Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Закон |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 18:16:00Президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов и губернатор Ненецкого автономного округа (НАО) Алексей Баринов подписали в четверг в Москве соглашение о сотрудничестве между администрацией НАО и компанией. Пресс-служба администрации НАО со ссылкой на пресс-релиз компании сообщила, что документ предусматривает продолжение сотрудничества в области геологического изучения недр, добычи нефти и газа, развития системы нефтепродуктообеспечения, производственной и социальной инфраструктуры округа. В соответствии с протоколом к соглашению о сотрудничестве, в 2006 году на территории Ненецкого округа «ЛУКОЙЛ» обеспечит совокупную добычу нефти в объеме не менее 5,6 млн тонн. Кроме этого, компания подтверждает свое обязательство по предоставлению другим недропользователям недискриминационного доступа к системе межпромыслового трубопровода ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». «ЛУКОЙЛ» также обеспечит промышленные предприятия, объекты ЖКХ, бюджетные организации, сельскохозпроизводителей и население НАО топливом и горюче-смазочными материалами. В целях улучшения экологической обстановки в регионе администрация НАО решила обратиться с законодательной инициативой в Правительство РФ и Госдуму с предложением запретить использование экологически небезопасных ГСМ на территории РФ, в частности дизельного топлива, содержание серы в котором превышает 0,05%. Стороны также определили, что в 2006 году объем финансирования долевого строительства трех крупных социальных объектов на территории НАО — открытого футбольного стадиона на 1000 зрителей, детского дошкольного комбината и инфекционного отделения с лабораторией для окружной больницы — со стороны «ЛУКОЙЛа» составит 270 млн. руб. ГРЕФ: ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА В ЭТОМ ГОДУ ВЫПОЛНЯЕТСЯ ЛУЧШЕРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 11:36:00Результаты выполнения послания Президента Федеральному Собранию в 2005 году гораздо лучше, чем в предыдущем. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», на последнем в 2005 году заседании Правительства заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф. Он отметил, что не менее 75% послания реализовано в виде законопроектов. По всем ключевым тезисам программ мероприятий проведена хорошая работа, отметил министр. «Неисполненные моменты находятся на стадии внесения в Госдуму, и это подчеркивает эффективность работы Правительства по реализации послания Президента и оценивает ее выше, чем в предыдущем году», — отметил Греф. ДУМА ПРИМЕТ В 3-М ЧТЕНИИ БОЛЕЕ 10 ЗАКОНОВРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 11:40:00На последнем пленарном заседании осенней сессии в пятницу, 23 декабря, Госдума примет в заключительном третьем чтении более 10-ти законопроектов. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов. В частности, депутаты рассмотрят законопроект о некоммерческих организациях, принятый накануне во втором чтении. Также планируется ратифицировать соглашения с Таджикистаном и с Киргизией о трудовой деятельности и защите прав граждан. ЗА ДВА ГОДА РАБОТЫ ГОСДУМА ПРИНЯЛА 450 ЗАКОНОВРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 17:06:00За два года работы Госдумы 4-го созыва рассмотрела более 1,5 тыс. законопроектов, из которых 450 приняла в трех чтениях. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг вице-спикер нижней палаты парламента Владимир Пехтин («Единая Россия»). По его словам, около 700 законопроектов, рассмотренных Думой, были внесены «единороссами» (принято более 160-ти). В осеннюю сессию 2005 года из стен Госдумы вышло 90 законов, половина — законодательные инициативы «Единой России», отметил Пехтин. Нынешняя Дума работает значительно продуктивнее, чем предыдущая, считает вице-спикер. НКО В ЗАКОНЕРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 0:28:00Депутаты Госдумы проявили упрямство и приняли во втором чтении скандальный законопроект о некоммерческих организациях, против которого выступали правозащитники и члены Общественной палаты. «За» проголосовали 376 депутатов, «против» — 10. Закон существенно ужесточает госконтроль над деятельностью НКО в России. Запрещается создание представительств и филиалов иностранных НКО на территории закрытых административно-территориальных образований. В регистрации может быть отказано организации, чьи цели, задачи и формы деятельности «противоречат Конституции и федеральному законодательству, создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальному единству и самобытности, культурному наследию и национальным интересам РФ». Регистрирующему органу предоставляется право в любое время затребовать финансово-хозяйственную документацию НКО, чтобы знать, чем эти организации занимаются и на что расходуют средства. Контроль деятельности НКО могут также осуществлять экологические, пожарные, эпидемиологические и иные службы. При доработке законопроекта ко второму чтению депутаты под давлением общественников смягчили отдельные его положения. В частности, отменен обязательный принцип уведомления регистрирующего органа со стороны тех, кто хочет работать без госрегистрации и получения статуса юридического лица. «Любители кактусов могут не беспокоиться, — заметил председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. — Никто их не заставляет уведомляться». Уважила Дума иностранных НКО: они будут регистрироваться, как и российские неправительственные организации, в уведомительном порядке, и не в МИДе, а в регистрационной службе Минюста. Финансовый контроль за деятельностью всех НКО (включая иностранные) Росрегистрация будет осуществлять не напрямую, а через налоговую службу и органы финансового мониторинга. При этом проверки будут проводиться не чаще одного раза в год. Все поправки независимых депутатов Владимира Рыжкова и Сергея Попова были отклонены. Рыжков, в частности, предлагал снять запрет на создание НКО осужденными, однако Дума прислушалась к аргументам депутата Андрея Макарова, заметившего, что в этом случае «осужденные за изнасилование смогли бы создать общество любителей малолетних». Настойчивость, с которой Рыжков выносил свои поправки на отдельное голосование, вывела из терпения председательствующую Любовь Слиску. Она поинтересовалась у депутата, не сменил ли он гражданство. «Непонятно, чьи интересы вы защищаете», — возмутилась вице-спикер. Рыжков потребовал извинений за оскорбительные намеки, однако Слиска сделала вид, что не расслышала депутата. Напомним, законопроект о НКО, внесенный группой депутатов Госдумы, вызвал волну недовольства среди российских и зарубежных неправительственных организаций, демократических партий, официальных лиц стран Запада. Президент США Джордж Буш поднял этот вопрос на встрече в Корее с Владимиром Путиным. Около пяти тысяч подписей активистов НКО было собрано под обращением «Нет — ужесточению контроля над гражданским обществом!». Свои претензии к законопроекту высказали члены Общественной палаты, председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин и другие известные общественные деятели. Конгресс США 16 декабря принял специальную резолюцию с призывом к депутатам отозвать законопроект или внести в него изменения, так как он, по мнению американских парламентариев, «несовместим с членством России в сообществе западных демократий». В заключительном третьем чтении законопроект планируется рассмотреть в пятницу, 23 декабря. Если документ будет одобрен Советом Федерации и подписан Президентом, он вступит в силу по истечении 90 дней после официального опубликования. