопольный пакет" станет последним кардинальным изменением антимонопольного законодательства. Такую надежду высказал руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев на прошедшей вчера российско-американской конференции , посвященной судейской практике рассмотрения антимонопольных нарушений . Достаточно молодое российское антимонопольное законодательство (ему всего 20 лет) сделано по образу и подобию американского, так как США обладают самым большим опытом в этой сфере. После принятие закона о конкуренции в 1991 году в него было внесено несколько кардинальных изменений. "Я надеюсь, что "третий антимонопольный пакет" станет последним в этой цепочке преобразований, - заявил Артемьев. - Судьи уже просят нас быть более консервативными. Мы постараемся". Как сообщил глава ФАС, третий антимонопольный пакет существенно упрощает работу бизнеса и усиливает ответственность чиновников, препятствующих свободе предпринимательства. "В антимонопольном законодательстве появляется определение картелей, как в США. Борьба с картелями - один из основных приоритетов в деятельности ФАС России. В прошлом году нам удалось раскрыть 5 национальных картелей. А правоохранительные органы возбудили уже 10 уголовных дел по 178-й статье Уголовного кодекса РФ за нарушение антимонопольного законодательства", - заявил Игорь Артемьев. Третий пакет предусматривает уголовное преследование только за наиболее опасные для конкуренции картели. Планируется также установить, что картельных сговоров внутри одной группы лиц не может быть, и, следовательно, за нарушения в такой ситуации не может наступить уголовная ответственность. Предусмотрено также уточнение антимонопольных требований, в том числе по контролю экономической концентрации, в отношении иностранных лиц (только в случае поставок ими товаров в Россию не менее чем на 1 миллиард рублей в течение года, предшествующего дате совершения сделки). Произойдут и изменения в Кодексе об административных правонарушениях с точки зрения дифференциации ответственности компаний за нарушение антимонопольного законодательства. В частности, устанавливается фиксированный штраф в сумме до 1 миллиона рублей за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющее интересы контрагентов, но не ограничивающее конкуренцию. Сейчас действует система оборотных штрафов на нарушения такого рода. Планируется установить, что цена, сформировавшаяся в ходе биржевых торгов, не может быть признана монопольно высокой. Кроме того, ФАС предлагает вести реестр физических лиц, привлеченных к административной ответственности. Этот реестр поможет исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением. Заокеанские борцы с монополиями в своем арсенале имеют два основных закона, рассказал судья восьмого окружного апелляционного суда США Майкл Мэллой. Закон Шермана, которому более ста лет, запрещает любые сговоры, так или иначе ограничивающие конкуренцию. Закон Клейтона направлен на борьбу с образованием монополий. Майкл Мэллой посетовал, что не всегда легко определить, ограничивает то или иное соглашение конкуренцию. В таких случаях он посоветовал следовать "правилу здравого смысла", то есть с помощью детального анализа и привлечения экспертов разобраться, какой эффект имеет соглашение и к чему оно может привести.  Треть споров ФАС в надзоре в 2011 году - это споры с другими госорганами - судья ВАС (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, 07-07-2011) МОСКВА, 7 июл - РИА Новости, Сергей Феклюнин. Споры ФАС России с другими органами власти составили третью часть от всех дел с участием антимонопольного ведомства, рассмотренных Высшим арбитражным судом (ВАС) РФ в первом полугодии 2011 года, заявила в четверг на российско-американской конференции , посвященной рассмотрению судами дел о нарушении антимонопольного законодательства , судья ВАС РФ Оксана Гвоздилина. "Экспресс-анализ показал, что за первое полугодие треть дел с участием ФАС, рассмотренных ВАС в порядке надзора, - это споры ФАС с другими органами власти. Это нехорошо", - сказала Гвоздилина. Она поддержала заместителя председателя высшего арбитража Татьяну Андрееву, которая ранее предложила принять меры для сокращения числа подобных споров, доходящих до суда. Гвоздилина также отметила, что в арбитражных судах растет общее количество дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства. "В первом полугодии дел больше, чем в 2009 году, и на грани двух третей от прошлого года", - сказала судья ВАС РФ. Дела об антимонопольных нарушениях наиболее сложны для судов - представитель ВАС РФ (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, 07-07-2011) МОСКВА, 7 июл - РИА Новости, Сергей Феклюнин. Споры в сфере применения антимонопольного законодательства - наиболее сложная категория дел для судов , заявил в четверг на российско-американской конференции , посвященной рассмотрению судами дел о нарушении антимонопольного