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ СОБОЙ ДОВОЛЬНОРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 19:52:00Отчет о деятельности Правительства на заседании озвучил министр экономического развития и торговли (МЭРТ) Герман Греф. По его мнению, Правительство в нынешнем году отработало лучше, чем в прошлом, и почти все задачи, поставленные Президентом перед Федеральным Собранием, были рассмотрены. Греф рапортовался о повышения зарплат федеральным госслужащим. В этом году они увеличивалась дважды: с начала года в полтора раза и с сентября в 1,11 раза. Осенью также была повышена оплата труда работникам, занятым в воинских частях и учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти. Не забыло государство и пенсионеров, проиндексировав с августа 2005 году базовую и страховую части трудовой пенсии в 1,06 раза и дополнительно увеличив страховую часть трудовой пенсии на коэффициент 1,048. Министр пообещал, что в 2006 году зарплаты вновь будут увеличены. Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам с 1 мая на 15%, а с 1 октября 2006 года — на 11%. «Итоговое повышение зарплаты за 2006 год должно составить не менее 27,65%», — резюмировал Греф. Среди значимых законопроектов, принятых в текущем году, он выделил закон, отменяющий налог с имущества, переходящего в порядке наследования, закон «Об общественной палате Российской Федерации», а также ряд нормативных актов, касающихся налогов на прибыль и лицензирование деятельности (предусматривается поэтапное упразднение лицензирования 49 видов деятельности и оптимизация порядка лицензирования). Для улучшения инвестиционного климата правительство приняло законы «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», а также закон «О концессионных соглашениях», направленный на привлечение частного капитала к развитию инфраструктуры: транспорта, энергетики и ЖКХ. И все же перечисленные министром успехи пока не привели к существенным структурным переменам в экономики. «Ничего не сделано для развития экономики. Страна по-прежнему живет за счет высоких цен на углеводородное сырье. Это очень плохо — 70% доходов попадают в бюджет за счет нефти и газа. Не решены многие социальные вопросы: пенсии ниже прожиточного уровня, низкие зарплаты и стипендии. Так что для оптимизма у правительства оснований нет», — отметил заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по информационной политике Борис Резник. Научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин, в свою очередь, заявил, что по всем заявлениям Президента ничего не сделано, а само послание — это чистый PR. Многие цели и тезисы кочуют и повторяются из послания в послание, но в реальной жизни ничего не меняется. Делягин считает, что выполнение тезисов послания Президента Федеральному Собранию — формальный показатель. «Видимо, Правительство считает, что задача выполнена, если по ней принято решение или дано поручение соответствующим ведомствам. Выполнение же этих поручений никем не контролируется. Это формальный показатель», — уверен политолог. Греф частично подтверждает слова экспертов. Несмотря на оптимистичные показатели 2005 года, министр заметил, что задачи выполнены лишь на 75%. «Хотя все неисполненные тезисы находятся уже либо на рассмотрении, либо на стадии внесения в Госдуму, нерешенным остался вопрос амнистии капиталов, — отметил министр. — Скорее всего, законопроект о репатриации капиталов должен быть доработан к весне 2006 года». Кроме того, Греф сообщил, что предполагается сохранение 13% налоговой ставки, а также по сравнению с ранее принятым вариантом расширен круг субъектов, подпадающих под действие законопроекта. Не принят закон о контроле над налоговыми органами с целью сокращения количества проверок. «На сегодняшний день фактически работа налоговых органов является одним из существенных элементов, дискредитирующих привлекательность инвестиционного климата в стране», — отметил Греф. По его словам, начисленные пени и штрафные санкции зачастую превышают годовой оборот компаний, а возвраты НДС задерживаются на годы. Законопроект об ограничении доступа иностранного капитала к стратегическим отраслям РФ, принятие которого было запланировано на 2005 год, будет внесен в правительство до 1 марта следующего года. По словам Грефа, вопрос о допуске иностранцев к стратегическим отраслям РФ должен решаться в автоматическом режиме. «То, что нельзя будет решить через этот автоматический механизм, будет предоставляться путем выдачи специальных разрешений после обсуждения на правительственных комиссиях», — отметил министр. Также необходимо выработать меры по борьбе с инфляцией, которая в первую очередь бьет по бедным, и не допустить чрезмерное укрепление рубля, которое приводит к снижению темпов экономического роста. С момента обращения Президента к Федеральному Собранию прошел небольшой срок — 4 месяца. Теперь министры должны закончить работу над реализацией всех тезисов до 1 марта 2006 года. ПРОГРАММУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦРАЗВИТИЯ УТВЕРДЯТ ДО ЯНВАРЯРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 11:48:00Среднесрочная программа экономического и социального развития должна быть утверждена до 1 января 2006 года. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», на последнем в 2005 году заседании Правительства заявил министр финансов Алексей Кудрин. «В своем послании Президент поставил перед нами две важные задачи: удвоение ВВП и сокращение бедности. Полтора года назад была разработана среднесрочная программа социального и экономического развития. Срок работы правительства — 4 года, из этого времени мы 40% работаем без среднесрочной программы. Надеюсь, что до 1 января она будет утверждена», — отметил Кудрин. Что касается административной реформы, Кудрин подчеркнул, что после уточнения функций министерств и ведомств должно произойти сокращение государственных функций и административных барьеров. «Это этап активно не идет», — отметил Кудрин. Он призвал также активизировать борьбу с инфляцией, которая в первую очередь бьет по бедным, а также с чрезмерным укреплением рубля, которое приводит к снижению темпов экономического роста. По словам министра, также необходимо активно снижать налоговое бремя, довести закон об администрировании НДС, который прошел уже первое чтение в Госдуме, к нему представлено более 10 поправок. За январь предстоит завершить доработку закона, чтобы в конце января он прошел второе чтение. Также, по словам Кудрина, необходимо принять дополнительные меры по улучшению администрирования собираемости налогов, закончить доработку законопроекта по репатриации капитала. «Законопроект доработан, теперь не только деньги, но и имущество будет попадать под амнистию. Надеюсь, что до конца декабря закон будет представлен в доработанном виде», — отметил Кудрин. Министр отметил, что необходимо перейти к трехлетнему бюджетному планированию. «К сожалению, сейчас этот документ не готов, он дорабатывается. Надеюсь, что в ближайший месяц-полтора мы сможем его принять», — отметил Кудрин. ФРАДКОВ: НАДО ВОЙТИ В 2006 ГОД С ТРЕХЛЕТНИМ ФИНАНСОВЫМ ПЛАНОМРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.12.2005, 10:52:00Правительство должно войти в 2006 год, имея трехлетний финансовый план. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом заявил, открывая последнее в этом году заседание Правительства РФ, премьер-министр Михаил Фрадков. Премьер предложил министрам доложить о результатах работы за 2005 год. «Результаты неплохие — Правительство работало на всех направлениях, и сейчас работа должна быть сосредоточена на принятии пакета антиинфляционных мер и увеличении экономического роста. Кроме того, Правительство должно подготовить предложения по принятию среднесрочной программы экономического развития страны», — заявил он. Фрадков отметил, что сегодня Правительство должно утвердить план своей работы на первое полугодие 2006 года. Также премьер подчеркнул, что министр экономического развития и торговли Герман Греф должен доложить о выполнении послания Президента РФ Федеральному Собранию. «Работа над выполнением послания Президента велась на регулярной основе по плану. Еженедельно на заседании Правительства министры докладывали о работе, и сегодня мы можем подвести итог», — отметил Фрадков. Также он сказал, что необходимо подготовить ряд законов. Для этого сегодня будет рассматриваться план законопроектной деятельности. «Необходимо сосредоточить внимание на основных законопроектах, которые в ближайшее время мы должны представить в Госдуму», — заявил Фрадков. А.ЖУКОВ: ПЛАН ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В 2006Г. БУДЕТ ДОПОЛНЕН ПО МЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦПРОЕКТОВРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00План законопроектной деятельности правительства РФ на 2006г. будет дополняться в связи с реализацией приоритетных национальных проектов, сообщил сегодня на заседании правительства вице-премьер РФ Александр Жуков. "Это точно", - подчеркнул он, отметив, что в настоящее время не определены конкретные корректировки в этом направлении. Говоря о выполнении плана правительства РФ по законотворческой деятельности за 2005г., А.Жуков сообщил, что план выполнен "намного лучше, чем в предыдущие годы". Вице-премьер пояснил, что раньше принималось только 20-30% законов, предусмотренных планом, при этом в Государственную думу вносились законопроекты, не прописанные в плане. Кроме того, А.Жуков отметил, что в рамках плана законопроектной деятельности правительства РФ на 2006г. обязательно должны быть приняты законы, уже внесенные в Госдуму в текущем году. Речь идет о поправках в первую часть Налогового кодекса, о налоговой амнистии, о проектах Лесного и Водного кодексов и законопроекте о недрах. А.Жуков подчеркнул, что эти проекты законов должны быть обязательно приняты в 2006г. Б.ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА 23 ДЕКАБРЯ 2005Г. РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ БОЛЕЕ 10 ЗАКОНОПРОЕКТОВРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Государственная дума 23 декабря 2005г. рассмотрит в третьем чтении более 10 законопроектов. Об этом сообщил журналистам по итогам заседания Совета Думы спикер нижней палаты Борис ГРЫЗЛОВ. По его словам, среди документов, рассматриваемых в третьем чтении, будут поправки в закон о разграничении полномочий между федеральным центром, субъектами РФ и муниципалитетами, законопроект об особой экономической зоне в Калининградской области и поправки в законодательство о некоммерческих организациях. Кроме того, в блоке "Ратификация международных соглашений", как отметил Б.ГРЫЗЛОВ, предстоит рассмотреть законопроекты, упрощающие трудоустройство в России граждан Таджикистана и Киргизии. "Предстоит ратификация соглашения с Белоруссией о введении единой миграционной карты. Это делается в рамках Союзного государства", - сказал Б.ГРЫЗЛОВ и пояснил, что единая карта действует уже более трех лет, но теперь это будет делаться в рамках специального закона. "Мы рассмотрим более 10 законопроектов и передадим их в Совет Федерации", - отметил спикер. Б.ГРЫЗЛОВ напомнил, что на последнем заседании осенней сессии также предстоит рассмотреть большой блок законопроектов во втором чтении. При этом ожидаемого рассмотрения в первом чтении новой редакции закона о рекламе в повестке дня Думы не будет. "В завтрашней повестке есть закон о рекламе, но это совсем другие поправки", - пояснил спикер, имея в виду изменения в действующий закон о рекламе, предусматривающие запрет на рекламу табачных изделий. В МОСКВЕ ПРОЙДУТ ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОССОБСТВЕННОСТЬЮРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00В Москве пройдут парламентские слушания "Практика применения законодательства по управлению государственной собственностью (проблемы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению эффективности управления государственной собственностью)". Откроет и проведет слушания председатель комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян. В дискуссии примут участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, представители федеральных и региональных органов государственной власти, научных и общественных организаций. Организатор - комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. В.ПЕХТИН: НЫНЕШНЯЯ ГОСДУМА РАБОТАЕТ НА ТРЕТЬ АКТИВНЕЕ ГОСДУМЫ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВАРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 16:55:00В ходе осенней сессии 2005г. Госдума рассмотрела свыше 300 законопроектов, сообщил журналистам вице-спикер палаты Владимир Пехтин. Он также отметил, что депутаты думы четвертого созыва работали гораздо активнее своих предшественников. За время своей работы они успели рассмотреть на треть больше законопроектов, чем было рассмотрено за аналогичный период работы Госдумы третьего созыва. В качестве наиболее значимых принятых законов В.Пехтин отметил законы об Общественной палате, о парламентском расследовании, о гражданстве, о политических партиях. Вице-спикер особо отметил, что принятый депутатами бюджет-2006 предусматривает рекордную доходную часть в размере свыше 5 трлн руб. и Инвестиционный фонд объемом 69,7 млрд руб. Последнее заседание Госдумы в рамках осенней сессии состоится 23 декабря 2005г. Г.ГРЕФ: ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РЕАЛИЗОВАНО В 2005Г. НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ НА 75% (ДОПОЛНЕНИЕ)..Росбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Послание президента РФ Федеральному собранию реализовано в 2005г. не менее чем на 75%, сообщил сегодня на заседании правительства РФ глава Минэкономразвития России Герман Греф, представляя сегодня кабинету министров предварительные итоги реализации этого документа. Он подчеркнул, что в 2005г. послание выполнено в большей степени, чем за предыдущие годы. "Не менее 75% реализовано в виде принятых законопроектов и механизмов", - сказал Г.