законодательства , начальник управления публичного права и процесса Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Владимир Корнеев. "Дела в этой сфере для судов представляют наиболее сложную категорию дел, поскольку антимонопольное законодательство в значительной степени построено на оценочных категориях", - сказал Корнеев. По его словам, это не недостаток российского правопорядка, а общий принцип построения антимонопольного законодательства во всем мире. Так происходит, потому что невозможно установить закрытый перечень нарушений, добавил представитель ВАС РФ. Корнеев привел два вида арбитражных дел, в которых наиболее сильно проявляется судейское усмотрение, - дела о согласованных действиях и дела о недобросовестной конкуренции. Если антиконкурентное соглашение может быть установлено судом на основании прямых доказательств - текста соглашения, показаний свидетелей, то для доказательства согласованных действий могут быть использованы только косвенные доказательства, пояснил Корнеев. Подозрение о согласованных действиях возникает, когда отмечается относительно единообразное и синхронное поведение хозяйствующих субъектов. Но само по себе подобное поведение не свидетельствует о сговоре, этого недостаточно, уточнил представитель ВАС РФ. Поэтому судья должен дополнительно провести экономический анализ рынка и оценить экономическую разумность поведения хозяйствующего субъекта. Установление факта, что действия субъекта были бы невыгодны, если бы он не знал, что конкуренты поступят так же, может являться косвенным доказательством согласованных действий. "В таких делах, как мне представляется, больше не права, а экономики", - сказал Корнеев. В качестве примера дела о недобросовестной конкуренции, которые также носят ярко выраженный оценочный характер, представитель высшего арбитража привел рассмотренное Президиумом ВАС РФ дело японской компании Akai. Известная в прошлом японская компания, которая выступала спонсором московской олимпиады, ушла с российского рынка в 1998 году. Через пять лет по обращению одноименной китайской фирмы в России была прекращена правовая охрана товарного знака Akai, принадлежавшего японцам, и этот бренд был зарегистрирован на китайскую компанию. Когда японская Akai решила вернуться на российский рынок, сделать это она не смогла, потому что здесь действовала другая компания Akai, рассказал Корнеев. Японцы обратились в российский арбитраж, и дело дошло до Президиума ВАС РФ. Высший судебный орган установил, что, несмотря на законность всех по отдельности действий китайской компании, связанных с оспариванием неиспользуемого товарного знака и регистрацией его на себя, общая направленность этих действий состоит в нарушении интересов третьего лица. Как уточнил Корнеев, к такому выводу Президиум пришел, в том числе, потому, что новая компания Akai свою деятельность в России проводила под слоганом "Возвращение легенды". "Вся совокупность действий была признана недобросовестной конкуренцией, и это было сделано судом на основании собственного убеждения", - подчеркнул Корнеев. Российско-американская конференция проходит в Москве под эгидой Федеральной антимонопольной службы, ВАС РФ и посольства США в Москве. Глава ФАС на конференции по судебной практике представил "третий антимонопольный пакет" (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 07-07-2011)  Игорь Артемьев представил "Третий антимонопольный проект" Фото Право.Ru Сегодня руководитель ФАС России Игорь Артемьев на российско-американской конференции , посвященной ссылка скрыта, представил участникам "третий антимонопольный пакет" поправок в российское законодательство, сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства. Правительство РФ 28 июня 2011 года ссылка скрыта "третьего антимонопольного пакета законов" и внесло на рассмотрение в Государственную Думу ФС РФ. Как сообщил Игорь Артемьев, "третий антимонопольный пакет" существенно упрощает работу бизнеса и усиливает ответственность чиновников, препятствующих свободе предпринимательства. "В антимонопольном законодательстве появляется определение картелей, как в США. Борьба с картелями – один из основных приоритетов в деятельности ФАС России. В прошлом году нам удалось раскрыть 5 национальных картелей. А правоохранительные органы возбудили уже 10 уголовных дел по 178 статьей Уголовного Кодекса РФ за нарушение антимонопольного законодательства", — заявил Артемьев. Напомним, основными целями "третьего антимонопольного пакета" является: развитие конкуренции на товарных рынках, совершенствование принципов контроля деятельности монополий и минимизации правовых рисков бизнеса. Изменения, предусматривают уголовное преследование только за наиболее опасные для конкуренции картели. Планируется также установить, что картельных сговоров внутри одной группы лиц не может быть, и, следовательно, за нарушения в такой ситуации не может наступить уголовная