Греф. Он пояснил, что в основном необходимые для реализации послания законы уже приняты или в виде проектов внесены в Государственную думу. Глава МЭРТ подчеркнул, что для реализации послания в каждом министерстве и ведомстве был выработан необходимый план действий. "Эффективность работы правительства (по реализации послания) значительно выше, чем за предыдущие годы", - подчеркнул министр. ГЛАВА КОМИТЕТА ПО ПРОМПОЛИТИКЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ВЫСТУПИЛ ПРОТИВ ПЕРЕЕЗДА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА В ПЕТЕРБУРГРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Председатель комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентин Завадников резко возражает против переноса Конституционного суда РФ из Москвы в Санкт-Петербург. На пресс-конференции В.Завадников заявил, что такой перенос был бы "проявлением системной глупости". "Если надо помочь финансированию Санкт-Петербурга - это так и нужно называть", - сказал он. Комментируя недавнее решение КС, который подтвердил конституционность назначения глав субъектов Федерации, В.Завадников подчеркнул, что по-прежнему является противником такого порядка, и решение суда на его позицию никак не повлияло. Законопроект о переносе Конституционного суда из Москвы в северную столицу внесен на рассмотрение в Госдуму. Документ подготовлен по инициативе правительства и Законодательного собрания города на Неве. Совет Госдумы поддержал предложение властей Санкт-Петербурга о выделении дополнительных средств на ремонт здания сената и синода для размещения в нем КС РФ. Будет разработан соответствующий законопроект. 21 декабря КС подтвердил конституционность нынешнего порядка назначения глав субъектов Федерации. В постановлении признаются не противоречащими Конституции РФ положения пункта 1 и 2 статьи 18 закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" (в редакции от 11 декабря 2004г.). Данные положения были оспорены в КС 14-ю представителями Союза правых сил, а также гражданином Владимиром Гришкевичем из Тюмени. ГОСДУМА НА ПОСЛЕДНЕМ ЗАСЕДАНИИ В 2005Г. РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Госдума на последнем пленарном заседании осенней сессии 23 декабря 2005г. рассмотрит в третьем чтении законопроект о некоммерческих организациях. Об этом журналистам сообщил председатель Госдумы Борис ГРЫЗЛОВ по итогам заседания Совета Думы. Напомним, что ряд депутатов высказывали мнение, что данный закон Госдума не успеет принять в текущем году. Второе чтение законопроекта неоднократно переносилось. На заседании 21 декабря 2005г. депутаты поддержали данный документ во втором чтении. Законопроект ужесточает регистрацию некоммерческих организаций. Принятие данного документа связано с необходимостью комплексной корректировки подходов к правовому регулированию порядка госрегистрации некоммерческих организаций. В законодательстве о некоммерческих организациях механизм контроля за ними отсутствует. Документ устанавливает специальный порядок госрегистрации некоммерческих организаций, созданных в форме некоммерческого партнерства, учреждения, автономной некоммерческой организации, фонда, ассоциации, союза. Согласно тексту законопроекта, принятого во втором чтении, создание и деятельность на территории закрытого административно-территориального образования организаций с иностранными инвестициями допускается в порядке, предусмотренном правительством РФ. При этом на территории такого образования не допускаются создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций. Законопроект устанавливает, что учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения. Иностранцы и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ. При этом прописывается, что ни учредителем, ни членом, ни участником общественного объединения не может быть иностранец, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания на территории России, либо в его действиях, согласно судебному решению, содержаться признаки экстремисткой деятельности. Также учредителями не могут выступать осужденные на лишение свободы лица. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, детских общественных организаций - граждане, достигшие 8 лет. В документе прописывается, что органы госвласти и местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности. Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации согласно соответствующему законодательству. Решение о госрегистрации или отказе от нее принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в данной области, или его территориальным органом. При этом решение о госрегистрации общероссийского или международного общественных объединений принимается федеральным органом государственной регистрации. Документы для государственной регистрации подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда или общего собрания. Решение о регистрации должно быть принято уполномоченным органом в течении тридцати дней со дня получения заявления. За госрегистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в его устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством РФ о налогах и сборах. В законопроекте прописывается, что в регистрации может быть отказано, если устав и иные учредительные документы общественного объединения противоречат Конституции и законодательству Российской Федерации. Общественные объединения, отмечается в принятом документе, должны информировать федеральный орган госрегистрации об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства финансовых средств. В противном случае регистрировавший такое объединение орган в праве обратиться в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. ЛУКОЙЛ И АДМИНИСТРАЦИЯ НАО ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Президент ОАО "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов и глава администрации Ненецкого автономного округа (НАО) Алексей Баринов сегодня в Москве подписали соглашение о сотрудничестве, сообщает пресс-служба ЛУКОЙЛа. В документе отмечается, что в рамках действующего законодательства стороны продолжат сотрудничество в области геологического изучения недр, добычи нефти и газа, развития системы нефтепродуктообеспечения, производственной и социальной инфраструктуры НАО. В соответствии с протоколом к соглашению о сотрудничестве, в 2006г. на территории НАО ЛУКОЙЛ обеспечит совокупную добычу нефти в объеме не менее 5,6 млн т. Кроме этого компания подтверждает свое обязательство по предоставлению другим недропользователям недискриминационного доступа к системе межпромыслового трубопровода ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". ЛУКОЙЛ также обеспечит промышленные предприятия, объекты ЖКХ, бюджетные организации, сельскохозпроизводителей и население НАО топливом и горюче-смазочными материалами. В целях улучшения экологической обстановки в регионе администрация НАО обратится с законодательной инициативой в правительство РФ и Государственную думу с предложением запретить использование экологически небезопасных ГСМ на территории РФ, в частности дизельного топлива, содержание серы в котором превышает 0,05%. Стороны также определили, что в 2006г. объем финансирования долевого строительства трех крупных социальных объектов на территории муниципальных образований НАО со стороны ЛУКОЙЛа составит 270 млн руб. М.ФРАДКОВ РАСПОРЯДИЛСЯ СОЗДАТЬ В РФ 6 ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Председатель российского правительства Михаил Фрадков подписал шесть постановлений о создании особых экономических зон (ОЭЗ) в шести субъектах России. Об этом сообщил глава Минэкономразвития Герман Греф на сегодняшнем заседании правительства. Данные постановления были подписаны премьером накануне. Напомним, ранее МЭРТ вносил на рассмотрение правительства список из шести регионов, на территории которых можно было бы создать особые экономические зоны. МЭРТ предложил создать 4 технико-внедренческие ОЭЗ в Дубне, Зеленограде, Санкт-Петербурге и Томске и две промышленно-производственные ОЭЗ в Елабуге и Липецкой области. Напомним, что в Зеленограде планируется наладить разработку микроэлектроники, в Дубне - ядерных и физических технологий, в Петербурге - информационных технологий, в Томске - новых материалов. В Липецкой области будет создано производство бытовой электротехники и, возможно, мебели, а в Татарстане - производство автокомпонентов и высокотехнологической продукции нефтехимического направления. Напомним, что Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" был принят Госдумой 8 июля с.г., одобрен Советом Федерации 13 июля и подписан президентом 23 июля. Согласно закону на территории РФ планируется создать два типа ОЭЗ: промышленно-производственные и технико-внедренческие. Закон предусматривает создание промышленно-производственных зон на территории площадью не более 20 кв. км, технико-внедренческих - на территории площадью не более 2 кв. км. ОЭЗ создаются на 20 лет, их срок существования продлению не подлежит. На территории ОЭЗ предпринимательскую деятельность могут осуществлять как ее резиденты, так и нерезиденты. Особенности налогообложения резидентов ОЭЗ закрепляются в Налоговом кодексе РФ. Для налогоплательщиков - организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной ОЭЗ, в соответствии с законом устанавливается ускоренный порядок признания расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; снимается 30-процентное ограничение на перенос убытков на последующие налоговые периоды. Для резидентов технико-внедренческих зон закон предусматривает пониженную ставку единого социального налога (14% против 26%). На федеральном уровне планируется освобождение резидентов ОЭЗ в течение первых 5 лет от уплаты налога на имущество и земельного налога. Также в них будет действовать режим свободной таможенной зоны, то есть товары иностранных производителей могут быть ввезены без уплаты импортной пошлины, а товары российских производителей вывезены без уплаты экспортной пошлины. На территории ОЭЗ, согласно закону, не могут располагаться транспортные и инженерные сооружения инфраструктуры, принадлежащие юридическим лицам или гражданам. На территории промышленно-производственных зон предполагается создать производство товаров с высокой степенью переработки. Также предполагается, что при заключении договора на работу в зоне данного типа инвестиции в первый год должны составить не менее 1 млн евро, в течение 10 лет (максимальный срок действия договора) - не менее 10 млн евро. На территории технико-внедренческой зоны намечено создать производство по стимулированию и внедрению разработок продуктов научной деятельности, ограничений по инвестициям не предусматривается. МЭРТ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ВНЕСЕТ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАКОНОПРОЕКТ О ДОСТУПЕ ЗАРУБЕЖНЫХ КОМПАНИЙ В СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Законопроект о доступе иностранных компаний в стратегические отрасли экономики РФ в ближайшее время будет внесен на рассмотрение в правительство, сообщил сегодня на заседании кабинета министров глава МЭРТ РФ Герман Греф. По его словам, проект закона подготовлен. "Последние замечания интегрируются в законопроект", - отметил министр, напомнив, что соответствующая норма сформулирована в законопроекте "О недрах". Г.Греф надеется, что в ближайшее время законопроект о недрах будет принят Госдумой в первом чтении. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПРИНЯЛО ЗА ОСНОВУ ПЛАН СОБСТВЕННОЙ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2006ГРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Правительство РФ сегодня на своем заседании приняло за основу план собственной законопроектной деятельности на 2006г. Об этом сообщил председатель правительства Михаил Фрадков. Он отметил, что в течение ближайшей недели Минюст, разработавший проект плана, должен внести необходимые дополнения в документ и утвердить его. По словам премьера, максимальный срок возможной корректировки и дополнения плана - до конца января 2006г. "Любые изменения плана - предмет обсуждения на заседании правительства", - отметил он. Планируется, что окончательный вариант плана будет утвержден в конце января. В свою очередь, заместитель министра юстиции Евгений Забарчук сообщил, что план законопроектной деятельности правительства на 2006г. включает в себя 46 законопроектов, большую часть из которых должен разработать Минздравсоцразвития (10 законопрекотов). План состоит из пяти разделов, включающих в себя 46 законопроектов. В частности, в 2006г. на заседаниях правительства будут рассмотрены, а затем внесены в Госдуму такие законопроекты, как "О федеральных энергетических системах", "О результатах интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения", "О реорганизации коммерческих организаций", "Об обязательном медстраховании". Также планируется рассмотреть поправки в закон "Об авторском праве и смежных правах" в части совершенствования системы коллективного управления имущественными правами авторов и иных правообладателей, а также поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части регулирования особенностей банкротства финансовых организаций. Законопроект "Об инсайдерской информации и манипуляции рынком" планируется внести в Госдуму в июле 2006г Помимо этого планируется внести в Госдуму новые редакции законов о бухучете и о почтовой связи. План также предусматривает разработку законопроекта о федеральном бюджете на 2007г. и проекты бюджетов внебюджетных фондов. СОВЕТ ДУМЫ ПОРУЧИЛ ВИЦЕ-СПИКЕРУ В.КАТРЕНКО РЕШИТЬ ВСЕ СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ПО НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"..Росбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 0:00:00Совет Думы поручил вице-спикеру Владимиру Катренко изучить все мнения и решить все спорные вопросы по новой редакции закона "О рекламе" ко второму чтению законопроекта. Об этом сообщил сегодня журналистам В.Катренко, напомнив, что второе чтение законопроекта "О рекламе" пройдет в январе 2006г. Он также отметил, что уже провел первое совещание по этим вопросам и планирует провести еще несколько консультаций, в частности с противником законопроекта, первым вице-спикером Госдумы Любовью Слиской. В.