ответственность. Предусмотрено также уточнение антимонопольных требований, в том числе в части контроля экономической концентрации, в отношении иностранных лиц (только в случае поставок такими лицами товаров в РФ не менее чем на 1 миллиард рублей в течение года, предшествующего дате совершения сделки). "Третий антимонопольный пакет" предлагает поправки и в Кодекс об административных правонарушениях: эти изменения направлены на дифференциацию ответственности компаний за нарушение антимонопольного законодательства, в том числе установление фиксированного штрафа в сумме до 1 миллиона рублей за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющее интересы контрагентов, но не ограничивающее конкуренцию. Сейчас действует система оборотных штрафов на нарушения такого рода. Планируется установить, что цена, сформировавшаяся в ходе биржевых торгов, не может быть признана монопольно высокой. ФАС России предлагает также ввести дополнительные гарантии лицам, против которых ведется производство по антимонопольным делам, в том числе установить минимально необходимый период анализа товарного рынка (не менее года). Также ФАС России предлагает вести реестр физических лиц, привлеченных к административной ответственности. Этот реестр поможет исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением. ссылка скрыта В Москве проходит вторая российско-американская конференция по антимонопольной политике (Федеральная антимонопольная служба, Государственная структура, Москва, 07-07-2011) «Только судебная власть вправе решать, что справедливо, а что нет. Любая компания может опротестовать решение ФАС России в суде», - заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, открывая 7 июля 2011г. вторую российско-американскую конференцию «Особенности рассмотрения судами дел о нарушении антимонопольного законодательства ». По словам главы ФАС России, монополизм и сговор чиновников с бизнесом являются сдерживающими факторами развития российской экономики. И.Артемьев считает, что благодаря активной работе антимонопольного органа и судейского сообщества стала меняться договорная практика многих компаний. «Необходимо избавляться от наследия СССР, излишней монополизации российской экономики. Нужно сделать экономику более адаптивной, лояльной по отношению к собственным предприятиям», - полагает И.Артемьев. Напомним, что российско-американская конференция организована при поддержке ФАС России, Высшего арбитражного суда РФ, Посольства США в г.Москве. В конференции принимают участие российские и американские эксперты в области антимонопольного законодательства : представители судейского сообщества России, федеральных ведомств и их американские коллеги, а также сотрудники юридических компаний и учебных заведений. В ходе двухдневной конференции ее участники обсудят вопросы, связанные с формированием судами единых подходов в толковании антимонопольного законодательства , основными направлениями развития российского конкурентного права, правоприменительной практикой при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и т.д.  ссылка скрыта Госзаказы судов и правоохранительных органов - сравнительная характеристика (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 05-07-2011)  Фото с сайта nov-mvd.ru ГУВД по Новосибирской области ссылка скрыта на официальном сайте госзакупок на выполнение работ по капитальному ремонту здания гаража ГУВД по Новосибирской области. Согласно заявке ремонт обойдется в 5 млн руб. Цена сформирована на основании мониторинга цен по трем анонимным коммерческим предложениям. Источник финансирования – федеральный бюджет. В объем работ входит ремонт кровель основного гаража и 2-х этажной пристройки площадью — 895 кв. м, кровля гаража оперативного пользования — 435 кв. м, а также внутренний ремонт 2-х этажной пристройки гаража с лестничной клеткой. Все ремонтные работы, в соответствие с конкурсной документацией, необходимо выполнять не более чем 50 дней с момента согласования графика производства работ. Участником аукциона может стать любо физическое или юридическое лицо, невнесенное в список недобросовестных поставщиков и при наличии на счете денежных средств в размере 5% от начальной цены контракта – 250000 рублей. Расчет за выполненные работы производится ежемесячно безналичным путем на основании актов выполненных работ. Окончательный расчет за выполненные работы по объекту производится после полного завершения работ в течение 30 банковских дней после подписания акта приема – передачи объекта в эксплуатацию. Для сравнения: Верховный Суд РФ готов заплатить ( ссылка скрыта ) около 7 млн руб. за ремонт внешнего вида фасада здания Верховного Суда РФ, площадь которого составляет 51000 кв. м. А вот ссылка скрыта кровли здания Арбитражного суда Кировской области обойдется заказчику всего в 1.8 млн руб. ссылка скрыта ЗАЩИТИТЕ АДВОКАТА! (Юридическая газета, Газета, Москва, 21-06-2011) |