Катренко высказал мнение, что к середине января и противники, и защитники новой редакции закона "О рекламе" придут к консенсусу. По его словам, в настоящий момент есть расхождения по ряду моментов законопроекта. В частности, пояснил он, противников новой редакции закона "О рекламе" не устраивают прописанные в документе нормы об использовании образов детей в рекламе. Кроме того, сказал депутат, есть проблемы с применением зонтичных брендов. Также требуют уточнения вопросы о рекламе пива. Напомним, в ноябре 2005г. комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал нижней палате поддержать во втором чтении новую редакцию закона "О рекламе". Комитет рассмотрел около 700 поправок, из которых 235 рекомендованы к принятию. В частности, поправки вводят запрет на использование в рекламе зонтичных брендов. Кроме того, ужесточается реклама по ряду позиций: алкоголь, табак, казино, лекарства. Была одобрена поправка, согласно которой вводится запрет на рекламу в дни национального траура. Ужесточается ряд положений о наружной рекламе. Кроме того, в целях защиты потребителя ограничивается реклама на транспорте. Другой поправкой допускается реклама во время трансляции детских передач, если они длятся более 25 минут. При этом объем такой рекламы в 2 раза меньше, чем в остальных случаях. Реклама пива, согласно одной из поправок, допускается в случае, если компания-производитель пива является спонсором международной трансляции спортивных матчей. Также была рекомендована поправка, обязывающая банки в рекламе вкладов указывать их реальную ставку. ЦИК РФ ПРОКОНТРОЛИРУЕТ ДОВЫБОРЫ ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛРосбизнесконсалтинг , u/, 22.12.2005, 13:58:00ЦИК РФ будет наблюдать за ходом подготовки и проведением довыборов депутата Госдумы по Калининскому одномандатному округу номер 183 Челябинской области. Довыборы назначены на 25 декабря. Как сообщили РБК в пресс-службе ЦИК, для этого сегодня в область отправляется член ЦИК РФ Елена Дубровина. Она проведет встречи с членами избирательных комиссий области, представителями исполнительной и законодательной власти региона и региональных отделений политических партий. Е.Дубровина также намерена посетить ряд территориальных и участковых избирательных комиссий и проконтролировать соблюдение требований избирательного законодательства при организации голосования и подведении итогов выборов. 25 декабря в области также пройдут выборы депутатов Законодательного собрания и выборы в органы местного самоуправления. ЗАТЯГИВАНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЭНЕРГООТРАСЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ТЯЖЕЛЫМ ПОСЛЕДСТВИЯМ ДЛЯ СТРАНЫ - ГРЫЗЛОВРИА Новости , ru/, 22.12.2005, 0:00:00Затягивание решения проблем энергетической отрасли может привести к тяжелым последствиям для страны, заявил спикер Госдумы Борис Грызлов журналистам в четверг. "В настоящее время перед энергетической отраслью стоят важнейшие задачи, предполагающие, в том числе, реализацию ряда масштабных проектов, как национального, так и межгосударственного характера", - сказал Грызлов. В то же время он отметил, что "на повестке дня остается немало системных и застарелых проблем, требующих самого пристального внимания и связанных, в том числе, с высокой степенью износа оборудования". "Практика показывает, что затягивание с их решением может привести к очень тяжелым последствиям для граждан, для регионов, а значит, и для страны в целом", - сказал Грызлов. Он отметил, что наиболее перспективным направлением развития российской энергетики является внедрение новых технологий, в частности в сфере безопасности атомной энергии. Он отметил, что энергетический потенциал России, многолетний опыт работы и умение добиваться результата позволят реализовать все проекты в области энергетики. "Это путь к укреплению нашей роли в мировой энергетике, к повышению конкурентоспособности, к расширению партнерских отношений с другими странами", - сказал Грызлов, отмечая необходимость реализации крупных государственных и межнациональных проектов. "Со своей стороны Госдума всегда уделяла и будет уделять особое внимание актуальным для российской энергетики вопросам", - сказал Грызлов. Грызлов также поздравил российских энергетиков с их профессиональным праздником. Он отметил, что с момента утверждения Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО) прошло 85 лет. "Сегодня наша энергетическая отрасль занимает лидирующие позиции в мире, является одной из самых развитых и инвестиционно привлекательных в национальной экономике", - сказал Грызлов. Он отметил, что от работы энергетических предприятий зависят и темпы экономического развития страны, и качество жизни граждан, и твердость позиции России в мире. КАТРЕНКО: НАЧАЛО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ - НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЙ ИТОГ ПОЛИТИЧЕСКОГО ГОДАРИА Новости , ru/, 22.12.2005, 0:00:00Наиболее важными итогами политического года вице-спикер Госдумы Владимир Катренко считает начало реализации приоритетных национальных проектов. "Важнейшим политическим итогом года считаю начало реализации предложенных президентом приоритетных национальных проектов, во многом определивших и направление, и содержание работы Государственной думы", - сказал Катренко журналистам в четверг. Он отметил, что впервые в новейшей истории был принят бюджет, в котором заложены не только большие средства на социальные программы, но и обеспечено необходимыми финансовыми ресурсами осуществление приоритетных национальных проектов. Кроме того, он считает также значимым политическим итогом года нормализацию и стабилизацию обстановки в Чечне. "Состоявшиеся там выборы двухпалатного парламента, прошедшие абсолютно демократично, открыто и гласно, подвели историческую черту под периодом смуты и конфронтации в этой многострадальной республике", - отметил Катренко. По его словам, выборы в Чечне имеют огромное значение для всего Северного Кавказа и юга страны, а также страны в целом. Кроме того, важным итогом законодательной деятельности Госдумы Катренко назвал продолжение и развитие процесса усиления роли партии в политической системе РФ. "Принятие предложенного президентом закона, дающего право победившим в регионах партиям предлагать главе государства кандидатуру высшего должностного лица субъекта федерации, повышает роль политической партии в России, хотя и накладывает на них особую ответственность за судьбу страны. Этот закон служит укреплению вертикали власти, без которого развитие и стабильность в России просто невозможны", - добавил Катренко. Он указал на ряд принятых Госдумой конституционных законов, дающих возможность продолжить процесс укрепления российских регионов. "Например, именно в этом году принят закон, по которому только в результате референдума в объединяющихся субъектах РФ возможно начать и осуществление самого процесса объединения". Среди законов, направленных на нормализацию ситуации в социальной сфере, Катренко отметил принятый Госдумой в декабре этого года закон о тарифной политике в сфере ЖКХ. По этому законопроекту увеличение тарифов на услуги коммунального хозяйства можно будет осуществлять лишь один раз в год и "только до, а не после принятия бюджета". "Положительные результаты действия этого закона россияне ощутят уже в ближайшем будущем", - выразил уверенность Катренко. В ЭТОМ ГОДУ РОССИЯНЕ НАСТРОЕНЫ БОЛЕЕ БЛАГОСКЛОННО К ПОЛИТИКАМ - ОПРОС ФОНДА "ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ"Интерфакс , fax.ru/, 22.12.2005, 0:00:00В 2005 году в целом выросла доля положительных оценок, которые наши граждане выставляют российским политикам, отмечают в Фонде "Общественное мнение". Отвечая на вопрос: "Кому из политиков Вы поставили бы положительную оценку по итогам 2005 года?", 42% респондентов назвали Владимира Путина (в конце 2004 года - 38%), 17% - Сергея Шойгу (было - 11%), 10% - Владимира Жириновского (было - 11%). Деятельность Геннадия Зюганова, Сергея Иванова и Юрия Лужкова положительно оценили по 8% опрошенных (в прошлом году - по 3-4%), Амана Тулеева - 6% респондентов (3%). 5% "голосов" набрал Дмитрий Рогозин (4%), по 4% - Борис Грызлов (4%) и Валентина Матвиенко (в 2004 году - 2%). От 1 до 3% респондентов в этом году поставили положительные оценки следующим политикам: Сергею Глазьеву, Ирине Хакамаде, Михаилу Фрадкову (по 3%). Николаю Харитонову, Евгению Примакову, Игорю Иванову, Александру Жукову, Любови Слиске (по 2%). Дмитрию Медведеву, Григорию Явлинскому, Сергею Степашину, Сергею Миронову, Михаилу Касьянову, Владимиру Рыжкову, Михаилу Зурабову, Дмитрию Козаку, Борису Немцову, Михаилу Ходорковскому и Михаилу Горбачеву (по 1%). Отрицательную оценку по итогам 2005 года респонденты, как и в прошлом году, чаще всего выставляли Анатолию Чубайсу - 20% (было - 16%) и В.Жириновскому - 17% (15%). Реже упоминались Г.Зюганов - 8% (в прошлом году - 9%) и И.Хакамада -7% (10%). По 6% респондентов назвали М.Зурабова, который в прошлом году не упоминался в этом контексте, М.Касьянова (в 2004 году его назвали 2% опрошенных), Бориса Березовского (6%), Г.Явлинского, Бориса Ельцина (было - по 5%), М.Ходорковского (в прошлом году - 3%), 5% внесли в этот список Б.Немцова (в 2004 году - 7%). Практически не изменилась доля тех, кто выставил отрицательную оценку по итогам года В.Путину: в этом году - 5%, в прошлом - 6% опрошенных. Среди российских политиков, которые упоминались в числе заслуживающих отрицательной оценки по итогам года не менее, чем 1% опрошенных, оказались также М.Горбачев, М.Фрадков, Егор Гайдар (по 3%), Эдуард Лимонов, Д.Рогозин, Б.Грызлов, Виктор Анпилов (по 2%). Геннадий Селезнев, С.Глазьев, Д.Медведев, Д.Козак, Ю.Лужков, В.Матвиенко, В.Рыжков, С.Шойгу, Л.Слиска, Н.Харитонов, Е.Примаков, А.Жуков, С.Миронов (по 1%). Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России проводился в декабре среди 1500 респондентов. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА О РЕКЛАМЕ БУДЕТ СОГЛАСОВАНА КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ В ГОСДУМЕ К СЕРЕДИНЕ ЯНВАРЯ - ВИЦЕ-СПИКЕР КАТРЕНКОИнтерфакс , fax.ru/, 22.12.2005, 0:00:00Второе чтение новой редакции закона "О рекламе" состоится, скорее всего, в середине января. "К этому времени мы выйдем на компромиссный вариант этого законопроекта", - сказал журналистам в четверг вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко, которому Совет Думы в четверг поручил провести все необходимые согласования по данному документу. Второе чтение этого проекта закона предполагалось провести в минувшую среду, однако ряд депутатов, включая первого вице-спикера Любовь Слиску, выступили за перенос обсуждения поправок, поскольку, как в частности заметила Л.Слиска, в подготовленном варианте не учтены изменения и дополнения, предложенные некоторыми депутатами, в том числе лично ею. В.Катренко в этой связи признал, что "Слиска оппонирует" по данному законопроекту. Накануне было принято решение перенести второе чтение на более поздний срок; и как сообщил в четверг журналистам спикер Борис Грызлов, скорее всего, в повестку законопроект "О рекламе" будет внесен на 13 января. В.Катренко сообщил, что в четверг состоялось совещание, на котором обсуждались некоторые спорные позиции, "по которым не найден консенсус". Депутат признал, что, скорее всего, придется собраться не один и не два раза, чтобы согласовать позиции. "Однако я считаю, что большинство замечаний, о которых сегодня идет речь, все-таки устранены", - добавил он. В то же время вице-спикер сказал, что он предлагает привлечь к экспертизе законопроекта парламентскую комиссию по противодействию коррупции, возглавляемую первым заместителем председателя комитета по безопасности Михаилом Гришанковым (фракция "Единая Россия"). "Это надо сделать не по тому, что я вижу какие-то коррупционные моменты в законопроекте, а для большей обоснованности этого документа", -подчеркнул В.Катренко. Законопроект "О рекламе" предусматривает ограничения на использование образов несовершеннолетних в рекламе социально опасных товаров, в частности, табака, алкоголя, пива, азартных игр, лотереи и пари; вводит запрет на наружную рекламу табака, демонстрацию в любой рекламе процессов курения и потребления алкогольных напитков. Кроме того, в соответствии с новой редакцией не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, подробно определяется порядок распространения наружной рекламы. Ужесточены требования к рекламе так называемых "зонтичных брендов", то есть к завуалированной пропаганде запрещенных к рекламе товаров. СЛИСКА ПРИЗЫВАЕТ УПРОСТИТЬ ПРОЦЕДУРУ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙИнтерфакс , fax.ru/, 22.12.2005, 0:00:00Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска считает необходимым совершенствовать процедуру исполнения судебных решений. "Как показывает практика исполнения судебных решений, процедуры эти нуждаются в совершенствовании, поскольку слишком усложнены и затянуты по времени. Очевидно, что должны быть внесены изменения в действующее законодательство", - заявила Л.Слиска, выступая в четверг на заседании главных судебных приставов стран - членов СНГ. Первый вице-спикер Госдумы подчеркнула при этом важную роль исполнения судебных решений. как неотъемлемую часть правосудия. "Если судебные решения не исполняются, то они становятся просто бессмысленными", - отметила Л.Слиска. По ее словам, "исполнение судебных решений - не только акт справедливости, но и свидетельство эффективности судебной системы и авторитета государства". Со своей стороны главный судебный пристав РФ Николай Винниченко призвал к углублению сотрудничества между службами судебных приставов СНГ. "К сожалению, мы пока более активно сотрудничаем в этом направлении со странами дальнего зарубежья, но считаем, что нам есть, чему поучиться друг у друга как странам, которые имеют много родственного и общего, в том числе и в сфере законодательства", - отметил Н.Винниченко. Он подчеркнул, что подобное заседание проводится в Москве впервые. ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ НПО И ПОСЛЕ ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК НЕ УСТРАИВАЕТ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ И ОНИ ГОТОВЫ ДОЙТИ ДО ЕВРОПЕЙСКОГО СУДАИнтерфакс , fax.ru/, 22.12.2005, 0:00:00Правозащитники готовы дойти с жалобой до Европейского суда по правам человека в Страсбурге в случае, если закон о неправительственных организациях (НПО) будет принят Госдумой в третьем чтении. В свою очередь представители Госдумы заявляют, что этот закон наведет порядок в сфере государственной регистрации НПО и сделает более прозрачным их финансирование. "Мы не смиримся с этим законом. Он ограничивает наши конституционные права", - сказала в четверг "Интерфаксу" председатель Московской Хельсинской группы (МХГ) Людмила Алексеева. Накануне закон об НПО был принят Госдумой во втором чтении. Л.Алексеева сказала, что даже после внесенных поправок у правозащитников есть замечания к этому законопроекту. "Мы обратимся в Совет Федерации, к руководству страны с просьбой не подписывать этот закон. Еще есть Совет Европы - этот закон нарушает Европейскую конвенцию о правах человека. Мы будем подавать жалобу в апелляционные инстанции и в Европейский суд в Страсбурге", - сказала глава МХГ. Ее точку зрения разделяют представители других НПО. "При тех невнятных и нечетких формулировках, которые сохранились в законопроекте, это угроза (развитию гражданского общества в России). О либерализме в этом законопроекте не может быть и речи", - сказал накануне "Интерфаксу" глава правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов. "Формулировки, которые есть в законе, настолько резиновые и неопределенные, что они позволяют российским чиновникам довольно много манипуляций. Концепция закона с внесенными поправками не изменилась. Исходная концепция законопроекта была направлена на ужесточение контроля за НПО. Несмотря на то, что некоторые одиозные вещи были убраны, концепция законопроекта в целом осталась та же", - сказал О.Орлов. Со своей стороны директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF России), член Общественной палаты Игорь Честин сказал агентству: "Ничего хорошего от этого закона не будет. Это шаг в советское прошлое. Он, безусловно, осложнит работу гражданского общества. Мне непонятна спешка с этим законом. Почему надо так срочно принимать этот законопроект, не подождать, пока полностью сформируется Общественная палата, которая сможет провести экспертизу". Он, в частности, не согласен с положением принятого во втором чтении законопроекта о том, что НПО должны информировать уполномоченный орган об источниках получения финансовых средств и их фактическом расходовании. "Ну, допустим, НПО собирает ношеную одежду, а потом раздает ее нуждающимся людям. Как об этом надо докладывать? Или это помощь в виде медикаментов или палаток в зоне природных катастроф или конфликтных зонах. Нет данных и адресов получателей помощи. Уполномоченный орган может требовать информацию о том, кому эта помощь предоставлена - а не знаем", - сказал эколог. Между тем вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко заявил накануне, что принятый во втором чтении законопроект позволит более четко регламентировать деятельность НПО. "Этот проект закона, вызвавший повышенное общественное внимание, наводит необходимый порядок в государственной регистрации как общественных, так и некоммерческих организаций", - сказал В.Катренко. По его словам, теперь более ясно прописан механизм, обеспечивающий контроль за объемом финансовых средств, получаемых от международных и иностранных организаций или иностранных граждан. "Если эти средства будут получены и израсходованы некоммерческими или общественными организациями на цели, не соответствующие, а порой даже противоречащие их уставным задачам и принципам, у государства появляется возможность скорректировать свое отношение к этим организациям вплоть до лишения их регистрации", - подчеркнул вице-спикер. Он обратил внимание на то, что никакой перерегистрации НПО после принятия этого закона быть не должно. НЫНЕШНЯЯ ГОСДУМА УЖЕ ПРИНЯЛА НА 30% БОЛЬШЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ЧЕМ ПРЕДЫДУЩАЯ ЗА ТОТ ЖЕ ПЕРИОД - ВИЦЕ-СПИКЕР ПЕХТИНИнтерфакс , fax.ru/, 22.12.2005, 0:00:00За время своей работы Государственная дума 4-го созыва рассмотрела на треть больше законопроектов, чем предыдущая за тот же период, сообщил заместитель председателя Госдумы РФ, замглавы секретаря президиума Генсовета партии "Единая Россия" Владимир Пехтин. "Всего Госдума рассмотрела более 1500 законопроектов", - сообщил В.Пехтин "Интерфаксу". Из этого числа больше 450 были приняты в трех чтениях. Почти 700 законопроектов инициировали "единороссы", и из этого числа депутаты приняли более 160 законов. По словам В.Пехтина, в период осенней сессии уходящего года Госдумой было рассмотрено свыше 300 законопроектов. "Более 90 приняты в качестве федеральных законов, из них чуть меньше половины внесены "единороссами", - сказал В.Пехтин. Наиболее значимыми законами вице-спикер Госдумы назвал законы "Об Общественной палате", "О парламентском расследовании", "О политических партиях" и "О бюджете РФ на 2006 год". "За прошедшие два года своей деятельности в Госдуме 4-го созыва фракция "Единая Россия" смогла законодательно обеспечить переход от политики к стабилизации государственных и общественных институтов, которая проводилась на протяжении 5-6 лет, к политике созидания и экономического развития России", - заявил В.Пехтин. В свою очередь, на пресс-конференции "единороссов" в Москве по итогам за год секретарь президиума Генсовета партии Вячеслав Володин отметил положительные итоги деятельности "единороссов" в 2005 году. В частности, он отметил положительные результаты выборов во время региональных избирательных кампаний. "В 16-ти регионах проходили выборы в законодательные собрания, и на выборах уверенную победу одержала "Единая Россия"", - сказал В.Володин. По его словам, именно при поддержке региональных законодательных собраний "единороссы" собираются проводить свои решения в жизнь. Кроме того, В.Володин считает, что за этот год партии удалось исправить допущенные при работке 122-го закона - о замене льгот на денежные компенсации - недоработки и упущения. По мнению В.Володина, об этом говорят положительные отзывы и от городского, и от сельского населения. Также положительными моментами за год В.Володин назвал расширение полномочий партий, в том числе право победивших на региональных выборах партий предлагать президенту свои кандидатуры на должность глав территорий. "Для нас очень важно, чтобы через сильные эффективные партии к управлению регионами приходили ответственные люди", - сказал секретарь президиума Генсовета "Единой России". Также положительно В.Володин оценил и итоги VI-го партийного съезда в Красноярске. "Впервые выработана программа модернизации страны", - заявил он. Кроме того, по его словам, на съезде впервые прозвучало заявление о том, что 2006 год должен стать временем развития страны, и были определены задачи по развитию регионов Сибири и Дальнего Востока. САМЫМ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ СОБЫТИЕМ ГОДА В РОССИИ ОЛЕГ МОРОЗОВ НАЗЫВАЕТ ЧЕТЫРЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТАИнтерфакс , fax.ru/, 22.12.2005, 0:00:00Замсекретаря президиума Генсовета партии "Единая Россия" Олег Морозов считает самым ярким внутриполитическим событием уходящего года президентскую инициативу о четырех национальных проектах в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства и обеспечения доступным жильем. "Пятое сентября 2005 года - четыре национальных проекта - это экономический, политический перелом", - заявил О.Морозов на пресс- конференции в четверг. По его мнению, сам факт появления таких проектов демонстрирует то, что Россия "поднимается с колен после ситуации в стране в начале 90-х годов". Одним из отрицательных международных событий О.Морозов назвал ситуацию в Ираке. "Когда я вижу, что происходит в Ираке, я вспоминаю, что происходило в Афганистане с нашей страной", - сказал О.Морозов. По его словам, события в этой стране создают угрозу для всего мира: "То, что происходит в Ираке, это опасность для развития мира". Антисобытием года О.Морозов назвал российский футбол. "Мне не нравится наш российский футбол", - заявил он. В связи с этим О.Морозов выразил надежду "дожить до того времени, когда его будет распирать гордость" за игру российских спортсменов. |